衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、高效、有序地開展防控工作，最大限度地減少事件對人民群眾健康和生命安全的影響，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險管理，做好預(yù)防工作，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的概率。

（2）建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

（3）明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告和發(fā)布制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程和措施，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立專門的應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，應(yīng)急演練的組織實(shí)施，以及應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等。

3、成立應(yīng)急處置小組，包括衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療、公安、交通、宣傳等部門，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。

4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

5、加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。

6、建立健全培訓(xùn)制度，定期對衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）完善衛(wèi)生管理制度，制定詳細(xì)的衛(wèi)生管理規(guī)范和操作流程，確保各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施得到有效實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對公共場所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、餐飲行業(yè)等特定場所的衛(wèi)生監(jiān)管，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查和評估。

（3）建立衛(wèi)生風(fēng)險評估機(jī)制，針對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)衛(wèi)生整治，減少衛(wèi)生隱患。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件條件，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全和質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生管理，定期對水源進(jìn)行監(jiān)測和消毒，保障人民群眾的飲水安全。

（3）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)垃圾處理和污水處理，提高環(huán)境清潔度，預(yù)防病媒生物傳播疾病。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對不同人群，開展形式多樣的健康教育活動，提高公眾的健康素養(yǎng)和自我保健能力。

（2）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、識別和應(yīng)對知識，增強(qiáng)公眾的防病意識和應(yīng)對能力。

（3）加強(qiáng)與學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，將健康教育納入日常教育和培訓(xùn)內(nèi)容，形成全社會共同參與的公共衛(wèi)生防護(hù)體系。

（4）定期開展健康教育和健康促進(jìn)活動的評估，及時調(diào)整和優(yōu)化健康教育策略，確保健康教育的實(shí)效性。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括疫情監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、病原體監(jiān)測等多層次的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等部門的協(xié)調(diào)合作，定期收集、匯總和分析各類監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（3）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時收集、處理和共享。

（4）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險，并根據(jù)需要發(fā)布預(yù)警信息。

（5）針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，提高監(jiān)測的敏感性和特異性。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，明確報告的責(zé)任主體、報告內(nèi)容、報告時限和報告流程。

（2）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等在發(fā)現(xiàn)疑似或確診的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即報告上級衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急指揮部。

（3）報告內(nèi)容包括事件名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能的病因、已采取的措施等，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時更新報告。

（4）建立突發(fā)事件報告的信息化管理平臺，通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、高效的報告。

（5）對于瞞報、謊報、遲報、漏報等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，開展現(xiàn)場調(diào)查和處置工作。

（2）對病例進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并采取相應(yīng)的防控措施。

（3）加強(qiáng)疾病監(jiān)測，及時報告病例信息，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源和傳播途徑。

（4）開展健康教育和風(fēng)險溝通，向公眾發(fā)布預(yù)防措施和健康提示。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)急響應(yīng)級別，擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍。

（2）調(diào)配衛(wèi)生資源，增派醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制人員，確保病例得到及時有效的治療和控制。

（3）實(shí)施交通管制和人員流動限制，減少疫情傳播風(fēng)險。

（4）啟動應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保防疫物資和生活必需品的供應(yīng)。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施最高級別的應(yīng)急管理和控制措施。

（2）協(xié)調(diào)國家和地方資源，采取跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控措施。

（3）建立臨時醫(yī)療救治設(shè)施，如方艙醫(yī)院，以應(yīng)對大量病例的救治需求。

（4）實(shí)施全民健康教育，普及疫情防控知識，加強(qiáng)心理援助和社會支持。

（二）食物中毒

（1）立即啟動食物中毒應(yīng)急預(yù)案，對中毒人員進(jìn)行緊急救治。

（2）封存疑似食物來源，進(jìn)行食品取樣檢測，查明中毒原因。

（3）對可能受影響的群體進(jìn)行健康監(jiān)測和醫(yī)學(xué)觀察。

（4）依法對食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員立即進(jìn)行醫(yī)療救治，并報告上級衛(wèi)生行政部門。

（2）調(diào)查分析接種事故原因，采取相應(yīng)的控制措施，防止事故擴(kuò)大。

（3）對群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，及時隔離病例，控制疫情擴(kuò)散。

（4）加強(qiáng)與國際和國內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的合作，共享信息，獲取技術(shù)支持。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，明確各級各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保組織協(xié)調(diào)高效。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）設(shè)立專門的應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施。

（4）建立應(yīng)急工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。

（2）定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急能力和業(yè)務(wù)水平。

（3）建立人才儲備機(jī)制，吸納和培養(yǎng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、應(yīng)急管理等方面的專業(yè)人才。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會力量的參與，提高應(yīng)急處置的群眾基礎(chǔ)。

3、財(cái)力保障

（1）