鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地進行應(yīng)對和處置，最大限度地減少事件對人民生命安全和身體健康的威脅，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強日常衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生水平，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）加強突發(fā)事件預(yù)警和風(fēng)險評估，制定針對性預(yù)防措施。

（3）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作依法進行。

（2）成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。

（3）建立聯(lián)動機制，加強與上級部門、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的溝通協(xié)作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高信息傳遞、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)的效率。

（3）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

三、組織管理

1、成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2、設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，確保指揮部各項工作正常運行。

3、成立衛(wèi)生、公安、交通、民政、宣傳等專項工作組，負(fù)責(zé)具體工作任務(wù)的落實。

4、明確各部門職責(zé)，加強協(xié)作，形成合力。

5、建立健全應(yīng)急值班制度，確保24小時有人在崗，及時應(yīng)對突發(fā)事件。

6、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高基層應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

四、預(yù)防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立完善的衛(wèi)生管理制度，加強對公共場所、飲用水、食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)管。

（2）定期開展衛(wèi)生檢查，確保衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備完好，衛(wèi)生狀況良好。

（3）加強對學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等場所的衛(wèi)生管理，預(yù)防群體性疾病的發(fā)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。

（2）加強生活垃圾分類收集與處理，提高廢棄物處理能力。

（3）推進農(nóng)村改廁工程，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過舉辦培訓(xùn)班、講座、宣傳活動等形式，提高居民健康素養(yǎng)和自我保健意識。

（3）加強傳染病防治知識宣傳，提高居民的防病意識和能力。

（4）利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳健康知識，營造良好的健康氛圍。

（5）加強與學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等合作，共同推進健康教育工作的開展，形成全民關(guān)注健康、積極參與健康促進的良好局面。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險因素進行動態(tài)監(jiān)測。

（2）完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測覆蓋面廣、反應(yīng)迅速、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（3）制定監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時發(fā)布預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（4）加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)測能力，確保監(jiān)測工作的連續(xù)性和有效性。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立突發(fā)事件報告制度，明確報告時限、報告內(nèi)容、報告程序和責(zé)任主體。

（2）制定突發(fā)事件報告標(biāo)準(zhǔn)，對突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等進行分類，確保報告的準(zhǔn)確性和及時性。

（3）建立快速報告通道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的快速傳遞。

（4）加強報告責(zé)任人的培訓(xùn)，提高報告意識，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠第一時間進行報告。

（5）對瞞報、謊報、遲報等行為進行嚴(yán)肅處理，確保報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（6）建立信息共享機制，與上級部門、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門及時共享突發(fā)事件信息，以便協(xié)同應(yīng)對。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織衛(wèi)生、疾控等部門開展調(diào)查和處理工作。

（2）對病患進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察和必要的預(yù)防措施。

（3）加強疾病監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，采取有效措施控制疫情擴散。

（4）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，避免引起社會恐慌。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強應(yīng)急指揮，提高響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)更多資源參與應(yīng)對。

（2）實施疫區(qū)封鎖，限制人員流動，防止疫情跨區(qū)域傳播。

（3）加大公共衛(wèi)生干預(yù)力度，如疫苗接種、藥物分發(fā)等。

（4）啟動應(yīng)急物資保障，確保醫(yī)療救治和防控工作的物資需求。

3、特大突發(fā)事件

（1）進入最高級別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面動員，全力以赴進行防控。

（2）請求上級政府和相關(guān)部門的支持，協(xié)調(diào)外部力量共同參與應(yīng)對。

（3）實施嚴(yán)格的公共衛(wèi)生措施，如大規(guī)模隔離、交通管制等。

（4）加強心理健康援助，為受影響群眾提供心理支持和疏導(dǎo)。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門進行調(diào)查和處理。

（2）迅速控制食物來源，防止中毒事件擴大。

（3）對中毒人員進行緊急救治，確保生命安全。

（4）追查食物中毒原因，依法對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即上報情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織專家進行現(xiàn)場調(diào)查和風(fēng)險評估，制定針對性的應(yīng)對措施。

（3）對受影響人群進行緊急醫(yī)療救治和心理干預(yù)。

（4）及時公開信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息和謠言的傳播。

（5）對事件進行深入調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)防措施。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）設(shè)立專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對的協(xié)調(diào)工作。

（3）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保各級應(yīng)急預(yù)案之間的銜接和協(xié)調(diào)。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、消防救援、安全保衛(wèi)等專業(yè)人員。

（2）加強對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

（3）制定人力資源調(diào)度預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)配足夠的救援人員。

（4）為應(yīng)急救援人員提供必要的勞動保護，確保其安全與健康。

3、財力保障

（1）將應(yīng)急管理工作納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

（2）建立應(yīng)急資金快