中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)章節(jié)版

中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識要點匯總

第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)

第一章市場需求、供給和均衡價格

1.需求是指在一定時間和一定價格條件下，消費者對某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量

2.影響需求變動的基本因素：消費者偏好、消費者的個人收、產(chǎn)品價格、替代品的價格、互補(bǔ)品

的價格、預(yù)期、其他因素

3.影響需求最關(guān)鍵的因素還是：該商品本身的價格

4.市場供給是所有生產(chǎn)者供給的總和

5.影響供給的因素主要有：產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)技術(shù)、預(yù)期、相關(guān)產(chǎn)品的價格、其他因素,

包括生產(chǎn)要素的價格以及國家政策等

6.市場上商品或服務(wù)的供給量和市場價格呈正向關(guān)系變化

7.需求價格彈性指，需求量對價格變動的反應(yīng)程度，是需求量變動百分比與價格變動百分比的比

率

8.通?？梢园研枨髢r格彈性分為三種：1）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)大于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性大于

1時，叫做需求富有彈性或高彈性；2）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)等于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性等于

1時，叫做需求單一彈性；3）當(dāng)需求變量百分?jǐn)?shù)小于價格變動百分?jǐn)?shù)，需求彈性小于1時，叫

做需求缺乏彈性；

9.影響需求價格彈性的因素：替代品的數(shù)量和相近程度、商品的重要性、商品用途的多少、時間

與需求價格彈性的大小至關(guān)重要

10.影響供給價格彈性的因素：時間是決定供給彈性的首要因素、資金有機(jī)構(gòu)成不同影響供給彈性

的大小、供給彈性還受生產(chǎn)周期和自然條件的影響、投入品替代性大小和相似程度對供給彈性

的影響也很大

11.消費者收入變動與需求的變動呈同方向變化。價格與需求之間的這種呈反向變化的關(guān)系，就叫

需求規(guī)律。

12.供給與價格之間呈同方向變化關(guān)系。價格與供給之間的這種呈同向變化的關(guān)系，就叫供給規(guī)律。

13.在其他條件不變的情況下，產(chǎn)品價格降低，供給將減少。供給曲線是一條從左下方向右上方傾

斜的曲線

14.市場需求不變，供給的變動將引起均衡價格反方向變動，均衡數(shù)量同方向變動；市場供給不變,

需求的變動將引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動。

15.在我國，實行最高限價屬于政府對市場價格的干預(yù)措施。

16.保護(hù)價格也稱支持價格、最低限價

17.需求富有彈性商品適合采用薄利多銷的方式增加銷售收入

18.需求交叉彈性是指一種商品價格的相對變化與由此引起的另一種商品需求量相對變動之間的比

率。

19.當(dāng)Eij>0,交叉彈性系數(shù)為正數(shù)時，表明兩種商品的關(guān)系為兩者為替代品

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20.由于供給規(guī)律的作用，價格的變化和供給的變化總是同方向的，所以，Es的符號始終為正值。

第二章消費者行為理論

1.效用是指商品或者服務(wù)滿足人們某種欲望的能力；效用是消費者在消費商品和服務(wù)時所感受到

的滿足程度；效用是人們心里的一種主觀評價

2.由于人們對效用的認(rèn)識不同，形成了兩種不同的效用理論?；鶖?shù)效用理論運用邊際效用理論分

析。序數(shù)效用理論運用無差異曲線和預(yù)算約束線進(jìn)行分析。序數(shù)效用理論認(rèn)為消費者可以知道

自己對不同消費組合的偏好次序。

3.無差異曲線具有以下特征：第一，離原點越遠(yuǎn)的無差異曲線，消費者的偏好程度就越高。第二,

任何兩條無差異曲線不能相交。第三，無差異曲線向右下方傾斜。

4.任意兩條無差異曲線都不能相交。在同一條無差異曲線上，所有各點的商品的組合帶給消費者

的滿足程度是完全相同的。離原點越遠(yuǎn)的無差異曲線所代表的消費者的偏好程度越高。無差異

曲線凸向原點。

5.商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下，消費者增加一個單位某商品時必須放棄的另一

種商品的數(shù)量。無差異曲線上的某一點的邊際替代率是無差異曲線上該點的切線斜率的絕對值。

商品邊際替代率沿曲線遞減。

6.預(yù)算線的斜率取決于商品的價格。預(yù)算約束線與坐標(biāo)軸的交點取決于商品價格和消費者收入

7.決定預(yù)算線變動的因素有：消費者的收入、商品的價格。

8.預(yù)算線的斜率等于商品的邊際替代率。預(yù)算線的斜率等于無差異曲線的切線斜率。商品的邊際

替代率等于兩種商品的價格比。

9.滿足效用最大化的商品組合必定位于預(yù)算線與無差異曲線相切的切點上。無差異曲線的斜率恰

好等于預(yù)算線的斜率。

10..消費者效用最大化的均衡條件可以表示為：商品邊際替代率=商品的價格之比。

11.替代效用和收入效應(yīng)

12.經(jīng)濟(jì)利潤也稱為超額利潤，企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤

第三章生產(chǎn)和成本理論

1.企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的主要組織形勢，主要包括個人企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。

2.交易費用是指圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本或費用

3.個人企業(yè)優(yōu)點是利潤動機(jī)明確，決策靈活自由，管理簡便直接。弱點是資金有限，規(guī)模較小，

抵御風(fēng)險的能力弱。

4.交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因，即企業(yè)是市場交易費用節(jié)約的產(chǎn)物。

5.導(dǎo)致市場機(jī)制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全性。

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6.生產(chǎn)是將投入轉(zhuǎn)變成產(chǎn)出的過程產(chǎn)出是企業(yè)獲得銷售收入的基礎(chǔ)

7.生產(chǎn)要素一般劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型。

8.投入一般可分為可變投入和不便投入。

9.生產(chǎn)函數(shù)是生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素投入量與產(chǎn)品的產(chǎn)出量這之間的關(guān)系，任何生產(chǎn)函數(shù)都以一定

時期的生產(chǎn)技術(shù)水平為條件，當(dāng)技術(shù)水平發(fā)生變化時，生產(chǎn)函數(shù)也會發(fā)生變化。

10.總產(chǎn)量是指生產(chǎn)出來的用食物單位衡量的產(chǎn)出總量

11.平均產(chǎn)量是指總產(chǎn)量除以總投入的單位數(shù)，或者說是每單位投入生產(chǎn)的產(chǎn)出

12.邊際產(chǎn)量是指在其他投入保持不變的條件下，由于新增一單位的投入而多生產(chǎn)出來的產(chǎn)量伙產(chǎn)

出

13.規(guī)模報酬：規(guī)模收益，是指在其他條件不變的情況下，企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素按照相同比例變

化時所帶來的產(chǎn)量的變化。

14.規(guī)模報酬不變：產(chǎn)量增加的比例等于各種生產(chǎn)要素增加的比例

15.規(guī)模報酬遞增：產(chǎn)量增加的比例大于各種生產(chǎn)要素增加的比例

16.規(guī)模報酬遞減：產(chǎn)量增加的比例小于各種生產(chǎn)要素增加的比例

17.成本又稱生產(chǎn)費用，是生產(chǎn)過程中企業(yè)對所購買的各種生產(chǎn)要素的貨幣指出。也可以說是企業(yè)

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所支付的物質(zhì)費用和人工費用。

18.機(jī)會成本是指當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途

中所得到的最高收入

19.生產(chǎn)成本分為顯成本和隱成本。

20.顯成本是指企業(yè)購買伙租用的生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出。

21.隱成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本。

22.經(jīng)濟(jì)利潤：企業(yè)的總收益和總成本的差額。和經(jīng)濟(jì)利潤相對的正常利潤，通常是指企業(yè)對自己

所提供的企業(yè)家才能的報酬支付。正常利潤是生產(chǎn)成本的一部分，是作為隱成本的一部分計入

成本的。所以經(jīng)濟(jì)利潤中不包括正常利潤。

23.短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含的固定成本

24.短期總成本等于總固定成本加總可變成本(TC=TFC+TVC)

25.增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額稱為邊際成本

26.平均成本也叫平均總成本，也即我們常說的單位產(chǎn)品成本，是生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品的成本，是總

成本除以總產(chǎn)量所得之商。

27.邊際成本是增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額。

28.固定成本包括廠房和設(shè)備的折舊、管理人員的工資費用總可變成本曲線是從原點開始，隨產(chǎn)量

的增加而逐步上升的

29.成本曲線是用圖形反映的成本與產(chǎn)量之間的數(shù)量關(guān)系

30.當(dāng)邊際成本與平均可變成本正好相等時，平均可變成本處于最低點

31.平均總成本是先下降后上升的曲線；平均可變成本是先下降后上升的曲線；邊際成本曲線是先

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下降后上升的曲線

32.可變成本包括原材料、燃料、動力、生產(chǎn)工人的工資費用

第四章市場結(jié)構(gòu)理論

1.所謂市場結(jié)構(gòu)，是指一個行業(yè)內(nèi)部買方和賣方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產(chǎn)品差別的程度和新企業(yè)進(jìn)

入該行業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)。也可以說，市場結(jié)構(gòu)就是指某種產(chǎn)品或服務(wù)的競爭狀態(tài)和競爭

程度。

2.市場類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市場上競爭程度或壟斷程度。劃分市場結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)有三個：本行業(yè)內(nèi)

部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目、本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度、進(jìn)入障礙的大小

3.市場分為：完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場、完全壟斷市場

4.完全競爭市場和壟斷競爭市場的主要區(qū)別在于產(chǎn)品是否具有差別性

5.完全競爭（又叫純粹競爭）市場特征：（1）市場上有很多生產(chǎn)者與消費者，或買者和賣者，目生

產(chǎn)者的規(guī)模都很小。（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的，既不存在產(chǎn)品差別。（3）資源可以自由流

動，自由進(jìn)入或退出市場。（4）買賣雙方對市場信息都有充分的了解。

6.完全壟斷市場的特征:（1）只有一個生產(chǎn)者，因而它是價格的決定者，而不是價格的接受者；（2）

完全壟斷者的產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨特性產(chǎn)品；（3）其他企業(yè)進(jìn)入這一市場非常困難。在實

際生活中，公用事業(yè)、電力、固定電話近似于完全壟斷市場。

7.完全壟斷形成的條件:（1）政府壟斷（2）對某些特殊的原材料的單獨控制而形成的對這些資源

和產(chǎn)品的完全壟斷（3）對某些產(chǎn)品的專利權(quán)形成的完全壟斷（4）自然壟斷

8.壟斷競爭市場的特征:（1）具有很多的生產(chǎn)者和消費者;（2）產(chǎn)品具有差別性;（3）進(jìn)入或退

出市場比較容易，不存在什么進(jìn)入障礙；壟斷競爭是比較符合現(xiàn)實生活的市場結(jié)構(gòu)，如香煙、啤

酒、糖果等產(chǎn)品市場。

9.寡頭壟斷市場的特征：1）在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)；（2）它們所生產(chǎn)的產(chǎn)品

有一定的差別或者完全無差別；（3）他們對價格有較大程度的控制;（4）進(jìn)入這一行業(yè)比較困

難。

10.由少數(shù)幾家企業(yè)控制的市場結(jié)構(gòu)是寡頭壟斷市場

11.完全競爭市場上，生產(chǎn)者是價格的接受者，而非決定者

12.在完全競爭市場上，整個行業(yè)的需求曲線和某個企業(yè)的需求曲線是不同的。整個行業(yè)的需求曲線

是一條向右下方傾斜的曲線，供給曲線是一條向右上方傾斜的曲線。由整個行業(yè)的供求決定其均

衡價格。

13.完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是市場的需求曲線。這與完全競爭市場不同的。完全壟斷企業(yè)的需求

曲線是向右下方傾斜，斜率為負(fù)。

14.完全壟斷企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量和價格決策的基本原則也是邊際成本等于邊際收益，?完全壟斷企業(yè)和完全

競爭企業(yè)的成本曲線是相同的。完全壟斷企業(yè)根據(jù)邊際成本等于邊際收益的原則確定了均衡產(chǎn)

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量，根據(jù)這個產(chǎn)量就可以確定均衡價格。與完全競爭市場相比較，在完全壟斷條件下，企業(yè)向市

場供應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量較少，而產(chǎn)品價格較高，完全壟斷企業(yè)可以獲得超額利潤。但在完全壟斷市場

上，完全壟斷企業(yè)并不是為所欲為的。

15.實行價格歧視的基本條件是：第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上

的不同購買者；第二，市場必須是能夠有效的隔離開的，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。

第五章市場失靈和政府的干預(yù)

1.當(dāng)整個經(jīng)濟(jì)的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均

衡狀態(tài)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時，資源便實現(xiàn)了最優(yōu)配置。

2.資源實現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好,

而不使一個人的境況變壞。

3.如果既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少

有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為"帕累托改進(jìn)"。

4.資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：經(jīng)濟(jì)主是完全理性的、信息是完全的、市場是完全競爭的、

經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響

5.導(dǎo)致市場失靈的原因：壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱。

6.按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，只有在完全競爭市場上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的，市場

機(jī)制才能實現(xiàn)資源的有效配置。

7.所謂外部性或外部影響，是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但

是卻沒有因此付出代價或得到利益。外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。

8.由于外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平；存在外部不經(jīng)濟(jì)時，

會造成產(chǎn)品供給過多；外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)的存在，都意味著資源配置未能達(dá)到最優(yōu)；外部性

的存在，在很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的

9.私人物品的特征：競爭性、排他性

10.公共物品的特征：非競爭性、非排他性

11.純公共物品的特征：完全的非競爭性、完全的非排他性，如國防、治安等

12.準(zhǔn)公共物品的特征：有限的非競爭性、非排他性，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路等

13.關(guān)于私人物品的表述：.增加一個人對該物品的消費，必然減少另一個人對該物品的消費；該物品

在財產(chǎn)所有權(quán)上具有獨占性；一個人不進(jìn)行購買就不能消費該物品。

14.信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會

產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題。

15.政府應(yīng)對市場失靈進(jìn)行干預(yù)，其方式和措施包括：

16.第一，為了限制和消除壟斷，保護(hù)和促進(jìn)競爭，提高資源配置的效率，政府可以通過法律手段來

限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭；還可以對壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)

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的價格進(jìn)行管制——或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。第二，消除外部性的傳統(tǒng)方法，包括使用稅收

和補(bǔ)貼手段，將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán)。第三，為了提供適當(dāng)水

平的公共物品，政府承擔(dān)了主要提供者的職責(zé)，例如國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。第四，為了

解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的

法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務(wù)。

第六章國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)濟(jì)模型

1.國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)：價值形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)

2.國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法：生產(chǎn)法、收入法、支出法

3.用支出法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：消費支出、固定投資支出、政府購買、凈出口(GDP=C+I+G+

(X-M))

4.用收入法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：生產(chǎn)要素收入(包括工資、非公司企業(yè)業(yè)主收入、利息收入、

租金收入、公司稅前利潤)、非生產(chǎn)要素收入。(國內(nèi)生產(chǎn)總值=工資+利息+租金+利潤+間接稅

和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+折舊+統(tǒng)計誤差)

5.非生產(chǎn)要素包括：企業(yè)轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)間接稅、資本折舊

6.我國統(tǒng)計實踐中，收入法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值包括：勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營

業(yè)盈余

7.國內(nèi)生產(chǎn)總值是用最終產(chǎn)品來計量的

8.兩部門經(jīng)濟(jì)中的儲蓄―投資恒等式：C+I=C+S

9.三部門經(jīng)濟(jì)中的儲蓄T殳資恒等式：C+I+G=C+S+T

10.四部門經(jīng)濟(jì)中的儲蓄一投資恒等式:1=S+(T-G)+(M-X1C+I+G+(X-M)=C+S+T

11.三部門條件下的儲蓄一投資恒等式涉及的部門是：企業(yè)、消費者(居民1政府部門

12.平均消費傾向可能大于、等于或小于L

13.消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)的關(guān)系是：消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補(bǔ)數(shù)，二者之和總是等于收入。

14.凱恩斯消費理論主要由三個假設(shè)構(gòu)成：第一是邊際消費傾向遞減規(guī)律。第二是收入是決定消費的

最重要的因素。第三是，凱恩斯認(rèn)為消費對收入的比率，即"平均消費傾向"是隨著收入的上升

而下降的。

15.儲蓄是收入中減去消費的余額。從公式Y(jié)=C+S可得：S=Y-C

16.乘數(shù)又稱作倍數(shù)，它是指在經(jīng)濟(jì)活動中某一變量的增減同其他變量所發(fā)生的連鎖反應(yīng)的大小或倍

數(shù)之間的關(guān)系。投資乘數(shù)，即指在一定的消費傾向下，投資的增加可導(dǎo)致收入和就業(yè)量按投資量

成倍地增加。

第七章經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

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1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)增長，還包括伴隨經(jīng)濟(jì)增長過程而出現(xiàn)的：技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度變遷、

福利改善、人與自然之間關(guān)系的進(jìn)一步和諧

2.經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的總產(chǎn)出與前期相比所實現(xiàn)的增長。通常用國內(nèi)生產(chǎn)

總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。

3.對一國經(jīng)濟(jì)增長速度的度量，通常用經(jīng)濟(jì)增長率來表示。用現(xiàn)價計算的GDP（反映一個國家或地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模）和用不變價格計算的GDP（用來計算經(jīng)濟(jì)增長速度）

4.經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長，就不會有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)增長并不簡單的

等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。.

5.決定經(jīng)濟(jì)增長的基本因素：勞動的投入數(shù)量、資本的投入數(shù)量、勞動生產(chǎn)率、資本的效率

6.經(jīng)濟(jì)增長因素分解:（1）兩因素分解法（假定其他條件不變，把經(jīng)濟(jì)增長看作某一項生產(chǎn)要素，

勞動或資本與其生產(chǎn)率的作用的結(jié)果）：經(jīng)濟(jì)增長率=工作小時數(shù)的增加率+每小時產(chǎn)出的增加率

7.三要素分解法（運用生產(chǎn)函數(shù)，把經(jīng)濟(jì)增長按照勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率三個要素分

解）

8.全要素生產(chǎn)率是將勞動、資本等要素投入數(shù)量等因素對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)扣除之后，金屬進(jìn)步因

素對機(jī)構(gòu)及增長的貢獻(xiàn)份額。

9.索羅余值：GA=GY-aGL-0GK

10.經(jīng)濟(jì)周期又稱商業(yè)循環(huán)，是指總體經(jīng)濟(jì)活動沿著經(jīng)濟(jì)增長的總體趨勢而出現(xiàn)的有規(guī)律的礦長和收

縮。經(jīng)濟(jì)周期需要通過一組經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，包括GDP、就業(yè)、金融市場指標(biāo)等才能夠說明情況。

11.經(jīng)濟(jì)周期主要有三種類型：長周期、中周期、短周期

12.長周期又稱長波周期或康德拉耶夫周期，每個周期的長度平均50-6-0年。中周期又稱為大循環(huán)

或朱格拉周期，每個周期的平均長度約為8年左右。短周期又稱小循環(huán)或基軟周期，他的平均長

度約為3-5年。人們一般關(guān)注的都是中周期。

13.按照經(jīng)濟(jì)總量絕對下降或相對下降的不同情況，經(jīng)濟(jì)周期又分為：古典性周期和增長型周期。

14.一般來說，可以把經(jīng)濟(jì)周期劃分為兩個階段，擴(kuò)張階段和收縮階段，如果衰退特別嚴(yán)重，則可

稱為蕭條。擴(kuò)張階段又可以稱為復(fù)蘇階段和繁榮階段，復(fù)蘇是擴(kuò)張階段的初期，繁榮是擴(kuò)張階段

的后期，緊縮階段的最低點稱為谷底，擴(kuò)張階段的最高點稱為峰頂。

15.經(jīng)濟(jì)波動的一般原因：投資率的變動、消費需求的波動、技術(shù)進(jìn)步的狀況、語氣的變化、經(jīng)濟(jì)體

制的變動、國際經(jīng)濟(jì)因素的沖擊。

16.在實際經(jīng)濟(jì)分析工作中，就可以把一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃分為一直指標(biāo)、先行指標(biāo)和滯后指標(biāo)。所謂

一致性指標(biāo)，也叫同步指標(biāo)，這些指標(biāo)的峰頂與谷底出現(xiàn)的時間與總體經(jīng)濟(jì)運行的峰谷出現(xiàn)的時

間一致，可以綜合地描述總體經(jīng)濟(jì)所處狀態(tài)。在我國，一般把工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額和社

會消費品零售總額等視為一致指標(biāo)。所謂先行指標(biāo)，也叫領(lǐng)先指標(biāo)，通過這些指標(biāo)可以預(yù)測總體

經(jīng)濟(jì)運行的軌跡，例如制造業(yè)訂貨單、股票價格指數(shù)和廣義貨幣M2等就屬于先行指標(biāo)。所謂滯

后性指標(biāo)是對總體經(jīng)濟(jì)運行中能夠已經(jīng)出現(xiàn)的峰頂和谷底的確認(rèn)，入庫存、居民消費價格指數(shù)等。

17.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化。這些變化包括：第一，產(chǎn)

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業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、第二，城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)；第三，廣大居民生活水平的持續(xù)提高。第四,

國民收入分配狀況的逐步改善。

18.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)提高。

19.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、

運行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、程式化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方

面的內(nèi)容。

20.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體內(nèi)容主要是要出盡"三個轉(zhuǎn)變"：一是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、

出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。二是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動

向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?nèi)且龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和

能源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

21.科學(xué)發(fā)展觀：堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，

22.科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌

兼顧。

第八章價格總水平和就業(yè)、失業(yè)

1.價格總水平也叫一般價格水平，是指一個國家或地區(qū)在一定時期（如月、季、年）內(nèi)全社會各類

商品和服務(wù)價格變動狀態(tài)的平均或綜合，一般用價格指數(shù)來度量

2.度量價格總水平的方法主要有兩種：意識編制各種價格指數(shù)，如消費者價格指數(shù)、批發(fā)價格指數(shù)

等；二是計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。

3.價格指數(shù)就是用來反映報告期與基期相比商品價格水平變化的趨勢和變化程度的相對數(shù)

4.決定價格總水平變動的因素：1,貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出。（MV=PT或P=MV/T）

2、總需求和總供給

5.價格總水平的變動與貨幣供給量的變化成正比；價格總水平的變動與貨幣流通速度的變化成正

比；價格總水平的變動與總產(chǎn)出的變化成反比；

6.如果總需求增長快于總供給的增長，價格總水平就有可能上升；反之，如果總需求增長慢于總供

給的增長，價格總水平就有可能下降。

7.價格總水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：價格總水平對工資的影響；價格總水平對利息率的影響；價格總水平對

匯率的影響；價格總水平變動的間接效應(yīng)。

8.價格總水平對工資的影響：工資分為名義工資和實際工資。名義工資是以當(dāng)時的貨幣形式表現(xiàn)的

工資，實際工資是扣除了價格變動影響因素的工資。

9.在價格總水平下降過程中，如果名義工資不下降，或下降幅度低于價格的下降幅度，實際工資就

回上升，反之亦然。

10.由于價格總水平的變動，利率分為：名義利率和實際利率。

11.名義利率也叫市場利率，是指銀行當(dāng)時規(guī)定的和發(fā)布的利率，而實際利率是扣除了價格總水平變

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動影響因素的利率，也可以是在貨幣購買力不變的利率。

12.實際利率取決于名義利率與價格總水平變動率之差。

13.如果本國的價格總水平上漲率高于外國的價格總水平上漲率，本國貨幣就會貶值，以本幣表示的

匯率就一定會上升。反之，如果本國的價格總水平上漲率低于外國的價格總水平上漲率，本幣就

會升值，以本幣表示的匯率就會下降。當(dāng)外國價格總水平穩(wěn)定或上升，而本國價格總水平下降時,

本幣也會升值，以本幣表示的匯率就會下降。

14.價格總水平變動不僅具有直接效應(yīng)，還具有一些間接效應(yīng)。主要包括：對企業(yè)經(jīng)營決策的影響，

對收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

15.按照國際勞工組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)（如一周或一天）屬于下列情況

的均屬于失業(yè)人口：沒有工作、當(dāng)前可以工作、正在尋找工作

16.就業(yè)人口：是指在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。

17.在發(fā)達(dá)國家，失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)，是失業(yè)在總?cè)?/p>

數(shù)與民用勞動力總?cè)藬?shù)的比率，即：失業(yè)率=（失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù)）*100%

就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率，即：就業(yè)率=（就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)）

*100%

18.自愿失業(yè)包括：摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于市場信息不完全和工作交換而引起的失業(yè)屬于摩

擦性失業(yè)；由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

19.需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工

作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。

20.二元結(jié)構(gòu)使之發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存

的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

21.二元結(jié)構(gòu)理論把一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門，包括現(xiàn)代的城市工業(yè)部門、傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)

業(yè)部門

22.奧肯定率：失業(yè)率每提高一個百分點，GDP就回下降2個到3個百分點。

23.菲利普斯曲線：通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關(guān)系。

第九章國際貿(mào)易和國際資本流動

1.國際貿(mào)易理論的演變：1,絕對優(yōu)勢理論2,比較優(yōu)勢理論3，赫克歇爾一俄林理論4,規(guī)模經(jīng)濟(jì)

貿(mào)易理論

2.絕對優(yōu)勢理論是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)*斯密在18世紀(jì)提出的"也認(rèn)為各國在生產(chǎn)技術(shù)上的絕對差異

導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對差異，這是國際貿(mào)易和國際分工的基礎(chǔ)。各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并

出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進(jìn)口豈不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會資源，提高

產(chǎn)出水平。

3.比較優(yōu)勢理論，是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)及大衛(wèi)。李嘉圖提出的，他認(rèn)為決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)

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品的相對生產(chǎn)成本，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。

4.赫克歇爾一俄林理論是瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和阿林開始從生產(chǎn)要素稟賦的差別來解釋各國生

產(chǎn)成本和價格的不同，重新分析國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，這就是要素稟賦理論。他們認(rèn)為各國應(yīng)該集中

生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口那些需要密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品

5.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼提出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易學(xué)說

6.影響一國出口貿(mào)易的因素有：自然資源的豐裕程度、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低、匯率水平的高

低、一國出口貿(mào)易水平的高低。

7.影響一國進(jìn)口貿(mào)易的因素主要有：一國的經(jīng)濟(jì)總量霍總產(chǎn)出水平、匯率水平、一國進(jìn)口貿(mào)易水平

的高低同國際市場商品的供給情況和價格水平的高低也有直接的關(guān)系。

8.政府對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)或限制的目的是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的傷害，維持本國

的經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。

9.政府對進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)主要采取關(guān)稅限制和非關(guān)稅限制兩種方式，即關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。

10.非關(guān)稅壁壘包括：進(jìn)口配額制、進(jìn)口配額、"自愿"出口限制、歧視性公共采購、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)

生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等等

11.政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激出口增加的主要措施是：出口補(bǔ)貼

12.政府對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)目的：保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、維持本國的經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡

13.傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品，并因此給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行

為。

14.確認(rèn)出口國企業(yè)低價銷售行為是否為傾銷行為的關(guān)鍵是關(guān)于產(chǎn)品正常價值的確定，世界貿(mào)易組織

規(guī)定，確定產(chǎn)品正常價值可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)由：1,原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)2,第三國標(biāo)準(zhǔn)3,按照同類產(chǎn)品在原

產(chǎn)國的生產(chǎn)成本，加合理銷售費、管理費、一般費用和利潤確定。

15.國際貿(mào)易中的傾銷有四種類型：1,掠奪性傾銷2,持續(xù)性傾銷3,隱蔽性傾銷4，偶然性傾銷

16.反傾銷屬于貿(mào)易救濟(jì)措施，是指進(jìn)口國針對價格傾銷這種不公平的貿(mào)易行為而采取征收反傾銷稅

等措施來抵消不利影響的行為。反傾銷稅是在正常海關(guān)稅費之外，進(jìn)口國主管機(jī)關(guān)對確認(rèn)傾銷產(chǎn)

品征收的一種附加稅。反傾銷稅的稅額不得超過所采定的傾銷幅度，反傾銷稅的納稅人義務(wù)人是

傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商，

17.世界貿(mào)易組織規(guī)定：對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求：1,該產(chǎn)品存在著以低

于正常價值水平進(jìn)入另一國市場的事實2，傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)品造成重大損失3，損害

與低價傾銷之間存在因果關(guān)系。

18.國際資本流動是指國家或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移。

19.資本流動的內(nèi)在動力則是：資本流動給流出國和流入國都能帶來收益

20.外國直接投資的方式有：在東道國開辦獨資企業(yè)、收購或合并國外企業(yè)、與東道國企業(yè)合資開辦

企業(yè)、對國外企業(yè)進(jìn)行一定比例以上的股權(quán)投資、利潤再投資

21.國際資本流動的原因。(1)在不同國家或地區(qū)間的收益率的差異促使跨國流動，從收益率較低的

地方向收益率較高的地方流動。(2)由于匯率變動產(chǎn)生的國際資本流動以及國際收支造成的國際

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資本流動。（3）由于各種風(fēng)險因素造成的國際資本流動。（4）由于其他因素造成的國際資本流動。

比如，投機(jī)、規(guī)避貿(mào)易保護(hù)、國際分工等。

22.對資本流入國來說，資本流入帶來的積極作用：1,資本流入可以緩解本國資本的不足，促進(jìn)本

國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，同時也有利于資源的合理配置2,資本流入意味著本國外匯收入的增加，從

而有利于平衡國際收支3,資本流入還能夠促進(jìn)本國對外貿(mào)易的發(fā)展。

23.資本流入可能帶來的消極影響是：1，.短期資本流入易造成國內(nèi)金融秩序混亂，有可能引發(fā)金融

危機(jī)；2,資本流入過多，會加重外債負(fù)擔(dān)，有可能引發(fā)債務(wù)危機(jī)；3對長期投資利用不當(dāng)，還

可能淪為資本輸出國的附庸

24.對資本輸出國來說，資本輸出帶來的積極作用：1,可以為相對過剩的資本找到更為有利的投資

場所，獲得高額利潤2,資本流出會帶動本國出口貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)大本國商品在外國的市場份額

和占領(lǐng)世界市場。

25.對資本輸出國來說，資本輸出帶來的消極作用：長期過度的資本流出會導(dǎo)致資本輸出國經(jīng)濟(jì)增長

的停滯，并減少本國的就業(yè)機(jī)會。

26.由于資本流動的作用是雙重的，故世界各國的政府都對資本流動進(jìn)行不同程度的干預(yù)。干預(yù)的手

段主要有：①實行外匯管制；②頒布專門的政策法規(guī)與條例；③對償債能力進(jìn)行控制；④制定財

政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動加以控制。

第二部分財政

第十章公共物品與財政職能

1.公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。

2.公共物品的兩大特征：非競爭性和非排他性，前者是主要特征，后者是派生特征

3.公共物品的融資與生產(chǎn)

4.公共物品的融資有：政府融資（強(qiáng)制融資1私人融資（自愿融資1聯(lián)合融資

5.公共物品的生產(chǎn)有兩種方式：政府生產(chǎn)和合同外包

6.公共物品的供給制度：1，公共物品攻擊的決策制度：何種物品應(yīng)當(dāng)被公共地而不是私人地提供？

提供多少？決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。2,公共物品供給的融資制度:有誰為公共

物品付費？以何種方式付費？3,公共物品供給的生產(chǎn)制度：有誰負(fù)責(zé)公共物品的生產(chǎn)或公共服

務(wù)的遞送？以何種方式生產(chǎn)與遞送？4,公共物品的受益分配制度：誰將成為公共物品供給的最

終受益者？收益的規(guī)模和結(jié)構(gòu)狀況如何？

7.在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政具有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

8.公共財政的資源配置職能主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入，然后通過財政支出分

配活動，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源

配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

9.公共財政資源配置范圍：1,滿足政府執(zhí)行職能的需要，包括政府機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公

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共執(zhí)行社會公共職能的基本需要，如國家安全支出，一般公共服務(wù)支出等2,市場不能有效提供二

社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出，如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等3,對社會資源配置的

引導(dǎo)性支出，例如矯正外部效應(yīng)、維護(hù)市場競爭等。

10.公共財政配置社會資源的機(jī)制和手段：1，根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范

圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則。2、

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)3、為公共工程提供必要的資金保障4、通過政府直接投資、財政貼息、稅收

優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率5、通過實行部門預(yù)算制度、建

立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革，提高財政自身管理和運營效率。

11.公共財政收入分配職能，是指財政調(diào)整收入分配的職能。

12.公共財政的基本特征：1）彌補(bǔ)市場失靈；2）滿足社會公共需要；3）為市場提供一視同仁的服

務(wù)；4）非市場盈利性的性質(zhì)；5）法治化的財政；

13.收入分配職能的目標(biāo)是：實現(xiàn)公平分配

14.財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：1）根據(jù)市場和政府的職能分工，明確市場和財政

對社會收入分配的范圍和界限；2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；4）發(fā)揮公共支

出的作用；

15.財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

16.財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡

17.資源配置職能的含義：通過財政收支，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源

配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

18.公共選擇的三大理論基石：1,個人主義方法論2，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)3，作為一種交易的政治過程

19.政府失靈的表現(xiàn)：1,選民"理性的無知"與"理性的非理性"2、政治家（政黨）選票極大化3、

投票循環(huán)4、官僚體系無效率5、利益集團(tuán)與尋租

第十一章財政支出

1.財政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動的成本。

2.從三個方面理解財政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)：財政支出規(guī)模、財政支出結(jié)構(gòu)、財政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

3.財政支出的原則：公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定和發(fā)展原則

4.財政支出分類：1,適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類：按財政支出功能和支出經(jīng)濟(jì)分類；2，根據(jù)

交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

5.財政支出規(guī)模是一個財政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財政支出總額。

6.衡量財政支出規(guī)模：絕對規(guī)模指標(biāo)、相對規(guī)模指標(biāo)。

7.我國常用兩種測量方法反映財政支出的相對規(guī)模：一是當(dāng)年財政支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比

重，而是當(dāng)年中央財政支出占全國財政支出的比重。

8.財政支出規(guī)模不斷增長的四種理論觀點的基本內(nèi)容：瓦格納的"政府活動擴(kuò)張法則"、皮考克和

魏斯曼的"梯度漸進(jìn)增長理論"、馬斯格雷夫的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論"、鮑莫爾的“非均衡增

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長理論"、公共選擇學(xué)派的解釋

9.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財政支出的最高限度。

10.中國財政支出存在的問題：1,購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重處于

較低的水平2,相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢,

但仍徘徊在較高的水平上，3,社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進(jìn)一步增加數(shù)量和

改善質(zhì)量

11.滿足公共需要、提供公共服務(wù)是公共財政的重要特征。

12.優(yōu)化中國支出結(jié)構(gòu)的方式：1,嚴(yán)格控制一般性開支2,大力支持教育事業(yè)發(fā)展3,大力支持醫(yī)

療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展4,大力支持社會保障和就業(yè)工作5,大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)

13.①義務(wù)教育是農(nóng)村最大的公共事業(yè)，要重點支持農(nóng)村義務(wù)教育，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財

政保障范圍，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展②完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制③逐步完善高等教育、職

業(yè)教育貧困生資助體系

14.①增加財政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，逐步建立公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制，提高重大疾病預(yù)防控

制能力②要支持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度③加大對車股市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系投入，完善社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)補(bǔ)助政策，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制④支持建設(shè)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等

⑤運用各種財政政策手段，引導(dǎo)信貸和社會資金多元投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，共同推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

事業(yè)發(fā)展

15.①加大財政支持力度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋②全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級

統(tǒng)籌，支持實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國沖抽③支持完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整

機(jī)制，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，支持加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)④積極支持發(fā)展社會福利和慈

善事業(yè)⑤堅持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、

政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，大力支持實施更加積極的就業(yè)政策。支持加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，支持

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。

16.①建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制和資金投入機(jī)制②結(jié)合主體功能區(qū)的均衡想轉(zhuǎn)移支付力度，研究

設(shè)立國家生態(tài)補(bǔ)償專項資金。

17.財政支出績效評價的主體是政府及財政部門，績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu)，績

效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項。

18.績效評價是按某種確定的規(guī)則，績效目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行的，

19.財政支出考評的內(nèi)容和方法：1,目的與原則2,內(nèi)容與方法3,指標(biāo)選擇

20.財政支出考評的目的是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)

算資金分配，提高資金使用效益和效率。

21.財政支出考評的的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分類管理原則、客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則

22.財政支出考評的的內(nèi)容：制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo)，建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標(biāo)

體系，部門未完成績效目標(biāo)采取的管理措施，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度即效果實施考核與評價，運

用考評結(jié)果采取定性和定量相結(jié)合的方式。

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23.財政支出考評的方法：比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法

24.根據(jù)西方一些國家績效考評實踐經(jīng)驗，績效考評指標(biāo)的選擇要遵循的原則：相關(guān)性原則、可比性

原則、重要性原則、經(jīng)濟(jì)性原則

25.績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。

第十二章財政收入概述

1.財政收入是指政府為旅行其職能，實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的

總和。

2.政府收入的分類：稅收、社會繳款、贈與、其他收入

3.衡量財政收入的不同口徑：最小口徑只包括稅收、較大一些的是除稅收之外還包含納入公共財政

預(yù)算的非稅收入，這是最為常用的、再大一點的是在公共財政預(yù)算收入加社會保障繳費收入、最

大的是全部的政府收入

4.財政集中度：通俗地成為宏觀稅負(fù)，是指國家通過各種形式，從國民經(jīng)濟(jì)收支環(huán)流中截取并運用

的資金占國民經(jīng)濟(jì)總量的比重。

5.衡量宏觀稅負(fù)的不同口徑，從小到大：稅收收入占GDP的比重、公共財政收入（一般預(yù)算收入）

占GDP得比重、公共財政收入（一般預(yù)算收入）加政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、

社會保障基金收入后的合計占GDP的比重

6.全部政府收入包括：公共財政收入（一般預(yù)算收入）、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入

和社會保障預(yù)算收入

7.稅收是指公共機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制收取的、對納稅人不附帶直接匯報義務(wù)的課征。

8.稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三大基本特征。強(qiáng)制性是實現(xiàn)稅收無償征收的強(qiáng)有力的保證，

無償|性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，因定性是強(qiáng)制性和無償性的必然要求。

9.稅制要素：納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅免稅、違章處理、納稅地點等,

其中納稅人、課稅對象、稅率最為重要。

10.稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，一般可分為：比例稅率、固定稅率、累進(jìn)稅率

11.稅收收入按征稅對象的不同可分為：流轉(zhuǎn)稅（主要稅種X所得稅和財產(chǎn)稅；稅收按計量標(biāo)準(zhǔn)劃

分，可分為：從價稅和從量稅；按稅收與價格的關(guān)系劃分：價內(nèi)稅和價外稅；按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁可

劃分為：直接稅和間接稅；按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限可劃分為：中央稅、地方稅和中央和地方

共享稅。

12.流轉(zhuǎn)稅：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅

13.所得稅：個人所得稅、企業(yè)所得稅

14.財產(chǎn)稅：土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅。契稅

15.資源稅：資源稅、土地使用水

16.行為稅：印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅

17.從價稅：增值稅、營業(yè)稅

18.從量稅：啤酒、汽油、柴油

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19.直接稅：個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅

20.間接稅：各種流轉(zhuǎn)稅

21.中央稅：消費稅、關(guān)稅

22.地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等

23.中央和地方共享稅：增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、證券交易印花稅

24.拉弗曲線：稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的形象描述，基本含義：保持適度的宏觀稅負(fù)水

平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要條件

25.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人在繳納稅款后，通過各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的過程。

26.稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果形成稅負(fù)歸宿

27.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式：前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)、稅收資本化

28.前轉(zhuǎn)也叫順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁或順轉(zhuǎn)，是指納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品價格的方法，

向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費者負(fù)擔(dān)的一種形式，他是稅收轉(zhuǎn)嫁的一種更普遍形式，多

發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上

29.后轉(zhuǎn)也叫逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁，是在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難是，納稅人通過壓低購入商品或生產(chǎn)要

素進(jìn)價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種轉(zhuǎn)嫁方式。

30.混轉(zhuǎn)也稱散轉(zhuǎn),是納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，也可以轉(zhuǎn)給購買者，實際是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的

混合方式。這種比較常見。

31.消轉(zhuǎn)是納稅人用降低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補(bǔ)。

32.旁轉(zhuǎn)也稱側(cè)轉(zhuǎn)，是納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)商以外的其他人負(fù)擔(dān)。

33.稅收資本化也稱“資本還原"，生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過

從購入價格終于先扣除（壓低生產(chǎn)要素購買價格）的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。是現(xiàn)

在承擔(dān)未來的稅收，最典型的就是對土地交易的課稅。使稅負(fù)后轉(zhuǎn)的一種特殊形式

34.影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素：應(yīng)稅商品供給與需求的彈性（關(guān)鍵因素）、課稅商品的性質(zhì)、課稅與經(jīng)濟(jì)

交易的關(guān)系、課稅范圍的大小

35.商品的供給與需求彈性是決定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素。如果需求彈性較大，供給彈性較小，則

稅負(fù)將主要由納稅人自己承擔(dān)；如果需求彈性較小，供給彈性較|大，稅負(fù)將主要

由其他人負(fù)擔(dān)。

36.國債即國家債務(wù)，是一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種

有償性使得，非經(jīng)常性的財政收入

37.國債的特征：自愿性、有償性、靈活性

38.國債的分類：1,內(nèi)債和外債,2,短期國債、中期國債、長期國,3,固定利率國債、浮動利率國債

4,上市（流通）國債與非上市（流通）國債5,貨幣國債和實物國債

39.國債功能：彌補(bǔ)財政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

40.國債的負(fù)擔(dān)：1認(rèn)購者負(fù)擔(dān)2債務(wù)人負(fù)擔(dān)3納稅人負(fù)擔(dān)4代際負(fù)擔(dān)

41.衡量國債的限度絕對規(guī)模：國債余額、當(dāng)年發(fā)行的國債總額、當(dāng)年到期需還本付息的國債總額

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42.國債的限度：相對國民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)債能力而言的

43.衡量國債相對規(guī)模有兩大指標(biāo)：1國債負(fù)擔(dān)率（國民經(jīng)濟(jì)承受能力）2債務(wù)依存度

44.國債負(fù)擔(dān)率（國民經(jīng)濟(jì)承受能