35千伏、10千伏及以下工程安全文明施工總體策劃

PAGE0PAGE3235千伏、10千伏及以下工程安全文明施工總體策劃業(yè)主項目部XX年XX月批準：年月日審核：年月日編制：年月日

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u208611、概述 125461.1編制目的 1176561.2編制依據(jù) 1217341.3工程簡介 3224162、安全文明施工與環(huán)境保護目標 461162.1工程建設項目安全文明施工總體目標 479032.2環(huán)境保護目標 439013、安全文明施工管理組織機構和職責 5221803.1策劃體系： 5321553.2組織機構： 6320393.3安全監(jiān)督體系： 775183.4生命保障系統(tǒng)： 7111573.5主要管理職責 746204、安全文明施工與環(huán)境保護主要管理措施 13210564.1落實責任，建立完善管理與監(jiān)督體系 135224.2建立完善施工安全環(huán)保管理制度和臺帳 13327504.3安全教育及技能管理 148124.4安全文明施工作業(yè)程序標準化管理 15216624.5推行施工安全作業(yè)風險管理 1663874.6監(jiān)督檢查各項安全文明施工與環(huán)境保護活動 178714.7加強工程項目突發(fā)事故應急管理 17146894.8全面加強工程建設項目安全信息管理 1893115、現(xiàn)場安全文明施工要求及實施關鍵點 19137775.1施工現(xiàn)場視覺形象實施要素與規(guī)范要求 19242365.2工程現(xiàn)場區(qū)域布置與規(guī)范要求 1938955.3安全文明施工設施標準化 24297425.4環(huán)境保護 27147705.5成品、半成品保護與防止“二次污染” 29172485.6現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護主要控制要點與措施 30126296、安全文明施工考核辦法 37PAGE11、概述1.1編制目的為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，落實國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準》、國家電網(wǎng)公司《基建安全管理規(guī)定》等相關規(guī)定，強化“以人為本，安全發(fā)展，保護環(huán)境”的管理理念，規(guī)范和指導110千伏變電站新建工程建設現(xiàn)場安全文明與環(huán)保施工管理與實施，確保實現(xiàn)110千伏變電站新建工程安全文明施工、環(huán)境保護管理目標。1.2編制依據(jù)凡國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、標準以及國家電網(wǎng)公司有關安全文明施工與環(huán)境保護的要求均為本策劃依據(jù)性文件，主要列舉以下清單（建設過程中及時收集現(xiàn)行有效文件）：中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》（2002年6月19日中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國《勞動法》（1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布）中華人民共和國《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）中華人民共和國《建筑法》（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）中華人民共和國《環(huán)境保護法》（1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布）中華人民共和國《消防法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過）中華人民共和國《道路交通安全法》（2007年12月29日中華人民共和國主席令第81號）國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院393號令）《國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程（變電站部分）》（國家電網(wǎng)科〔2011〕1738號）《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）（變電站和發(fā)電廠電氣部分）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號）國家電網(wǎng)公司《基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號）《國家電網(wǎng)公司關于進一步提高工程建設安全質(zhì)量和工藝水平的決定》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1515號國家電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設工程安全管理評價管理辦法》的通知（國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號）國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準》(Q/GDW250-2009)《國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46—2005《建設施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JBJ146—2004《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80—91《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號《國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細則編制綱要》（基建質(zhì)量〔2007〕89號）《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》(國家電網(wǎng)基建〔2007〕302號)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責規(guī)范（試行）》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕513號)《國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2010〕174號）《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》（國家電網(wǎng)生技〔2005〕400號）《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》（中國電力出版社出版2010年版）《關于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》（基建安全〔2007〕25號）《關于強化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》（基建質(zhì)量〔2010〕322號）《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設項目檔案管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)辦〔2010〕250號）關于印發(fā)《電力公司〈國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設項目檔案管理辦法〉實施細則（試行）》的通知（川電辦〔2010〕37號）1.3工程簡介本策劃的編制是為滿足工程的安全實施并順利投產(chǎn)使用。望監(jiān)理施工單位遵照本策劃的安全目標實施。2、安全文明施工與環(huán)境保護目標為確保工程施工現(xiàn)場“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，全面實施“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理要求；創(chuàng)建高水平輸變電工程建設安全文明施工與環(huán)境保護現(xiàn)場，樹立輸變電工程安全文明施工與環(huán)境保護品牌形象；創(chuàng)建安全文明工程，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，結合變電工程“兩型一化”建設要求，特提出工程安全文明施工總體策劃。監(jiān)理、施工項目部在編制實施細則時應按照《國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細則編制綱要》要求分解細化。2.1工程建設項目安全文明施工總體目標不發(fā)生人員重傷及以上事故、不發(fā)生有較大影響的人員群體輕傷事件;不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故;不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故;不發(fā)生火災事故;不發(fā)生環(huán)境污染事件;不發(fā)生負主要責任的一般交通事故;不發(fā)生對公司形象造成負面影響的其它事件；不發(fā)生影響社會和諧、民族團結的重大事件。2.2環(huán)境保護目標按照《綠色施工導則》（建質(zhì)〔2007〕223號）,從設計、物供、施工、監(jiān)理、建設等單位采取有效措施，全面落實工程環(huán)評和水保批復的要求，不發(fā)生環(huán)境污染事件，建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綠色環(huán)保工程。確保工程通過環(huán)保、水保專項驗收。保護生態(tài)環(huán)境，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事件，落實環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，努力減少對施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；現(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標的實現(xiàn)，樹立企業(yè)良好的社會形象。環(huán)境保護要貫徹以人為本的理念，建設“綠色環(huán)保工程”。接受環(huán)保和水保職能部門的監(jiān)督檢查。2.3職業(yè)健康目標堅持“以人為本，衛(wèi)生保障先行”的原則，切實做好職業(yè)健康保障工作，以“高原病零死亡，人員鼠疫、包蟲病零發(fā)生，相關疫情零傳播”為工程建設期間的職業(yè)健康目標。

3、安全文明施工管理組織機構和職責3.1策劃體系：按照省公司標準化建設需要，安全文明施工總體策劃體系實施三個層次的管理，一是業(yè)主項目部實施工程項目安全文明施工與環(huán)境保護策劃管理，制訂《工程建設項目安全文明施工總體策劃》；二是工程監(jiān)理項目部實施工程建設項目安全文明施工總體策劃的監(jiān)督和落實，三是設計、施工項目部實施工程建設項目安全文明施工與總體策劃的具體落實，制訂《工程現(xiàn)場安全文明施工實施細則》。安全文明施工總體策劃管理體系見圖示：電力有限責任公司基建業(yè)主項目部電力有限責任公司基建業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部電力有限責任公司電網(wǎng)建設領導小組設計單位安全文明施工總體策劃管理體系圖3.2組織機構：工程建設管理組織機構生命保障單位生命保障單位工程現(xiàn)場生命保障機構生命保障監(jiān)理單位工程監(jiān)理項目部總監(jiān)、副總監(jiān)、安全管理專責施工單位施工項目部項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全管理專責電力有限責任公司電網(wǎng)建設領導小組項目安全生產(chǎn)委員會安委會主任委員：高峰工程人員生命醫(yī)療保障電力有限責任公司基建部有限責任公司基建部業(yè)主項目部安委會常務副主任委員:陳自彬等安全管理專責：柳朕宇設計單位康能電力設計咨詢有限公司設總、主設工程建設管理組織機構圖3.3安全監(jiān)督體系：由電力公司前線建設指揮部、業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、設計項目部、生命保障系統(tǒng)實施單位、施工項目部及各級安監(jiān)部門、各級安全專責組成安全監(jiān)督網(wǎng)絡。電力有限責任公司建設領導小組電力有限責任公司建設領導小組電力有限責任公司基建業(yè)主項目部項目經(jīng)理、副經(jīng)理安全專責生命保障系統(tǒng)（康定縣醫(yī)院）工程監(jiān)理項目部總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全管理專責施工項目部項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全專責3.4生命保障系統(tǒng)：生命保障系統(tǒng)實施方案由康定縣醫(yī)院負責組織編寫落實到本工程。3.5主要管理職責3.5.1業(yè)主項目部1）負責工程項目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負責組織監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責。2）參加工程項目安全生產(chǎn)管理委會，落實安委會會議決定。3）制定工程項目安全管理制度和考核獎懲辦法并組織實施。4）制定工程項目安全文明施工總體策劃方案并組織實施；批準施工項目部安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，批準監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實施。5）審核施工項目部報送的分包計劃并報公司安質(zhì)部審批，監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。6）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織其簽訂安全協(xié)議。組織開展工程項目安全管理評價工作。開展安全風險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關鍵工序及危險作業(yè)（如構架組立、主變壓器安裝調(diào)試等）開展施工安全風險識別、評價，制定針對性的預控措施，并監(jiān)督落實。9）組織編制現(xiàn)場應急處置方案，開展有針對性的應急演練。10）審批施工項目部安全文明施工措施補助費的使用計劃，并現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實情況。11）組織春秋季安全大檢查、安全專項檢查和安全質(zhì)量隨機抽查，舉一反三，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改的情況。12）組織監(jiān)理、施工項目部開展安全管理互查和競賽評比。13）負責對監(jiān)理、設計、施工項目部進行安全管理工作考核與評價。14）負責工程項目安全信息的收集與報送。15）對工程項目安全管理不稱職的施工人員或監(jiān)理工作人員，提出撤換要求并督促執(zhí)行。16）參與項目安全事故的調(diào)查處理工作。3.5.2監(jiān)理項目部監(jiān)理項目部是現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護管理監(jiān)督落實主體，根據(jù)業(yè)主項目部提出的項目安全管理目標及安全文明施工總體策劃，結合本工程的特點制訂現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護監(jiān)督管理實施措施，主要職責有：負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中載明的安全監(jiān)理職責。建立健全安全監(jiān)理工作制度。3）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。4）編制強制性條文實施監(jiān)理方案并組織實施。5）組織監(jiān)理項目部人員參加安全教育培訓，督促和檢查施工項目部開展安全教育培訓工作。6）審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中安全技術組織措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。7）審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足具有針對性和有效性。8）審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。9）審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件，對施工分包管理工作的開展情況進行全過程監(jiān)督。10）審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其必須持證上崗。11）檢查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。12）負責施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。13）審查安全文明施工措施補助費的使用計劃，檢查費用使用落實情況。14）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中安全文明施工措施的有效落實。15）對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。16）監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要督促施工項目部及時整改；情況嚴重的，要求施工項目部暫時停止施工進行整頓，及時將情況報告業(yè)主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，須及時向業(yè)主項目部報告。17）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。18）在工程中負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，督促施工項目部及時整理安全管理資料。19）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。20）配合生命保障系統(tǒng)實施單位建立健全相應的專業(yè)健康安全管理體系，監(jiān)督該體系正常運轉(zhuǎn)。3.5.3設計項目部設計項目部是安全文明施工與環(huán)境保護設計技術支撐主體，結合本工程特點為工程建設全過程的安全文明施工與環(huán)境保護提供與設計相關的技術服務和支持，主要職責有：1）按照合同約定，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關設計規(guī)范、標準、工程建設標準強制性條文進行勘察設計，提供真實、準確、完整的勘察設計文件；明確項目實施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交工程所在地完整的氣象、水文、地質(zhì)等相關資料，滿足工程項目安全施工的需要。2）嚴格執(zhí)行勘察作業(yè)相關規(guī)定，保證各類管線、設施和周邊建（構）筑物的安全。3）根據(jù)施工及運行安全操作、安全防護的需要，增加安全及防護設施內(nèi)容設計，設計文件中要注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)及應采取的施工技術措施，提出防范安全事故的指導意見。4）對采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施和建議。5）工程設計時考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。6）參與和配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。3.5.4施工項目部施工項目部是工程項目安全文明施工與環(huán)境保護實施主體，負責按照建設管理單位提出的項目安全管理目標、安全文明施工與環(huán)境保護策劃及監(jiān)理提出的控制措施，結合本工程特點編制有針對性的工程項目安全文明施工實施細則，并具體實施。1）負責工程項目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責，是項目施工安全的責任主體。2）依據(jù)公司有關規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全目標。3）建立施工安全管理機構，按規(guī)定配備專職安全管理人員。4）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。5）編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。6）進行崗前安全教育培訓，并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應急處置措施。7）負責組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢渣、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。8）開展風險識別、評價工作，制訂預控措施。并在施工中落實。9）組建現(xiàn)場應急救援隊伍，參與編制各類現(xiàn)場應急處置方案，參加應急演練。10）建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責任，進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查，并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監(jiān)督；負責施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。11）監(jiān)督檢查施工隊（班組）開好班前會。12）定期召開或參加安全工作會議，落實上級和項目安全生產(chǎn)管理委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部安全管理工作要求。13）組織開展并參加各類安全檢查，對存在的問題閉環(huán)整改；對重復發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免類似問題再次發(fā)生。14）加強對分包隊伍的安全管理，監(jiān)督分包隊伍完善安全管理機構、按規(guī)定配備安全管理人員。15）及時準確上報基建安全信息。16）參與并配合項目安全事故調(diào)查和處理工作。17）結合工程實際情況，配合生命保障系統(tǒng)實施單位的工作。落實高原勞動保護、高原病、地方病預控等工作措施；按照生命保障系統(tǒng)實施單位提出的要求進行相應的整改。3.5.5項目安委會職責1）組織各成員單位貫徹落實上級有關基建安全工作的規(guī)定，決定工程項目安全管理的重大事項。2）協(xié)調(diào)解決工程建設過程中涉及多個參建單位的安全管理工作界面。3）每月組織召開安委會會議，保留會議記錄，印發(fā)會議紀要并監(jiān)督檢查落實情況。4）必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關工作。4、安全文明施工與環(huán)境保護主要管理措施4.1落實責任，建立完善管理與監(jiān)督體系確保工程建設項目按照《工程建設管理綱要》的規(guī)定和要求嚴格執(zhí)行，各參加單位要建立健全工程安全文明施工與環(huán)境保護管理監(jiān)督體系。業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部要落實責任制，建立健全各項安全文明生產(chǎn)責任制度。在施工現(xiàn)場劃分安全文明生產(chǎn)責任區(qū)域，按照“誰施工、誰負責”的原則明確責任單位和責任人。施工項目部應在其《施工組織設計》中結本工程特點對安全文明施工提出總體規(guī)劃，在《安全文明施工實施細則》中制定各項管理制度，確保施工各工序、各階段安全文明施工與環(huán)境保護措施落到實處?，F(xiàn)場配置足夠的專職和兼職安全員，佩戴印有“安全監(jiān)督”標志的紅色袖標或穿“紅色馬甲”，落實安全管理及監(jiān)督職責。4.2建立完善施工安全環(huán)保管理制度和臺帳為落實安全文明施工與環(huán)境保護管理要求，工程建設項目必須建立和完善安全文明施工與環(huán)境保護的各項規(guī)章制度，建立各類臺帳，使安全文明施工與環(huán)境保護做到有章可循、有據(jù)可查，做到安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。工程現(xiàn)場各參建單位應該根據(jù)工程特點以及相應管理規(guī)定和要求建立各級安全管理制度，配備必要的標準、規(guī)程、規(guī)定等安全文明施工與環(huán)境保護的文件依據(jù)。施工項目部管理制度及管理辦法包括但不限于：安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、安全施工檢查制度、安全例會制度、安全活動制度、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護制度、安全用電管理制度、施工機具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全獎懲制度、安全文明施工措施補助費使用管理辦法等。現(xiàn)場施工項目部應建設完善的安全管理臺帳包括但不限于：安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等文件依據(jù)（含有效文件清單）；施工安全管理工作制度；安全文件、安全簡報及收發(fā)的記錄、學習記錄；安全培訓、安規(guī)考試記錄及新進人員三級安全教育的卡片；安全例會及安全活動記錄；特種作業(yè)及專兼職安全人員登記檔案；登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員）；分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復）查表；環(huán)境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表；安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄；安全用品臺帳及領用記錄；安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄；現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄；安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單；工程項目安全管理自評價記錄；安全獎懲登記臺帳；各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄，以及有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、簡報、文件、事故通報、安全法律法規(guī)等。4.3安全教育及技能管理施工項目部制定相關管理制度，加強對分包單位資及其人員的管理，加強對人員的安全教育與技能培訓，確保其技能業(yè)務滿足安全文明施工與環(huán)境保護的要求；監(jiān)理項目部必須嚴格審查分包單位的資質(zhì)。施工項目部應按照國家電網(wǎng)公司《基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號）加強對全體施工人員安全教育和技能培訓，結合工程特點，對全體施工人員進行相關安全文明施工與環(huán)境保護知識的教育培訓，并予以考核，考試合格的人員方能上崗。安全教育和培訓應分層次，重點是安全生產(chǎn)基礎知識、個人勞動安全防護用品及專業(yè)機械操作安全使用、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)規(guī)定、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)違章處罰規(guī)定、新技術和新工藝安全措施、地方習俗及藏傳佛教的有關注意事項、自然災害和高原特殊環(huán)境注意事項等。施工作業(yè)前開好班前會，班前會的內(nèi)容包括但不限于工作任務、技術、安全交底；查衣著、查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、查精神狀態(tài)。未參加班前會的作業(yè)人員不得上崗。特殊工種人員經(jīng)過培訓考試合格，必須持有效證件上崗。針對本工程特點，作業(yè)人員進場前必須進行體檢，不能適應高原氣候的病癥者不得參加施工。50歲以上的人員不宜參加施工作業(yè)。開好班前會，每日完工時對當天的工作進行總結和點評，對違章人員進行批評教育和處罰。4.4安全文明施工作業(yè)程序標準化管理推行安全文明施工與環(huán)境保護作業(yè)標準化管理，提升安全文明施工管理水平。施工作業(yè)項目程序標準化管理主要遵循以下管理原則，現(xiàn)場監(jiān)理應加強程序過程控制。施工作業(yè)前必須按照《施工組織設計》等相關要求，編制總體施工作業(yè)實施計劃，并分階段滾動修改完善。重要的和特殊的施工項目，必須制定針對性強的施工作業(yè)方案。編制的施工安全技術組織措施或方案，必須履行編、審、批程序，重要技術措施和方案必須經(jīng)過公司總工批準，經(jīng)監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部審批，完善后由監(jiān)理項目部監(jiān)督實施。已通過審批的施工措施或方案，現(xiàn)場施工項目部必須嚴格按照作業(yè)程序要求進行實施。4.5推行施工安全作業(yè)風險管理根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號）要求，結合本工程特點進行安全風險識別、評估及控制,對危險點辯識評審出的風險值較大的重大危險源進行重點預防，編制應對措施進行控制；對在施工過程中新出現(xiàn)的危險源要重新進行辯識和評價，編制應對措施進行控制,以備突發(fā)事件及不可抗拒力發(fā)生時，將損失降到最低程度。開工前實施安全風險評估：⑴開工前施工單位組織開展危險因素辨識和項目安全風險評估審查；⑵項目風險評估應由施工單位分管領導組織其安全質(zhì)量、技術部門和施工項目部結合本工程現(xiàn)場環(huán)境、施工難點、新工藝要求等對危險因素進行整體辨識，對計劃投入現(xiàn)場的人力資源配置、分包情況、安全教育情況、施工機具、重要方案及項目安全文明施工規(guī)章制度建立等是否滿足需要進行風險評估，根據(jù)風險程度制定專項管理方案，形成評估報告；⑶監(jiān)理負責審查項目安全風險評估報告，提出審核意見，必要時報業(yè)主項目部組織專家對風險評估報告進行評審。施工高峰期實施安全性評價按照國家電網(wǎng)公司《基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號）和《國家電網(wǎng)公司標準化工作手冊》（2010年版）的要求，積極推進工程建設項目安全性評價工作，分時段、分層次開展施工項目安全性評價工作，業(yè)主項目部的組織主體，現(xiàn)場監(jiān)理、施工項目部為實施主體，業(yè)主項目部結合月度安全檢查對所屬工程項目在建設高峰期開展安全性評價，監(jiān)理項目部應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司標準化工作手冊》要求及時組織施工項目部開展施工安全性評價工作。4.6監(jiān)督檢查各項安全文明施工與環(huán)境保護活動項目安全生產(chǎn)管理委會應組織或參加項目安全風險評估審查。項目安全生產(chǎn)管理委會應組織對《工程項目專項應急處置方案》審查，督促開展應急演練和評價工作。項目安全生產(chǎn)管理委會組織或參加項目重要施工階段、重大危險施工工序的施工技術和安全保障措施評審。由項目安全生產(chǎn)管理委會對對項目安全文明生產(chǎn)情況進行定期或不定期的檢查，也可以在施工重要階段開展臨時檢查。每月組織項目安全質(zhì)量進行評比考核。4.7加強工程項目突發(fā)事故應急管理加強工程建設項目應急管理，建立應急管理機制，落實工程建設項目各級的應急措施，分層次監(jiān)督應急預案的演練工作，強調(diào)應急處置方案的可操作性、實用性和完善性。應急預案與應急預演：施工項目部應結合工程進展的階段性特征以及施工地段自然條件、交通運輸條件、駐地風俗民情和社會治安狀況，做好應急準備和應急響應工作，編制《應急預案》，對有可能發(fā)生的突發(fā)事件以及無法抗拒的自然災害進行預防控制，根據(jù)《應急預案》的專業(yè)特征，組織專業(yè)人員開展應急演習。應急資源：應急資源是針對應急預案要求配置的，包括車輛、材料、工具、人員、資金、通訊設施等。應急資源要始終處于備用狀態(tài)，由各參建單位掌控。緊急聯(lián)絡與救護機制：施工現(xiàn)場和生活區(qū)應建立消防和救護緊急聯(lián)絡機制。具體包括各種應急組織和管理網(wǎng)絡、通訊設施等，如消防組織、醫(yī)療救護組織、防汛組織、治安保衛(wèi)組織；火警電話、交通報警電話、安全事故緊急通報電話、醫(yī)療救護電話等。緊急聯(lián)絡與救護機制的內(nèi)容要傳達到每位員工，緊急聯(lián)絡電話號碼制作成標識牌置于醒目位置。應急管理工作重點:⑴確保人、財、物等應急資源始終處于備用狀態(tài)，必要時能及時響應；⑵建立健全各種應急機構和管理宣傳制度，對緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容要傳達到每個員工。要將消防、醫(yī)療救護、防汛、治安保衛(wèi)等組織網(wǎng)絡圖懸掛在醒目位置；火警、交通報警、安全事故緊急通報、醫(yī)療救護等電話號碼納入上崗前安全考試，做到人人明白；⑶工程開工前，根據(jù)現(xiàn)場需要建立各類現(xiàn)場應急處置方案，一般應包括但不限于：垮（坍）塌事故現(xiàn)場應急處置方案、火災、爆炸事故現(xiàn)場應急處置方案、觸電事故現(xiàn)場應急處置方案、機械設備事故現(xiàn)場應急處置方案、食物中毒現(xiàn)場應急處置方案、環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急處置方案、突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應急處置方案、急性傳染病現(xiàn)場應急處置方案、地震應急處置方案、交通事故應急處置方案等等；⑷結合工程的實際定期開展針對性的應急演練，確保預案的有效性和響應的及時性。4.8全面加強工程建設項目安全信息管理大力推行工程建設管理軟件系統(tǒng)，按照工程建設體系管理要求，實施日常安全巡查與整改，實行安全日報、周報、月報和月度安全檢查制度，在公司工程建設管理系統(tǒng)上及時反映和落實，使安全信息管理及時、真實和有效。為有效開展信息管理，做好項目安全、質(zhì)量、造價和進度的控制，業(yè)主項目部應加強對建設過程中信息收集、整理、儲存和傳遞工作的組織協(xié)調(diào)，利用現(xiàn)代化管理手段輔助進行管理，及時、準確地獲得信息，以保證工程總目標的順利實現(xiàn)。加強工程建設管理的信息化建設，采用先進管理軟件和技術，建立視頻會議系統(tǒng)，本工程應用ERP基建管控系統(tǒng)、工程信息管理系統(tǒng)進行管理，搞好信息傳遞。加強工程建設全過程影像資料的收集工作。業(yè)主項目部負責總體策劃，監(jiān)理、設計、施工項目部進行二次策劃和具體實施，及時收集和保存相關影像資料。業(yè)主項目部負責工程的信息、施工圖紙、會議紀要、收發(fā)文（函）件和基本資料的傳遞，保證日常建設信息的正常運轉(zhuǎn)。設計、監(jiān)理、施工項目部負責按照業(yè)主項目部要求提供相關工程管理信息資料。5、現(xiàn)場安全文明施工要求及實施關鍵點根據(jù)《國家電網(wǎng)公司標準化工作手冊》（2010年版）及國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準》(Q/GDW250-2009)的總體規(guī)定，結合本工程現(xiàn)場實際，實行整體模塊化、施工區(qū)域化管理、設施標準化布置、突出視覺形象等要求，落實安全文明施工與環(huán)境保護基本要素等，確?！鞍踩芾碇贫然?、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料放置定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的目標，提升作業(yè)環(huán)境的安全水平，保障員工身心健康。監(jiān)理、施工項目部在編制實施細則時，應根據(jù)工程項目所處環(huán)境進行細化，按“總體策劃，階段完善”的原則管理。5.1施工現(xiàn)場視覺形象實施要素與規(guī)范要求對施工現(xiàn)場項目部、辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、加工區(qū)、攪拌場、臨時工棚進行統(tǒng)一布置做到設施、安全、標志和標示牌等的式樣、標準一致，做到形象統(tǒng)一、整潔美觀，整體效果良好，形成良好的安全文明施工氛圍。5.2工程現(xiàn)場區(qū)域布置與規(guī)范要求工程現(xiàn)場實行模塊區(qū)域化管理，按照視覺形象的基本要求，將工程現(xiàn)場劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、加工區(qū)、攪拌場、施工區(qū)域等模塊區(qū)域,將各模塊獨立布置，做到劃分合理，滿足各區(qū)域的使用功能。5.2.1辦公區(qū)和生活區(qū)布置與規(guī)范要求項目部辦公區(qū)和生活區(qū)臨時設施要嚴格按照《輸變電工程安全文明施工標準》（Q/GDW250-2009）進行布置和標示。項目部辦公區(qū)和生活區(qū)等宜在施工現(xiàn)場附近設置，確保交通便利，環(huán)境安全，水電齊全，通訊通暢。生活區(qū)、辦公區(qū)應相對獨立，辦公區(qū)應具備一定規(guī)模的會議室，相對寬敞的辦公室，做到環(huán)境美化。會議室應將工程項目總體安全文明施工與環(huán)境保護組織機構圖、安全文明施工與環(huán)境保護管理目標、安全文明施工與環(huán)境保護崗位責任制、工程施工進度橫道圖、應急聯(lián)絡電話等上墻。項目部辦公區(qū)入口處正面宜設項目部名稱牌，并設旗臺一座。項目部駐地路口入口處宜設置車輛引導、限速牌，設“限速標志、指示箭頭”等。項目部生活、辦公區(qū)院內(nèi)(適當位置)設可回收、不可回收垃圾箱，垃圾要及時清運，配備足額的消防滅火器材。項目部辦公、生活區(qū)設置水沖式衛(wèi)生間，安排專人清掃，保證廁所內(nèi)無蚊蠅、無異味。生活區(qū)設置盥洗、洗浴設施。項目部生活區(qū)食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。項目部生活區(qū)員工宿舍應有良好的居住條件，通風良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅、鼠疫、包蟲病等專項設施。項目部生活區(qū)適宜處設涼曬場且有規(guī)范標識牌。有條件的項目部生活區(qū)宜設置綜合性閱覽室、棋牌室、體育鍛煉場所等學習娛樂場所,豐富員工業(yè)余文化生活。5.2.2材料堆放區(qū)和加工區(qū)布置現(xiàn)場材料堆放區(qū)應滿足交通便利、場地開闊、安全可靠等基本要求，室外場地平整無積水，庫房地面硬化、干凈，消防設施齊備；各類區(qū)域按照功能設置各種規(guī)范齊全的標牌、標識、警示牌，符合安全用電的標準。加工區(qū)（1）各類加工材料、工器具劃分為合格品、不合格品、待定品，設置名牌。（2）各種加工用機械設備保持整潔，接地良好，在適宜位置懸掛安全操作規(guī)程牌、機械狀態(tài)標識牌。（3）電源線由專業(yè)人員進行布置，布線要符合安全用電要求。（4）工具（倉庫）房：地面一律硬化，工具房面積不能小于15平方米，內(nèi)設盒式鐵制工具架，各種物品分類標志齊全清晰。（5）配備合格齊全的消防設施。（6）材料站人員辦公、生活區(qū)建設標準與項目部一致。5.2.3施工現(xiàn)場區(qū)域布置現(xiàn)場總平面圖按照實際功能劃分為若干個施工功能區(qū)域模塊。施工作業(yè)區(qū)原則上采取封閉管理模式，布置與規(guī)范要求如下：采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間或黃黑相間的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。各個區(qū)域應設置進出口，不得隨意更換或設置多個進出口，必要時可設置移動進出口。在進出口處按照工序依次懸掛區(qū)域責任施工單位、施工區(qū)域施工內(nèi)容、安全責任牌、主要危險點辯識牌、施工區(qū)域平面圖等。施工區(qū)域設置施工圍欄、崗位責任牌、施工標示牌、安全警示牌、友情提示牌、事故應急聯(lián)絡圖、主要機械設備操作規(guī)程、彩旗等。施工區(qū)域設置安全標志、標識，包括施工崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設備操作規(guī)程牌等?；A施工現(xiàn)場，其土石方、機具、材料實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應鋪墊隔離?；A施工區(qū)域設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、危險點控制牌、文明施工紀律牌、安全警示標志、機械設備操作規(guī)程牌、機械狀態(tài)標識牌等。進入現(xiàn)場的機械設備外觀整潔，外露傳動部位加防護罩。按規(guī)定配備相應數(shù)量的合格消防器材。配備急救藥品箱，內(nèi)有紗布、繃帶、酒精、外傷用藥、防寒、吸氧裝置、急救物品和藥品等。高處作業(yè)人員垂直及水平移動不得失去保護，工作中使用全方位安全帶、水平控制繩。5.2.4作業(yè)現(xiàn)場設備材料堆放與規(guī)范要求設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。設備、原材料等應按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。5.2.5施工用電實施與規(guī)范要求施工用電嚴格按國家標準采用TN電網(wǎng)系統(tǒng)下的TN-S系統(tǒng)（完整型三相五線）。在TN保護系統(tǒng)內(nèi)嚴禁任何用電設備實行保護接地。站內(nèi)應按規(guī)范采用直埋電纜敷設，埋置深度不得小于0.7米，并在地面上設置明顯的標志。配電布置必須采用三級配電。即由總配電箱至分配電箱至開關箱分三個層次逐級配送電力。一、二、三級配電箱和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保護器應定期試驗，確保功能完好。施工用電應按已批準的臨時用電方案進行布設。施工用電設施的安裝、維護，應由取得合格證的電工擔任，嚴禁私拉亂接。開關負荷側(cè)的首端處必須安裝漏電保護裝置。電氣設備及電動工具的使用遵守下列規(guī)定：⑴不得超銘牌使用；⑵外殼必須接地；⑶嚴禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用；⑷嚴禁一個開關或一個插座接兩臺及以上電氣設備或電動工具；⑸移動式電氣設備或電動工具應使用軟橡膠電纜；電纜不得破損、漏電；手持部位絕緣良好；⑹不得用軟橡膠電纜電源線拖拉或移動電動工具；⑺嚴禁用濕手接觸電源開關；⑻工作中斷必須切斷電源；在光線不足及夜間工作的場所，應設足夠的照明；主要通道上應裝設路燈。照明燈的開關必須控制相線；使用螺絲口燈頭時，中性線應接在燈頭的螺絲口上。電氣設備及照明設備拆除后，不得留有可能帶電的部分。危險品倉庫的照明應使用防爆型燈具，開關必須裝在室外。5.2.6裝置型設施布置與規(guī)范要求宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。區(qū)域圍護類：含安全圍欄等。廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設施、垃圾箱等。標識類：含設備、材料、物品、場地標識、規(guī)程、規(guī)范、職責圖表等。大型標志牌：施工項目部應在辦公區(qū)設置“四牌一圖”（包括“施工公告牌”、“工程項目慨況牌”、“工程項目管理責任牌”、“工程項目管理目標牌”、“工程施工平面布置圖”），也可增設主要承包商簡介等內(nèi)容?，F(xiàn)場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規(guī)范，宜采用彩噴繪制；標牌埋設、懸掛、擺設要安全可靠，做到規(guī)范、標準。5.3安全文明施工設施標準化工程安全文明施工設施標準化按照本策劃要求實施，現(xiàn)場應按要求配備使用標準化的安全文明施工設施。安全文明設施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗和日常檢查維護，其中安全設施類、安全用電類、安全防護用品類為強制性規(guī)定應用，其它為推薦指導應用類?；疽笕缦拢?.3.1安全標志安全標志是用以表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀(邊框)或文字構成。主要用于施工現(xiàn)場、倉庫、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標志。禁止標志：禁止標志的含義是禁止人們不安全行為的圖形標志；禁止標志牌的基本形式是白色長方形襯底，涂定紅色圓形帶斜杠的禁止標志，下方為紅色矩形黑體字標志；標志牌按標準規(guī)格選擇使用。警告標志：警告標志的基本含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志；警告標志的基本型式是白色長方形襯底，上涂黃色正三角形及黑色警告標志框，下面為黑框白底、黑色黑體字；標志牌按標準規(guī)格選擇使用。指令標志：指令標志的含義是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志；指令標志的基本型式是白色長方形襯底，上涂藍色圓形標志，下面為矩形黑色框和黑色、黑體字；標志牌按標準規(guī)格選擇使用。提示標志：提示標志的含義是向人們提供某種信息(如標明安全設施或場所等)的圖形標志：提示標志的基本型式是綠色正方形邊框，上涂白色圓形，黑色黑體字。安全標志的具體應用消防標志：應根據(jù)現(xiàn)場的實際需求，設置于相應的位置。各施工現(xiàn)場應結合實際情況，根據(jù)工作進展情況對現(xiàn)場的消防標志進行完善。式樣及尺寸依據(jù)國家標準。通行標志：應依據(jù)現(xiàn)場的實際需要設置于相應的位置，此類標志宜采用熒光材料制作，式樣及尺寸按照國家標準執(zhí)行。安全防護指令標志：應根據(jù)現(xiàn)場的實際需求，設置于相應的位置，提示作業(yè)人員做好個人安全與職業(yè)衛(wèi)生防護工作。常用警告標志：應根據(jù)現(xiàn)場的實際需求，設置于相應的位置，提示作業(yè)人員對環(huán)境危險因素的注意。其它常用禁止標志：應根據(jù)現(xiàn)場的實際需求，設置于相應的位置，警示作業(yè)人員對環(huán)境危險因素的注意，禁止危險行為。常用提示標志：應根據(jù)現(xiàn)場的實際需求，設置于相應的位置，提示作業(yè)人員對環(huán)境因素的關注。5.3.2安全圍欄和臨時提示遮欄用于安全通道、重要設備保護、區(qū)域隔離、孔洞圍護等區(qū)域的區(qū)劃。門形組裝式安全圍欄：適用于相對固定的安全通道、設備保護、區(qū)域隔離、危險場所等區(qū)域的劃分和警戒。鋼管扣件組裝式安全圍欄：適用于相對固定的施工區(qū)域的劃定、直徑大于1m無蓋板孔洞的圍護。結構及形狀：采用鋼管及扣件組裝，桿件強度及間距滿足安全要求，臨空作業(yè)面應設置檔腳板。桿件用紅白（或黑黃）油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規(guī)范。使用要求：安全圍欄與警告、提示標志配合使用，固定方式應保證穩(wěn)定可靠。提示遮欄：適用施工區(qū)域的劃分與提示。結構及形狀：采用立桿和提示繩（帶）組成。使用要求：安全圍欄與警告、提示標志配合使用，固定方式根據(jù)現(xiàn)場實際情況采用，應保證穩(wěn)定可靠。5.3.3施工作業(yè)安全防護用品所有施工作業(yè)的安全防護用品必須為滿足相關的安全技術標準。安全帽：用于作業(yè)人員頭部防護。結構及形狀：滿足國家標準的要求。使用要求：安全帽實行分色管理，可由各單位自行編號，同一工地不同單位員工所用安全帽應有明顯的區(qū)別。作業(yè)人員應佩帶諸如玻璃鋼等抗物體打擊材質(zhì)的安全帽。工作服：應按勞動防護用品規(guī)定制作或采購。除焊工特種作業(yè)工作服外，同一單位在同一施工現(xiàn)場的員工應統(tǒng)一著裝，工作服采用“三緊”式工裝。所有現(xiàn)場人員均應佩帶胸卡，臨時進入現(xiàn)場的參觀、檢查等人員需要佩帶臨時出入證。安全帶：用于離可能墜落基準面2米及以上的高處作業(yè)。技術要求：滿足國家標準，由具有生產(chǎn)許可證的專業(yè)制造廠制造，且經(jīng)政府有關部門鑒定合格的產(chǎn)品。使用要求：按規(guī)定定期進行試驗；使用前進行外觀檢查，做到高掛低用；應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，也不允許長期暴曬。5.4.4安全設施、用品電源配電箱：適用于現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時動力控制電源。(a)技術要求：產(chǎn)品應符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定，應有產(chǎn)品合格證及設備銘牌。(b)使用注意事項：機電設備使用前應全面檢查，確認機電裝置完整，絕緣良好，接地可靠，開關要便于操作。發(fā)電機外殼和振搗器外殼要可靠接地；按規(guī)定安裝漏電保護器。便攜式卷線盤：用于施工現(xiàn)場小型工具及臨時照明電源。限2kw以下單相負荷使用。漏電保護器：在一、二、三級配電箱內(nèi)均必須裝設，每月試驗一次，作好記錄。危險品庫：易燃、易爆危險品必須設置專用危險品庫房，配置醒目標識，派專人嚴格管理。水沖式廁所：在項目部辦公、生活區(qū)域設置水沖式廁所并保持潔凈。缺水地區(qū)可采用旱廁，也保持潔凈。旗臺：設置在項目部適宜位置，應升掛國旗、企業(yè)標識和彩色勞動保護旗，旗桿宜選用不銹鋼管材。5.4環(huán)境保護本工程各參建單位應樹立建設環(huán)境友好型工程的理念，工程建設過程中嚴格遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，落實項目設計中有關環(huán)保的設計和措施，減少施工對環(huán)境的影響，倡導綠色施工。對施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢油、廢氣、廢料、粉塵、噪聲、建筑安裝和生活垃圾以及其它可能引起公害的物質(zhì)，按國家規(guī)定的標準采取可靠措施，進行有效控制，最大限度地減少施工對自然植被和生態(tài)環(huán)境的影響。按照環(huán)境保護“三同時”要求落實各項環(huán)境保護措施，本策劃提出環(huán)境保護的基本要求，策劃實施要點，實施措施等，在工程施工環(huán)境保護策劃及措施中應進行完善和落實。5.5.1基本要求現(xiàn)場工作人員要了解并自覺遵守國家和行業(yè)有關環(huán)境保護和“三廢”排放的規(guī)定與要求，未經(jīng)主管部門批準，不得隨意傾倒、排放、處理有毒有害物品及廢棄物。在建設施工過程中或工程竣工后，應及時修整和恢復在工程建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，做到“工完、料盡、場地清”。5.5.2環(huán)境保護工作要點防止大氣污染：挖出的土方要集中存放，應采用彩條布或網(wǎng)罩覆蓋，對其表面用水澆濕減少灰塵飄揚。集中堆放施工垃圾。將生活垃圾用密閉式設施分類存放，機械設備車輛尾氣排放達標，使用清潔能源，現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物品。防止水土污染：將廢棄的油料和化學溶劑等集中進行處理，不得隨意傾倒，帶油工作的機具下設材料布防止滴油污染水土；電池、日光燈、燈泡、色帶、磁盤、硒鼓、垃圾袋、復寫紙、園珠筆芯等廢棄物品單獨回收集中處理。拉運的土方、碎石不得高出車廂板，車輛應采取有效措施盡量減少跑、冒、漏、滴。砂石現(xiàn)場堆放與地表之間要設施隔離設施。防止噪聲污染：車輛進入施工現(xiàn)場要不能鳴笛，采取措施使機械設備的噪音在標準范圍內(nèi)。裝卸材料做到輕拿輕放，相對強噪聲設備應布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。工程各施工單位應定期組織相關噪聲污染的測量。5.5.3現(xiàn)場環(huán)保重點實施措施植被保護：施工中應對現(xiàn)場植被采取適當?shù)谋Ｗo措施。臨時占地與復耕：嚴格控制臨時占地面積，在施工過程中，應盡量減少臨時占地，減少對植被的破壞。施工和生活污水處理：確保施工、生活廢水不隨意排放。廢水處理設備的購置和運行費用由各施工單位自己解決。粉塵控制：施工過程中，采取灑水、限制車速等方法防止揚塵。車輛運輸過程中應采取措施，防止漏灑?；A施工時，砂、石、水泥等物料堆放處應鋪彩條布隔離，采取不直接落地措施防止揚塵。煙塵和有害氣體排放的控制：保持施工機械和交通車輛的良好狀況，確保廢氣排放符合國家標準要求。嚴禁向大氣直接排放。包裝物、舊棉紗等固體廢棄物分類存放，嚴禁就地焚燒；施工完畢后，應做到“工完、料盡、場地清”。生活區(qū)食堂配備油煙處理裝置，避免油煙對周邊環(huán)境的影響。廢油的控制：保持施工機械和交通車輛的良好狀況，防止漏油。采取可靠措施，防止漏灑，施工過程完成后應回收殘油，最大限度的減少廢油對環(huán)境的影響。施工、辦公和生活垃圾的控制：對施工、辦公、生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾進行分類回收、存放，將可回收垃圾分類后送回收站，不可回收垃圾運送到當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾站，嚴禁隨意傾倒垃圾。5.5成品、半成品保護與防止“二次污染”本策劃僅針對工程成品、半成品保護與防止“二次污染”相關工作要求作出規(guī)定，各實施細則中應該具體細化明確，制訂現(xiàn)場成品、半成品保護管理辦法及保護措施，防止“二次污染”，施工項目部還要制定成品、半成品專項保護方案。澆制、運輸、吊裝等工作中應主動采取保護措施，防止對其它成品造成污染或損壞?；A施工完成后，應及時回填，露出地面部分應采取木質(zhì)、塑料或鋼質(zhì)保護條進行保護，預留螺栓應涂抹凡士林或黃油后加裝保護套管。5.6現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護主要控制要點與措施本策劃分析了影響本工程安全文明施工與環(huán)境保護的主要危險源和管理薄弱環(huán)節(jié),確定施工危險主要控制點,制定了相應的安全風險專項管理方案等控制措施。施工項目部編制安全文明施實施細則時，除認真總結以往工程的成功管理經(jīng)驗和借鑒學習其他項目的先進預控措施外,結合本工程特點，注重針對性、實效性，具體提出控制要點和實施措施。各單位根據(jù)《輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治》（基建安全〔2010〕270號）制定相應的安全通病防治措施。5.6.1工程建設項目消防控制工程建設項目必須健全工程消防、保衛(wèi)管理網(wǎng)絡，制定嚴格的管理制度，落實消防安全責任制；認真組織開展消防安全宣傳教育培訓，現(xiàn)場所有人員都要懂得消防知識，會使用基本消防器材，做到“防患于未然”。加強全面消防安全檢查（例行檢查、季節(jié)性檢查、專項檢查、重點抽查、夜間突擊檢查）。在生活辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)（點）、物資材料庫等防火部位應配備足夠數(shù)量的消防器材。提高全員消防、保衛(wèi)意識與技能，現(xiàn)場布設醒目的消防緊急報警標志，建立并嚴格執(zhí)行動火管理制度。注重草原防火要求，草原施工不得亂丟煙頭，盡量不用明火。現(xiàn)場工作區(qū)域有專人負責。采用暖棚法養(yǎng)護混凝土基礎時，火源不得與易燃物接觸，設置專人管理和監(jiān)督。5.6.2安全文明施工設施標準化控制施工現(xiàn)場安全文明施工設施應按國網(wǎng)公司要求進行標準化配備和使用。安全文明設施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗，開展日常檢查維護?，F(xiàn)場使用的安全設施類、安全用電類、安全防護用品類等為強制性規(guī)定的設施必須嚴格執(zhí)行和應用。其它為推薦指導應用類的設施應該推廣應用。5.6.3施工現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護紀律控制進入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴禁使用損害了的安全帽。進入現(xiàn)場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴禁在現(xiàn)場內(nèi)赤膊。進入現(xiàn)場人員應穿符合安全要求的工作服，工作人員著裝應整齊統(tǒng)一、佩胸卡上崗。從事塵毒及特殊作業(yè)的人員，應穿著專用防護服。進入高處作業(yè)區(qū)域的人員必須正確佩帶安全帶。進入現(xiàn)場的施工人員不得打領帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物。進入施工現(xiàn)場的人員不得留披肩長發(fā)，長發(fā)、長辮應塞在安全帽內(nèi)。加強與當?shù)卣?lián)系溝通，為工程安全順利施工并投入運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。所有參加人員要做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人傷害他人）。工作人員在使用砂輪機、鏨剔修口、火焊、高速切削，接觸化學危險品時必須戴防護鏡。工作人員自覺使用安全設施，遵守安全設施使用規(guī)定，保證自身安全。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙點以外的任何地點吸煙。嚴禁擅自進入危險作業(yè)區(qū)域。5.6.4機械設備與車輛交通控制進入現(xiàn)場的機械必須做到機容機貌整潔、安全技術狀況良好、安全保護裝置齊全，起重機必須經(jīng)檢驗合格并懸掛安全準用證，否則不得進場使用。進入現(xiàn)場的機械作業(yè)隊伍，應具備使用、維修保養(yǎng)和缺陷整改的能力。施工項目部應明確專門機構和人員，負責機械、車輛交通安全管理，落實安全責任，做好機械、車輛交通安全管理工作。機動車輛在施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須限速行駛；嚴禁無證駕駛，嚴禁酒后駕車；必須把防止交通事故作為重大風險加以控制，特別要嚴格審查租用車輛、駕駛員的所有證照是否齊全有效，簽訂安全協(xié)議，明確雙方的權利和義務。車輛載人不能超過9人（含駕駛員）。所有車輛嚴禁超載，嚴禁客貨混裝；嚴禁將農(nóng)用車、拖拉機用作載人工具。由于本工程遠離中心城市，交通條件差，各參建單位應制定相關措施，強化駕駛?cè)藛T的安全意識，增強其車輛檢修維護、應急處理的能力。物資供應單位和大件運輸單位應制定主變壓器、高壓電抗器等主要設備大件運輸安全保障措施，保障運輸設備安全。5.6.5施工實施階段安全文明施工與環(huán)境保護控制安全施工措施的編制與執(zhí)行針對工程項目施工特點，對辯識、評價的風險較大的重要危險點，進行重點預防和控制。所涉及到的單項工程要在作業(yè)指導書中列出清單并提出預防與控制措施。安全施工措施必須具有針對性、有效性、適用性。凡重大施工項目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)的安全施工措施必須按規(guī)定完成審批手續(xù)、落實相關安全技術組織措施后方可施工。嚴格執(zhí)行技術交底程序，交底人與接受交底的人員雙方簽字確認。推薦使用多媒體進行技術交底，保證交底效果。項目開工前施工負責人必須進行安全文明施工與環(huán)境保護條件的檢查并簽字確認，不具備安全文明施工與環(huán)境保護條件的工程項目不得開工。施工人員必須嚴格按照作業(yè)指導書進行施工，未經(jīng)批準，不得擅自更改現(xiàn)場的所有措施。施工項目部在施工中運用新技術、使用新設備、采用新材料、推行新工藝以及作業(yè)人員調(diào)換工種時，必須進行相應的安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。安全設施配置施工項目部應確保安全措施補助費的足額使用，保證安全投入，加強安全防護，實行安全設施標準化，使現(xiàn)場具備完善的安全文明施工與環(huán)境保護條件。施工工作人員拆除安全設施必須經(jīng)過相應的安全管理人員確認、批準；施工完畢后要及時恢復并報告拆除批準人。高處作業(yè)與臨邊作業(yè)按照規(guī)定2m及以上高處作業(yè)對人身必須實行百分之百保護，安全帶要系在合適的固定物體上。高處作業(yè)的安全措施必須得到徹底貫徹，在各種工況下必須要有人身安全保護措施。避免交叉施工，確實無法避免的要制訂有針對性的安全防護措施，實施后方可施工。嚴禁高處拋扔物件。對危險作業(yè)工序，現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護應采取特殊的控制措施。起重吊裝作業(yè)參與起重作業(yè)的機械和人員應按國家規(guī)定，全過程持證有效率達到100%。鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養(yǎng)。施工現(xiàn)場使用國家標準規(guī)定的起重指揮信號、手勢和旗語。起重作業(yè)要嚴格執(zhí)行“十不吊”。如有鋼絲繩銹蝕、缺油、磨損