居民小區(qū)提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目

居民小區(qū)提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司編制范圍：可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、地方政府專項(xiàng)債、實(shí)施方案、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告等

一、項(xiàng)目概述1、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地33畝，建設(shè)內(nèi)容為對(duì)小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行提升改造（包含電梯維護(hù)質(zhì)檢、消防維修、空調(diào)維保，暖氣改造、水，電分戶等），并對(duì)門頭及一層大廳進(jìn)行整體改造2、投資額及資金來源項(xiàng)目總投資2000.00萬元，其中建設(shè)投資1600.00萬元，流動(dòng)資金400.00萬元。資金來源：企業(yè)自籌3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。立足街域全局，廣泛征集在地居民意見，在充分了解街道的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展規(guī)劃以及文化特色的基礎(chǔ)上做出“大街區(qū)、小社區(qū)聯(lián)動(dòng)”的改造規(guī)劃，充分運(yùn)用街域既有的優(yōu)勢(shì)與資源，突破“就小區(qū)而言小區(qū)”的局限，抓住老舊小區(qū)改造的契機(jī)，彌補(bǔ)街域整體發(fā)展的短板。引入居民生活圈理念，要詳盡了解居民的生活需求，“不做短期修補(bǔ)，著眼綜合發(fā)展”，在完善老舊小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，提升小區(qū)周邊的生活功能。從最棘手的“居民痛點(diǎn)”入手，逐步健全小區(qū)居民生活圈內(nèi)的便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)、醫(yī)療教育等服務(wù)設(shè)施。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，以老舊小區(qū)改造為切口，以實(shí)施重大民生工程為抓手，完善公共服務(wù)功能，建設(shè)完整社區(qū)試點(diǎn)，傳承城市歷史文脈，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)連片開發(fā)更新改造。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，征求居民意見并合理確定改造內(nèi)容，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。二、項(xiàng)目建設(shè)背景在城市化進(jìn)程中，老舊小區(qū)改造一直是城市更新環(huán)節(jié)的重要板塊，也是和百姓民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。一方面，我國城市老舊小區(qū)數(shù)量眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有老舊小區(qū)近10萬個(gè)，這些小區(qū)普遍存在設(shè)施老化、配套設(shè)施不全等問題，迫切需要改造升級(jí)。另一方面，隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，人口大量流入工業(yè)化程度較高的城市，導(dǎo)致房屋供應(yīng)相對(duì)不足。在此背景下，作為推動(dòng)城市建設(shè)存量提升和惠民宜居的重要手段，老舊小區(qū)改造成為大勢(shì)所趨。城市化進(jìn)程的加快和居民生活條件的提升。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活居住條件標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升，城市內(nèi)部的老舊小區(qū)已經(jīng)無法跟上時(shí)代的需求，它們不僅影響著老城區(qū)居民的生活，同時(shí)也會(huì)制約城市的發(fā)展。從規(guī)劃目標(biāo)來看，《十四五規(guī)劃》首次在五年規(guī)劃中為城市更新設(shè)立數(shù)量型指標(biāo),要求“完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,基本完成大城市老舊廠區(qū)改造,改造一批大型老舊街區(qū),因地制宜改造一批城中村”。國家注重老舊小區(qū)改造的持續(xù)性?！蛾P(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》提出持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快消除住房和小區(qū)安全隱患，全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景老舊小區(qū)、城中村是我國城鎮(zhèn)化的短板，在新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，為全面提升居民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，近兩年來，國家和政府部門積極推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2023年期間，我國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共計(jì)5.37萬個(gè)，惠及居民897萬戶，累計(jì)投資約2400億元。2023年各地新改造水電氣熱等各類老化管線7.6萬公里，加裝電梯3.6萬部，實(shí)施建筑節(jié)能改造1.16億平方米，增設(shè)停車位85萬個(gè)，電動(dòng)汽車充電樁3.66萬個(gè)，電動(dòng)自行車充電樁28.8萬個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施2.1萬個(gè)，增設(shè)文化休閑、體育健身場(chǎng)地637萬平方米。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化也逐步進(jìn)入城市更新時(shí)代，老舊小區(qū)改造和城中村改造成為繼棚戶區(qū)改造之后的另一大重點(diǎn)，也是我國保障性安居工程的主要項(xiàng)目之一，在十四五期間，全國重點(diǎn)改造2000年底前建成的21.9萬個(gè)老舊小區(qū)。同時(shí)，老舊小區(qū)等舊房改造也將為建材行業(yè)帶來新興發(fā)展機(jī)遇，舊房改造項(xiàng)目主要涉及防水、外墻涂料、外墻保溫、管材等四大板塊，而這四大板塊主要集中應(yīng)用于基礎(chǔ)類項(xiàng)目，通常直接有財(cái)政資產(chǎn)支持，因此舊房改造有望為建材帶來更加確定的增量市場(chǎng)。根據(jù)此前預(yù)計(jì)，十四五期間因老舊小區(qū)改造而帶來的建材新增市場(chǎng)空間為3634.87億元，其中防水材料增加749.54億元，外墻涂料增加943.10億元，保溫材料增加1100.93億元，管材增加841.30億元。通常情況下，城中村改造周期一般為7-8年，預(yù)計(jì)改造部分每年有望拉動(dòng)6000-8000億元投資額，隨著老舊小區(qū)改造、城中村改造等舊房改造的穩(wěn)步推進(jìn)，將持續(xù)帶動(dòng)地區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升居民的生活水平。未來隨著城鎮(zhèn)化率不斷提升，老舊小區(qū)改造需求將持續(xù)增加，行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。預(yù)計(jì)2025年老舊小區(qū)改造市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7659億元，十四五期間我國老舊小區(qū)改造市場(chǎng)規(guī)模接近3.6萬億元,年均市場(chǎng)規(guī)模超過7000億。四、項(xiàng)目社會(huì)效益本項(xiàng)目建成后，助于解決百姓的民生問題。近年來居民生活水平提高了，但是城市大量老舊住房存在著設(shè)施不足、功能不全等諸多短板?！痹诮鉀Q民生問題的同時(shí)，本項(xiàng)目對(duì)于老舊小區(qū)改造還能擴(kuò)大消費(fèi)，帶動(dòng)居民戶內(nèi)改造，適應(yīng)人們消費(fèi)升級(jí)的需求。同時(shí)，從水電氣路設(shè)施到停車場(chǎng)、電梯等的建設(shè)，將帶動(dòng)不小的投資，繼而拉動(dòng)鋼材、水泥、玻璃、電纜、工程機(jī)械等工業(yè)品的市場(chǎng)需求。此外，從城市化發(fā)展的角度看，本次改造也能促進(jìn)城市的更新和功能提升，改善過去外觀上樓宇林立，但內(nèi)部功能不健全的狀況。本次項(xiàng)目對(duì)于老舊小區(qū)的改造完善了設(shè)施、提升了功能，補(bǔ)上了一些短板，將明顯提升存量住房的質(zhì)量，有利于促進(jìn)存量住房的居住、交易和周轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)居民改善型需求的釋放，利于形成二手房市場(chǎng)和新房市場(chǎng)的良性循環(huán)，總體對(duì)住房市場(chǎng)的健康發(fā)展是有利的。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年