DB12T 636-2016 天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程 出版物批發(fā)單位設(shè)立、變更許可-設(shè)立許可

03.106A

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12 12/T

636—2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程Tianjin

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天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì) 發(fā)

布DB12/T

636—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語和定義

........................................................................

14

行政審批主體

......................................................................

15

業(yè)務(wù)主管部門

......................................................................

16

行政許可事項(xiàng)名稱

..................................................................

17

審批類別

..........................................................................

28

..............................................................................

29

辦理程序

..........................................................................

210

.............................................................................

511

.............................................................................

512

效能投訴

.........................................................................

5附錄

A（規(guī)范性附錄） 天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表及填寫說明........................

6附錄

B（規(guī)范性附錄） 天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表.................................

15附錄

C（資料性附錄） 受理地點(diǎn)及電話一覽表...........................................

24DB12/T

636—2016 本標(biāo)準(zhǔn)按照

GB/T

給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市新聞出版局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高曉曼、許爾勤、張宇航。本標(biāo)準(zhǔn)于2016年6月首次發(fā)布。IIDB12/T

636—20161 范圍部門、行政許可事項(xiàng)名稱、審批類別、依據(jù)、審批程序、時(shí)限、收費(fèi)、效能投訴等要求。指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在“天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公示。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T

天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程

3 術(shù)語和定義DB12/T

界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4 行政審批主體天津市新聞出版局是出版物批發(fā)單位設(shè)立行政審批主體,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和濱海新區(qū)行政審批局受天津市新聞出版局委托，以天津市新聞出版局的名義審批。5 業(yè)務(wù)主管部門天津市新聞出版局是出版物批發(fā)單位設(shè)立、變更的設(shè)立許可的業(yè)務(wù)主管部門。6行政許可事項(xiàng)名稱6.1 事項(xiàng)出版物批發(fā)單位設(shè)立、變更許可。6.2 子項(xiàng)出版物批發(fā)單位設(shè)立、變更許可不應(yīng)存在子項(xiàng)名稱。DB12/T

636—20166.3類型設(shè)立。7 審批類別按照DB12/T

629-2016的規(guī)定，出版物批發(fā)單位設(shè)立屬于特許類審批類別。8 依據(jù)8.1 設(shè)定依據(jù)出版物批發(fā)單位設(shè)立操作程序設(shè)定依據(jù)是《出版管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第343號(hào)，2016年修訂)第35條。8.2 其他依據(jù)效的市政府規(guī)范性文件，涉及下列辦理環(huán)節(jié)的應(yīng)列明依據(jù)和條款：a)

申請(qǐng)條件：《出版物市場管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局、商務(wù)部令第

10

號(hào)）第

7

b)

申請(qǐng)材料：《出版物市場管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局、商務(wù)部令第

10

號(hào)）第

8

c)

現(xiàn)場踏勘：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及現(xiàn)場踏勘；d)

審圖：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及審圖；e)

公示：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及公示；f)

涉及舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審；g)

數(shù)量限制：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及數(shù)量限制；h)

收費(fèi)：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及收費(fèi)；i)

行政許可有效期限：法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定有效期限；j)

行政許可適用范圍：《中華人民共和國行政許可法》第

9 辦理程序9.1 實(shí)施權(quán)限9.1.1 市級(jí)權(quán)限版局委托濱海新區(qū)行政審批局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以市新聞出版局的名義審批。9.1.2 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限在本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以市新聞出版局的名義審批。9.1.3 濱海新區(qū)權(quán)限在本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)，濱海新區(qū)行政審批局以市新聞出版局的名義審批。DB12/T

636—20169.1.4 市區(qū)權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有此權(quán)限。9.1.5 郊區(qū)縣權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有此權(quán)限。9.2 申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件包括：a)

已完成市場監(jiān)管部門注冊(cè)登記，具有法人資格；b)

營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含出版物批發(fā)業(yè)務(wù)；c)

有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所面積合計(jì)不少于

d)

具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng)。9.3 申請(qǐng)材料在準(zhǔn)備《天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：個(gè)性材料；c)

材料來源：申請(qǐng)人自行填寫；d)

過天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)（）直接下載。申請(qǐng)表及填寫說明見附錄

A、B。9.4 申請(qǐng)9.4.1 申請(qǐng)途徑申請(qǐng)途徑包括：a)

現(xiàn)場申請(qǐng):

C）格式的《委托書》。審批部門出具《行政許可材料接收憑證》；b)

許可服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，將申請(qǐng)材料以

word、excel、powerpoint、PDF、壓縮文件、常用圖片格式等，傳至網(wǎng)上辦事大廳。9.4.2 補(bǔ)正 通過現(xiàn)場申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》。 網(wǎng)上申請(qǐng)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員通過“天津市行政許可服務(wù)與告知書》。9.5 受理9.5.1 形式審查應(yīng)主要審查：DB12/T

636—2016a)

章、法定代表人簽章；b)

物經(jīng)營許可證》；c)

提供的企業(yè)章程經(jīng)營范圍應(yīng)載明本申請(qǐng)事項(xiàng)；d)

申辦《出版物經(jīng)營許可證》，經(jīng)營場所面積合計(jì)不少于

50

㎡，應(yīng)提供房產(chǎn)證明復(fù)印件和租賃址、簽署日期、加蓋雙方印章。9.5.2受理結(jié)果接件人員根據(jù)下列情況分別作出處理：a)

行政許可申請(qǐng),并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可受理告知書》；b)

章的《行政許可不予受理告知書》。9.6 審查9.6.1 紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查主要審查以下內(nèi)容：a)

紙質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)與形式審查標(biāo)準(zhǔn)一致；b)

審查申請(qǐng)人所提交材料真實(shí)性、有效性。9.6.2 現(xiàn)場踏勘出版物批發(fā)單位設(shè)立許可不涉及現(xiàn)場踏勘。9.6.3 審圖出版物批發(fā)單位設(shè)立許可不涉及審圖。9.6.4 聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審出版物批發(fā)單位設(shè)立許可不涉及聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審。9.6.5 公示出版物批發(fā)單位設(shè)立事項(xiàng)許可不涉及公示。9.6.6 數(shù)量限制出版物批發(fā)單位設(shè)立許可無數(shù)量限制要求。9.7 決定審批工作人員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和審查意見，并按照下列情況分別作出處理：DB12/T

636—2016a)

可決定書》；b)

紙質(zhì)材料與電子材料，核驗(yàn)無誤后，立即簽發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》；c)

申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。9.8 行政許可效力9.8.1有效期限長期有效。9.8.2 適用范圍行政許可在全國范圍內(nèi)有效。9.9撤銷人并簽發(fā)《撤銷行政許可決定書》：a)

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；b)

超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；c)

違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；d)

對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；e)

對(duì)監(jiān)管部門依法作出吊銷行政許可證照處罰等情形的。10 時(shí)限10.1 法定審批時(shí)限二十個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。10.2 承諾辦結(jié)時(shí)限三個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。10.3 立等可取出版物批發(fā)單位設(shè)立許可不適用立等可取。11 收費(fèi)出版物批發(fā)單位設(shè)立許可不應(yīng)收費(fèi)。12 效能投訴應(yīng)公布出版物批發(fā)單位設(shè)立監(jiān)督電話，詳見附錄C。DB12/T

636—2016AA附

錄 A（規(guī)范性附錄）天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表及填寫說明天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表與營業(yè)執(zhí)照一致與營業(yè)執(zhí)照一致申請(qǐng)日期：提交材料的日期天津市新聞出版局制單位名稱與營業(yè)執(zhí)照一致經(jīng)營地址實(shí)際經(jīng)營地點(diǎn)（房產(chǎn)證明、租賃協(xié)議所載地址）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與營業(yè)執(zhí)照一致企業(yè)類型與營業(yè)執(zhí)照一致法定代表人與營業(yè)執(zhí)照一致聯(lián)系方式須填寫，便于聯(lián)系經(jīng)辦人須填寫，便于聯(lián)系聯(lián)系方式須填寫，便于聯(lián)系營業(yè)面積發(fā)行從業(yè)人員數(shù)注冊(cè)資本認(rèn)繳注冊(cè)資本（元）實(shí)收注冊(cè)資本（元）與章程內(nèi)容一致與章程內(nèi)容一致股東出資金額及出資比例股東姓名出資金額（元）股東出資比例%與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致與章程一致經(jīng)營方式批發(fā)□批發(fā)兼零售□經(jīng)營范圍圖書□報(bào)紙□期刊□音像制品□電子出版物□網(wǎng)絡(luò)發(fā)行□DB12/T

636—2016基本情況基本情況姓名法定代表人姓名性別男或女身份證號(hào)法定代表人有效身份證號(hào)聯(lián)系電話須填寫，便于聯(lián)系有效身份證復(fù)印件（粘貼或裝訂有效身份證復(fù)印件）DB12/T

636—2016法定代表人情況登記表法定代表人情況登記表姓名主要負(fù)責(zé)人姓名性別男或女身份證號(hào)主要負(fù)責(zé)人有效身份證號(hào)聯(lián)系電話須填寫，便于聯(lián)系有效身份證復(fù)印件（粘貼或裝訂有效身份證復(fù)印件）DB12/T

636—2016主要負(fù)責(zé)人情況登記表主要負(fù)責(zé)人情況登記表計(jì)算機(jī)管理人員姓名管理人員姓名性別男或女身份證號(hào)管理人員有效身份證號(hào)聯(lián)系電話設(shè)備情況設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量按實(shí)際填寫按實(shí)際填寫按實(shí)際填寫建立相應(yīng)管理制度情況DB12/T

636—2016計(jì)算機(jī)管理情況登記表B

計(jì)算機(jī)管理情況登記表B

計(jì)算機(jī)管理情況登記表DB12/T

636—2016企業(yè)章程（粘貼或裝訂企業(yè)章程）11DB12/T

636—2016營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（粘貼或裝訂營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）12DB12/T

636—2016房產(chǎn)證明（復(fù)印件）及租賃協(xié)議（原件）（粘貼或裝訂房產(chǎn)證明復(fù)印件及租賃協(xié)議原件）13審批部門意見初審意見簽名年

月

日審核意見簽名年

月

日批準(zhǔn)意見簽名年

月

日DB12/T

636—201614DB12/T

636—2016CB附

錄 B（規(guī)范性附錄）天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表天津市出版物批發(fā)單位設(shè)立申請(qǐng)表申請(qǐng)日期：天津市新聞出版局制15單位名稱經(jīng)營地址統(tǒng)一社會(huì)信用代碼企業(yè)類型法定代表人聯(lián)系方式經(jīng)辦人聯(lián)系方式營業(yè)面積發(fā)行從業(yè)人員數(shù)注冊(cè)資本認(rèn)繳注冊(cè)資本（元）實(shí)收注冊(cè)資本（元）股東出資金額及出資比例股東姓名出資金額（元）股東出資比例經(jīng)營方式批發(fā)□批發(fā)兼零售□經(jīng)營范圍圖書□報(bào)紙□期刊□音像制品□電子出版物□網(wǎng)絡(luò)發(fā)行□DB12/T

636—2016基本情況16基本情況姓名性別身份證號(hào)聯(lián)系電話有效身份證復(fù)印件（裝訂處）DB12/T

636—2016法定代表人情況登記表17法定代表人情況登記表姓名性別身份證號(hào)聯(lián)系電話有效身份證復(fù)印件（裝訂處）DB12/T

636—2016主要負(fù)責(zé)人情況登記表18主要負(fù)責(zé)人情況登記表計(jì)算機(jī)管理人員姓名性別身份證號(hào)聯(lián)系電話設(shè)備情況設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量建立相應(yīng)管理制度情況DB12/T

636—2016計(jì)算機(jī)管理情況登記表19計(jì)算機(jī)管理情況登記表DB12/T

636—2016企業(yè)章程（裝訂處）20DB12/T

636—2016營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（裝訂處）21DB12/T

636—2016房產(chǎn)證明（復(fù)印件）及