重大火災(zāi)隱患判定方法

重大火災(zāi)隱患判定方法GB35181-2017知識培訓(xùn)匯報(bào)人：訊飛智文目錄標(biāo)準(zhǔn)背景與適用范圍01術(shù)語和定義解析02判定程序與方法03消防安全管理與檢查04實(shí)施效果與案例分析05培訓(xùn)內(nèi)容總結(jié)與建議0601標(biāo)準(zhǔn)背景與適用范圍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施日期標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017于2017年12月29日發(fā)布，由全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會歸口。該標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為公安部消防局一處和公安部天津消防研究所。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期該標(biāo)準(zhǔn)自2018年7月1日起正式實(shí)施。根據(jù)新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，國家標(biāo)準(zhǔn)GB35181-2017的發(fā)布與實(shí)施體現(xiàn)了國家對消防安全管理的重視和規(guī)范要求。標(biāo)準(zhǔn)適用范圍該標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施以及在用工業(yè)與民用建筑（包括人民防空工程）及相關(guān)場所，涵蓋消防安全法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，有助于提升整體消防安全水平。標(biāo)準(zhǔn)起草單位與歸口部門標(biāo)準(zhǔn)起草單位《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017由公安部消防局和公安部天津消防研究所負(fù)責(zé)起草。這兩個單位在消防安全領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。標(biāo)準(zhǔn)歸口部門該標(biāo)準(zhǔn)由全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）進(jìn)行歸口管理。這個委員會專門負(fù)責(zé)消防相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與審核，保證了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和專業(yè)性。地方消防隊(duì)參與四川省公安消防總隊(duì)、廣東省公安消防總隊(duì)和湖北省公安消防總隊(duì)參與了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。這些地方消防隊(duì)伍在一線工作中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了寶貴的實(shí)踐支持。主要起草人李淑惠是本標(biāo)準(zhǔn)的主要負(fù)責(zé)人，她不僅在理論上有深厚的造詣，還在實(shí)際工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。她的參與為標(biāo)準(zhǔn)的起草提供了重要的專業(yè)指導(dǎo)和支持。標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域與對象01工業(yè)領(lǐng)域在工業(yè)領(lǐng)域中，重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)主要針對生產(chǎn)線、倉庫等場所。這些場所由于易燃物質(zhì)多、用電量大，是火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，需特別關(guān)注電氣安全和防火管理。02商業(yè)綜合體商業(yè)綜合體涉及多個業(yè)態(tài)和功能區(qū)，火災(zāi)隱患復(fù)雜多樣。判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋人員密集場所、餐飲娛樂區(qū)及購物區(qū)域等，特別重視疏散通道、消防設(shè)施的完善性和有效性。03高層建筑高層建筑的火災(zāi)隱患判定需重點(diǎn)關(guān)注消防設(shè)施的完備性、消防通道的暢通以及外墻保溫材料的燃燒性能。同時，需定期檢查應(yīng)急逃生設(shè)施和消防安全管理制度的落實(shí)情況。04地下空間地下空間環(huán)境特殊，通風(fēng)不良，易積聚煙霧和有毒氣體，判定火災(zāi)隱患時需重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配置、緊急疏散通道和電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)定要求。05老舊小區(qū)老舊小區(qū)往往存在電線老化、消防設(shè)施不完善等問題，判定火災(zāi)隱患時需特別關(guān)注樓道堆積物清理、消防通道是否暢通及住宅用火用電安全管理情況。02術(shù)語和定義解析重大火災(zāi)隱患定義重大火災(zāi)隱患定義違反消防法律法規(guī)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致火災(zāi)事故后果嚴(yán)重社會影響判定依據(jù)與原則判定依據(jù)重大火災(zāi)隱患的判定主要依據(jù)國家或地方現(xiàn)行的消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以及相關(guān)行業(yè)的消防安全管理要求。這些法規(guī)和規(guī)范為判定工作提供了明確的法律和技術(shù)支撐。判定原則判定重大火災(zāi)隱患應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性和可操作性原則。通過科學(xué)的方法和程序，確保判定結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確度，同時保證判定過程簡便易行，便于實(shí)際操作和執(zhí)行。判定條件判定重大火災(zāi)隱患的條件主要包括場所的消防設(shè)計(jì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施未按規(guī)定配置或損壞無法使用、防火間距被占用或破壞、安全出口被封閉等。這些條件旨在從多個方面確保場所消防安全。判定程序重大火災(zāi)隱患的判定程序通常包括自查自糾、申報(bào)備案、消防部門審查、現(xiàn)場核查和判定結(jié)論五個階段。每一階段都有詳細(xì)操作流程，以確保判定工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。直接與綜合判定要素直接判定要素定義直接判定要素指那些能夠立即識別并確定的重大火災(zāi)隱患，通常涉及明顯的違反消防法律法規(guī)或不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，如消防通道被堵塞等。綜合判定要素定義綜合判定要素則涉及那些需要通過多方面評估才能確定的火災(zāi)隱患。這些隱患可能不是立即顯而易見的，例如電氣線路老化但尚未引發(fā)火災(zāi)的情況。直接判定要素具體項(xiàng)直接判定要素包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)未設(shè)置、消防設(shè)施未保持完好有效、安全出口被封鎖或占用、易燃易爆物品存放不當(dāng)、防火間距被擅自改變等。綜合判定要素具體項(xiàng)綜合判定要素包括建筑內(nèi)部電線私拉亂接、消防控制室無人值班、防火巡查記錄不完整、消防培訓(xùn)不到位、消防水源不足或無法正常使用、防火門或防火隔墻損壞等。03判定程序與方法步驟詳解與流程圖確定建筑或場所類別根據(jù)GB35181-2017標(biāo)準(zhǔn)，首先要確定建筑或場所的類別。這包括對建筑物的結(jié)構(gòu)、用途及環(huán)境進(jìn)行分類，以便后續(xù)判定時能準(zhǔn)確識別潛在隱患。識別存在隱患情形和數(shù)量通過現(xiàn)場檢查，識別是否存在第7章規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量。這些判定要素可能涵蓋消防設(shè)施不完善、疏散通道堵塞等問題，需逐一排查確認(rèn)。對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合判定按照GB35181-2017標(biāo)準(zhǔn)，對照第4章的規(guī)定原則和程序，對已識別的隱患進(jìn)行綜合判定。這一步驟需要結(jié)合專業(yè)知識和實(shí)地檢查結(jié)果，確保判定的準(zhǔn)確性。判定重大火災(zāi)隱患流程圖重大火災(zāi)隱患判定方法的流程圖展示了從初步檢查到最終判定的全過程。流程圖包括各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、所需材料和判定依據(jù)，有助于規(guī)范判定工作，提高判定效率。判定工具與技術(shù)要求04030102判定工具概述重大火災(zāi)隱患的判定主要依賴于專業(yè)的判定工具，這些工具能夠?qū)Ω黝悎鏊驮O(shè)施進(jìn)行全面的安全評估，識別出存在的火災(zāi)隱患。這些工具通常包括現(xiàn)場檢查儀器、監(jiān)控設(shè)備以及數(shù)據(jù)分析軟件等。現(xiàn)場檢查儀器現(xiàn)場檢查儀器是判定火災(zāi)隱患的重要工具，主要包括熱成像相機(jī)、煙霧探測器性能測試儀等。這些儀器能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施的故障和性能問題，確保火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。監(jiān)控設(shè)備與數(shù)據(jù)采集現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)隱患的長期監(jiān)測。通過高清攝像頭、感煙探測器等設(shè)備，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以實(shí)時監(jiān)控并記錄潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)判定提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)分析軟件數(shù)據(jù)分析軟件在重大火災(zāi)隱患判定中扮演著關(guān)鍵角色。通過對歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，軟件能夠自動檢測異常情況并生成詳細(xì)的隱患報(bào)告，幫助消防部門迅速定位和處理火災(zāi)隱患。常見誤區(qū)與排除方法消防設(shè)施維護(hù)不當(dāng)誤區(qū)一些單位或場所未定期檢查和維護(hù)消防設(shè)施，導(dǎo)致消防設(shè)備失效或無法正常使用。應(yīng)嚴(yán)格按照GB35181-2017標(biāo)準(zhǔn)，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保其正常運(yùn)行?；馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)誤判問題火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的誤判會影響火災(zāi)隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理。需要確保報(bào)警系統(tǒng)與實(shí)際情況相符，定期測試和校準(zhǔn)，排除故障和誤差，提高檢測的準(zhǔn)確性。安全出口和疏散通道堵塞誤區(qū)安全出口和疏散通道堵塞是重大火災(zāi)隱患之一。應(yīng)保持疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物，確保在火災(zāi)發(fā)生時人員可以迅速、安全地疏散。電氣線路老化與超負(fù)荷用電誤區(qū)電氣線路老化和超負(fù)荷用電容易引發(fā)火災(zāi)。需定期檢查電氣線路，及時更換老化線路，限制用電量，避免因過載而導(dǎo)致的電氣火災(zāi)隱患。04消防安全管理與檢查消防安全布局要求防火間距要求建筑之間的防火間距應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得小于標(biāo)準(zhǔn)值的80%。明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間也需保持足夠的防火距離。員工宿舍設(shè)置規(guī)范在廠房、庫房、商場等場所設(shè)置員工宿舍或在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動，必須符合GA703的相關(guān)要求，否則可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患。地下空間商業(yè)活動限制地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。此類布局不符合消防安全規(guī)定，極易引發(fā)火災(zāi)。消防車道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道，不得堵塞或占用。未設(shè)置或不達(dá)標(biāo)的消防車道可視為重大火災(zāi)隱患。公共消防設(shè)施維護(hù)消防泵房管理與維護(hù)定期檢查和維護(hù)消防泵房是確保公共消防設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。包括泵房環(huán)境清潔、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、電源線路檢查等內(nèi)容，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠正常供水。消防水池監(jiān)控對消防水池的水位和水質(zhì)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保其能夠在火災(zāi)初期提供足夠的滅火用水量。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和及時性。室外消火栓維護(hù)定期檢查和維護(hù)室外消火栓，確保其可用性和操作性。包括消火栓的安裝穩(wěn)固、閥門開啟關(guān)閉功能、周圍環(huán)境的清理等，防止被遮擋或損壞影響使用效果。自動噴水滅火系統(tǒng)檢測定期對自動噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測，包括噴頭、管道、報(bào)警閥等關(guān)鍵部件。確保系統(tǒng)能夠在火災(zāi)初期迅速啟動，有效控制火勢蔓延。在用工業(yè)與民用建筑檢查要點(diǎn)消防設(shè)施檢查核查建筑內(nèi)的消防設(shè)施是否完好有效，包括滅火器、消火栓和自動噴淋系統(tǒng)。確保所有設(shè)施定期維護(hù)并處于正常工作狀態(tài)，避免因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)。安全出口與疏散通道檢查確保疏散通道和安全出口暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。檢查應(yīng)急照明和指示標(biāo)志是否清晰可見，確保在緊急情況下人員可以迅速、安全撤離。電氣線路與設(shè)備檢查檢查電氣線路是否存在老化、破損及超負(fù)荷使用情況。特別注意高負(fù)荷電器和電線的布置，防止因電路短路或過載引發(fā)火災(zāi)。及時更換有隱患的電氣設(shè)備和線纜。易燃易爆物品存放檢查核查建筑內(nèi)是否存在易燃易爆物品存儲不當(dāng)?shù)那闆r，如化學(xué)品、油漆等。檢查存儲區(qū)域是否符合防火要求，配備必要的消防器材，并確保存儲場所通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離火源。05實(shí)施效果與案例分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估方法通過對比實(shí)施前后的火災(zāi)事故發(fā)生率、隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量等數(shù)據(jù)，評估《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017的實(shí)施效果。數(shù)據(jù)顯示，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，火災(zāi)事故明顯減少，隱患發(fā)現(xiàn)更加及時。社會反饋與滿意度調(diào)查定期開展社會反饋和滿意度調(diào)查，收集公眾、企業(yè)和相關(guān)部門對《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017實(shí)施效果的評價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分受訪對象對該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果表示認(rèn)可。專家評審與改進(jìn)建議邀請消防領(lǐng)域的專家進(jìn)行評審，評估《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017的實(shí)施效果，并提出改進(jìn)建議。專家評審認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中取得了顯著成效，但仍需完善細(xì)節(jié)。典型火災(zāi)隱患案例分享新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)案例1994年12月7日，新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)造成重大損失。起火原因是電氣線路接觸不良，導(dǎo)致電線短路引發(fā)火災(zāi)。此案例強(qiáng)調(diào)了定期檢查電氣設(shè)施的重要性，以避免類似的火災(zāi)事故再次發(fā)生。達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場火災(zāi)事故2018年6月1日，達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場發(fā)生火災(zāi)，過火面積約51000平方米，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?；馂?zāi)由一商戶自行拉接的照明電源線短路引燃下方紙箱所致，反映了大型市場的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性。上海中環(huán)火災(zāi)事故2019年6月14日，上海中環(huán)火災(zāi)事故造成多車相撞并引發(fā)火災(zāi)。事故原因包括車輛故障和隧道內(nèi)高溫濃煙積聚，暴露了城市地下隧道的火災(zāi)隱患和應(yīng)急救援的復(fù)雜性。重慶加州花園火災(zāi)事件2020年1月1日，重慶加州花園小區(qū)A4幢居民樓發(fā)生火災(zāi)，致整棟樓的外墻被火焰吞噬。初步判定起火原因是樓內(nèi)一處住戶陽臺上的煙花爆竹引燃易燃材料。此案例突顯了高層住宅的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和家庭用火用電安全的重要性。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與改進(jìn)建議總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)分析近年來的典型火災(zāi)案例，提煉出導(dǎo)致重大火災(zāi)的常見隱患和教訓(xùn)。通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，可以更好地識別和預(yù)防潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高消防安全管理水平。強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用引入現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，提升火災(zāi)預(yù)警和防控能力。通過技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最新的國家標(biāo)準(zhǔn)GB35181-2017，不斷完善地方和企業(yè)的相關(guān)法規(guī)和操作規(guī)程。確保所有相關(guān)人員了解并遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面杜絕重大火災(zāi)隱患。加強(qiáng)員工培訓(xùn)定期開展消防安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。通過培訓(xùn)，使員工在面對火災(zāi)時能夠迅速采取正確的應(yīng)對措施，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。06培訓(xùn)內(nèi)容總結(jié)與建議培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容回顧判定標(biāo)準(zhǔn)定義重大火災(zāi)隱患判定方法GB35181-2017中，首先需明確“重大火災(zāi)隱患”的定義，即違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛在不安全因素，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大。判定原則與程序判定重大火災(zāi)隱患應(yīng)遵循合法性、綜合性和系統(tǒng)性原則。通過綜合判定方法，按步驟進(jìn)行，包括確定建筑或場所類別，檢查是否存在相關(guān)要素及其數(shù)量，確保全面性和準(zhǔn)確性。關(guān)鍵判定要素培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容回顧中需關(guān)注關(guān)鍵判定要素，如消防設(shè)施配置、疏散通道暢通性、防火間距等。這些要素直接關(guān)系到火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度，是判定的重要參考依據(jù)。判定方法應(yīng)用在實(shí)際判定中，采用綜合判定方法，包括直觀判斷、現(xiàn)場測試和模擬演練等。通過對各要素的定量和定性分析，確定其是否符合重大火災(zāi)隱患的標(biāo)準(zhǔn)，確保判定結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。實(shí)操演練與問題解答實(shí)操演練重要性實(shí)操演練是檢驗(yàn)火災(zāi)隱患判定方法是否有效的重要手段。通過模擬真實(shí)火災(zāi)場景，能夠直觀地展示和驗(yàn)證判定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保判定結(jié)果的準(zhǔn)確性