公司用工管理制度

公司用工管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范XX公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）用工行為，

依法完善用工管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工關(guān)系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際,

制定本制度。

第二條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民

共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、

《XX公司員工分層分級(jí)管理規(guī)定》和《XX公司員工總量管理辦

法》制定。

第三條本制度規(guī)范了用工管理部門、職責(zé)、用工形式、用

工計(jì)劃審批、各種形式用工管理等內(nèi)容。

第四條本制度適用于集團(tuán)公司及各單位。

第五條用工管理堅(jiān)持的原則。

（一）依法合規(guī)的原則；

（二）分層分級(jí)管理的原則；

（三）勞動(dòng)用工和勞務(wù)用工相結(jié)合的原則；

（四）員工總量調(diào)控的原則；

（五）工資總額與工費(fèi)管理相結(jié)合的原則。

第二章管理職責(zé)

第六條人力資源部是用工管理的歸口部門；其他部門是用

工管理的配合部門。

第七條集團(tuán)公司人力資源部的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)用工管理相關(guān)的法律法規(guī)及

規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)制定用工管理的規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)各單位用工管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)審核各單位用工計(jì)劃，編制并上報(bào)用工計(jì)劃；

（五）負(fù)責(zé)用工統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作；

（六）負(fù)責(zé)本部、派出機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)的用工管理。

第八條各單位人力資源部的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位用工管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)本單位用工管理；

（三）負(fù)責(zé)本單位用工計(jì)劃的編制并上報(bào)；

（四）負(fù)責(zé)本單位用工統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作。

第三章用工形式

第九條集團(tuán)公司用工形式分為勞動(dòng)用工、勞務(wù)用工、其

他形式用工。

第十條勞動(dòng)用工是指集團(tuán)公司及各單位與勞動(dòng)者建立勞

動(dòng)關(guān)系，并納入集團(tuán)公司管理的直接用工形式。

第十一條勞務(wù)用工是指集團(tuán)公司及各單位使用的勞務(wù)派

遣人員、退休返聘人員等，是企業(yè)的補(bǔ)充用工形式。

第十二條其他形式用工是指專業(yè)分包、勞務(wù)分包和業(yè)務(wù)

外包使用的勞動(dòng)者。

專業(yè)分包是指各單位將所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具

備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)完成的活動(dòng)。

勞務(wù)分包是指各單位將所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞

務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

業(yè)務(wù)外包是指各單位將非核心業(yè)務(wù)委托給具備相應(yīng)專業(yè)能

力外包企業(yè)完成的活動(dòng)。

第四章用工計(jì)劃審批

第十三條集團(tuán)公司實(shí)行員工總量調(diào)控，在調(diào)控范圍內(nèi)，

每年審批各單位的勞動(dòng)用工和勞務(wù)骨干人員計(jì)劃。

第十四條調(diào)控原則是增效增人，效率優(yōu)先；結(jié)構(gòu)調(diào)整，

優(yōu)化配置；分類管理，合理調(diào)控；動(dòng)態(tài)管理，協(xié)同推進(jìn)。

第十五條計(jì)劃審批程序。

（一）計(jì)劃制定。年初各單位結(jié)合員工總量調(diào)控目標(biāo)，結(jié)

合企業(yè)實(shí)際，確定年度用工計(jì)劃，填報(bào)《勞動(dòng)用工和勞務(wù)骨干人

員計(jì)劃申請(qǐng)表》（詳見附表）。

（二）計(jì)劃審核。各單位將《勞動(dòng)用工和勞務(wù)骨干人員計(jì)

劃申請(qǐng)表》報(bào)集團(tuán)公司人力資源部，人力資源部審核并形成初步

方案。

（三）計(jì)劃審批。集團(tuán)公司人力資源部審核后，報(bào)集團(tuán)公

司專題會(huì)議審批。

（四）計(jì)劃實(shí)施。各單位根據(jù)集團(tuán)公司審批后的計(jì)劃，組

織實(shí)施。

第十六條勞務(wù)骨干人員是指《XX公司員工分層分級(jí)管理

辦法》中A類崗位上的子分公司管理員工。

第十七條其他勞務(wù)用工和其他形式用工納入工費(fèi)管理。

第十八條各單位未按規(guī)定報(bào)批或超審批的用工計(jì)劃私自

招錄人員的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章勞動(dòng)用工管理

第一節(jié)高校畢業(yè)生招聘

第十九條高校畢業(yè)生是指納入國(guó)家和地方就業(yè)計(jì)劃，按

照招生計(jì)劃統(tǒng)一錄取,具有就業(yè)派遣資格的正規(guī)院校全日制高校

畢業(yè)生（含國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的國(guó)（境）外高等教育

院校留學(xué)畢業(yè)生）。

第二十條高校畢業(yè)生招聘基本條件。

（一）身體健康，品行端正，遵章守紀(jì)；

（二）年齡一般不超過三十周歲；

（三）專業(yè)對(duì)口，在校學(xué)習(xí)成績(jī)良好；

（四）有較強(qiáng)的責(zé)任感和忠誠(chéng)度，綜合素質(zhì)較好；

（五）服從工作安排。

第二十一條高校畢業(yè)生具體招聘工作按集團(tuán)公司高校畢

業(yè)生招聘管理辦法執(zhí)行。

第二十二條畢業(yè)生到達(dá)工作崗位后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)簽

訂勞動(dòng)合同。見習(xí)期滿后，由各單位統(tǒng)一組織對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行考核,

考核合格后辦理定職定級(jí)手續(xù)?？己瞬缓细竦?，需延長(zhǎng)見習(xí)期半

年，延長(zhǎng)見習(xí)期考核仍不合格的，解除勞動(dòng)合同。

第二十三條首次合同期滿前，應(yīng)對(duì)畢業(yè)生業(yè)務(wù)能力和綜

合素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，一般采取筆試、面試方式進(jìn)行?？己瞬缓?/p>

格的，不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。

第二節(jié)社會(huì)公開招聘

第二十四條社會(huì)公開招聘是指集團(tuán)公司面向社會(huì)招聘急

需和緊缺或具有較豐富管理經(jīng)驗(yàn)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)、管理及高技

能人才。

第二十五條社會(huì)公開招聘人才基本條件。

（一）品行端正，遵章守紀(jì)，無違法記錄，有較強(qiáng)的責(zé)任感

與事業(yè)心，勤勉務(wù)實(shí)，愛崗敬業(yè)；

（二）年齡一般不超過四十周歲，身體健康；

（三）技術(shù)和管理人才須具有本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上

專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有企業(yè)所需的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

高技能人才須具有中專及以上學(xué)歷，技師及以上職業(yè)資格

或具有企業(yè)所需的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（四）符合用人單位引進(jìn)崗位的其他條件和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面業(yè)績(jī)突出或某專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富

的人員可適當(dāng)放寬條件。

第二十六條社會(huì)招聘程序。

（一）制定引進(jìn)計(jì)劃。每年初集團(tuán)公司部門和各單位開展

缺員補(bǔ)充調(diào)研，結(jié)合崗位空缺和需求情況，向集團(tuán)公司人力資源

部填報(bào)《急需和緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃表》（詳見附表），由集團(tuán)公司

審批。

（二）組織公開招聘。集團(tuán)公司及各單位組織開展招聘工作,

紀(jì)委監(jiān)察部門須全過程參與，人力資源部門對(duì)符合招聘崗位條件

的報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，包括身份證、學(xué)歷學(xué)位、職稱證書、

執(zhí)（職）業(yè)資格證書、人事檔案、獲獎(jiǎng)證書、工作經(jīng)歷、體檢證

明以及未與其他單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系證明等。同時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)

其專業(yè)水平、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行筆試和面試。

（三）確定錄用人選。根據(jù)筆試、面試情況擇優(yōu)確定為擬錄

用人選，報(bào)集團(tuán)公司研究決定后，確定為錄用人選。

（四）正式錄用。錄用人選確定后，用人單位按照人事管理

權(quán)限和程序辦理聘任手續(xù),簽訂勞動(dòng)合同。人才引進(jìn)實(shí)行試用期,

期限為3至6個(gè)月，試用期滿，對(duì)其進(jìn)行考核，考核不合格的,

須及時(shí)解除勞動(dòng)合同。

第二十七條社會(huì)招聘具體工作要求按集團(tuán)公司招聘管理

辦法執(zhí)行。

第三節(jié)集團(tuán)外人員調(diào)入

第二十八條集團(tuán)外調(diào)入人員是指因工作需要，通過調(diào)轉(zhuǎn)程

序從集團(tuán)外單位調(diào)入集團(tuán)工作的人員。

第二十九條集團(tuán)外調(diào)入人員基本條件。

（一）品行端正，遵章守紀(jì)，無違法記錄，有較強(qiáng)的責(zé)任感

與事業(yè)心，勤勉務(wù)實(shí)，愛崗敬業(yè)；

（二）年齡一般男性不超過四十五周歲，女性不超過四十周

歲，身體健康；

（三）具有本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具

有企業(yè)所需的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（四）對(duì)企業(yè)急需的關(guān)鍵人員可適當(dāng)放寬條件。

第三十條集團(tuán)外人員調(diào)入程序。

（一）調(diào)入申請(qǐng)。用人單位根據(jù)工作需要，將調(diào)入申請(qǐng)報(bào)

告及《調(diào)入申請(qǐng)表》（詳見附表）報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審核；

（二）能力素質(zhì)測(cè)評(píng)。用人單位須通過筆試和面試對(duì)擬調(diào)入

人員進(jìn)行能力素質(zhì)測(cè)評(píng)，由第三方機(jī)構(gòu)出具崗位匹配意見；

（三）集團(tuán)審批。集團(tuán)公司人力資源部審核后，報(bào)集團(tuán)公司

主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

（四）辦理調(diào)入。用人單位根據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)的審批表和人

事令辦理調(diào)入手續(xù)；

（五）正式聘用。用人單位根據(jù)能力素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果聘用相應(yīng)

崗位，簽訂勞動(dòng)合同。

第四節(jié)軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收

第三十一條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵接收是指集團(tuán)公司

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收的退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的軍官和文職干部、

退出現(xiàn)役需要政府安排工作的義務(wù)兵和士官。

第三十二條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置程序。

（一）人選考察。集團(tuán)公司根據(jù)股份公司要求，對(duì)擬接收

的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行考察；

（二）確定人選。集團(tuán)公司根據(jù)考察情況，研究確定接收

人選；

（三）崗位安排。根據(jù)確定人選的自身?xiàng)l件、專長(zhǎng)安排適

合的單位和崗位；

（四）辦理入職。接收單位按照相關(guān)程序辦理入職手續(xù)。

第三十三條退役士兵安置程序

（一）資格審查。各單位根據(jù)所在地政府安置要求，對(duì)擬

接收的退役士兵進(jìn)行資格審查，審核退役士兵檔案；

（二）審批。各單位將資格審查合格的退役士兵有關(guān)材料

報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審核，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理接收

手續(xù)；

（三）崗前培訓(xùn)。各單位可組織接收的退役士兵到專業(yè)院校

培訓(xùn)，也可自行組織培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和操作技能；

（四）崗位安排。各單位根據(jù)退役士兵崗前培訓(xùn)綜合表現(xiàn),

安排相應(yīng)工作崗位，簽訂勞動(dòng)合同。

第六章勞務(wù)用工管理

第一節(jié)勞務(wù)派遣

第三十四條各單位結(jié)合實(shí)際，在施工生產(chǎn)一線或部分管

理崗位可使用勞務(wù)派遣人員，作為企業(yè)勞動(dòng)用工的補(bǔ)充。

第三十五條勞務(wù)派遣人員的基本條件。

（一）身體健康，品行端正，遵章守紀(jì)；

（二）管理和技術(shù)崗位須具有大專及以上學(xué)歷，技能崗位

須具有中專及以上學(xué)歷；

（三）專業(yè)對(duì)口；

（四）有較強(qiáng)的責(zé)任感和忠誠(chéng)度，綜合素質(zhì)較好；

（五）經(jīng)用人單位考核合格；

（六）服從工作安排。

第三十六條勞務(wù)派遣公司的基本要求。

（一）依法成立的；

（二）未有不良用工記錄的；

（三）未有勞務(wù)糾紛的。

第三十七條各單位使用勞務(wù)派遣人員的數(shù)量，需在工費(fèi)

范圍內(nèi)。

第三十八條各單位使用勞務(wù)派遣人員必須與勞務(wù)派遣公

司簽訂勞務(wù)協(xié)議,勞務(wù)派遣人員必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合

同。

第三十九條各單位應(yīng)與勞務(wù)派遣人員簽訂用工協(xié)議，協(xié)

議中須包括用工期限、用工崗位、崗位要求、企業(yè)規(guī)章制度、退

回條件等內(nèi)容。

第四十條勞務(wù)派遣人員的工資由勞務(wù)派遣公司按約定標(biāo)

準(zhǔn)支付,勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)及人事檔案由勞務(wù)派遣公司負(fù)

責(zé)管理。

第四十一條勞務(wù)派遣人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用

由用工單位按勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)定支付給勞務(wù)派遣公司。

第四十二條勞務(wù)派遣人員的定職、定級(jí)、職稱評(píng)定可委

托用工單位辦理。

第四十三條各單位應(yīng)建立勞務(wù)派遣人員的用工檔案，記

錄用工情況。

第四十四條各單位應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行試用期考核和

年度考核，并建立考核檔案。

第四十五條考核不合格的，退回勞務(wù)派遣公司；考核優(yōu)

秀且符合條件的，晉升相應(yīng)的崗級(jí)。

第四十六條勞務(wù)派遣人員辭職或被退回的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)

定辦理清理交接手續(xù)。

第二節(jié)退休返聘

第四十七條各單位因工作需要返聘退休人員，應(yīng)嚴(yán)格控

制數(shù)量。

第四十八條返聘人員須身體健康、能堅(jiān)持正常工作，年

齡一般男性在65周歲以下，女性在60周歲以下。

第四十九條各單位須對(duì)擬返聘人員進(jìn)行身體檢查，身體

檢查合格后方可返聘。

第五十條各單位須與返聘人員簽訂返聘協(xié)議，協(xié)議書應(yīng)

明確工作崗位、工作職責(zé)、工作任務(wù)、薪酬福利、聘用期限、違

約責(zé)任等內(nèi)容。

第五十一條各單位與返聘人員協(xié)商確定相關(guān)待遇，不繳

納社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)為返聘人員投保人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，作為發(fā)

生人身傷害的保障。

第五十二條返聘具體程序按各單位規(guī)定執(zhí)行。

第七章其他形式用工管理

第五十三條各單位使用合格的專業(yè)分包、勞務(wù)分包或業(yè)

務(wù)外包企業(yè)的用工納入工費(fèi)管理。

第五十四條各單位應(yīng)與分包企業(yè)簽訂分包合同，勞動(dòng)者

與分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

第五十五條勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同、工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、

人事檔案等事項(xiàng)由分包企業(yè)負(fù)責(zé)管理。

第五十六條各單位應(yīng)建立分包企業(yè)勞動(dòng)者臺(tái)帳，實(shí)行實(shí)

名制管理。

第五十七條專業(yè)分包和勞務(wù)分包具體按照《XX公司工程

項(xiàng)目施工分包管理制度（試行）》執(zhí)行。

第八章用工統(tǒng)計(jì)

第五十八條用工管理實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，各單位應(yīng)定期

向集團(tuán)公司人力資源部報(bào)送用工管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表，具體見附表。

第五十九條用工統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列范圍：

職工人數(shù)、在崗職工人數(shù)、非在崗職工人數(shù)、勞務(wù)派遣人數(shù)、勞

務(wù)骨干人數(shù)、其他從業(yè)人數(shù)、其他用工形式人數(shù)、境外用工人數(shù)

及相應(yīng)的工資費(fèi)用。

各類人員相應(yīng)工資費(fèi)用按《XX公司工費(fèi)管理制度》（待發(fā)

布）的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條用工統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定義

（一）職工人數(shù)是指人力資源管理信息系統(tǒng)中的職工人數(shù)。

（二）在崗職工人數(shù)是指人力資源管理信息系統(tǒng)中的在崗

職工數(shù)量。

（三）非在崗職工人數(shù)是指人力資源管理信息系統(tǒng)中的非

在崗職工數(shù)量。包括內(nèi)退、內(nèi)部待崗、長(zhǎng)病、長(zhǎng)休、長(zhǎng)學(xué)、集體

外出勞務(wù)、個(gè)人外出勞務(wù)等。

（四）勞務(wù)派遣人數(shù)是指勞務(wù)派遣公司派遣到各單位人員

的數(shù)量。

（五）其他從業(yè)人數(shù)是指返聘的退休人員數(shù)量。

（六）其他用工形式人數(shù)是指勞務(wù)分包、專業(yè)分包和業(yè)務(wù)

外包使用的人員數(shù)量。

（七）境外用工人數(shù)是指企業(yè)外派到境外工作人員數(shù)量，

不含當(dāng)?shù)仄赣玫娜藛T。

第六十一條各單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范用工統(tǒng)計(jì)工作，凡是有關(guān)

人力資源數(shù)據(jù)信息填報(bào)的，以各級(jí)人力資源部門負(fù)責(zé)提供的數(shù)據(jù)

為準(zhǔn)，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)及人力資源的用工統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)保持一致。

用工統(tǒng)計(jì)應(yīng)從下至上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總，真實(shí)反映單位用工情

況。

第六十二條各單位人力資源分管領(lǐng)導(dǎo)是用工統(tǒng)計(jì)工作的

負(fù)責(zé)人，應(yīng)統(tǒng)籌本單位人力資源、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)用工數(shù)據(jù)的填

報(bào)工作。

第六十三條用工統(tǒng)計(jì)工作納入各單位績(jī)效考核內(nèi)容，以

評(píng)價(jià)各單位用工統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

第九章管理要求與檢查監(jiān)督

第六十四條各單位要嚴(yán)格控制非在崗員工數(shù)量，除內(nèi)退

外，嚴(yán)禁新增其他非在崗員工，有計(jì)劃地舉辦返崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)I,

采取有效措施持續(xù)清理非在崗員工。

第六十五條嚴(yán)禁