工程項目管理實施手冊-施工項目安全管理

工程項目管理實施手冊一施工項目安全管理-文件范本

12.1項目管理安全控制程序

12.1.1項目安全管理控制程序

項目安全管理控制程序框圖

法律法規(guī)、合同

和公司文件要求，

危險、有害因素

和環(huán)境因素的識

別、評價和控制

措施〃

制訂安全技術(shù)措施計劃.

組織機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)責(zé)任制“

安全培訓(xùn)教育與安全技術(shù)交底.

安全物質(zhì)采購和進(jìn)

糾

場驗證發(fā)放使用記安項安

正

全目全

措

檢內(nèi)評

分包控制（合格分包商評價）U施

查。部估，

和

審

預(yù)

文件控制和安全記錄,，核，

防

措

瓶

施工過程控制.

安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理.，■＜頊目質(zhì)量管曼

12.2安全保證體系

12.2.1建立項目管理安全保證體系

項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牽頭成立安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組，本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，其成員由項目經(jīng)

理部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專職安全員組成。各作業(yè)隊也相應(yīng)成立

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備一名專(兼)職安全員。

12.2.2項目安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)項目經(jīng)理是安全目標(biāo)管理的直接責(zé)任者。

凡履行承攬合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保項目工程的施

工安全，對工程項目的安全管理全面負(fù)責(zé)。

b.參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織

編制安全保證措施方案計劃。

c.貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，

落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的資源配置。

d.按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的要求，支持和督促

項目安全員及施工管理人員對施工項目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

e.根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2003的要求，

適時組織對工程項目經(jīng)理部進(jìn)行安全評價(包括安全預(yù)評價過

程工序、驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價)。

(2)項目施工副經(jīng)理

a.協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工

作會議。

b.定期組織管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，

傳達(dá)上級主管部門的文件、會議精神。

c.組織實施現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，

樹立企業(yè)形象。

d.組織安全設(shè)施驗收，積極配合上級部門對工程項目的安全監(jiān)

督檢查；根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性

的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常組織安全檢查，落實整改措施。

e.負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備、設(shè)施的采購計劃的審核及

批準(zhǔn)。

f.及時、如實上報安全生產(chǎn)事故，按“四不放過"的原則處理

一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，采取有效整改

措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

g.建立安全例會制度知安全聯(lián)系制度，形成會議紀(jì)要，并發(fā)放

給有關(guān)責(zé)任人員。

（3）項目總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）

a.編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)較大的施工方案進(jìn)

行優(yōu)化；組織編制相應(yīng)的安全保證計劃，組織內(nèi)部評審，報監(jiān)

理和業(yè)主（總包方）審批并督促實施。

b.參與危險源點辯識確認(rèn)，對風(fēng)險較大和專業(yè)性強的工程項目

應(yīng)組織安全技術(shù)論證。

C.對特殊環(huán)境作業(yè)須補充的安全技術(shù)操作規(guī)程。

d.制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底；（單位工程、單項工

程安全技術(shù)交底，并做好技術(shù)交底人員的簽字記錄）。

e.對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實改進(jìn)措

施。

（4）項目現(xiàn)場安全員（安、環(huán)內(nèi)審員）

a.貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與現(xiàn)場安

全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的檢查驗收。

b.組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，監(jiān)

督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)情況。

a掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時采取預(yù)防措施。

d.制止違章作業(yè)，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，對違章人員進(jìn)行教育和處

罰，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)Q發(fā)生工傷

事故，應(yīng)立即采取措施搶救傷者，并保護(hù)現(xiàn)場，在規(guī)定時間內(nèi)

報告項目經(jīng)理和建設(shè)公司工程部安全處。

。.配合設(shè)備、物資部門對進(jìn)入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機(jī)械

設(shè)備，進(jìn)行檢查驗收；負(fù)責(zé)臨邊、洞口等的安全防護(hù)的技術(shù)措

施以及特殊腳手架、大型機(jī)械拆裝方案的落實；加強對易燃易

爆物品的重點保管；對施工現(xiàn)場的用電設(shè)施按要求驗收，加強

臨時用電和大臨設(shè)施的安全管理。

f.組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，

并做好記錄；協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目安

全狀況。

g.負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大

工傷、機(jī)械事故，參與糾正和預(yù)防措施的制訂，防止事故再發(fā)

生。

12.2.3建立安全生產(chǎn)例會制度

（1）為貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”（在組織施工生產(chǎn)過程中堅

持與安全生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同

時評比），每周組織一次安全生產(chǎn)例會，堅持施工與安全同步，

對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置、提出要求。安全生產(chǎn)例會主要內(nèi)

容：

a,傳達(dá)、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)

知識，提高安全人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

b.檢查、分析、總結(jié)前一段安全生產(chǎn)工作，對后續(xù)工作提出要

求。

c,對安全生產(chǎn)方面存在的問題提出防范措施并做好記錄；

d,布置各項安全生產(chǎn)工作，開展安全競賽活動。

（2）單位工程、單項工程開工前召開安全技術(shù)交底會。

(3)班組每天工作前召開班前會進(jìn)行安全技術(shù)交底。

12.2.4項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查控制內(nèi)容

項目經(jīng)理部應(yīng)到施工所在地安全監(jiān)督有關(guān)部門報遒，接受政府

部門的監(jiān)督檢查。項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場的危險、有害因素實

施重點監(jiān)控，分級管理和動態(tài)跟蹤。定期組織對現(xiàn)場危險源和

有毒、有害環(huán)境進(jìn)行辨識和評價、制訂相應(yīng)措施。對重大危險

源應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并填寫監(jiān)控記錄.

(1)檢查步驟：

a.制定檢查制度、檢查計劃或方案、組織安全檢查，復(fù)查整

改。

b.組織安全檢查。

c.對檢查出的安全環(huán)保問題、隱患進(jìn)行確認(rèn)。

d.復(fù)查整改結(jié)果、安會問題及隱患。

(2)施工現(xiàn)場安全過程控制檢查的重點內(nèi)容

a.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施(包括深基支護(hù)放坡，挖

孔樁36伏安全電壓使用，支模和腳手架方案驗算、施工驗收

等)。

b,從業(yè)人員的特種作業(yè)人員持證上崗，并做好登記。

c.勞動保護(hù)用品的穿戴及使用情況。

d.臨時用電方案、施二用電（采用TNS和TN-s接零保護(hù)系

統(tǒng)、三項五線制、三級供電兩級保護(hù)）。電動工具應(yīng)安裝相匹配

的漏電保護(hù)器，做到“一機(jī)一閘一箱一漏”，懸掛“三牌”

（即操作人員牌、機(jī)械狀態(tài)牌、操作規(guī)程牌）。

■施工機(jī)械設(shè)備的檢查驗收、掛牌和使用。

f.外腳手架的搭設(shè)、防護(hù)、檢查驗收、掛牌、使用及拆除。

g.高處作業(yè)及“三寶”、“四口”、“臨邊”等防護(hù)管理制

度。“四口”即：樓梯口、電梯口、吊裝口、預(yù)留口等處必須

有防護(hù)欄桿或防護(hù)安全網(wǎng)，坑、溝、井口處必須有防護(hù)蓋板、

兜網(wǎng)或在周圍加設(shè)圍欄。有物體打擊危險處的多層作業(yè)點通道

口，必須搭設(shè)防護(hù)棚。陽臺、樓板、屋面、操作平臺等的邊緣

必須有可靠的安全防護(hù)措施。（具體實施細(xì)則參見《十九冶施

工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則》）。

h.業(yè)主（總包方）設(shè)備管理、易燃易爆物品的管理及消防制

度。

（3）特殊設(shè)備的安裝、改造、維修和拆除的操作規(guī)范

a.特殊設(shè)備的安裝、改造、維修和拆除前必須向當(dāng)?shù)乜h級以上

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)，按《十九冶特種設(shè)備安全生

產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。提供資料有：《安裝（拆除）方案》；

《開工報告》；《作業(yè)指導(dǎo)書》。安裝完畢進(jìn)行自檢、專檢，

完善檢測記錄，辦理注冊登記和使用許可證，提交安裝合格

證，維護(hù)保養(yǎng)說明書后方可交付°使用前明確操作人員、交接

班制度，做好操作前的檢查工作，在吊裝作業(yè)時必須是專人指

揮，信號規(guī)范、統(tǒng)一。吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”的原

則，建立保養(yǎng)維修制度，并做好記錄。

b.部分特殊設(shè)備的安裝、改造、維修須由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍

實施。

12.3項目安全生產(chǎn)投入

12.3.1項目經(jīng)理部應(yīng)按建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定的要求投入教育培訓(xùn)

和安全措施費，并且為從事危險作業(yè)的人員或按建筑時段和施

工周期、面積辦理人身意外傷害保險。

12.3.2安全機(jī)構(gòu)和專、兼職安全員的配備：

(1)項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配有1名專職安全員

(安、環(huán)內(nèi)審員)。作業(yè)隊?wèi)?yīng)配備一名專、兼職安全員。

(2)凡300萬元以上新建項目、80人以上同時作業(yè)、15萬元

以上檢修、技改工程或15人以上從事危險性較大的高空、臨

邊，吊裝、拆除，深基坑、孔樁作業(yè)及地質(zhì)條件較差的土石

方、土建施工；危險源點、危化品、大型構(gòu)筑物周邊施工等應(yīng)

在專職安全員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并設(shè)警戒線，進(jìn)行圍設(shè)，派人監(jiān)

護(hù)，并準(zhǔn)備應(yīng)急救援器材、裝備，編制應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)按“三標(biāo)一體化”和相關(guān)法規(guī)要求，項目經(jīng)理部安全、環(huán)

保內(nèi)審員負(fù)責(zé)項目實施過程中的安全、環(huán)保評價工作，危險源

點的辨識，監(jiān)督安環(huán)措施，職業(yè)病防治措施，安全生產(chǎn)投入到

位，組織安全、環(huán)保內(nèi)審工作。

12.3.3根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院（393）號令，新任命的項

目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全員必須取得安全培訓(xùn)、考

核上崗資格證書。

12.3.4工程項目現(xiàn)場裝備管理

項目經(jīng)理部應(yīng)做到裝備調(diào)度前作好維護(hù)保養(yǎng)，保持良好裝備

狀況，調(diào)度后應(yīng)做到誰使用誰維修保養(yǎng)，誰受益誰投入，嚴(yán)禁

不良裝備轉(zhuǎn)入下一現(xiàn)場或項目°

12.4安全隱患和事故的檢查處理

12.4.1安全隱患檢查、整改

根據(jù)項目的特點制訂安、環(huán)保措施；對檢查出的安全隙患應(yīng)

立即下達(dá)隱患整改通知單，做到“三定、四落實”（即：定

人、定時、定措施，人員、經(jīng)費、時間、措施落實）；限期糾

正，并保存驗證記錄。

12.4.2安全事故處理

（1）用最快的方法和手段向有關(guān)部門報告安全事故。

（2）事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大，保

護(hù)好現(xiàn)場。

（3）成立專門部門進(jìn)行事故調(diào)查，向有關(guān)部門提供調(diào)查報告。

12.5職業(yè)病防治管理

12.5.1項目經(jīng)理部要組織制訂職防工作實施細(xì)則，成立職防領(lǐng)

導(dǎo)小組。對從事職業(yè)危宣害作業(yè)人員做到“三檢制”（即：崗

前體檢、在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)病檢查和離崗體檢）。發(fā)現(xiàn)患

有職業(yè)病的，應(yīng)立即調(diào)離塵毒危害崗位，另行安排工作。

12.5.2加強對職工的教育，對存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，

應(yīng)懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志牌.

12.5.3產(chǎn)生粉塵的物料和有毒有害物質(zhì)的施工生產(chǎn)操作應(yīng)嚴(yán)格

按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和公司《職業(yè)病防止管理辦法》執(zhí)

行。

12.5.4職業(yè)病防治：必須貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方

針。并做好安全措施項目申報工作。應(yīng)詳細(xì)說明以下內(nèi)容：

（1）崗位不安全隱患及塵毒環(huán)境污染等現(xiàn)狀；

（2）措施項目及內(nèi)容；

（3）治理方案及預(yù)期效果；

（4）外部協(xié)作條件的可行性、主要設(shè)備、材料資源情況；

（5）工程進(jìn)度安排及工程預(yù)算和必要的方案圖紙.

12.6分承包商的安全生產(chǎn)管理

12.6.1建立完善的分承包商的準(zhǔn)入制度，做好分承包商引入工

作，防止安全生產(chǎn)條件不合格隊伍進(jìn)入項目施工現(xiàn)場。

12.6.2項目經(jīng)理部要將分承包商安全管理工作納入統(tǒng)一管理。

編制施工方案，應(yīng)有明確的有針對性的切實可行的安全技術(shù)措

施，并做好對分承包商的安全技術(shù)交底工作，對分包方的安全

生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并做好記錄。

(1)簽訂安全協(xié)議，收繳安、環(huán)保證金，制訂安全獎罰規(guī)章制

度(規(guī)定對施工過程中違反規(guī)定的分承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行警告和罰

款，情節(jié)嚴(yán)重的清退出場)。

(2)項目經(jīng)理部工程部應(yīng)對分承包商現(xiàn)場施工活動進(jìn)行全程監(jiān)

控；保證監(jiān)督其配備必要的勞動防護(hù)用品。檢查施工機(jī)具是否

符合安全生產(chǎn)條件。

(3)項目經(jīng)理部應(yīng)建立分承包商的安全的臺帳。

12.6.3項目經(jīng)理部與分承包商簽訂安全協(xié)議書，該協(xié)議應(yīng)明確

雙方的安全權(quán)利、義務(wù)，發(fā)生安全事故的責(zé)任的劃分，具體條

款有：

(1)規(guī)定項目經(jīng)理部的安全人員有對分承包商所提出有關(guān)安全

知識咨詢解答的義務(wù)和安全施工管理實施監(jiān)督的權(quán)利。

(2)明確項目經(jīng)理部和分承包商各自的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議中要

求分承包商必須對自己實施承包施工的安全事項承擔(dān)全部責(zé)

任，自行引發(fā)的傷亡事故或傷害他人事故應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任和費

用。

(3)明確該協(xié)議的生效時間和協(xié)議解除時間。

12.6.4協(xié)調(diào)完善分承包商勞動安全保險工作。

12.7相關(guān)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件

附表一

安全檢查記錄（樣表）日期:

檢查項目

檢查情況

整改要求（內(nèi)容、時間）

被檢查項目負(fù)責(zé)人意見

檢查部門負(fù)責(zé)人意見

備注

附表二

特種作業(yè)管理、專業(yè)人員登記表（樣表）

單位名稱（簽章）：工

程名稱；_______________________

序姓性學(xué)證書編身份證

專業(yè)職稱備注

號號

名別歷編號

制表：日期;

附表三

特種設(shè)備安全管理臺帳（樣表）

使用單位名稱：