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工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo):質(zhì)量控到目標(biāo)、投資控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)。以市政工程道路為例,闡述如下。一、質(zhì)量控制方面首先影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有五個(gè)方面:即人(Man)、材料(Material)、機(jī)械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)簡(jiǎn)稱4M1E,其中工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等,它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),工程材料選用是否合理,產(chǎn)品是否合理,材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn),都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度,影響工程外觀觀感,影響工程的使用功能和使用安全,監(jiān)理的作用是圍繞影響工程質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素,應(yīng)對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范要求,從原材料、施工工藝、施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,采取事前、事中、事后等控制手段,開展有序的監(jiān)理工作,才能有效地控制工程施工的質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。某市政道路設(shè)計(jì)為主干道,主車道寬15?m。主路基設(shè)計(jì)為:(1)5?cm厚中粒式SBS改性瀝青混凝土(AC–16);(2)改性乳化瀝青粘層油;(3)7?cm厚粗粒式瀝青混凝土(AC–25);(4)1?cm乳化瀝青下封層(不計(jì)入結(jié)構(gòu)層厚度);(5)20?cm厚水泥穩(wěn)定碎石(7?d浸水抗壓強(qiáng)度要求達(dá)到3.5?MPa)(5%水泥劑量);(6)20?cm厚水泥穩(wěn)定碎石(7d浸水抗壓強(qiáng)度要求達(dá)到2.5?MPa)(4%水泥劑量)。本項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍的中心區(qū)域,是鎮(zhèn)區(qū)東西向重要的城市主干路,該道路的建設(shè)將進(jìn)一步完善縣城的路網(wǎng)體系,為該片區(qū)注入新的活力,因此該項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要和迫切的。在鋪設(shè)20?cm厚水泥穩(wěn)定碎石底基層時(shí),首先原材料把控是重中之重,水泥穩(wěn)定碎石基層級(jí)配要求采用JTG/TF20—2015《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》,水泥穩(wěn)定碎石中水泥劑量暫定為4.0%(重量比),最大劑量不超過5.5%,底基層壓實(shí)度(重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn))不小于97%,施工前要求用重錘擊實(shí)法求出最大干密度與最佳含水量、配合比、7?d浸水抗壓強(qiáng)度要求達(dá)到2.5?MPa,碎石的抗壓碎能力要求集料壓碎值應(yīng)不大于26%,碎石的顆粒組成范圍應(yīng)符合下面的級(jí)配。通過篩孔的重量百分率(%),碎石的顆粒組成見表1。水泥穩(wěn)定碎石的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可參照CJJ1–2008《城鎮(zhèn)道路工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。表1??碎石顆粒組成施工前各項(xiàng)施工試驗(yàn)報(bào)告均已送檢,報(bào)告均已出具。在鋪設(shè)時(shí),從現(xiàn)場(chǎng)拌和的原材料看,感覺級(jí)配不良,但肉眼無法下定結(jié)論,必須以數(shù)據(jù)為依據(jù),隨后及時(shí)同施工單位取樣員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣、封樣、跟蹤送樣送檢試驗(yàn)室,做各項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)試驗(yàn):含水率測(cè)定、水泥劑量EDTA滴定試驗(yàn),及水泥穩(wěn)定碎石級(jí)配篩分試驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)通過篩孔的重量百分率顯示粗骨料偏多,細(xì)骨料及石屑偏少,不符合技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求。級(jí)配不良好,會(huì)導(dǎo)致壓實(shí)后出現(xiàn)空隙率大、不密實(shí)、粗骨料集中、觀感差等質(zhì)量缺陷。因此,及時(shí)通知施工單位聯(lián)系水穩(wěn)拌和站根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果指標(biāo)調(diào)整各粒徑骨料重量比,再次取樣送檢,監(jiān)理每次跟蹤監(jiān)督,直至達(dá)標(biāo),7?d后取芯成色好、級(jí)配良好、密實(shí)度達(dá)標(biāo)。其實(shí)監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜的工作,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格把控,必須按規(guī)范的程序開展,避免造成無法挽回的損失或后果,所以把好原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,從源頭抓起,是保證工程質(zhì)量的前提條件。另一市政道路雨污分流,在主車道下設(shè)計(jì)一道雨水排水工程。其中一雨水檢查井Y號(hào)(規(guī)格4?700?mm×3?000?mm×4?150?mm)(注:內(nèi)凈尺寸)連接上游DN3?000混凝土雨水管道及下游預(yù)制混凝土雨水箱涵(3?500?mm×2?000?mm)(注:內(nèi)凈尺寸)。由于DN3?000管徑偏大,又剛好位于主車道路基結(jié)構(gòu)層下,考慮到安全設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了鋼筋混凝土滿包加固法,而現(xiàn)場(chǎng)Y號(hào)頂板正好處于路基臨界狀態(tài),一側(cè)為DN3?000?mm混凝土管(標(biāo)高偏高)檢查井立面無法形成墻體,上面還要承受車軸荷載的干擾,故設(shè)計(jì)一道向內(nèi)偏400?mm下翻暗梁(尺寸5?500?mm×500?mm×550?mm),配筋為:主筋上下各10根直徑25?mm螺紋三級(jí)鋼。雨水溝槽開挖采用鋼板樁支護(hù),由于施工環(huán)境受限,溝槽邊緊鄰商戶,為安全起見,溝槽開挖寬度變小30~40?cm,施工班組認(rèn)為梁長(zhǎng)度變小,擅自將梁的配筋減少一半,即上下各5根直徑25?mm螺紋三級(jí)鋼,巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)暗梁主筋數(shù)量與圖紙不符,立即要求施工單位嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求配筋到位,后已整改。影響工程質(zhì)量的因素諸多,材料、技術(shù)措施、施工工藝、人員素質(zhì)等都直接或間接地影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量,另外質(zhì)量的隱蔽性,隱蔽工程多,若不及時(shí)檢查,只能事后看表面,容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤,因此監(jiān)理工作是最后一道屏障和關(guān)卡,必須利用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)及驗(yàn)收等方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和把控。二、投資控制方面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分,也是監(jiān)理單位的工作任務(wù)之一。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段監(jiān)理實(shí)施的現(xiàn)狀,工程項(xiàng)目投資控制主要是施工階段的投資控制,在這一階段需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等,是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用最多的時(shí)期,浪費(fèi)投資的可能比較大,因此監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位精心地組織施工,控制各方面潛力節(jié)約資源消耗,仍會(huì)得到節(jié)約投資的明顯效果。我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作是施工階段的計(jì)量,付款簽證、審核竣工結(jié)算款、工程變更費(fèi)用等無可置疑。換種角度來說,工程監(jiān)理的基本原則是公平、獨(dú)立、自主的原則,尊重科學(xué),尊重事實(shí)、組織各方協(xié)調(diào)配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益、責(zé)權(quán)一致的原則,嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、實(shí)事求是、綜合效益的原則,建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮社會(huì)效益。同時(shí),既要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé),取得最佳的綜合效益。由于工程項(xiàng)目的“一次性、單一性”等特點(diǎn),工程項(xiàng)目建設(shè)過程存在很多風(fēng)險(xiǎn)。某道路工程的雨水箱涵設(shè)計(jì)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),箱涵箱節(jié)為每20?m一道變形縫,鋼筋(主筋)布置為組合A與組合B兩種形式,因時(shí)間倉促,熟悉圖紙受限,在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí),各方也未提出這方面的問題,設(shè)計(jì)單位也未交底到位。在實(shí)施鋼筋綁扎過程中,與圖紙工程量表完全不相符,即組合A與組合B鋼筋設(shè)置完全按組合A安裝,這樣綁扎鋼筋將增加近一半的用量,對(duì)圖紙產(chǎn)生疑問,最后及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行積極溝通,設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底工作,明白了設(shè)計(jì)意圖:箱節(jié)的鋼筋用量為10?m/節(jié)(當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)未明確標(biāo)注清楚),變形縫設(shè)置為20?m/道(原設(shè)計(jì)上有),鋼筋布置組合A+組合B,即隔一布一。這一情況又說明了事前控制的重要性,從施工單位角度來看,是固定總價(jià)合同,費(fèi)工費(fèi)料,無形之中額外增加了成本,既不經(jīng)濟(jì)又不合理;從社會(huì)的角度方面就是社會(huì)資源的浪費(fèi),沒有做到經(jīng)濟(jì)利益最大化,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資最有效的手段,監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,監(jiān)理工程師應(yīng)具有可預(yù)見性,并把重點(diǎn)放在預(yù)控上。三、進(jìn)度控制方面工程進(jìn)度控制是以建設(shè)工程施工合同所約定的總工期目標(biāo)為基礎(chǔ),總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為依據(jù),在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,采取動(dòng)態(tài)控制的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制,項(xiàng)目各階段的進(jìn)度計(jì)劃是控制工期的基礎(chǔ)。由于影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多,例如技術(shù)問題、地質(zhì)條件、氣象條件、人力資源、材料設(shè)備供應(yīng)、組織協(xié)調(diào)等這些因素中還包含許多不確定性。因此,制訂進(jìn)度計(jì)劃前,必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,在工程實(shí)施過程中,投照總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃把控各分部工程進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取相關(guān)措施,進(jìn)行糾偏,保證項(xiàng)目順利向前推進(jìn),確保進(jìn)度計(jì)劃的正確實(shí)施。進(jìn)度計(jì)劃的制訂和其進(jìn)度的把控主要是依據(jù)關(guān)鍵線路,而關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點(diǎn),關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延,必然導(dǎo)致整個(gè)進(jìn)度的延期,因此控制關(guān)鍵工作的進(jìn)度,即控制施工進(jìn)度。但是非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的要點(diǎn),但當(dāng)非關(guān)鍵工作延誤超過了總時(shí)差時(shí),就會(huì)轉(zhuǎn)為關(guān)鍵工作,因此對(duì)那些總時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作,也應(yīng)給予足夠的重視。由于2021年遭受了自1956年以來罕見強(qiáng)降雨過程,暴雨累計(jì)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、降水極端性突出,還伴有雷電強(qiáng)對(duì)流和降溫特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目前期實(shí)施影響較大。項(xiàng)目部采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等措施及時(shí)把控,投入大量的人力機(jī)械、材力財(cái)力、加班加點(diǎn)促進(jìn)度、保工期。確保在預(yù)定的工期內(nèi)主路面通車,以利周邊市民盡早通行。本道路主路基結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為:(1)4?cm厚細(xì)粒式SBS改性瀝青混凝土(AC–13);(2)灑粘層油0.3?kg/m2;(3)8?cm厚中粒式瀝青混凝土(AC–20);(4)灑透層油1.0?kg/m2;(5)32?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石(水泥摻量5%);(6)20?cm厚水泥穩(wěn)定砂礫(水泥摻量4%);(7)壓實(shí)土基(重型壓實(shí))。各參建方均以共同的工期為目標(biāo),但在項(xiàng)目的實(shí)施過程中產(chǎn)生了分歧,主道路兩側(cè)路緣石設(shè)計(jì)為990?mm×120?mm×350?mm,路緣石頂上平高出路面18?cm,設(shè)計(jì)32?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石(水泥摻量5%)分兩層壓實(shí),每層厚度16?cm,按照設(shè)計(jì)在32?cm水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石完成后,進(jìn)行反開挖5?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石,做2?cm厚M10水泥砂漿安砌路緣石,支模澆筑150?mm×150?mm?C15現(xiàn)澆混凝土靠背。施工單位考慮工期來準(zhǔn)備設(shè)計(jì)技術(shù)核定,在第一層16?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石鋪設(shè)完畢后,就開始安砌路緣石。由于標(biāo)高達(dá)不到,需先澆筑11?cm厚低強(qiáng)度等級(jí)混凝土墊層。施工方利用16?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石的7?d養(yǎng)護(hù)期(即現(xiàn)有的工作面)進(jìn)行下道工序的開展,業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)也同意。但監(jiān)理方認(rèn)為后續(xù)施工工序非常緊促,關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)已卡死,已至11月底,氣溫氣候條件惡劣,不可預(yù)見性情況時(shí)有發(fā)生,如果按照施工單位的施工工序,存在:(1)首先與圖紙不符。(2)存在二次放線、二次模板支設(shè)、混凝土澆筑、模板拆除,增加了施工工序(即施工工程量的增加)。(3)冬期施工措施費(fèi)用增大(防凍混凝土墊層及覆蓋保溫),施工成本加大。(4)路緣石存在兩次調(diào)整調(diào)直。因設(shè)計(jì)無平緣石,第二層16?cm厚水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石碾壓會(huì)影響路緣石的順直度需調(diào)整,最關(guān)鍵的是7?d養(yǎng)生期,路緣靠背為最后一道工序,前面工序勢(shì)必增加了時(shí)間,對(duì)靠背澆筑是否留有時(shí)間或強(qiáng)度能否滿足鋪設(shè)瀝青混凝土面層的要求,這樣7?d工期無法保證,那么非關(guān)鍵工作變成了關(guān)鍵工作,關(guān)鍵線路總工期勢(shì)必延期,工期不能保證,與施工單位項(xiàng)目部探討協(xié)商,最終按原設(shè)計(jì)施工,質(zhì)量不拉、減少費(fèi)用、工期
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