5-監(jiān)理項目的組織和規(guī)劃教學(xué)教材

第五章監(jiān)理項目的組織和規(guī)劃監(jiān)理項目部的組成監(jiān)理項目部的組織結(jié)構(gòu)

1、組織有一個共同的目標

2、組織是實現(xiàn)目標的工具

3、組織包括不同層次的分工協(xié)作

4、組織的職能監(jiān)理項目部的組成組織職能的基本內(nèi)容（1）按照組織目標和實施計劃，建立合理的組織機構(gòu)，包括各個層次和職能部門的建立；（2）按照業(yè)務(wù)性質(zhì)進行分工，確定各個部門的職責(zé)范圍；（3）按照所負責(zé)任給予各個部門、各管理人員相應(yīng)的權(quán)利；（4）明確各部門之間、上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作關(guān)系，建立通暢的信息溝通渠道；（5）配備和使用適合工作要求的人員。某中型信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理項目部組織結(jié)構(gòu)總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表現(xiàn)場監(jiān)理組專家組質(zhì)量監(jiān)理進度監(jiān)理投資監(jiān)理信息管理監(jiān)理人員的崗位與職責(zé)1、總監(jiān)理工程師的職責(zé)（續(xù)）（9）審定承建單位的開工報告、系統(tǒng)實施方案、系統(tǒng)測試方案和進度計劃；（10）審查承建單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署竣工驗收文件；（11）審核簽認系統(tǒng)工程和單元工程的質(zhì)量驗收記錄；（12）主持審查和處理工程變更；（13）審批承建單位的重要申請和簽署工程費用支付證書；（14）參與工程事故的調(diào)查；（15）調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；（16）負責(zé)指定專人記錄工程項目監(jiān)理日志。監(jiān)理人員的崗位與職責(zé)2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）負責(zé)本項目的日常監(jiān)理工作和一般性監(jiān)理文件的簽發(fā)；（3）總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

a.根據(jù)工程項目的進展進行監(jiān)理人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；

b.主持編寫工程項目監(jiān)理規(guī)劃及審批實施方案；

c.簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程項目的竣工驗收文件；

d.審核簽認竣工結(jié)算；

e.調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期。監(jiān)理人員的崗位與職責(zé)3、專家的職責(zé)（1）對本工程監(jiān)理工作提供參考意見；（2）為相關(guān)監(jiān)理組的監(jiān)理工作提供技術(shù)指導(dǎo)；（3）參與對工程重大方案的評審；（4）接受專業(yè)監(jiān)理工程師的咨詢。監(jiān)理人員的崗位與職責(zé)4、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（1）負責(zé)編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分以及本專業(yè)監(jiān)理實施方案；（2）按專業(yè)分工并配合其他專業(yè)對工程進行抽檢、監(jiān)理測試或確認見證數(shù)據(jù)，負責(zé)本專業(yè)的測試審核、單元工程驗收，對本專業(yè)的子系統(tǒng)工程驗收提出驗收意見；（3）負責(zé)審核系統(tǒng)實施方案中的本專業(yè)部分；（4）負責(zé)審核承建單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責(zé)核查本專業(yè)投入軟、硬件設(shè)備和工具的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其實物的質(zhì)量情況；根據(jù)實際情況有必要時對上述進行檢驗；（6）負責(zé)本專業(yè)工程量的核定，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證；（7）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報。監(jiān)理人員的崗位與職責(zé)5、監(jiān)理員的職責(zé)（1）在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展工作；（2）檢查承建單位投入工程項目的軟硬件設(shè)備、人力及其使用情況、運行情況，并做好檢查記錄；（3）復(fù)核或從實施現(xiàn)場直接獲取工程量核定的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證、文件；（4）按詳細設(shè)計說明書及有關(guān)標準，對承建單位的實施過程進行檢查和記錄，對安裝、調(diào)試過程及測試結(jié)果進行記錄；（5）做好督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。監(jiān)理工作的計劃在簽訂監(jiān)理委托合同和組建監(jiān)理項目部的前后，監(jiān)理單位就要以總監(jiān)理師和專業(yè)監(jiān)理師為主，開始逐步進行監(jiān)理工作的計劃。主要計劃性文件（1）監(jiān)理大綱（2）監(jiān)理規(guī)劃（3）監(jiān)理實施細則監(jiān)理工作的計劃名稱編制對象負責(zé)人編制時間編制目的編制作用編制內(nèi)容為什么做什么如何做監(jiān)理大綱項目整體公司總監(jiān)監(jiān)理招標階段供建設(shè)單位審查監(jiān)理能力增強監(jiān)理任務(wù)中標的可能性重點一般無監(jiān)理規(guī)劃項目整體項目總監(jiān)監(jiān)理委托合同簽訂后項目監(jiān)理的工作綱領(lǐng)對監(jiān)理自身工作的指導(dǎo)考核一般重點重點監(jiān)理實施細則某項專業(yè)監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理項目部建立、責(zé)任明確后專業(yè)監(jiān)理實施的操作指南規(guī)定專業(yè)監(jiān)理程序、方法、標準，使監(jiān)理規(guī)范化無一般重點監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的主要區(qū)別監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃的目的將監(jiān)理委托合同規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)具體化,并在此基礎(chǔ)上制定實現(xiàn)監(jiān)理任務(wù)的措施，確保監(jiān)理任務(wù)完成和監(jiān)理目標的最終實現(xiàn)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理的指導(dǎo)思想、計劃目標、計劃實施進度、計劃實施的保證措施（包括組織措施、技術(shù)措施和管理措施等）一系列需要統(tǒng)籌規(guī)劃的問題。監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理師主持下編制，并由建設(shè)單位認可，總監(jiān)理工程師簽署后執(zhí)行。監(jiān)理規(guī)劃的作用1）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理項目部職能的具體體現(xiàn)2）監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理項目部全面開展工作的綱領(lǐng)性文件3）監(jiān)理規(guī)劃是信息系統(tǒng)是政府監(jiān)理管理部門對監(jiān)理單位進行監(jiān)理管理的主要內(nèi)容4）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位檢查監(jiān)理單位是否能夠認真全面履行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)5）監(jiān)理規(guī)劃是具有合同效力的一種文件編制監(jiān)理規(guī)劃的基本要求1）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)用統(tǒng)一性保證監(jiān)理工作的規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化、科學(xué)化，避免監(jiān)理工作出現(xiàn)漏洞和矛盾。2）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有針對性監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)項目的實際來編制，避免由于采用同一模式、同一方法開展監(jiān)理工作而導(dǎo)致目標偏離計劃、甚至出現(xiàn)失誤。3）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有時效性監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該隨著工程項目的逐步開展，而不斷補充、完善、調(diào)整，確保監(jiān)理目標的實現(xiàn)。編制監(jiān)理規(guī)劃的步驟1）規(guī)劃信息的收集與整理工程項目情況、承建單位情況、建設(shè)單位情況、監(jiān)理委托合同所規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)等信息2）項目規(guī)劃目標的確認3）確定監(jiān)理工作內(nèi)容工作內(nèi)容、工作程序、工作要求4）按照監(jiān)理工作性質(zhì)及內(nèi)容進行工作分解確定不同小組的責(zé)任和任務(wù)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1）工程項目概況2）監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和目標3）監(jiān)理項目部的組織結(jié)構(gòu)與人員配備4）監(jiān)理依據(jù)、程序、措施及制度5）監(jiān)理工具和設(shè)施監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作要求的具體化、詳細化，用以指導(dǎo)項目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃中的相關(guān)要求，并應(yīng)結(jié)合信息系統(tǒng)工程項目的專業(yè)特點，做到具體，具有可操作性。監(jiān)理實施細則的意義與作用1、對監(jiān)理項目部的作用提高監(jiān)理工程師對工程項目的認識程度，更加熟悉工程的一些技術(shù)細節(jié)。細則中包含與規(guī)定了質(zhì)量控制點相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容，對可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。監(jiān)理細則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。監(jiān)理實施細則的意義與作用2、對承建單位的作用監(jiān)理單位把監(jiān)理實施細則提供給承建單位，能起到工作聯(lián)系或通知書的作用。如細則中通過質(zhì)量控制點設(shè)置的安排，可以告訴承建單位在相應(yīng)的質(zhì)量控制點到來前必須通知監(jiān)理項目組，以免承建單位遺忘通知而引起糾紛。能為承建單位起到提醒與警示作用。提醒承建單位注意質(zhì)量通病，并提醒對可能出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。監(jiān)理實施細則的意義與作用3、對建設(shè)單位的作用通過對工程的監(jiān)理工作的具體全面周到的描述，來體現(xiàn)監(jiān)理水平，從而消除建設(shè)單位對監(jiān)理工程師素質(zhì)的懷疑，有利于取得建設(shè)單位的信任與支持。通過監(jiān)理實施細則，使建設(shè)單位對工程質(zhì)量、進度、投資、變更等控制方法有一定的把握，有利于建設(shè)單位對工程的管理和控制。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)1、監(jiān)理實施細則編制的規(guī)定（1）應(yīng)在相應(yīng)工程實施開始前編制，須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；（2）應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制；（3）監(jiān)理實施細則應(yīng)符合項目的特點。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)2、監(jiān)理實施細則編寫的要求（1）要符合項目本身的專業(yè)特點；（2）嚴格執(zhí)行國家、地方的規(guī)范及標準并參考項目自身的特點；（3）盡可能地對專業(yè)方面的技術(shù)指標量化、細化，使其更具有可操作性；（4）在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際進行補充、修改和完善；（5）對所要監(jiān)理項目的關(guān)鍵點和實施難點設(shè)置“質(zhì)量控制點”。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)3、監(jiān)理實施細則編制的方式（1）按信息系統(tǒng)工程中的專業(yè)分工編制

一個綜合性的信息系統(tǒng)工程涉及的專業(yè)領(lǐng)域可能有通信工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件開發(fā)、信息安全、經(jīng)濟核算、設(shè)備制造等，每種專業(yè)都有自己的監(jiān)理手段和技術(shù)。（2）按信息系統(tǒng)工程的階段編制

可劃分為工程準備階段、工程設(shè)計階段、工程實施階段、工程驗收階段和缺陷責(zé)任期（3）按監(jiān)理的工作內(nèi)容編制可分為質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理和信息管理。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)4、編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)（1）已經(jīng)批準的項目監(jiān)理規(guī)劃；（2）與信息系統(tǒng)工程相關(guān)的國家、地方政策、法規(guī)和技術(shù)標準；（3）與工程設(shè)計相關(guān)的設(shè)計文件和技術(shù)資料；（4）實施組織設(shè)計；（5）合同文件。監(jiān)理實施細則的內(nèi)容1、工程專業(yè)的特點工程中需要用到的專業(yè)技術(shù)的優(yōu)缺點。2、監(jiān)理流程

監(jiān)理信息的收集、匯報、分析，監(jiān)理措施的采取，監(jiān)理意見的發(fā)布等。要求切實可行，監(jiān)理程序簡明而不粗糙，有一定的靈活性，避免過度限制監(jiān)理工程師使用監(jiān)理手段。3、監(jiān)理的控制要點及目標控制點和質(zhì)量、進度、投資、變更等需要控制的事項及關(guān)鍵點，每個控制點確定檢測標準，即控制點的目標。4、監(jiān)理方法及措施

不同的專業(yè)應(yīng)有不同的監(jiān)理技術(shù)，在不同的工程階段也有不同的監(jiān)理手段，如抽檢、審查開發(fā)文檔，走查代碼，審核原始單據(jù)，電話核實等謝謝！SubtitleStrategyChallengersForward3