財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)3.1

第一節(jié)財(cái)政支出的分類(lèi)及原則財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)新聞回放

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2008年11月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。

第一節(jié)財(cái)政支出的分類(lèi)及原則財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)一、財(cái)政支出的形式三、財(cái)政支出的原則財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)一、財(cái)政支出的形式(一)無(wú)償撥款方式(二)有償貸款方式

國(guó)家按照財(cái)政支出計(jì)劃，將財(cái)政資金直接撥付有關(guān)部門(mén)和單位使用，資金使用部門(mén)和單位不需再償還，這種方式稱(chēng)為無(wú)償撥款。有償貸款是國(guó)家將財(cái)政資金采取借貸形式直接或委托銀行間接貸給使用單位，到期收取本息的財(cái)政支出方式。財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)

(一)財(cái)政支出按國(guó)家安排的具體用途分類(lèi)按國(guó)家安排的具體用途劃分，財(cái)政支出主要包括：⒈基本建設(shè)支出⒉企業(yè)挖潛改造資金支出

⒊簡(jiǎn)易建筑費(fèi)支出⒋地質(zhì)勘探費(fèi)支出

⒌科技三項(xiàng)費(fèi)用支出⒍流動(dòng)資金支出

⒎國(guó)家物資儲(chǔ)備⒏支持農(nóng)業(yè)支出

⒐城市維護(hù)費(fèi)支出⒑文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出

⒒撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出⒓國(guó)防支出

⒔行政管理費(fèi)支出⒕債務(wù)支出財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)

(二)財(cái)政支出按國(guó)家職能分類(lèi)按國(guó)家職能分類(lèi)，財(cái)政支出分為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)文教衛(wèi)生支出、行政管理支出、國(guó)防支出和其它支出。財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)

(三)財(cái)政支出按是否與商品或勞務(wù)相交換分類(lèi)按是否與商品或勞務(wù)相交換可分為購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出。財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)

(四)財(cái)政支出按最終用途分類(lèi)按照最終用途分類(lèi)，可將財(cái)政支出分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出三大類(lèi)。財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)二、財(cái)政支出的分類(lèi)

(五)財(cái)政支出按預(yù)算管理辦法分類(lèi)按預(yù)算管理辦法分類(lèi)，財(cái)政支出可分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性支出。

財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)三、財(cái)政支出的原則量入為出與量出為入相結(jié)合

財(cái)政支出

的原則統(tǒng)籌兼顧，合理安排

提高財(cái)政支出使用效益

財(cái)政支出是一個(gè)涉及范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜的資金分配過(guò)程。為了正確處理財(cái)政支出過(guò)程中的各種矛盾，促進(jìn)財(cái)政支出有效、安全地使用，必須遵循一定的準(zhǔn)則，這就是財(cái)政支出原則。財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)>>第三章>>第一節(jié)三、財(cái)政支出的原則【知識(shí)鏈接】財(cái)政支出效益分析方法1.成本—效益分析法根據(jù)某項(xiàng)財(cái)政支出的目標(biāo)，設(shè)計(jì)若干實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，詳細(xì)列出各個(gè)方案的全部預(yù)期成本和預(yù)期效益，通過(guò)成本和效益的數(shù)量對(duì)比分析，選擇最優(yōu)的投資方案，并據(jù)此方案安排財(cái)政資金，組織實(shí)施，以保證“少投入、多產(chǎn)出”。適用以獲取可用貨幣準(zhǔn)確計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益為主的財(cái)政支出項(xiàng)目，如水利、電力工程的投資資產(chǎn)項(xiàng)目。2.最低費(fèi)用選擇法根據(jù)財(cái)政支出的目標(biāo)，制訂若干實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，通過(guò)比較各備選方案的有形成本，選擇成本最低者作為優(yōu)選方案，并據(jù)此方案安排財(cái)政資金，組織實(shí)施，保證“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”。適用于成本易于計(jì)算但是效益難以準(zhǔn)確用貨幣計(jì)量的財(cái)政支出項(xiàng)目，如軍事、政治、文教、衛(wèi)生等財(cái)政支出項(xiàng)目。3.公共勞務(wù)收費(fèi)法