中國人民銀行保山中心支行機(jī)關(guān)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE13中國人民銀行騰沖縣支行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的和依據(jù)1、本預(yù)案旨在建立中國人民銀行騰沖縣支行（以下簡稱支行）預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)的機(jī)構(gòu)，確立有關(guān)應(yīng)急處置程序，以使支行在發(fā)生火災(zāi)的情況下，保護(hù)和搶救辦公設(shè)備，盡快恢復(fù)履行中央銀行的法定職責(zé)，并將火災(zāi)可能造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。2、為確保國家財產(chǎn)和騰沖支行員工生命安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《中國人民銀行突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案件》等規(guī)定制定本預(yù)案。（二）適用范圍1、支行因火災(zāi)嚴(yán)重危及人身、財產(chǎn)安安全，影響支行正常行使職責(zé)的事件；2、人民幣發(fā)行庫有火災(zāi)危險或庫房發(fā)生火災(zāi)；3、支行計算機(jī)房火災(zāi)造成重要計算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)事件。（三）工作原則1、統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)本預(yù)案規(guī)定成立支行突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、組織各項應(yīng)對工作。2、快速反應(yīng)原則：突發(fā)火災(zāi)及火災(zāi)后，以帶值班行領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，以各股室義務(wù)消防員為基本赴救力量，在最短的時間內(nèi)，以最有效的方式組織行內(nèi)員工投入赴救搶險工作。3、確保重點原則：以人民銀行的核心部位和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為保障重點，做好數(shù)據(jù)保存和系統(tǒng)促使工作，避免因火災(zāi)造成重要文件資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、應(yīng)用系統(tǒng)崩潰、硬件設(shè)備損壞等引發(fā)災(zāi)難性后果。4、損失最小原則：應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事件的各項措施均應(yīng)以人為本，首先保證員工生命安全；同時講求經(jīng)濟(jì)效益，以最快速度采取各項措施保護(hù)、搶救各種重要財產(chǎn)和檔案資料；將事件造成的國家、社會和人民群眾的利益損失控制在最小范圍內(nèi)。5、預(yù)防管理原則：堅持預(yù)防在先、常備不懈做好日常預(yù)防預(yù)警工作。做好應(yīng)對火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。落實應(yīng)對火災(zāi)事件的主要部門、主要責(zé)任人和各自承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)。在災(zāi)情發(fā)生時依據(jù)規(guī)定權(quán)限及程序及時啟動本應(yīng)急預(yù)案和其他相關(guān)預(yù)案。二、組織指揮體系及職責(zé)分工（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、支行突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)對工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組：由支行行長擔(dān)任組長，分管保衛(wèi)股、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股工作的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，辦公室、貨幣金銀科、保衛(wèi)科、后勤服務(wù)中心、人事科、會計財務(wù)科、內(nèi)審科、監(jiān)察室、科技科、國庫科、宣傳部、工會辦等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。（1）行長外出時，由主持工作的副行長任組長。（2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長視火情指定主辦股室和協(xié)辦股室。（3）成員股室主要負(fù)責(zé)人外出時由處室其他負(fù)責(zé)人按排名順次遞補(bǔ)。3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在支行保衛(wèi)股領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由保衛(wèi)股股長兼任。（1）各成員股室指定一名聯(lián)絡(luò)員作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，主要負(fù)責(zé)接收并向本部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指令信息。（2）根據(jù)突發(fā)火災(zāi)演變及受損情況，各成員股室主要負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、人員調(diào)度、系統(tǒng)運行、后勤保障、庫房保護(hù)、安全保衛(wèi)、金融服務(wù)、影像記錄、善后處置等工作。（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）研究擬訂突發(fā)火災(zāi)的預(yù)防和處置對策。（2）組織指揮突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置工作。（3）協(xié)調(diào)、管理突發(fā)火災(zāi)中的對外聯(lián)絡(luò)和新聞信息工作。（4）向行長辦公會提交突發(fā)火災(zāi)處置工作報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：突發(fā)火災(zāi)的描述及分析，各項對策制定的原因及實施效果，處置過程中各種消防設(shè)施的工作狀態(tài)和發(fā)揮的作用，突發(fā)火災(zāi)及處置工作對未來的影響評估，處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)等。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員股室職責(zé)（1）辦公室——接火警報告后立即通知協(xié)調(diào)突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到消防監(jiān)控值班室。——負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，了解突發(fā)火災(zāi)最新情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送火災(zāi)情況及受災(zāi)信息?！诖_保人員人身安全的前提下負(fù)責(zé)突發(fā)火災(zāi)災(zāi)情、險情實時記錄，赴救火災(zāi)的相關(guān)部位影像資料采集、整理和保存?！龊脩?yīng)急處置結(jié)束后的善后協(xié)調(diào)及其他工作。（2）保衛(wèi)股——迅速趕往火警現(xiàn)場，了解情況，組織參加滅火工作。——根據(jù)火勢情況及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，并視火情向消防部門報警?！M織現(xiàn)場救護(hù)，竭盡全力對人員、物資進(jìn)行搶救，使損失降到最低限度，必要時協(xié)調(diào)武警部隊派員增援搶險赴救事宜，確保庫房和員工生命財產(chǎn)安全。——組織引導(dǎo)工作人員（參加滅火人員除外）和外來人員從消防通道撤離，保證人員安全?！⒓蹿s到發(fā)行庫庫房、辦公樓門口、大院門口協(xié)調(diào)指揮武警、門衛(wèi)做好警戒、疏導(dǎo)、引導(dǎo)、勸阻工作。（3）后勤服務(wù)中心——成立救護(hù)組，竭盡全力對人員及傷員實施搶險救護(hù)。——成立通信聯(lián)絡(luò)組，保證滅火工作的通信聯(lián)絡(luò)通暢。如遇通訊故障應(yīng)及時向電信部門求助，請其派技術(shù)人員增援?！诖_保人身安全的情況下，立即派技術(shù)人員前往消防水泵房、總配電室以及各類滅火設(shè)施控制室值班，一旦發(fā)生故障及時排除，確保各類消防設(shè)施良好運行。——在確保人身安全的情況下，取出各種滅火設(shè)備準(zhǔn)備滅火?！⒓赐ǜ婀╇姴块T、自來水公司和電信部門，必要時請其派技術(shù)人員增援保障?！黜椩O(shè)施的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)入崗位，確保庫房各項設(shè)施安全?！诖_保人身安全的情況下，盡最大努力搶救車輛財產(chǎn)，并做好赴救搶險車輛的準(zhǔn)備工作?！Ｗo(hù)事故現(xiàn)場，準(zhǔn)備接受事故調(diào)查。（4）科技部門、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股、綜合業(yè)務(wù)股、——科技部門負(fù)責(zé)計算機(jī)系統(tǒng)運行、維護(hù)、管理以及計算機(jī)機(jī)房安全、大樓網(wǎng)絡(luò)通訊等硬件設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急處置?；A(chǔ)業(yè)務(wù)股、綜合業(yè)務(wù)股等分別負(fù)責(zé)相應(yīng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面的應(yīng)急處置，應(yīng)確保人身安全的前提下盡最大努力保存、備份、搶救各項數(shù)據(jù)資料。（5）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股——在確保人身安全的情況下，立即趕赴發(fā)行庫庫房，密切注視火勢情況，接好消防栓水帶，取出各種滅火器材，隨時防備發(fā)行庫庫房發(fā)生火災(zāi)，確保發(fā)行基金安全。（6）工會——在確保人身安全的前提下，派員協(xié)助辦公室人員攜帶影像設(shè)備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，跟蹤滅火、搶險救災(zāi)實況，做好相關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。（7）監(jiān)察室——配合相關(guān)部門做好善后處置、審計和監(jiān)督等工作。（8）其他股室——立即關(guān)閉本科室所有用電設(shè)備開關(guān)及門窗?！诖_保人身安全的前提下，積極搶救重要文件資料和數(shù)據(jù)備份?！拥绞枭⑼ㄖ?，組織人員疏散，疏散時力戒驚慌失措，要互相幫助，按指示牌有秩序地走消防通道?！M織搶救本股室賬冊等貴重物品，未經(jīng)現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)，不得攜帶大件物品，以免堵塞消防通道。（9）保衛(wèi)股及門衛(wèi)、——接到火警通知后立即打開大門和樓門，引導(dǎo)消防人員進(jìn)入火警現(xiàn)場?！诖_保人身安全的前提下，堅守崗位引導(dǎo)、疏散人員車輛，阻止無關(guān)人員進(jìn)入辦公區(qū)。（10）義務(wù)消防員、消防安全員——迅速攜帶本樓層的滅火器趕往火警現(xiàn)場，參加滅火?！鶕?jù)火勢情況，用火警樓層的消防箱中的消防水槍或消防栓進(jìn)行滅火。如水壓不足請按壓消防箱中的水泵按鈕?！⒓赐ㄖ?、引導(dǎo)其他人員從消防通道撤離?！爮默F(xiàn)場指揮員的指揮。（11）各部門做好領(lǐng)導(dǎo)小組指定的其他工作。當(dāng)消防部門到位后，所有人員必須服從消防部門的統(tǒng)一指揮，積極配合消防人員進(jìn)行滅火。三、應(yīng)急處置（一）工作時間火災(zāi)應(yīng)急處置1、當(dāng)火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者及鄰近人員應(yīng)立即采取以下措施：——立即通知消防控制中心值班人員（電話：略），報告火警部位、火勢、燃燒物等，或用手動火警報警按鈕向消防中心報警。——呼喚其他人員利用本樓層滅火器進(jìn)行滅火，預(yù)防火勢蔓延?！蛳啦块T（119）報警?！k公樓消防部門到位后，一切行動聽從消防部門指揮員指揮。2、消防控制中心接到火警后處置程序（1）當(dāng)接到電話或手動火警報警后，消防值班人員應(yīng)立即采取以下措施：——立即核實是否火警。如屬火警要確認(rèn)火警部位、火勢、燃燒物等情況?！獙⑾赖膱缶到y(tǒng)放在自動聯(lián)動狀態(tài)，同時監(jiān)視消防設(shè)備是否聯(lián)動。如不聯(lián)動立即改為手動狀態(tài)，用手動操作?！乐蛋鄦T根據(jù)操作手冊上的地址碼，按消防監(jiān)控報警系統(tǒng)火災(zāi)情況下操作程序開啟火警樓層及鄰近樓層的排煙閥、正壓送風(fēng)閥及相應(yīng)的風(fēng)機(jī)；切斷相應(yīng)樓層或整樓的空調(diào)系統(tǒng)；切斷相應(yīng)樓層電源或通知配電室關(guān)閉整樓總電源（消防電源除外）。——立即通知配電室關(guān)閉辦公樓總電源（消防電源除外），向保衛(wèi)股、辦公室報告火警位置、火勢、燃燒物等，并視火勢情況向消防部門（119）報警?！杆儆孟缽V播連續(xù)通知火警樓層及鄰近樓層人員或整樓全體人員從消防樓梯（步行）撤離，并關(guān)閉門窗、防火隔離門等消防設(shè)施。——用廣播召集義務(wù)消防員攜帶滅火器奔赴火警現(xiàn)場參加滅火。——迅速用電話或廣播通知計算機(jī)中心、、檔案室工作人員，讓其視火警情況開啟自動氣體滅火系統(tǒng)開頭，并迅速撤離?！鶕?jù)情況開啟消防自動噴淋水泵和消防栓水泵?！暬鹁闆r或根據(jù)請求和指揮員指令關(guān)閉防火卷簾門?！ㄖＰl(wèi)、門衛(wèi)打開大門，引導(dǎo)消防部門人員進(jìn)入火警現(xiàn)場，堅守崗位，勸阻無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓?！鹁獬?，消防控制中心值班人員應(yīng)按操作步驟將滅火時，所開啟的消防設(shè)施關(guān)閉，該復(fù)位的應(yīng)及時復(fù)位，使消防自動報警系統(tǒng)恢復(fù)正常。（2）當(dāng)接收到消防自動報警系統(tǒng)報火警時，消防控制中心應(yīng)采取以下措施：——立即趕赴報警現(xiàn)場查看或電話訊問報警部位工作人員是否火警，確認(rèn)火警后，按應(yīng)急處置火的程序操作。——如是誤報，應(yīng)及時消除，并將系統(tǒng)復(fù)位，恢復(fù)正常。（二）非工作時間火災(zāi)應(yīng)急處置1、當(dāng)火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者及鄰近人員應(yīng)按工作日火警應(yīng)急處置預(yù)案操作：——立即通知辦公樓消防控制中心值班人員（電話：略），報告火警部位、火勢、燃燒物等，或用于手動火警報警按鈕向消防中心報警?！魡酒渌藛T利用本樓層滅火器進(jìn)行滅火，預(yù)防火勢蔓延?！蛳啦块T（119）報警?！啦块T到位后，一切行動聽從消防部門指揮員指揮。2、當(dāng)辦公樓消防控制中心值班人員接到電話或手動火警報警后應(yīng)采取以下措施：——立即核實是否火警如屬火警，要確認(rèn)火警部位、火勢、燃燒物等情況。迅速向政務(wù)值班、保衛(wèi)科、后勤服務(wù)中心等科室領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)火勢情況向消防部門（119）報警?！鶕?jù)火勢情況電話通知其值班人員開啟計算機(jī)中心、電話總機(jī)室、檔案室的自動氣體滅火系統(tǒng)開關(guān)。——其他操作應(yīng)按工作日火警應(yīng)急處置預(yù)案的“消防控制中心接到火警后處置程序”操作，通知加班人員和辦公樓內(nèi)其他人員安全撤離，以避免人員傷亡?！?wù)值班領(lǐng)導(dǎo)在滅火救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕到之前具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火救護(hù)的組織指揮工作。3、當(dāng)辦公樓消防控制中心接收到消防監(jiān)控自動報警系統(tǒng)報火警時：——立即趕赴報警現(xiàn)場查看是否火警（如有可能也可利用電話訊問報警部位工作人員），確認(rèn)火警后，按應(yīng)急處置中的程序操作?！缡钦`報，應(yīng)及時消除，并將系統(tǒng)復(fù)位，恢復(fù)正常。（三）應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)撲滅后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組評估，可向行長、行長辦公會議（或黨委會議）申請應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布解散相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。四、后期處置（一）善后處置應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后協(xié)調(diào)工作。1、恢復(fù)辦公環(huán)境相關(guān)部門根據(jù)火災(zāi)造成的實際損害情況選擇采取以下恢復(fù)措施：——辦公室協(xié)調(diào)保險公司做好車輛、設(shè)備、房產(chǎn)等受損的查勘定損、理賠；負(fù)責(zé)組織人員、安排車輛，清理雜物，及時消毒；負(fù)責(zé)做好水電供應(yīng)，對通風(fēng)、消防設(shè)施、庫房設(shè)施進(jìn)行維修，保持辦公大樓整潔、干凈?！萍疾块T立即組織技術(shù)人員檢查UPS設(shè)備，啟動機(jī)房空調(diào)進(jìn)行去濕降溫，檢查電源線路安全和網(wǎng)絡(luò)通訊等情況，啟動計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)?！Ｐl(wèi)股立即組織人員檢查搶修監(jiān)控報警設(shè)備，恢復(fù)辦公區(qū)設(shè)備運轉(zhuǎn)?！话l(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計參與滅火搶險救助人員名單及工作時間報人事部門，對沒有特殊原因不聽從調(diào)度、玩忽職守的人員給予懲處?！飨嚓P(guān)部門配合公安消防部門做好相關(guān)調(diào)查工作。2、資金保障——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)向保山中支、昆明中支、成都分行辦公室和有關(guān)部門報告財產(chǎn)物資損失情況，妥善安排救災(zāi)資金，并按有關(guān)規(guī)定辦理財產(chǎn)、物資損失的財務(wù)手續(xù)。（二）處置評價及內(nèi)審1、應(yīng)急處置工作全部結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)文件、資料及檔案進(jìn)行歸檔管理。歸檔以外的資料由主辦科室留存、處理。2、處置工作期間或其后，支行突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成相關(guān)部門成立檢查組，對本行應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查，并就突發(fā)火災(zāi)及處置工作做出報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：對突發(fā)火災(zāi)及處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價，原因及責(zé)任的認(rèn)定，對處置工作的描述及評價，總結(jié)處置工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出檢查報告及處理建議。3、辦公室負(fù)責(zé)將火災(zāi)的起因、造成的損失及處置情況匯總后報保山中支、昆明中支、成都分行辦公室和值班室。五、附則（一）預(yù)案管理與更新1、本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期評審、更新，評審間隔時間最長不得超過兩年。如發(fā)生突發(fā)火災(zāi)，在火災(zāi)排除后，辦公室、保衛(wèi)股應(yīng)根據(jù)實施情況及內(nèi)審評價，對本預(yù)案重新進(jìn)行評估和修訂。2、本預(yù)案由辦公室、保衛(wèi)股負(fù)責(zé)評審、更新。（二）審核、解釋部門及聯(lián)系人1、本預(yù)案須報經(jīng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組審核。2、本預(yù)案由辦公室、保衛(wèi)股解釋。3、本預(yù)案聯(lián)系人：陳光祿、尹以堂聯(lián)系電話1398753（三）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。六、附錄（一）相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通訊錄突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名辦公電話手機(jī)突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長成員辦公室主任副主任成員行保山中支機(jī)關(guān)突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置流程圖突發(fā)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)火情突發(fā)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)火情滅火火情發(fā)現(xiàn)者火情發(fā)現(xiàn)者視火情向消防部門報警視火情向消防部門報警向消防控制中心報告向消防控制中心報告消防部門消防部門視火情向消防部門報警是否啟動應(yīng)急預(yù)案報告火情視火情向消防視火情向消防部門報警是否啟動應(yīng)急預(yù)案報告火情視火情向消防部門報警配電室消防控制中心（電話）通知斷電（消防用電除外）消防