小城鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書

PAGE《合川區(qū)二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2011-2020年）文本規(guī)劃委托單位：合川區(qū)二郎鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制單位：重慶市環(huán)境科學(xué)研究院二〇一一年十二月PAGE10文本目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總則 1第二章環(huán)境現(xiàn)狀 2第三章環(huán)境污染負(fù)荷預(yù)測(cè) 3第四章規(guī)劃目標(biāo)及主要控制指標(biāo) 4第五章環(huán)境容量分析 4第六章環(huán)境功能區(qū)劃 5第七章環(huán)境綜合整治方案 6第八章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案 10第九章生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方案 12第十章生態(tài)文明建設(shè)方案 13第十一章重點(diǎn)工程項(xiàng)目與投資 14第十二章效益分析 15第十三章規(guī)劃實(shí)施的保障措施 16附圖附圖1二郎鎮(zhèn)區(qū)位圖 附圖2二郎鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖附圖3二郎鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖附圖4二郎鎮(zhèn)主要工業(yè)污染源分布圖附圖5二郎鎮(zhèn)生態(tài)功能分區(qū)圖附圖6二郎鎮(zhèn)水環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖7二郎鎮(zhèn)大氣環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖8二郎鎮(zhèn)聲環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖9二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目圖合川區(qū)二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（文本）第一章總則指導(dǎo)思想按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，著力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，把二郎建設(shè)成為市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；驹瓌t（1）以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)；（3）依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制；（4）政府主導(dǎo)，公眾參與；（5）環(huán)境規(guī)劃與其它有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（6）前瞻性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。編制依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、意見(jiàn)及相關(guān)規(guī)范文件；重慶市環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃；合川區(qū)及二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃范圍鎮(zhèn)域總面積38.1平方公里，下轄7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。本規(guī)劃以鎮(zhèn)區(qū)和村民聚居點(diǎn)為規(guī)劃重點(diǎn)，兼顧整個(gè)鎮(zhèn)域范圍，規(guī)劃建成區(qū)面積1.7平方公里。規(guī)劃時(shí)限：本規(guī)劃以2010年為基準(zhǔn)年，以2015年和2020年為規(guī)劃目標(biāo)年：近期：2011－2015年遠(yuǎn)期：2016－2020年其中以近期為本次規(guī)劃的重點(diǎn)。第二章環(huán)境現(xiàn)狀主要工業(yè)污染源二郎鎮(zhèn)的工業(yè)以精米加工、豬鬃加工、釀酒、榨油等農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，鎮(zhèn)內(nèi)主要企業(yè)有聯(lián)珠酒廠、正街酒廠、二郎老酒廠、東升大米加工廠、二郎鎮(zhèn)豬毛加工廠、富強(qiáng)豬鬃加工廠、龍多山食品廠、二郎鎮(zhèn)屠宰廠等8家。大氣環(huán)境現(xiàn)狀二郎鎮(zhèn)的生活用能鎮(zhèn)區(qū)以電和天然氣為主，部分為液化氣（主要是餐飲業(yè)），城鎮(zhèn)居民的清潔能源普及率達(dá)到80%，農(nóng)村以燃煤和木材為主。工業(yè)用能以電力為主，工業(yè)耗煤量較低，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)燃煤污染造成的大氣環(huán)境壓力相對(duì)較小。2010年二郎鎮(zhèn)工業(yè)煙塵排放量為5.1噸，二氧化硫排放量為5.5噸；生活用煤煙塵排放量為8.2噸，二氧化硫排放量為10.0噸。SO2、NO2和PM10的日均值均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整體上空氣質(zhì)量較好。水環(huán)境現(xiàn)狀2010年二郎鎮(zhèn)水污染負(fù)荷化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、總磷分別為487.1噸、197.4噸、67.7噸、24.0噸。超英水庫(kù)能滿足《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域功能要求；興隆河不能滿足《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域功能要求。二郎鎮(zhèn)水體污染源污染負(fù)荷（按化學(xué)需氧量排放量）貢獻(xiàn)率從大到小依次為：畜禽養(yǎng)殖、生活污水、水土流失、工業(yè)廢水。聲環(huán)境現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量良好，能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。固體廢棄物排放現(xiàn)狀2010年工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為8504噸，主要是煤渣、粉煤灰等，均采取了綜合利用的措施；醫(yī)療廢物年產(chǎn)量為36噸，均經(jīng)消毒處理后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋；生活垃圾是二郎鎮(zhèn)的主要固體廢棄物，年產(chǎn)量為2027噸，經(jīng)集中收運(yùn)后運(yùn)往二郎鎮(zhèn)六合村茍家灣的垃圾填埋場(chǎng)簡(jiǎn)易填埋，垃圾集中清運(yùn)率90%。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀森林覆蓋率34.2%；水土流失總面積4.1平方公里，強(qiáng)度與極強(qiáng)度流失面積0.8平方公里，占總流失面積的19.5%。第三章環(huán)境污染負(fù)荷預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2010年總?cè)丝?5700人，其中城鎮(zhèn)人口11200人，城鎮(zhèn)化率43.6%。根據(jù)《重慶市合川區(qū)二郎鎮(zhèn)規(guī)劃》（2009-2020），2015年城鎮(zhèn)人口1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率60.4%，2020年城鎮(zhèn)人口2.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率74.1%。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值21440萬(wàn)元，2015年達(dá)到37784萬(wàn)元，2020年達(dá)到63668萬(wàn)元。環(huán)境污染負(fù)荷預(yù)測(cè)（1）水環(huán)境污染負(fù)荷預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)生活污水排放量2015年為1792噸/日，2020年為2560噸/天。水污染負(fù)荷COD、BOD5、TN、TP，2015年分別為621.6噸/年、271.1噸/年、76.0噸/年、26.2噸/年，2020年分別為803.2噸/年、357.4噸/年、95.9噸/年、30.3噸/年。（2）大氣污染負(fù)荷預(yù)測(cè)2015年工業(yè)耗煤量180噸，居民耗煤量159噸，SO2排放量12.6噸，2020年工業(yè)耗煤量411噸，居民耗煤量162噸，SO2排放量25.1噸。（3）城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)按照二郎鎮(zhèn)人均垃圾日產(chǎn)量2015年為1.2千克，2020年為1.15千克預(yù)測(cè)，2015年二郎鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量為19.2噸/天，2020年二郎鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量為23.0噸/天。第四章規(guī)劃目標(biāo)及主要控制指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)：以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)保障飲水安全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生活污水和生活垃圾得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制取得明顯成效，農(nóng)業(yè)面源污染逐步減輕，公眾環(huán)保意識(shí)逐步提高，城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，把二郎建設(shè)成為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。近期目標(biāo)（2011－2015年）：工業(yè)污染源基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并滿足區(qū)域污染物排放總量控制的要求，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，區(qū)域重大環(huán)保設(shè)施基本配套，城鎮(zhèn)環(huán)境污染狀況得到初步控制，生物物種資源得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016－2020年）：城鎮(zhèn)環(huán)境污染得到全面控制，全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載力相適應(yīng)，確保市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)全面達(dá)到，建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。主要控制指標(biāo)規(guī)劃控制指標(biāo)體系主要分為環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)三大類，具體指標(biāo)見(jiàn)附表1。第五章環(huán)境容量分析水環(huán)境容量興隆河執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀COD、BOD5、TP、TN均超過(guò)水環(huán)境容量。第六章環(huán)境功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)二郎鎮(zhèn)不同區(qū)域的自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，將二郎鎮(zhèn)劃分為3種生態(tài)功能類型區(qū)域：自然生態(tài)保育區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)區(qū)以及城鎮(zhèn)生態(tài)調(diào)控區(qū)。（1）自然生態(tài)保育區(qū)：主要為河流及水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)保育區(qū)，包括超英水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)保育區(qū)，以及興隆河、碴口石水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)保育區(qū)。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)區(qū)：主要為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的農(nóng)業(yè)種植（包括蠶桑、糧食作物、果蔬等）、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，范圍包括除鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)基地外各村的部分或全部地區(qū)。（3）城鎮(zhèn)生態(tài)調(diào)控區(qū)：主要為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建成區(qū)范圍，包括東部工業(yè)區(qū)、中部商貿(mào)、服務(wù)、行政功能區(qū)和西部居住、商貿(mào)、教育功能區(qū)。水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《重慶市地面水域適用功能類別劃分規(guī)定》，超英水庫(kù)為二郎鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)，執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；碴口石水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)、興隆河主要為漁業(yè)用水和工農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》，二郎鎮(zhèn)域執(zhí)行《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)二郎鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的總體布局，以及城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，二郎鎮(zhèn)聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果如下：1類區(qū)范圍：二郎鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)；2類區(qū)范圍：二郎鎮(zhèn)的居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)；4a類區(qū)范圍：王興路、二檬路兩側(cè)10m內(nèi)的區(qū)域。第七章環(huán)境綜合整治方案水環(huán)境綜合整治方案（1）飲用水源保護(hù)劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，將超英水庫(kù)整個(gè)水域及庫(kù)周30米范圍陸域劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯標(biāo)志。不得排入工業(yè)廢水和生活污水，沿岸防洪范圍不得堆放任何污染和有毒物品；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥；禁止設(shè)置排污口。岸邊實(shí)施綠色防護(hù)帶建設(shè)，注意喬、灌、草的結(jié)合，打造親水岸線，涵養(yǎng)水源，提供水體自凈能力。對(duì)超英水庫(kù)開(kāi)展定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每年監(jiān)測(cè)兩次，如果不達(dá)標(biāo)，需要及時(shí)治理，特別要做好飲用水的消毒工作。由于超英水庫(kù)位于二郎鎮(zhèn)和四川省蓬溪縣的交界處，因此，為了有效保護(hù)超英水庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)與蓬溪縣相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)水源地的保護(hù)工作。（2）工業(yè)廢水污染防治嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”政策，采用分散和集中治理相結(jié)合的處理方式。嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，所有工業(yè)企業(yè)廢水必須進(jìn)行自行處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外排（有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求），或者經(jīng)過(guò)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）后，方可經(jīng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集至擬建的污水處理廠處理后排放。定期公開(kāi)超標(biāo)企業(yè)及整改情況，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，舉報(bào)獎(jiǎng)金從超標(biāo)排污費(fèi)中提取。對(duì)于排污重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有條件的逐步實(shí)施水質(zhì)在線監(jiān)控。以二郎鎮(zhèn)屠宰廠和二郎老酒廠為重點(diǎn)，加大企業(yè)的污水治理，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（3）城鎮(zhèn)生活污水治理①城市排水管網(wǎng)建設(shè)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制，到2015年，新建污水干管2.6km，到2020年新建污水干管2.5km。②城市污水處理廠工程二郎鎮(zhèn)污水處理廠，近期建設(shè)規(guī)模為1500m3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模為3000m3/d。新建污水處理廠選址在通花灣。出廠水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。（4）河流水污染綜合整治以污水截流、河道清淤為中心，加快興隆河的綜合整治。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)污染源的清理和整治，嚴(yán)格限制工業(yè)廢水超標(biāo)排放。禁止生活垃圾隨意沿河傾倒，對(duì)已經(jīng)堆放的生活垃圾進(jìn)行清理，保持河道清潔美觀。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)段的河流，分期建設(shè)沿河污水截流管道，將沿河居民及餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)的污水接入擬建的污水處理廠。大氣環(huán)境綜合整治方案（1）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)采用天然氣作為生活主要能源，居民家庭和公共建筑生活燃料提倡使用天然氣。確保近期使用清潔能源的居民戶數(shù)比例達(dá)到90%，遠(yuǎn)期使用清潔能源的居民戶數(shù)比例達(dá)到95%。農(nóng)村地區(qū)減少燃煤和柴薪的使用，引導(dǎo)農(nóng)民修建沼氣池，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的綜合利用。提高企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制高污染企業(yè)的進(jìn)入。（2）揚(yáng)塵污染控制對(duì)建設(shè)工地實(shí)行文明施工、密閉運(yùn)輸和封閉堆放，進(jìn)出車輛一律經(jīng)淺水池清洗，拆遷工程一律采取噴淋等濕式作業(yè)；市政工程實(shí)行全程圍欄施工和渣土封閉清運(yùn)；強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土在建設(shè)項(xiàng)目中的推廣使用；加強(qiáng)主干道道路施工工地的建筑揚(yáng)塵控制。對(duì)部分路面損毀、揚(yáng)塵嚴(yán)重的道路進(jìn)行整修，做好道路的硬化，加強(qiáng)主次干線道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)；大力實(shí)施城市綠化工程，加大對(duì)街道兩旁、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)及公共地段裸土綠化覆蓋力度，提高建成區(qū)綠化覆蓋率；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛的保潔和清洗，建材渣土全封閉運(yùn)輸，實(shí)行車輛洗車入城，嚴(yán)禁臟車、冒裝、漏裝車進(jìn)入中心城區(qū)。（3）機(jī)動(dòng)車尾氣控制合理規(guī)劃道路系統(tǒng)，過(guò)境車輛盡量避開(kāi)鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)域。盡快淘汰鎮(zhèn)域內(nèi)排污重的老式車輛，完善主要公路行道樹(shù)、城鎮(zhèn)街道和社區(qū)綠化建設(shè)，降低機(jī)動(dòng)車尾氣影響。（4）餐飲業(yè)油煙控制餐飲店現(xiàn)有爐灶應(yīng)推廣使用煤氣、天然氣等清潔能源；規(guī)模以上餐飲業(yè)要求安裝油煙凈化裝置，并設(shè)置專門的排放煙囪。對(duì)造成油煙擾民的餐飲業(yè)必須采取相應(yīng)的防治措施，達(dá)不到要求的予以關(guān)閉?？刂屏鲃?dòng)污染源，嚴(yán)格控制在公共場(chǎng)所露天經(jīng)營(yíng)燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。2015年，街道飲食業(yè)油煙治理率達(dá)到85％；2020年，街道飲食業(yè)油煙治理率達(dá)到90％以上。聲環(huán)境綜合整治方案（1）工業(yè)噪聲污染防治對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)項(xiàng)目，盡量選用低噪聲的生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，設(shè)置合適的噪聲防護(hù)距離，設(shè)置綠化帶降噪、防噪。落實(shí)環(huán)境噪聲污染防治措施，確保廠界滿足噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原有企業(yè)的邊界噪聲進(jìn)行調(diào)查，建立排污申報(bào)登記制度，對(duì)超標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施治理、限產(chǎn)、搬遷、關(guān)停；淘汰落后的工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)使用低噪聲的技術(shù)和設(shè)備。（2）交通噪聲污染防治合理規(guī)劃新開(kāi)、拓寬道路兩側(cè)用地，凡是新建聲環(huán)境質(zhì)量要求較高的場(chǎng)所應(yīng)該避開(kāi)交通干線，距離干線應(yīng)達(dá)30米以上；新建的交通項(xiàng)目需落實(shí)噪聲影響對(duì)策；穿越居住區(qū)、文教區(qū)的汽車禁止鳴喇叭；特種車輛安裝、使用報(bào)警器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候，不得使用警報(bào)器；道路兩側(cè)大力開(kāi)展綠化建設(shè)。（3）社會(huì)生活噪聲污染防治加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染防治，禁止在居民樓、圖書館、文物保護(hù)單位等建筑物內(nèi)和居民住宅區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍開(kāi)辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所；限制活動(dòng)場(chǎng)所個(gè)數(shù)及營(yíng)業(yè)時(shí)間；娛樂(lè)場(chǎng)所不得對(duì)外安裝高音喇叭或音箱，娛樂(lè)場(chǎng)所建筑物及門窗的選材必須保證有足夠的隔音效果。禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者其他高音響器材招攬顧客；禁止在住宅區(qū)使用廣播喇叭叫買、叫賣。控制社區(qū)內(nèi)因日常生活、娛樂(lè)健身、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民行為。（4）建筑施工噪聲污染防治施工作業(yè)時(shí)間應(yīng)盡量避開(kāi)人們的正常休息時(shí)間，一般情況下夜間(22：00－次日6：00)不得施工。在居住稠密區(qū)或特別需要安靜區(qū)（如醫(yī)院、學(xué)校等），應(yīng)盡量使用噪聲級(jí)較低的施工機(jī)械和低噪聲作業(yè)方法。對(duì)可能造成噪聲污染的機(jī)械，如混凝土攪拌機(jī)、木工機(jī)械等做到施工現(xiàn)場(chǎng)合理布局，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)施施工場(chǎng)界噪聲超標(biāo)收費(fèi)和無(wú)證夜間施工罰款制度。固體廢物處理處置方案（1）生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)生活垃圾收集方式為人工初級(jí)收運(yùn)——垃圾收集站——垃圾清運(yùn)車，生活垃圾采用密閉式垃圾清運(yùn)車定點(diǎn)收集后，運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)。2015年，新增廢物箱5個(gè)，新建公共廁所3個(gè)，新建1座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置1輛垃圾清運(yùn)車；2020年，新增廢物箱5個(gè)，新建公共廁所2個(gè)。（2）生活垃圾處置系統(tǒng)規(guī)劃古樓鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)（服務(wù)合川區(qū)西北部）建成前，二郎鎮(zhèn)的生活垃圾經(jīng)收集后，運(yùn)至合川垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處置，建成后垃圾運(yùn)至古樓鎮(zhèn)處理場(chǎng)處置。（3）老垃圾清場(chǎng)對(duì)六合村茍家灣的垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)堆放的垃圾進(jìn)行封場(chǎng)。（4）工業(yè)固體廢物綜合利用對(duì)于煤渣、粉煤灰等一般性固體廢棄物進(jìn)行綜合利用以實(shí)現(xiàn)廢物資源化。對(duì)有毒有害固體廢棄物實(shí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、處置和管理制度。（5）醫(yī)療廢棄物處理處置醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生量、性質(zhì)等，對(duì)醫(yī)療垃圾的收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理處置要遵循全過(guò)程控制。各村級(jí)衛(wèi)生所或醫(yī)療站將醫(yī)療垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院，醫(yī)療廢棄物集中收集消除其傳染性后送至合川醫(yī)療垃圾處理中心統(tǒng)一處置。第八章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案飲用水源地保護(hù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，有條件的地方延伸供水管網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，在山邊地區(qū)建設(shè)山泉蓄水池，實(shí)施農(nóng)村供水到戶工程。到2015年，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到85%；到2020年，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%。生活污水處理設(shè)施建設(shè)在人口相對(duì)集中的村落推廣氧化溝、濕地污水處理系統(tǒng)等小型實(shí)用污水處理系統(tǒng)。對(duì)分散農(nóng)戶改建或新建衛(wèi)生廁所，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖建設(shè)戶用沼氣池。農(nóng)村生活垃圾治理逐步推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式，將離鎮(zhèn)區(qū)較近、人口集中的農(nóng)村地區(qū)納入城鎮(zhèn)垃圾收集范圍之內(nèi)，統(tǒng)一清運(yùn)收集；布局分散的村莊，主要采用“戶分類、可發(fā)酵類垃圾聯(lián)戶漚肥”模式。優(yōu)先推行垃圾分類，減少垃圾處理量，選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)；無(wú)法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理?；兽r(nóng)藥污染防治嚴(yán)格限制農(nóng)用化學(xué)品使用，大力推廣高效復(fù)合肥、BB肥、硅肥和生物有機(jī)肥，全面推廣測(cè)土配方施肥、平衡施肥技術(shù)和基肥深濕及全層施肥法。到2015年，農(nóng)田有機(jī)肥施用量占總肥源的比例提高到50%以上，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度降至285公斤/公頃；到2020年，全面推廣農(nóng)田有機(jī)肥施用量，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度降至280公斤/公頃。禁止高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥的使用，大力引進(jìn)生物防治技術(shù)。到2015年，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度降至4.1公斤/公頃；到2020年，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度降至4公斤/公頃。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治（1）城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，超英水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，限制發(fā)展經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖，在其它區(qū)域控制散養(yǎng)數(shù)量。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染進(jìn)行綜合治理模式，實(shí)施“糞污固液分離、固廢制有機(jī)肥、廢水沼氣池處理、沼氣供養(yǎng)殖場(chǎng)和周邊農(nóng)戶使用、沼液貯存并通過(guò)管網(wǎng)生態(tài)還田”，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度。庭院式畜禽散養(yǎng)，主要推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)。到2015年，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到75%；2020年，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到80%。（2）控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染，鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)魚，建立以工程化稻田養(yǎng)殖、水庫(kù)散養(yǎng)、水庫(kù)散養(yǎng)為重點(diǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖模式，禁止在超英水庫(kù)等敏感區(qū)從事承包性養(yǎng)殖。村莊環(huán)境綜合整治示范實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)于由于環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重危害農(nóng)村居民身體健康以及遭到群眾強(qiáng)烈反映的村莊優(yōu)先進(jìn)行整治。以興壩村、半月村和寶珠村為村莊環(huán)境綜合整治示范村，并逐步推動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治工程的開(kāi)展，以改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。第九章生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方案林地保護(hù)規(guī)劃通過(guò)森林保護(hù)工程、公共綠化、退耕還林工程、道路綠化網(wǎng)絡(luò)工程、防護(hù)綠地建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)工程和圍村林改造工程等措施，確保到2015年，森林覆蓋率達(dá)到37%，人均公共綠地達(dá)6平方米/人。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地達(dá)11平方米/人。水土保持規(guī)劃加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)等人為活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批制度及“三同時(shí)”制度，禁止亂開(kāi)濫采和亂傾亂倒，控制人為水土流失。開(kāi)展以坡耕地改造為重點(diǎn)的水土流失綜合治理。將5-15度的坡耕地建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田；在15-25度且水資源充足的坡耕地發(fā)展經(jīng)果林，建設(shè)與完善坡面水系工程；將大于25度的坡耕地全面鞏固退耕還林還草。至2015年，新增治理水土流失面積645公頃；至2020年，新增治理水土流失面積100公頃。第十章生態(tài)文明建設(shè)方案生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（1）宣傳、動(dòng)員城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)工作通過(guò)電視、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式宣傳、動(dòng)員生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作深入人心。（2）加強(qiáng)綠色消費(fèi)和綠色文明的宣傳強(qiáng)調(diào)人類健康，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)青少年生態(tài)文明的教育，充分利用課堂、社區(qū)、家庭等場(chǎng)所向青少年開(kāi)展系列化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化的理論與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。（3）促進(jìn)二郎鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)化鎮(zhèn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施盡量按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)。（4）發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，合理利用可用資源樹(shù)立資源缺乏危機(jī)觀念，讓年輕一代從小培養(yǎng)起勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)做到盡可能充分和合理地利用已有資源。（5）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立和完善生態(tài)文明管理體制加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，設(shè)置二郎鎮(zhèn)環(huán)保所或環(huán)保員，細(xì)化各部門的工作任務(wù)和責(zé)任，建立統(tǒng)一監(jiān)督管理、分部門實(shí)施的工作機(jī)制。必要時(shí)建立一定的環(huán)保獎(jiǎng)懲制度。（6）開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建開(kāi)展生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)創(chuàng)建半月村、興壩村、寶珠村3個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)村；到2020年，確保有80%（6個(gè)村莊）的村莊達(dá)到區(qū)級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第十一章重點(diǎn)工程項(xiàng)目與投資重點(diǎn)工程及投資估算二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)施工程，分為環(huán)境污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃以及生態(tài)文明建設(shè)方案，見(jiàn)附表所示。對(duì)其投資分析如下：近期（2011-2015年）共需投資3586萬(wàn)元，其中環(huán)境污染控制需投資2171萬(wàn)元，占近期總投資的60.5%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)需投資1370萬(wàn)元，占近期總投資的38.2%，生態(tài)文明建設(shè)投資45萬(wàn)元，占近期總投資的1.3%。遠(yuǎn)期（2016-2020年）共需投資2499萬(wàn)元，其中環(huán)境污染控制需投資1584萬(wàn)元，占遠(yuǎn)期總投資的63.4%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)需投資870萬(wàn)元，占遠(yuǎn)期總投資的34.8%，生態(tài)文明建設(shè)投資45萬(wàn)元，占遠(yuǎn)期總投資的1.8%。本規(guī)劃主要項(xiàng)目總共需投資6085萬(wàn)元，其中近期3586萬(wàn)元，占58.9%，遠(yuǎn)期2499萬(wàn)元，占41.1%。資金籌措2011-2020年，二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施大約所需總投資為6085萬(wàn)元。按照多元化的投資機(jī)制，具體的資金籌措渠道如下：（1）爭(zhēng)取國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)國(guó)債資金和專項(xiàng)資金、國(guó)家農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”資金支持、國(guó)家生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，總計(jì)2427萬(wàn)元，占總投資的39.9%。（2）重慶市、合川區(qū)的財(cái)政支持，加上二郎鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算資金，總計(jì)2519萬(wàn)元，占總投資的41.4%。（3）企業(yè)污染源的治理主要由企業(yè)自籌資金或低息貸款，總計(jì)50萬(wàn)元，占總投資的0.8%。（4）利用社會(huì)資金、個(gè)人投資、外資等多種融資渠道，籌集資金1089萬(wàn)元，占總投資的17.9%。另外，為了保證城市污水處理廠的正常運(yùn)行、以及及時(shí)收運(yùn)處置城鎮(zhèn)垃圾，應(yīng)當(dāng)征收城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，這部份費(fèi)用主要用來(lái)維持設(shè)施的日常運(yùn)行與維護(hù)，不計(jì)入基建投資中。第十二章效益分析生態(tài)環(huán)境效益本規(guī)劃實(shí)施后，二郎鎮(zhèn)的整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到提升。（1）通過(guò)環(huán)境綜合整治，到2015年建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上，COD削減量120.4噸/年、氨氮削減量7.8噸/年，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；到2020年建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到90%以上，COD削減量193.4噸/年、氨氮削減量12.6噸/年，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，明顯改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量和健康水平。（2）通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程，到2015年使二郎鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到37%，到2020年森林覆蓋率達(dá)到40%，水土流失得到有效控制，提高水體涵養(yǎng)能力。（3）水環(huán)境治理和水生態(tài)建設(shè)可使興隆河、超英水庫(kù)等水體的生態(tài)系統(tǒng)得到明顯改善，水體水質(zhì)得到進(jìn)一步凈化，發(fā)揮休閑旅游景觀效應(yīng)。（4）城鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯提高，城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、建筑小品、鎮(zhèn)區(qū)道路和街頭綠地大幅增加，提高了城鎮(zhèn)的觀賞性和娛樂(lè)性，為廣大居民創(chuàng)造了優(yōu)美的生活環(huán)境；（5）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可減少農(nóng)藥和化肥的施用量，使農(nóng)田土壤理化性質(zhì)得到改善，減少農(nóng)田徑流面源污染，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式使農(nóng)業(yè)廢棄物得到資源化利用。（6）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程可使農(nóng)村飲用水源得到切實(shí)保護(hù)，提高農(nóng)村清潔能源比例，改變“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達(dá)到清潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境要求。經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民收入帶來(lái)大幅提高和生活質(zhì)量的改善；工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)?？萍嫉臐B透以及綠色產(chǎn)品帶來(lái)高效益，提升工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值；第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)需求，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；城市環(huán)境的改善，必然吸引更多的企業(yè)前來(lái)投資，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。社會(huì)效益生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且將為居民提供一個(gè)良好的人居環(huán)境。通過(guò)具體的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，使人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)，增加廣大人民群眾對(duì)黨和政府的信任，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)。第十三章規(guī)劃實(shí)施的保障措施政策制度保障（1）確定規(guī)劃的法律地位二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是二郎鎮(zhèn)中長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件，為了保證環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和建設(shè)實(shí)施的連續(xù)性，規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后將由合川區(qū)政府或人大批準(zhǔn)實(shí)施，確定規(guī)劃的法律性。（2）納入政府工作目標(biāo)責(zé)任制通過(guò)實(shí)施環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，將任期目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)量化、逐級(jí)細(xì)分和年度分解，分層次將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任以目標(biāo)責(zé)任書的形式具體落實(shí)到各部門和排污單位，納入年度政績(jī)考核，形成分工明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明的目標(biāo)責(zé)任制度。（3）鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政府部門應(yīng)該通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)促進(jìn)廢物回收利用、污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，如對(duì)從事綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人給予政策上的優(yōu)惠和一定經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。組織機(jī)構(gòu)保障（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建議二郎鎮(zhèn)成立“環(huán)保規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由當(dāng)?shù)卣块T全面負(fù)責(zé)，組織與協(xié)調(diào)各部門在環(huán)境規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些重大問(wèn)題，考核和督促各責(zé)任部門及責(zé)任人環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)績(jī)。任務(wù)分解至各村、重點(diǎn)部門后，各村和重點(diǎn)部門要有一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)落實(shí)本村、本部門的生態(tài)建設(shè)工作，制定考核目標(biāo)，及時(shí)監(jiān)督管理并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的立法與監(jiān)督的運(yùn)行管理機(jī)制，有效推動(dòng)二郎鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。（2）工作機(jī)制各相關(guān)部門應(yīng)編制或修訂本系統(tǒng)（或部門）近期及中遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確階段目標(biāo)，并將任務(wù)和指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到村、各有關(guān)技術(shù)推廣站和企業(yè)等，再組織力量指導(dǎo)和協(xié)作各執(zhí)行單位具體落實(shí)環(huán)保工程建設(shè)任務(wù)。（3）公眾參與利用各種新聞媒介宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，提高全鎮(zhèn)干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。擴(kuò)大普通公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、村民小組、企事業(yè)單位的積極性，鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體及環(huán)境保護(hù)自愿者參與鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)團(tuán)體協(xié)助、民間廣泛參與的開(kāi)放型組織系統(tǒng)。管理監(jiān)督保障（1）加強(qiáng)法制化管理實(shí)施好現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度、污染集中控制制度和排污申報(bào)登記與排污許可證制度。同時(shí)，要建立健全一些新的環(huán)境管理制度，如環(huán)境與發(fā)展綜合決策和公眾參與制度、重大決策監(jiān)督與責(zé)任制度、環(huán)境審計(jì)制度、企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度、環(huán)境培訓(xùn)制度等。（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作定期委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)與環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，做好污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放情況、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、限期治理項(xiàng)目完成情況等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，做好排污費(fèi)征收工作，并逐步開(kāi)展自然生態(tài)保護(hù)的環(huán)境監(jiān)察工作。資金技術(shù)保障（1）多方位籌措資金積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金及貸款啟動(dòng)污水處理廠、河流綜合整治、水保林建設(shè)和退耕還林等項(xiàng)目；安排政府財(cái)政預(yù)算進(jìn)行市政、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)環(huán)境綠化建設(shè)；采取不同經(jīng)濟(jì)成分和各種投資主體投資興建道路、清潔能源工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；征收排污及受益企業(yè)和個(gè)人污染治理費(fèi)用用于污水處理、垃圾收運(yùn)等項(xiàng)目。環(huán)保經(jīng)費(fèi)必須建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行“一支筆”審批制度，保證環(huán)保資金落實(shí)到位。（2）推廣應(yīng)用新技術(shù)加強(qiáng)人才培訓(xùn)，做好新技術(shù)的儲(chǔ)備和應(yīng)用工作，環(huán)境保護(hù)部門要及時(shí)地將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，納入環(huán)境規(guī)劃治理項(xiàng)目中，并積極研究新技術(shù)轉(zhuǎn)化的可能性。附表1二郎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要指標(biāo)類別序號(hào)指標(biāo)名稱2010年現(xiàn)狀2015年目標(biāo)2020年目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）9095100農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（%）7085952地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污