DB1302-T 588-2024 市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范

ICS03.160CCSA00DB1302唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布ⅠDB1302/T588—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件起草單位：灤州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：侯成、李冬梅、陳小飛、陳志利、劉偉、李琳、劉向楠、劉田華、李成剛、闞小坡、崔慶發(fā)、高榕婕、葛常亮、楊宇、王雪、李柳。1DB1302/T588—2024市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理所（簡稱“市場(chǎng)監(jiān)管所”）建設(shè)與管理的總體要求、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)保障、管理要求、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本文件適用于市場(chǎng)監(jiān)管所的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1市場(chǎng)監(jiān)督管理所縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置的履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的派出機(jī)構(gòu)。4總體要求4.1建設(shè)原則4.1.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨組織作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)和管理的全過程、各方面。4.1.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層監(jiān)管的統(tǒng)一性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。4.1.3堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)和管理存在的突出問題，著力補(bǔ)齊短板，提升建設(shè)實(shí)效。4.1.4堅(jiān)持因地制宜。立足基層實(shí)際，在建設(shè)中融入地方（鎮(zhèn)域）文化和地方（鎮(zhèn)域）產(chǎn)業(yè)特色，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。4.2目標(biāo)任務(wù)4.2.1基本任務(wù)依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.2.2工作任務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管所承擔(dān)的具體工作任務(wù)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際確定。市場(chǎng)監(jiān)管所一般承擔(dān)以下工作任務(wù)，包括但不限于：2DB1302/T588—2024a）承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全、藥品（化妝品、醫(yī)療器械）零售安全、特種設(shè)備使用安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)工作及其他日常監(jiān)督管理相關(guān)工作；b）處理轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者的咨詢、涉及市場(chǎng)監(jiān)管的投訴和舉報(bào)；c）查處或者協(xié)助查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；d）宣傳市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；e）指導(dǎo)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體的年報(bào)和信息公示；f）辦理外資市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)；g）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。5組織機(jī)構(gòu)5.1設(shè)置原則5.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或者行政區(qū)劃設(shè)立，由縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和管理任務(wù)需要，參考本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的行政區(qū)劃，提出具體方案，報(bào)編制主管部門批準(zhǔn)。5.1.2專業(yè)性較強(qiáng)或者行業(yè)市場(chǎng)主體集中的領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，可設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管所。5.2管理機(jī)制由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)或委托，在確定的權(quán)限范圍內(nèi)，以縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施具體行政行為。5.3崗位設(shè)置5.3.1應(yīng)設(shè)所長1名，根據(jù)工作需要可設(shè)副所長。5.3.2實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。所長負(fù)責(zé)全面工作，副所長協(xié)助所長開展工作。5.3.3應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置符合工作需要的各部門和崗位，制定并明確各部門、各崗位的工作職責(zé)。部門設(shè)置應(yīng)規(guī)范合理，應(yīng)設(shè)立綜合事務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等基本工作崗位，加強(qiáng)崗位銜接配合，可一崗多人或者一人多崗。5.4人員5.4.1人員配備5.4.1.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、市場(chǎng)主體數(shù)量常住人口數(shù)量等因素，合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員數(shù)量。5.4.1.2應(yīng)用足用好市場(chǎng)監(jiān)管所編制資源，市場(chǎng)監(jiān)管所滿編率不低于全縣級(jí)局的滿編率。5.4.1.3加強(qiáng)科、所之間干部輪崗交流，加大專業(yè)人才招錄力度，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，有計(jì)劃地安排新錄用人員到市場(chǎng)監(jiān)管所工作鍛煉不少5.4.1.4根據(jù)工作需要，可配備一定數(shù)量的輔助人員，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開展日常工作?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范輔助人員管理使用，輔助人員不得單獨(dú)從事行政執(zhí)法的立（銷）案、受理、調(diào)查、審核，不得作出行政處罰決定，以及不得從事開展法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他事項(xiàng)。5.4.2人員素質(zhì)5.4.2.1所長應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，有三年以上市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作經(jīng)歷，取得行政執(zhí)法證件。3DB1302/T588—20245.4.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所人員應(yīng)具備與崗位相匹配的基本工作能力，并取得相應(yīng)資質(zhì)。其中履行監(jiān)管職責(zé)的人員應(yīng)取得行政執(zhí)法資格和證件。5.4.3人員培訓(xùn)5.4.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員教育培訓(xùn)應(yīng)突出政治性、專業(yè)性、技術(shù)性要求，以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)的“一專多能”復(fù)合型監(jiān)管執(zhí)法人才。5.4.3.2市場(chǎng)監(jiān)管所人員應(yīng)參加相應(yīng)的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。6基礎(chǔ)保障6.1辦公場(chǎng)所6.1.1總體要求6.1.1.1應(yīng)具有獨(dú)立或者相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，滿足日常辦公和執(zhí)法需要，交通便利、出入方便。租賃的辦公場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)固定，與其他單位共用一處場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)有相對(duì)的獨(dú)立空間。6.1.1.2辦公場(chǎng)所應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全、防火、防震、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。6.1.1.3工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房等，設(shè)計(jì)應(yīng)符合行政辦公的工作特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格簡潔、穩(wěn)重，并保持場(chǎng)所內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放統(tǒng)一有序。6.1.2辦公用房6.1.2.1辦公用房設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，面積符合有關(guān)要求。應(yīng)設(shè)有工作人員辦公室，設(shè)有會(huì)議室、值班室、檔案室、文印室等服務(wù)用房，設(shè)有通用機(jī)房、配電室等設(shè)備用房，設(shè)有食堂、警衛(wèi)室等附屬用房，辦公面積有限時(shí)功能相近的辦公用房可以合并。6.1.2.2辦公用房的使用見《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合地方相關(guān)政策。6.1.3業(yè)務(wù)用房6.1.3.1應(yīng)按照相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際開展能力合理劃分業(yè)務(wù)用房，包括但不限于綜合服務(wù)大廳、執(zhí)法裝備庫、執(zhí)法問詢室、調(diào)解室、罰沒物品庫、快檢室、黨建活動(dòng)室等。6.1.3.2業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)市場(chǎng)主體、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素來安排。6.1.4其他用房應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置臨時(shí)休息室、淋浴室等其他用房，以滿足工作人員應(yīng)急值守、日常巡查等工作要求。6.2設(shè)施裝備6.2.1辦公設(shè)備應(yīng)配備滿足辦公需求的辦公配套設(shè)備和電子信息設(shè)備，包括但不限于辦公桌椅、檔案柜、電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。6.2.2執(zhí)法裝備4DB1302/T588—20246.2.2.1結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法需求配備必要的執(zhí)法裝備，見《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》，包括但不限于移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、快速檢測(cè)設(shè)備、通信指揮設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備等。6.2.2.2縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)向一線市場(chǎng)監(jiān)管所傾斜，市場(chǎng)監(jiān)管所至少有1輛執(zhí)法執(zhí)勤車，配備數(shù)量根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管所編制及轄區(qū)實(shí)際情況確定，車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)志。6.2.3服務(wù)和安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備滿足服務(wù)和安全需求的設(shè)施設(shè)備，包括電子顯示屏、電視機(jī)、接待設(shè)備、電子監(jiān)控系統(tǒng)等、消防安全控制系統(tǒng)等。6.2.4設(shè)備管理6.2.4.1應(yīng)指定專人加強(qiáng)設(shè)施裝備的管理和規(guī)范使用，及時(shí)進(jìn)行更新、優(yōu)化、升級(jí)。6.2.4.2鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，保證工作設(shè)備的有效性和先進(jìn)性，保證監(jiān)管執(zhí)法能力。6.3信息化建設(shè)6.3.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)具有互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋主要辦公區(qū)域。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全符合相關(guān)要求。配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風(fēng)、消防等安全保障設(shè)備。6.3.2至少配備1臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，每位工作人員應(yīng)配備1臺(tái)業(yè)務(wù)專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。6.3.3應(yīng)配備統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照相關(guān)信息化規(guī)范開展工作。有條件的應(yīng)設(shè)立視頻會(huì)議系統(tǒng)。6.3.4工作人員應(yīng)及時(shí)將涉及市場(chǎng)主體的行政許可、日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、行政處罰等各類市場(chǎng)監(jiān)管信息，通過相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸集報(bào)送。6.3.5至少配備1名信息管理員（可兼職），能熟練使用各類信息化系統(tǒng)，并配合各級(jí)部門做好信息化系統(tǒng)的日常管理、更新維護(hù)及故障處置等工作。6.4標(biāo)識(shí)6.4.1市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)識(shí)6.4.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)識(shí)應(yīng)根據(jù)建筑特征，辦公要求和服務(wù)需求設(shè)置，主要包括外觀形象標(biāo)識(shí)、辦公環(huán)境標(biāo)識(shí)和設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)設(shè)置要求見《市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》。6.4.1.2外觀形象標(biāo)識(shí)包括必要標(biāo)識(shí)和可選標(biāo)識(shí)，必要標(biāo)識(shí)包括形象標(biāo)牌、單位掛牌、工作時(shí)間牌等；可選標(biāo)識(shí)包括指示牌、防撞貼、戶外指示牌等。市場(chǎng)監(jiān)管所門頭應(yīng)懸掛形象標(biāo)牌，在主入口處立體墻面懸掛印有市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范全稱的牌匾。6.4.1.3辦公環(huán)境標(biāo)識(shí)包括大廳背景墻、會(huì)議室背景墻、附壁導(dǎo)視牌等。市場(chǎng)監(jiān)管所各功能區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)志，在適當(dāng)位置放置清晰的辦公區(qū)域平面圖。6.4.1.4設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)主要包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛噴涂標(biāo)識(shí)等。執(zhí)法車輛使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法車輛噴涂樣式，其他裝備設(shè)施使用統(tǒng)一標(biāo)志，設(shè)計(jì)及設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.4.2人員著裝標(biāo)識(shí)6.4.2.1應(yīng)加強(qiáng)制服和標(biāo)志管理，配發(fā)領(lǐng)用服裝要求見《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》。6.4.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一的制式服裝，標(biāo)識(shí)應(yīng)佩戴齊全。6.4.2.3制服應(yīng)按照規(guī)定配套穿著，不同制服不得混穿，制服與便服不得混穿。制服內(nèi)著非制式服裝時(shí)，不得外露。6.4.2.4輔助人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一著裝。5DB1302/T588—20247管理要求7.1黨建工作要求7.1.1應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)立基層黨組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，對(duì)所屬黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。7.1.2有3名以上正式黨員的所應(yīng)成立黨支部，不足3人的，按照地域相鄰、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。7.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所黨組織應(yīng)認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，建立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日、組織生活會(huì)等各項(xiàng)組織生活制度。7.1.4堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體討論決定。每年至少召開1次組織生活會(huì)，開展1次民主評(píng)議黨員。7.1.5可以成立黨建工作指導(dǎo)站，配合地方黨組織部門指導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作。7.1.6各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組織應(yīng)關(guān)心、關(guān)愛黨員干部，積極培樹宣傳先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。7.2業(yè)務(wù)要求7.2.1總體要求7.2.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所的具體工作任務(wù)，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作實(shí)際需要和市場(chǎng)監(jiān)管所的實(shí)際能力，在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)范圍內(nèi)予以確定。7.2.1.2應(yīng)制定市場(chǎng)監(jiān)管所事權(quán)清單，明確市場(chǎng)監(jiān)管所職能，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整事權(quán)清單。7.2.1.3應(yīng)根據(jù)工作程序和工作要求，編制操作手冊(cè)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。7.2.2監(jiān)管要求7.2.2.1創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。宜探索推進(jìn)智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。7.2.2.2維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。將食品安全工作作為首要職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。7.2.2.3建立轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的監(jiān)管對(duì)象，采取差異化監(jiān)管措施。7.2.2.4根據(jù)不同監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容和特點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，及時(shí)處置檢查結(jié)果。落實(shí)上級(jí)部門具體監(jiān)管要求，在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。7.2.3執(zhí)法要求7.2.3.1應(yīng)以縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局名義辦理行政處罰案件，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。7.2.3.2應(yīng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。7.2.3.3應(yīng)執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。7.2.4普法宣傳要求6DB1302/T588—20247.2.4.1落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以憲法和市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳。7.2.4.2推進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，推薦結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、食品安全宣傳周等主題宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳。7.2.4.3應(yīng)創(chuàng)新宣傳方式，宜通過法制講座、行政指導(dǎo)、典型案例發(fā)布等方式，廣泛開展群眾性普法宣傳。7.2.5投訴舉報(bào)處理要求7.2.5.1處理投訴舉報(bào)的程序和時(shí)限見《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定。7.2.5.2應(yīng)遵循合法、自愿原則調(diào)解消費(fèi)糾紛，公平公正地化解糾紛，有效保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)7.2.5.3引導(dǎo)具備能力的企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR）機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)糾紛在線和解。7.2.6咨詢服務(wù)工作7.2.6.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制。7.2.6.2工作人員應(yīng)儀表得體，舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。接待群眾時(shí)，應(yīng)主動(dòng)熱情、細(xì)致規(guī)范、用語規(guī)范。7.2.6.3綜合服務(wù)大廳（辦事窗口）應(yīng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，應(yīng)公示承辦業(yè)務(wù)的主要依據(jù)、辦理程序以及所需材料目錄等內(nèi)容。7.2.6.4宜建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)窗口，將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、特種設(shè)備等技術(shù)服務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)管所屬地監(jiān)管服務(wù)職能有機(jī)結(jié)合，解決企業(yè)質(zhì)量發(fā)展7.3內(nèi)部管理7.3.1內(nèi)部管理制度7.3.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求做好學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、考勤、安全、檔案、資產(chǎn)、信訪、應(yīng)急等內(nèi)部管理工作，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度。包括但不限于：a）政務(wù)公開制度；b）檔案管理制度；c）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；d）突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；e）信息上報(bào)制度；f）輿情處置制度；g）其他日常制度。7.3.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求制定工作計(jì)劃，做到年度工作有計(jì)劃、階段工作有安排、專項(xiàng)工作有方案，并按計(jì)劃開展工作、及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。7.3.1.3應(yīng)熟悉上級(jí)制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定開展應(yīng)急演練。遇突發(fā)事件，及時(shí)采取措施，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。7.3.1.4應(yīng)加強(qiáng)信息歸集，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。7.3.2政務(wù)公開管理7.3.2.1依法公開人員信息、監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容。7DB1302/T588—20247.3.2.2嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。7.3.3檔案管理7.3.3.1應(yīng)建立文書檔案、業(yè)務(wù)檔案和視聽檔案，對(duì)工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視聽材料等分類歸檔，專人集中保管，并逐步實(shí)行信息化管理。7.3.3.2檔案保管實(shí)行科學(xué)分類、排列、編號(hào)，存放與索引相一致。不需要?dú)w檔的材料，應(yīng)按程序銷毀，不得亂放亂扔。7.3.3.3檔案管理人員應(yīng)定期檢查維護(hù)檔案庫房及設(shè)施設(shè)備，確保安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期清掃除塵，保持