行政法與行政訴訟法2024年春復(fù)習(xí)題

行政法與行政訴訟法2024年春復(fù)習(xí)題一、單選題1.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（A）。A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)2.在下列何種情形下，行政機(jī)關(guān)不可以辭退公務(wù)員（

A

）。A.單位調(diào)整、撤銷、合并或縮編B.在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職C.不勝任現(xiàn)職又不接受其它安排D.曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天3.下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是(D)。A.行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政仲裁權(quán)D.行政審判權(quán)4.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說(shuō)法正確的是(B)。A.國(guó)務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰C.北京市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對(duì)隨地吐痰的行為處以30元罰款5.對(duì)行政裁判案件的執(zhí)行，原則上由（

C

）。A.基層人民法院受理B.中級(jí)人民法院受理C.第一審人民法院受理D.第二審人民法院受理6.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是（

A

）A.申請(qǐng)人所在地的基層人民法院B.具體行政行為發(fā)生地的基層人民法院C.第一審人民法院

D.第二審人民法院7.某市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由，依相關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（D）A.行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政監(jiān)督檢查C.行政處罰D.行政強(qiáng)制措施8.一企業(yè)沒(méi)有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門雇人替其除雪并責(zé)令該企業(yè)支付必要的除雪費(fèi)用。這種行為屬于（

D

）A行政征收

B行政處罰

C執(zhí)行罰

D代執(zhí)行9.國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B）。A.免職B.辭職C.辭退D.降職10.某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂了市政排水除污工程項(xiàng)目合同，該合同具有（

B

）A.行政指導(dǎo)性質(zhì)

B.行政合同性質(zhì)C.行政征用性質(zhì)D.行政給付性質(zhì)11.有關(guān)行政賠償訴訟的性質(zhì)，下列表述哪一項(xiàng)是正確的？（C）A．民事訴訟B．行政附帶民事訴訟C．一種獨(dú)立的特殊訴訟形式D．一種新的民事訴訟12.某市政府決定關(guān)閉一影響市容環(huán)境的屠宰場(chǎng)，并給予受到損失的業(yè)主相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的(D)。A.合法性原則B.合理性原則 C.比例原則D.信賴保護(hù)原則13.行政訴訟的特有原則是(D)。A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則B.兩審終審原則 C.檢察監(jiān)督原則D.具體行政行為合法性審查原則14.下列有關(guān)行政復(fù)議的說(shuō)法哪一項(xiàng)是正確的（C）。A.當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)繳納一定的受理費(fèi)。B.下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。C.行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟關(guān)于期間的規(guī)定。D.當(dāng)事人對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，不能再行提起行政復(fù)議。15.某公司為建筑一棟商品房，向某市規(guī)劃局、建設(shè)局和環(huán)境保護(hù)局等部門申請(qǐng)有關(guān)證照。請(qǐng)問(wèn)下列哪一種說(shuō)法是正確的（A）。A.某公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)B.某公司的申請(qǐng)材料不齊全，相關(guān)部門不當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，即構(gòu)成違法C.相關(guān)部門需要對(duì)某公司的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派1名工作人員進(jìn)行核查D.某公司的申請(qǐng)符合條件，相關(guān)部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)全部證照16．對(duì)本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，地方人大常委會(huì)有權(quán)(B)。A．改變B．撤銷C．改變和撤銷D．確認(rèn)無(wú)效17．正當(dāng)程序是當(dāng)代行政法的主要原則之一，它不包括以下原則：（B）。A．行政公開原則B．信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則C．回避原則D．公眾參與原則18．我國(guó)行政訴訟的一個(gè)突出特點(diǎn)是人民法院依法審查具體行政行為的（A）。A．合法性B．合理性C．合法性與合理性D．適當(dāng)性19．行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得（A）。A．少于兩人B．多于兩人

C．少于三人D．多于三人20．行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)和（A）。A．合議制行政機(jī)關(guān)B．分權(quán)制行政機(jī)關(guān)C．內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān)D．委員制行政機(jī)關(guān)21．下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是（

B

）。A.行政訴訟中的舉證責(zé)任主要由被告承擔(dān)B.對(duì)行政訴訟中涉及的所有問(wèn)題都不得適用調(diào)解C.行政訴訟中適用不得調(diào)解原則是行政訴訟在程序上區(qū)別于民事訴訟的一個(gè)顯著標(biāo)志D.行政訴訟的法定撤訴方式有自愿申請(qǐng)撤訴和視為申請(qǐng)撤訴兩種22．獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（

A）。A.人民法院B.審判委員會(huì)C.行政審判庭D.合議庭23．可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法源是(A)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.自治條例24．行政復(fù)議最主要的審理方式是(D)。A.開庭審理B.聽證審理C.調(diào)查審理D.書面審理25．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（

A

）。A．行政法律關(guān)系主體的變更B．行政法律關(guān)系客體的變更C．行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更D．行政法律關(guān)系的消滅26.行政訴訟變更判決適用于(

B

)。A.行政處罰證據(jù)不足B.行政處罰顯失公正C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規(guī)錯(cuò)誤27.《行政訴訟法》規(guī)定，對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的是(D)。A.上一級(jí)法院B.同級(jí)人民政府C.同級(jí)黨委D.檢察院28.張某對(duì)A省B市國(guó)稅局的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是(

D

)。A.B市人民政府B.B市國(guó)稅局C.A省人民政府D.A省國(guó)稅局29.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的，應(yīng)以(A)為行政訴訟被告。A.該派出機(jī)構(gòu)B.該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)C.該行政機(jī)關(guān)D.該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)30.通報(bào)批評(píng)、警告等屬于行政處罰中的(

A

)。A.申誡性處罰B.財(cái)產(chǎn)性處罰C.行為性處罰D.人身自由性處罰31.溫某在一家醫(yī)院偷了一位老人攜帶的400元錢，當(dāng)他準(zhǔn)備離開醫(yī)院時(shí)，聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭，向周圍的人訴說(shuō)自己用來(lái)給孫子看病的錢被人偷了，溫某動(dòng)了惻隱之心，將偷來(lái)的錢還給了老人。對(duì)溫某的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（A）。A.不予處罰B.從輕處罰C.減輕處罰D.給予處罰32.行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，要說(shuō)明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度叫作（

B

）A.公開信息B.說(shuō)明理由C.表明身份

D.告知33.衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療侵權(quán)糾紛的處理決定屬于(

B

)。A.行政處分B.行政裁決C.行政仲裁D.行政復(fù)議34.某市區(qū)公安分局下設(shè)的一個(gè)派出所，對(duì)公民甲的違法行為予以50元罰款，并對(duì)其予以警告。甲不服，欲提起行政復(fù)議，享有行政復(fù)議權(quán)的機(jī)關(guān)是（

B

）A.某市區(qū)政府B.某市區(qū)公安分局C.某市市政府D.某市市公安局35.下列屬于行政命令的是（

B

）。A.拘留決定B.禁止攜帶危險(xiǎn)品上車

C.行政調(diào)解裁決書

D.頒發(fā)執(zhí)照36.《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位(

D

）A.對(duì)等B.平等C.不平等D.基本平等37.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說(shuō)法正確的是(

B

)。A.國(guó)務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰C.北京市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對(duì)隨地吐痰的行為處以30元罰款38.《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡，(A)可以提起訴訟。A.其近親屬B.其所在單位推薦的人C.經(jīng)人民法院許可的公民D.經(jīng)人民法院指定的人39.吊銷許可證屬于下列何種處罰(

B

)。A科以義務(wù)B剝奪行為權(quán)C限制行為權(quán)D影響聲譽(yù)40.《行政訴訟法》規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為(D)申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。A.申請(qǐng)人B.證人C.第三人D.原告41、下列選項(xiàng)中，可提起行政訴訟的行為是（A）.A．房屋產(chǎn)權(quán)登記B．對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲C．政府規(guī)章的適用D．勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁42、下列選項(xiàng)中，屬于可訴性行政行為的是（C）。A．行政調(diào)解B．行政仲裁C．行政不作為D．抽象行政43、對(duì)行政訴訟判決不服的上訴期限為（B）。A．10日B．15日C．30日D．60日44、對(duì)被訴具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的是（B）。A．原告B．被告C．第三人D．人民法院45、二審判決的形式包括維持判決和（D）。A.變更判決B.強(qiáng)制履行判決C.確認(rèn)判決D.改判二、多選題1.下列不屬于我國(guó)行政法法源的有(AB)。A.習(xí)慣和慣例B.判例法C.制定法D.法律解釋E.國(guó)際條約與協(xié)定2.《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括（CD）。A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免不合理的D.認(rèn)為國(guó)防、外交等國(guó)家行為侵犯其合法權(quán)益的3.公民、法人或者其他組織提起（ABCD）行政訴訟，人民法院不予受理。A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為；B.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。4.在行政訴訟過(guò)程中，作為被告的可以是（ABC）。A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織D.行政機(jī)關(guān)委托的組織5.十五周歲的馮某因無(wú)證銷售豬肉，被當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查獲，并作出罰款2000元行政處罰，（ABCD）可以代為馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥6.吳某違章駕駛，被交警攔下，罰款200元，下列選項(xiàng)中，交警的做法正確的是（ABC）。A.在作出罰款決定前，告知吳某違法的事實(shí)、罰款的理由和依據(jù)B.在作出罰款決定前，告知吳某依法享有的權(quán)利C.在作出罰款決定時(shí)，充分聽取吳某的陳述申辯D.因吳某的申辯而將罰款200元改為罰款300元E.因罰款數(shù)額較小，交警當(dāng)場(chǎng)收繳吳某的罰款7.行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件有(ACE)。A．較小數(shù)額罰款或警告處罰B．經(jīng)過(guò)聽證C．違法事實(shí)確鑿D．當(dāng)事人沒(méi)有異議E．有法定依據(jù)8.戶籍所在地為A地、實(shí)際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運(yùn)輸至E地販賣。本案中有行政處罰管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在(CDE)。A.A地B.B地C.C地D.D地E.E地9.行政訴訟撤銷判決適用于(ABCDE)。A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)E.濫用職權(quán)10.行政處罰決定書的送達(dá)方式有(BDE)。A.口頭送達(dá)B.直接送達(dá)C.公告送達(dá)D.留置送達(dá)E.郵寄送達(dá)11．有權(quán)制定規(guī)章的行政機(jī)關(guān)有（ABDE）。A.國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府E.設(shè)區(qū)的市的人民政府12．下列屬于我國(guó)行政征收種類的有（BCD）。A．行政罰款B．稅款C．排污費(fèi)D．教育附加費(fèi)E．滯納金13．正當(dāng)程序原則的基本要求有(ABCDE)。A．自己不做自己的法官B．依法辦事，不偏私C．不單方接觸D．合理考慮相關(guān)因素，不專斷E．平等對(duì)待相對(duì)人，不歧視14．對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有（ABC）。A.強(qiáng)制拘留B.強(qiáng)制傳喚C.遣送出境D.強(qiáng)制履行E.強(qiáng)制扣押15．下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征，表述正確的有（CDE）。A.行政強(qiáng)制執(zhí)行針對(duì)的是相對(duì)人的違法行為而實(shí)施的制裁B.在我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是人民法院C.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)人義務(wù)的履行D.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依法作出E.行政強(qiáng)制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解三、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共24分）1、簡(jiǎn)述行政合同的特征。答：（1）行政合同屬于一種雙方行政行為；（2）行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體；（3）行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；（4）行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益；（5）行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑(如行政復(fù)議、行政訴訟等予以解決。2、合理行政原則具體包括哪些原則？答：合理行政原則表現(xiàn)為以下三個(gè)原則：第一，公平公正原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。3、行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。行政征收其特征有：(1)法定刑；(2)強(qiáng)制性；(3)無(wú)償性。4.什么是人權(quán)保障原則？答：人權(quán)保障原則亦稱基本人權(quán)原則、尊重人權(quán)原則或保障公民權(quán)利原則，是指通過(guò)法律機(jī)制來(lái)保障公民作為人應(yīng)有的生命、自由、平等、獲得工作、教育和社會(huì)保障等權(quán)利。5.簡(jiǎn)述我國(guó)關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。答：公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續(xù)2年被確定為不稱職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的。6.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些？答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：(一)加處罰款或者滯納金;(二)劃撥存款、匯款;(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(五)代履行;(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。7、簡(jiǎn)述行政合同的特征。答：（1）行政合同屬于一種雙方行政行為；（2）行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體；（3）行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；（4）行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益；（5）行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑(如行政復(fù)議、行政訴訟等予以解決。8、合理行政原則具體包括哪些原則？答：合理行政原則表現(xiàn)為以下三個(gè)原則：第一，公平公正原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。9、依據(jù)《行政訴訟法》第70條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;(五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)?。四、案例分析題（第1小題15分，第2小題16分，共31分）1.2023年9月24日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到個(gè)體戶吳愛(ài)華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況，如燈光灰暗，工作人員操作時(shí)未帶安全帽等。對(duì)此，勞動(dòng)局勞動(dòng)安全稽查組的工作人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改善，罰款人民幣2000元”的解決意見，吳愛(ài)華當(dāng)場(chǎng)簽了字。工作人員當(dāng)天扣留了吳愛(ài)華的“特殊工種用工許可證”。9月27日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛(ài)華作出了第84號(hào)行政處罰決定書，并于當(dāng)天送達(dá)。吳愛(ài)華在9月29日交納了罰款。兩天后，勞動(dòng)安全稽查組又派人到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合規(guī)定，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛(ài)華。請(qǐng)問(wèn)：（1）據(jù)查，扣留吳愛(ài)華工廠的特殊工種用工許可證的法律依據(jù)是該省人大常委會(huì)通過(guò)的一個(gè)立法文件，該扣留行為是否合法?為什么?（2）假如勞動(dòng)局要吊銷吳愛(ài)華工廠的特殊工種用工許可證，那么吳愛(ài)華是否可以要求舉行聽證會(huì)？參考答案：（1）合法。由于地方性法規(guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。（2）可以。由于對(duì)于吊銷許可證的行政處罰，行政相對(duì)人可以規(guī)定舉行聽證程序。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人規(guī)定聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。2、北京大學(xué)博士生于某某，將法國(guó)某學(xué)者發(fā)表的一篇法文論文翻譯過(guò)來(lái)，發(fā)表在國(guó)內(nèi)某雜志上。該事件被揭發(fā)后，北京大學(xué)依據(jù)國(guó)務(wù)院《學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范意見》的規(guī)定，撤銷了于某某的博士學(xué)位，收回了于某某的學(xué)位證書。國(guó)務(wù)院《學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范意見》第5條規(guī)定：“在學(xué)位授予工作中，學(xué)位授予單位對(duì)以下的舞弊作偽行為，必須嚴(yán)肅處理……（二）在學(xué)位論文或在學(xué)期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文中存在學(xué)術(shù)不端行為……?！钡谀衬痴J(rèn)為北京大學(xué)撤銷其博士學(xué)位的決定違反法律規(guī)定，向北京市海淀區(qū)人民法院提起訴訟。于某某提出的理由是，第一，雖然其發(fā)表的這篇文章存在抄襲，但其畢業(yè)論文并沒(méi)有抄襲，去除她發(fā)表的這一篇文章，她仍然符合畢業(yè)的條件；第二，學(xué)校在撤銷其學(xué)位時(shí)，沒(méi)有聽取她的意見，違反正當(dāng)程序原則；第三，她這篇論文的刊載日期是2013年7月23日，而其博士學(xué)位證書的落款時(shí)間是2013年7月5日，所以這篇論文不屬于“在學(xué)期間發(fā)表”。請(qǐng)問(wèn)同學(xué)們，本案該如何處理？參考答案：北京大學(xué)具有撤銷已授予學(xué)位的行政職權(quán)。但因?yàn)槌蜂N博士學(xué)位涉及相對(duì)人重大切身利益，北大在作出撤銷學(xué)位決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序原則。所謂正當(dāng)程序原則源自英國(guó)的自然公正原則和美國(guó)的正當(dāng)法律程序原則，它要求行政主體作出影響行政相對(duì)人權(quán)益的行政行為時(shí)，必須及時(shí)告知行政相對(duì)人，向行政相對(duì)人說(shuō)明行為的根據(jù)、理由，聽取行政相對(duì)人的陳述、申辯，事后為行政相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。（4分）根據(jù)正當(dāng)程序原則，本案中北京大學(xué)在作出撤銷于某某的博士學(xué)位的決定時(shí)，應(yīng)該充分聽取于艷茹的意見。所謂聽取意見是指行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力，剝奪個(gè)人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人具有要求行政機(jī)關(guān)組織聽證的權(quán)利。但在本案中，北京大學(xué)并沒(méi)有充分聽取于艷茹的陳述和申辯，就作出撤銷于某某博士學(xué)位的決定，這有違正當(dāng)程序原則。（4分）此外國(guó)務(wù)院2010年出臺(tái)的《學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范意見》規(guī)定，在學(xué)期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文中存在學(xué)術(shù)不端行為，學(xué)位授予單位（北京大學(xué)）必須嚴(yán)肅處理。但是該意見規(guī)定的“在學(xué)期間發(fā)表”，應(yīng)當(dāng)理解為“已經(jīng)發(fā)表”，不包括“在學(xué)期間被接受發(fā)表”；本案中雖然于某某的確是在校讀書期間，以該論文向雜志投稿，并收到雜志的用稿通知，但論文的發(fā)表還存在修改、延期刊載或撤稿等可能，論文最后是否能夠發(fā)表仍存在不確定性，總之，不能說(shuō)于某某“在學(xué)期間發(fā)表論文”。（6分）因此法院應(yīng)該判決撤銷北京大學(xué)作出的《撤銷于某博士學(xué)位的決定》。（2分）3.萬(wàn)某于某日參與流氓斗毆時(shí)將兩人打成重傷，縣公安局以刑事案件立條偵查，萬(wàn)某為躲避追捕逃往外地。后公安局偵查人員了解到萬(wàn)某從外地潛回其表兄劉某家中，便至劉某處追查，但未發(fā)現(xiàn)。于是偵查人員在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，將劉某的東風(fēng)卡車扣押，并告訴劉某必須將萬(wàn)某找到并送交公安機(jī)關(guān)后才能還車，劉某多次與公安局交涉要求返還被扣車輛，均遭拒絕。后萬(wàn)某在回家取日用品時(shí)被公安機(jī)關(guān)抓獲并拘留。請(qǐng)問(wèn)：(1)公安機(jī)關(guān)扣押劉某車輛的行為是否是刑事偵查行為？因此引發(fā)的爭(zhēng)議是否屬于行政訴訟的受案范圍？如果公安機(jī)關(guān)在手續(xù)完備，又有刑事訴訟法依據(jù)的情況下扣押劉某車輛是否具有可訴性？(2)萬(wàn)某如果不服公安機(jī)關(guān)的拘留行為，能否提起行政訴訟？理由何在？參考答案：（1）公安機(jī)關(guān)扣押劉某車輛的行為不是刑事偵查行為。該扣押行為屬于行政強(qiáng)制措施，因此引發(fā)的爭(zhēng)議依《行政訴訟法》，屬于行政訴訟的受案范圍。因?yàn)樾淌聜刹樾袨椴粌H要有刑事訴訟法的條文依據(jù)，更要滿足打擊犯罪的目的，否則該行為就是可訴的具體行政行為。（2）萬(wàn)某如果不服公安機(jī)關(guān)的拘留行為，不能提起行政訴訟。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)對(duì)萬(wàn)某的拘留行為是由刑事訴訟法規(guī)定的刑事偵查行為，目的是要防止萬(wàn)某逃避偵查和審判，以保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，該行為不屬于行政訴訟的范圍。5.因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造，區(qū)政府作出《有關(guān)做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷賠償安頓工作的告知》,王某等205戶被拆遷戶對(duì)該告知不服，向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，規(guī)定撤銷該告知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)為《告知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請(qǐng)。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定，向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴，規(guī)定法院立案受理缺乏法律根據(jù)，裁定駁回原告起訴。請(qǐng)問(wèn)：（1）本案是否需要確定訴訟代表人？怎樣確定？（2）行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形重要包括哪些？（3）若本案原告不服一審裁定，提起上訴的重要理由是什么？（4）假如二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)怎樣判決？（5）本案一、二審法院審理的對(duì)象是什么？為何？參考答案：（1）本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院有關(guān)執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參與訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。（2）行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形重要包括：①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?，原告不服?fù)議決定的；②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù)，原告不服的。（3）若本案原告不服一審裁定，提起上訴的重要理由是：復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)行政裁決行為，無(wú)論與否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。（4）假如二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書”,判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。（5）本案一、二審法院審理的對(duì)象是市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定。由于原告起訴規(guī)定撤銷的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。4.張某是個(gè)體戶，開辦了“好又來(lái)”飯館。2009年7月，縣衛(wèi)生防疫站在檢查該飯館時(shí)，發(fā)現(xiàn)該飯館衛(wèi)生嚴(yán)重不合格，對(duì)該飯館給予停業(yè)整頓一周，罰款100元的處罰。張某不服向縣人民法院提起訴訟，要求人民法院依法撤消衛(wèi)生防疫站的處罰決定?？h人民法院經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查，認(rèn)定縣衛(wèi)生防疫站在檢查、處罰時(shí)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)記錄，沒(méi)有在場(chǎng)證人簽字，法庭在向當(dāng)場(chǎng)的服務(wù)員、師傅調(diào)查時(shí)，雙方都否認(rèn)衛(wèi)生防疫站所認(rèn)定的事實(shí)。人民法院因此作出判決，衛(wèi)生防疫站的處罰在程序上違法，處罰缺乏必要證據(jù)，因此撤消了衛(wèi)生防疫站的處罰決定。問(wèn)：（1）衛(wèi)生防疫站是否能作為本案的被告？如果不能，誰(shuí)是被告？（2）人民法院進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)是什么？人民法院的判決是否正確？參考答案：（1）衛(wèi)生防疫站能作為本案的被告。這是因?yàn)?，根?jù)我國(guó)行政訴訟法第25條第4款的規(guī)定，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。（3分）所謂法律、法規(guī)授權(quán)組織是指依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。被授權(quán)