公路工程項目施工成本控制與經(jīng)濟(jì)評價方法說課講解

公路工程項目施工

成本控制與經(jīng)濟(jì)評價方法一.公路基本建設(shè)工程的價格體系二.公路工程項目施工成本的管理與控制三.公路工程項目經(jīng)濟(jì)評價的方法一.公路基本建設(shè)工程的價格體系

1、公路基本建設(shè)程序2、公路基本建設(shè)工程的造價3、不同階段的工程造價1、公路基本建設(shè)的程序(1)公路基本建設(shè)的內(nèi)涵(2)公路基本建設(shè)程序(3)公路工程施工程序（1）公路基本建設(shè)的內(nèi)涵

基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建造、添置和安裝，是國民經(jīng)濟(jì)各部門為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動過程，以及與它有關(guān)的工作。簡單地說就是形成新的固定資產(chǎn)的過程。基本建設(shè)的最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。公路基本建設(shè)工程的分類基本建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程公路基本建設(shè)的特點公路建筑產(chǎn)品特點：產(chǎn)品的固定性、產(chǎn)品的多樣性、產(chǎn)品形體龐大、產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)的易損性公路建設(shè)的特點：生產(chǎn)流動性大、生產(chǎn)的協(xié)作性高、生產(chǎn)周期長、受自然因素影響大

(2)公路基本建設(shè)程序基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收，整個建設(shè)過程中各個階段的劃分及其先后次序稱為基本建設(shè)程序。公路基本建設(shè)程序根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確定的公路網(wǎng)規(guī)劃，通過調(diào)查，提出項目建議書、進(jìn)行可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書；批準(zhǔn)后進(jìn)行初測及初步設(shè)計；經(jīng)過批準(zhǔn)后，在列入國家年度計劃之后進(jìn)行定測；施工準(zhǔn)備工作，編制施工圖；組織施工；完工后，進(jìn)行竣工驗收；最后交付使用。一般地說，這些程序必須循序漸進(jìn)，不完成上一環(huán)節(jié)就不能進(jìn)入下一階段。公路基本建設(shè)程序1、項目建議書2、可行性研究3、設(shè)計任務(wù)書4、設(shè)計文件5、列入年度基本建設(shè)計劃6、施工準(zhǔn)備工作7、組織施工8、竣工驗收，交付使用(3)公路工程施工程序施工程序是指施工單位從接受施工任務(wù)到竣工驗收階段必須遵守的程序。1、接受施工任務(wù)，簽訂工程合同2、施工準(zhǔn)備工作3、組織施工4、竣工驗收2、公路基本建設(shè)工程的造價（1）基本建設(shè)項目投資與資金來源

（2）我國現(xiàn)行建設(shè)工程項目總投資的構(gòu)成

（3）建筑安裝工程費用項目的組成

（4）工程定額的概念及其分類

（5）工程量清單及其計價（1）基本建設(shè)項目投資設(shè)備工器具購置投資建筑安裝工程投資工程建設(shè)其它投資基本建設(shè)投資資金來源財政預(yù)算投資自籌資金安排的投資利用銀行貸款安排的投資利用外資利用有價證券市場籌措建設(shè)資金（2）我國現(xiàn)行建設(shè)工程項目總投資的構(gòu)成

按照原國家計委審定（計辦投資[2002]15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》規(guī)定，我國現(xiàn)行建設(shè)工程項目總投資由建設(shè)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分構(gòu)成。其中建設(shè)投資由設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其它費、預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等構(gòu)成。（3）建筑安裝工程費用項目的組成我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目的組成（建標(biāo)[2003]206號關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知），包括直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。直接費由直接工程費和措施費組成；間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。（4）工程定額的概念及其分類建設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進(jìn)行科學(xué)的分類。按照反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容，可分為人工定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額按照編制程序和用途，可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、投資估算指標(biāo)按照投資的費用性質(zhì)，可分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程定額、工器具定額以及工程建設(shè)其它費用定額等按照專業(yè)性質(zhì)，可分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)通用定額按照主編單位和管理權(quán)限，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額（5）工程量清單的組成

分部分項工程量清單措施項目清單其它項目清單工程量清單的計價根據(jù)2003年7月1日實施的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）》，工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量乘以綜合單價就直接得到分部分項工程費用，與措施項目費、其它項目費和規(guī)費、稅金相加，就得到整個工程的造價。3、不同階段的工程造價我國現(xiàn)行的基本建設(shè)工程造價按照基本建設(shè)程序分階段多次計價，基本可分為估算、概算、預(yù)算、決算四個層次。1、項目建議書及可行性研究階段的投資估算

投資估算是基本建設(shè)前期工作的重要環(huán)節(jié)之一，在擬建項目決策前進(jìn)行的項目建議書和可行性研究報告的編制中，投資估算是必不可少的工作。它對建設(shè)項目或建設(shè)工程總造價起總體控制作用，滿足工程設(shè)計投標(biāo)的需要，滿足限額設(shè)計的需要，是項目決策的重要依據(jù)之一。主要的投資估算方法有綜合指標(biāo)估算法、投資比例估算法、單位工程指標(biāo)估算法、近似概算工程量估算法等。2、初步設(shè)計及技術(shù)設(shè)計階段的設(shè)計概算設(shè)計計劃任務(wù)書得到批準(zhǔn)后，項目進(jìn)入設(shè)計階段。公路工程基本建設(shè)項目一般采用分階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。不同階段的概算由設(shè)計單位編制。根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)難易程度，也可取消初步設(shè)計而采用一階段施工圖設(shè)計，或者在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之間插入技術(shù)設(shè)計階段。概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)設(shè)計文件的重要組成部分，概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許變化的幅度范圍之內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是建設(shè)項目投資的最高限額。3、施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的組成部分，是確定建筑安裝工程造價的文件。施工圖預(yù)算由設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、建筑安裝工程預(yù)算定額和各種費用取費標(biāo)準(zhǔn)等編制，是擬建工程設(shè)計概算文件的具體化。4、施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算施工預(yù)算是施工企業(yè)在單位工程開工之前，根據(jù)施工圖紙、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計、降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，在施工圖預(yù)算的控制下，以單位工程為對象編制的經(jīng)濟(jì)文件。5、施工階段的工程結(jié)算與工程竣工決算工程結(jié)算也稱工程竣工結(jié)算，指一個單位工程或單項工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后，即可按合同條款約定的辦法進(jìn)行工程竣工結(jié)算。工程竣工決算分為施工單位竣工決算和建設(shè)單位竣工決算兩種。施工單位竣工決算施工企業(yè)內(nèi)部的單位工程竣工決算，是以單位工程為對象，以單位工程竣工結(jié)算為依據(jù)，核算一個單位工程的預(yù)算成本、實際成本和成本降低額。施工企業(yè)通過決算進(jìn)行實際成本分析，反映經(jīng)營成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。建設(shè)單位竣工決算建設(shè)單位竣工決算是在建設(shè)項目竣工驗收后，由建設(shè)單位組織有關(guān)部門，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)編制。它全面反映了竣工項目的建設(shè)成果和財務(wù)收支情況，是表示整個建設(shè)項目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)費用的文件，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費和其它費用。二、公路工程項目施工成本的管理與控制

1、施工成本管理的基本概念2、施工成本計劃的編制3、工程變更價款的確定、索賠費用的組成以及工程結(jié)算的方法4、施工成本控制的依據(jù)和方法5、降低成本的途徑1、施工成本管理的基本概念施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)

施工成本預(yù)測施工成本計劃施工成本控制施工成本核算施工成本分析施工成本考核2、施工成本計劃的編制施工成本計劃的編制依據(jù)包括：合同報價書、施工預(yù)算；施工組織設(shè)計或施工方案；人、料、機(jī)市場價格；公司頒布的材料指導(dǎo)價格、公司內(nèi)部機(jī)械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；已簽訂的工程合同、分包合同；結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同等。施工成本計劃的編制方法有：按施工成本組成編制、按子項目組成編制、按工程進(jìn)度編制施工成本計劃。3、工程變更價款的確定、索賠費用的組成以及工程結(jié)算的方法工程變更價款的確定程序我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法FIDIC合同條件下工程變更的估價索賠費用的組成

人工費材料費施工機(jī)械使用費分包費用現(xiàn)場管理費利息總部管理費利潤索賠費用的計算方法

實際費用法總費用法修正的總費用法承包工程價款的主要結(jié)算方式

按月結(jié)算竣工后一次結(jié)算分段結(jié)算工程結(jié)算的方法

承包工程價款的主要結(jié)算方式

工程預(yù)付款工程預(yù)付款的扣回工程進(jìn)度款竣工結(jié)算建安工程價款的動態(tài)結(jié)算方法

4、施工成本控制的依據(jù)和方法施工成本控制的依據(jù)包括：工程承包合同、施工成本計劃、進(jìn)度報告、工程變更。施工成本控制的步驟：比較；分析；預(yù)測；糾偏；檢查。5、降低成本的途徑降低成本的途徑是選擇合理的施工方案，加強(qiáng)施工組織與管理。選擇合理施工方案時應(yīng)著重考慮的問題是：方案實現(xiàn)的可能性與技術(shù)先進(jìn)性、施工方案與工程規(guī)模相適應(yīng)、施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性、確保施工安全；加強(qiáng)工程管理，改進(jìn)勞動組織，通過合理安排勞動組織，均勻施工，提高工效，節(jié)省人工開支。提高機(jī)械使用效率，以節(jié)省機(jī)械費用開支，從而降低工程成本。三、公路工程項目經(jīng)濟(jì)評價的方法1、資金時間價值概念及計算2、公路建設(shè)項目的國民經(jīng)濟(jì)評價3、公路建設(shè)項目的財務(wù)評價4、公路建設(shè)項目的不確定性分析1、資金時間價值概念及計算在經(jīng)濟(jì)分析時，不僅要著眼于方案資金量的大?。促Y金收入和支出的多少），而且要考慮資金發(fā)生的時間。資金的價值是隨時間變化而變化的，是時間的函數(shù)，隨時間的推移而增值，其增值的這部分資金就是原有資金的時間價值。投資經(jīng)營的一項基本原則就是充分利用資金的時間價值并最大限度地獲得其時間價值，這就要加速資金周轉(zhuǎn)，并不斷進(jìn)行高利潤的投資活動。而任何積壓資金或閑置資金不用，就是白白損失了資金的時間價值。資金時間價值的計算

常用的等值復(fù)利計算公式及其意義：一次支付的終值和現(xiàn)值計算公式、等額支付系列的終值、現(xiàn)值、資金回收和償債基金計算公式。2、公路建設(shè)項目的國民經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價又叫效益費用分析，是將項目置于國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中，從國家和社會的角度出發(fā)來分析建設(shè)項目的國民經(jīng)濟(jì)特征，通過比較擬建項目建設(shè)中所消耗的資源的價值以及該項目建成后所能創(chuàng)造的國民經(jīng)濟(jì)效益來計算項目的經(jīng)濟(jì)效果，評價項目的經(jīng)濟(jì)可行性。公路建設(shè)項目是一種為全社會服務(wù)的公共設(shè)施，其效益主要表現(xiàn)為社會效益，公路建設(shè)項目的社會屬性和經(jīng)濟(jì)特征決定了其國民經(jīng)濟(jì)評價的重要性。一個公路建設(shè)項目是否應(yīng)該動工興建，首先取決于國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果。公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的基本理論支付意愿與消費者剩余理論機(jī)會成本理論影子價格理論3、公路建設(shè)項目的財務(wù)評價公路建設(shè)項目財務(wù)評價是既是一種投資者贏利能力分析，也是一種建設(shè)項目的行業(yè)經(jīng)濟(jì)分析。它是從投資者在本項目上可能發(fā)生的財務(wù)收支的分析出發(fā)，通過比較該項目需要發(fā)生的支出和可能獲得的收入來研究投資項目的微觀經(jīng)濟(jì)效果，考察項目投資在財務(wù)上的潛在獲利能力，即項目的財務(wù)可行性和財務(wù)可接受性，并得出財務(wù)評價結(jié)論。投資者則可以根據(jù)財務(wù)評價結(jié)論、項目投資的財務(wù)經(jīng)濟(jì)效果和投資所承擔(dān)的風(fēng)險程度，決定項目是否應(yīng)該投資建設(shè)。公路建設(shè)項目財務(wù)評價的方法在工程經(jīng)濟(jì)分析中，常用的財務(wù)評價指標(biāo)有：靜態(tài)評價指標(biāo)（包括投資收益率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期、利息備付率、償債備付率）；動態(tài)評價指標(biāo)（包括財務(wù)內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率）等?；鶞?zhǔn)收益率的概念及其確定的影響因素基準(zhǔn)收益率也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率，是評價投資方案在經(jīng)濟(jì)上是否可行的依據(jù)，是企業(yè)或行業(yè)以動態(tài)的觀點所確定的動態(tài)的觀點所確定的、可接