安全文明專項實施施工方案

安全文明施工方案

1編制依據

1.1施工組織設計

名稱編號編制日期

2020年10月

1.2規(guī)范、規(guī)程'文件等

⑴應依據因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經濟政策；

⑵符合國家現行法律、法規(guī)及相關的標準規(guī)范，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效

益的統(tǒng)一；

1.3編制依據

類別名稱編號

《中華人民共和國安全生產法》2014年版

《中華人們共和國環(huán)境保護法》2014年版

國家《建筑工程施工現場消防安全技術規(guī)范》GB50720-2011

《高處作業(yè)分級》GB/T3608-2008

《建筑工程施工現場供電安全規(guī)范》GB50194-2014

《城鎮(zhèn)污水處理廠工程施工規(guī)范》GB51221-2017

《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2012

《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91

行業(yè)

《施工現場臨時用電安全技術規(guī)程》JGJ46-2005

《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2012

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

《建筑工程現場安全文明施工標準化技術規(guī)程》DBJ51/T036-2015

《四川省建筑施工現場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》151號文件

《成都市市政基礎設施工程文明施工技術規(guī)程》成建委[2016]22號

《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場管

成建委發(fā)（2004）218號

地方理暫行標準》（環(huán)境和衛(wèi)生）

《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)

成都市人民政府令第174號

督管理規(guī)定》

《成都市建設工程安全文明施工標準化手冊》

《龍泉驛區(qū)建設工程安全文明施工監(jiān)督手冊》

《安全生產管理規(guī)定（2020年版）》公司安監(jiān)[2020]16號

《工程項目分包安全管理辦法（2020年版）》公司安監(jiān)[2020]16號

《規(guī)章制度管理辦法》公司發(fā)【2017】341號

《應急管理辦法》公司發(fā)【2018】122號

《安全事故管理辦法》公司發(fā)【2018】356號

《安全生產四個責任體系制度》公司發(fā)【2018】356號

《安全培訓管理辦法》公司發(fā)【2018】356號

《環(huán)境保護管理辦法》公司安監(jiān)【2016】18號

企業(yè)

《節(jié)能減排管理辦法》公司安監(jiān)【2016】22號

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（2018年公司發(fā)【2018】335號

修訂）》8項

《特種設備管理辦法（2020版）》公司發(fā)【2020】176號

《地質災害防治管理辦法》公司安監(jiān)【2015】8號

《職業(yè)健康管理辦法》公司安監(jiān)【2016】20號

《生產安全事故和自然災害應急管理辦法》公司安監(jiān)【2016】27號

《安全生產標準化建設管理辦法（2020年版）》公司安監(jiān)【2020】7號

2

2工程概況

2.1整體工程概況

2.2施工環(huán)境

3組織機構及安全、環(huán)保目標

3.1安全文明施工組織機構

為了加強對施工現場安全文明施工及創(chuàng)示范工地的領導，貫徹上級主管行業(yè)部門的有

關安全文明施工的制度落實，總承包部組成以項目經理為組長的安全文明施工組織機構。

組長：項目經理

副組長：安全總監(jiān)、總工程師、商務經理、生產經理

成員：總承包部各職能部門主任及各工區(qū)負責人

3.2安全文明施工組織機構職責

⑴審批安全文明施工標準化建設的實施方案；

⑵確定安全文明施工標準化建設的目標；

⑶做好總承包部的安全生產標準化自查、整改、落實工作；

⑷對全體職工及相關管理人員進行安全文明施工標準化進行培訓I,并做好培訓記錄;

⑸督促檢查安全生產標準活動實施方案的落實情況；

（6）負責安全生產標準化自評工作，對自評發(fā)現的問題，提出完善措施。

3.3安全'環(huán)保目標

⑴安全生產符合國家、行業(yè)及工程所在地安全主管部門制定的相關標準，并達到安

全生產標準化工地的要求；

⑵杜絕人員死亡事故、不發(fā)生負主要責任的交通安全死亡事故；

⑶杜絕發(fā)生人員死亡的火災和直接經濟損失30萬及以上的火災；

（4）杜絕重大及以上設備事故；特種施工設備完好率、檢驗率100%杜絕重大及以上設

備事故；特種施工設備完好率、檢驗率100%；

⑸安全評估率100樂崗前安全、職業(yè)健康培訓、節(jié)能減排和環(huán)境保護培訓、操作技

能培訓率100%；每月至少兩次安全檢查，規(guī)定時間內安全隱患整改率100%；

（6）杜絕群體性職業(yè)病危害事故、職業(yè)中毒事故及惡性治安案件；

⑺危險性較大分部分項工程專項安全技術措施編制、審批、交底率100%；工作場所

職業(yè)病危害告知率、職業(yè)病危害因素監(jiān)測率、主要危害因素監(jiān)測合格率100%；

(8)各類安全防護設施、臨時施工用電設施驗收合格率、完好率100%工作場所職業(yè)

病危害告知率、職業(yè)病危害因素監(jiān)測率、主要危害因素監(jiān)測合格率100%；

(9)節(jié)能減排目標分解、措施落實率100%

⑩環(huán)境投訴率＜5%；危險化學品、放射源有效管理；

(11)環(huán)境保護符合國家、行業(yè)及工程所在地文明施工主管部門制定的相關標準；

?不發(fā)生環(huán)境保護責任事件；不發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件；不被國家及地方環(huán)

境保護主管部門通報、處罰；廢水排放、廢氣排放、噪聲控制、粉塵控制符合國家、地方

或行業(yè)控制標準。

4安全管理制度

4.1安全生產責任制

設立安全生產管理機構，配置專職安全總監(jiān)、專職安全員。專職安全員任職資格滿足

成都市建設局要求，負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。項目實施過程中指導、監(jiān)督工區(qū)

的專職安全生產管理機構的建立,檢查安全管理人員的落實情況及安全管理工作的開展情

況，并確保專職安全管理人員正常履職。在項目施工管理的全過程，建立完善各級安全生

產管理機構，明確各級安全管理職責，確定安全責任人，將責任落實到專人。

⑴項目經理安全生產職責

序號安全生產責任內容

項目經理是安全生產第一責任人，對總承包部的安全生產和職業(yè)健康管理工作負全

1

面領導責任。

2建立、健全總承包部安全生產責任制。

3組織制定總承包部安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4組織制定并實施總承包部安全生產教育和培訓計劃0

5保證總承包部安全生產投入的有效實施。

6督促、檢查總承包部的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

4

7組織制定并實施總承包部的生產安全事故應急救援預案。

8及時、如實報告生產安全事故。

9監(jiān)督主管部門履行相關安全生產職責。

⑵項目總工程師安全生產職責

序號安全生產責任內容

負責主管范圍內安全生產技術體系的有效運行，對總承包部生產施工安全技術工作

1

全面負責。

2組織編制施工方案、安全技術措施，對施工方案和安全技術措施的可行性負責。

組織開展安全技術措施的交底工作，督促、指導作業(yè)層按施工方案、安全技術措施

3

進行施工。

參與生產施工中的危險源、環(huán)境因素辨識、風險評價、風險控制措施（方案）和應

4急救援預案的制定，對應急響應和重大事故隱患控制措施中有關技術問題提供保

障。

5組織編寫新技術、新工藝、新材料、新設備的有關安全技術措施和操作規(guī)程。

負責對分包單位施工安全技術的指導；負責危險較大作業(yè)項目的相關工作票、作業(yè)

6

票或許可證等的審批。

7監(jiān)督協(xié)管部門履行相關安全生產職責。

⑶安全總監(jiān)安全生產職責

序號安全生產責任內容

貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，負責總承包部安全生產監(jiān)

1

督體系的有效運行。

協(xié)助安全生產第一責任人開展安全管理工作，建立健全安全生產保證體系、監(jiān)督體

2

系、管理制度。

督促班子成員、各職能部門履行安全生產職責，指導并監(jiān)督總承包部有關部門開展

3

日常安全教育、安全檢查、安全考核、安全投入、機械設備、危險物品、危險作業(yè)、

特種作業(yè)、應急管理、安全信息等管理工作。

負責總承包部危險源辨識和風險評價工作，落實生產安全事故隱患的排查治理工

4

作，監(jiān)督落實安全技術措施和施工方案。

參加項目領導班子成員輪流現場帶班巡查；每月向分局報告總承包部安全管理工

5

作，及時報告安全生產重大事項。

6組織或參與安全事故的調查處理，監(jiān)督處理決定的落實。

監(jiān)督危險作業(yè)人員辦理相關工作票、作業(yè)票或許可證等；當發(fā)現作業(yè)場所存在危及

7

員工生命安全的緊急情況時，有權下令立即停止作業(yè)，并組織員工撤離危險場所。

8組織開展安全標準化建設、安全管理創(chuàng)新和安全技術創(chuàng)新。

9監(jiān)督主管部門履行相關安全生產職責。此項根據分管部門考核分數百分比打分。

10完成總承包部項目經理指派的其他安全工作。

⑷生產經理安全生產職責

序號安全生產責任內容

統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，保障安全生產資源配置，

1

完善安全生產條件，對總承包部安全生產工作負重要領導責任。

監(jiān)督、指導總承包部按施工組織設計或施工方案組織施工，并督促落實有關安全

2

技術措施。

主持總承包部生產會議時，將安全生產工作作為重要內容進行分析、研究，掌握

3

項目安全生產情況。

努力實現度汛節(jié)點目標，正確處理進度與安全的關系，堅持“不安全、不生產”

4

的原則。

參加總承包部統(tǒng)一組織開展的安全檢查活動，對檢查發(fā)現的各類事故隱患，跟蹤、

5

督促有關單位限期整改完成。

6

6監(jiān)督主管部門履行相關安全生產職責。

⑸商務經理安全生產職責

序號安全生產責任內容

審查分包、分供資質，簽訂安全生產協(xié)議書，明確合同雙方的權利義務和安全責

1

任等。

2組織項目部重要安全生產設施設備的評審。

3組織制定項目安全生產投入計劃。

審核分包、分供方安全生產、文明施工措施費是否符合工程所在地相關費用計提

4

標準。

5組織重要勞動防護用品采購、應急救援物資儲備等工作。

6參加事故應急救援，配合事故調查。

（6）機電負責人安全生產職責

序號安全生產責任內容

1組織落實安全生產法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度。

2參加項目安全生產檢查，督促隱患落實情況。

3組織編制臨時用電施工組織設計，并進行方案交底。

4組織對現場機電設備的驗收。

5參加事故應急救援，配合事故調查。

⑺安全環(huán)保部安全生產職責

序號安全生產責任內容

1在總包部項目經理和安全總監(jiān)的領導下，全面落實總包部安全生產管理。

貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和總包部安全生產的規(guī)章制度、規(guī)

2

定、指令。

3組織總包部安全生產工作計劃的編制，并組織實施。

4組織制定總包部安全生產管理目標和安全生產管理規(guī)章制度，并督促實施。

5參與生產安全技術措施的審核，督促落實施工生產安全技術措施的實施.

負責施工生產現場安全、環(huán)保和文明施工的監(jiān)督檢查工作，及時掌握安全生產動態(tài)，

6

糾正違章，提出整改意見，并督促整改。

負責總包部所屬作業(yè)隊安全生產檢查、考核、評價和對各作業(yè)隊安全管理機構設置、

7

安全管理人員的配置情況的檢查、考核工作。

8負責協(xié)助總工制定安全專項方案、安全技術措施、操作規(guī)程等，并切實落實。

9負責落實安全教育制度，對施工作業(yè)人員及總包部人員進行“三級安全教育”。

10負責安全生產責任書的簽訂與歸檔。

11負責總包部安全生產信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作。

12配合、參加事故的調查，參加總包部內部事故處理工作。

13做好勞動保護、環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理。

督促作業(yè)隊做好危險源辨識、評價和監(jiān)控措施制定工作，負責重大事故應急預案編

14

制和指導工作。

督促作業(yè)隊、協(xié)作單位安全生產資質的審查和施工生產中安全監(jiān)督、指導、管理工

15

作。

(8)技經管理部安全生產職責

序號安全生產責任內容

認真貫徹執(zhí)行國家勞動衛(wèi)生安全的法規(guī)及總包部安全生產管理制度，并經常檢查執(zhí)

1

行情況。

對工程施工生產中的關鍵程序或特殊工序中的重大安全技術措施給予技術咨詢和

2

指導。

在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，組織制訂安全操作規(guī)程，并負

3

責組織技術培訓1。

編制生產計劃時，必須符合安全第一的要求，在執(zhí)行作業(yè)計劃的同時，檢查安全技

4

術措施計劃的執(zhí)行。

5根據實際情況，統(tǒng)一規(guī)定施工現場特種作業(yè)的防護設施、設備，組織安排危險區(qū)域

8

安全標志的設置。

6參加安全生產檢查，對列入整改計劃的事故隱患的處理進行監(jiān)督、檢查。

參與安全事故的調查和處理，負責事故調查的技術分析工作，并提出整改措施技術

7

方案。

科學地安排施工程序，盡量避免多單位、多層次的交叉施工作業(yè)。如發(fā)生多層次施

8

工作業(yè)，必須設安全防護設施。

負責協(xié)助安全環(huán)保部門督促檢查外協(xié)隊伍施工中安全職責的履行，并協(xié)助安全環(huán)保部消除安

9

全隱患。

10貫徹執(zhí)行國家勞動、安全、衛(wèi)生法規(guī)，特別注意評價工程施工的環(huán)境影響。

負責本項目與外協(xié)隊伍依法簽訂合同協(xié)議書，明確外協(xié)隊伍安全投入費用的提取和使用要

11求。對合同和安全協(xié)議中有關安全條款進行審核，確保條款內容、環(huán)境保護和職業(yè)健康的目

標、指標合法有效。

12負責對工區(qū)安全資質檢查，確保提供的安全資質合法有效，具備安全生產條件和能力。

13按國家有關生產法律、法規(guī)要求，將安全投入費用納入生產經營計劃。

14協(xié)助安全環(huán)保部做好外協(xié)隊伍履行合同規(guī)定的安全義務的監(jiān)督檢查工作，并提供相關資料。

15協(xié)助安全環(huán)保部做好外協(xié)隊伍履行合同規(guī)定的安全義務的監(jiān)督檢查工作，并提供相關資料。

負責督促各作業(yè)隊物資設備部組織機械操作、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培

16

訓工作。

17組織各作業(yè)隊施工機械的定期技術檢驗和性能實。

18組織各作業(yè)隊施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工。

19組織各作業(yè)隊物資設備部門對特種作業(yè)設備進行校驗工作。

20負責勞保用品的采購與發(fā)放工作。

(9)生產管理部安全生產職責

序號安全生產責任內容

1按照安全措施方案要求配備各種資源并組織施工。

2在生產例會上通報安全生產、文明施工和環(huán)境保護情況，對安全違規(guī)、違章者提出批評。

3在安排生產的同時，統(tǒng)籌安排安全防護設施施工。

4主動配合安全環(huán)保部門工作，按要求參加安全生產、文明施工和環(huán)境保護的各項活動。

5認真落實“管生產必須管安全”的原則，督促本部門現場施工人員履行好本崗位安全職責.

在施工過程中所揭露的原坑道斷層、裂隙、滑面、應明確標明在測量圖上，否則，

6

對因此發(fā)生的安全事故要負直接責任。

按照相關規(guī)范要求定期對施工區(qū)域部位進行沉降觀測，并將觀測結果提交安全總監(jiān)

7

或安全環(huán)保部。

執(zhí)行質量檢查時同時對安全防護設施進行驗收，對安全防護驗收不合格的嚴禁進行

8

下道工序的施工。

對本部門員工進行日常安全教育培訓，包括日常安全操作培訓，并保留培訓教育記

9

錄。

貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準，制定并貫徹

10

產品檢驗安全技術規(guī)程。

在制定質量管理標準時，應將安全管理和安全標準、安全生產列為重要內容同時下

11

達，同時考核。

做好質量信息反饋，不斷改善質量管理與控制，提高產品質量，防止安全事故的發(fā)

12

生。

負責對計量的儀器、儀表和測試設備的安全管理，并定期做好檢查、校驗、委外檢

13

測的工作和相關的記錄。

14處理好質量管理與安全管理的關系，在提高質量的各項措施中，有安全的措施。

15參與編制并會審安全技術交底的內容。

16對部門新員工進行三級教育卡中的第三級教育。

17做好外協(xié)車輛、設備的安全管理。

18不違章指揮、不違章作業(yè)，對發(fā)現的安全隱患及時整改。。

19執(zhí)行總包部制定的各種安全管理規(guī)定。

10

20參與對生產過程中發(fā)生的質量事故的調查、分析和處理工作。

⑩綜合管理部安全生產職責

序號安全生產責任內容

1貫徹執(zhí)行國家勞動、安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)。

2協(xié)助組織召開總包部安全工作會議的接待及會議的準備工作。

負責收集、整理、匯報各部門對施工安全工作提出的合理化建議，做好安全生產的

3

宣傳報道工作。

做好總包部辦公場所、宿舍、后勤服務設施的防火、防盜和生活用電、飲食和飲用

4

水衛(wèi)生、食堂防火等日常安全宣傳管理工作。

進行定期的安全檢查，并在節(jié)日前后對用電、消防設施和保衛(wèi)工作進行檢查，發(fā)現

5

重大隱患要及時報告上級領導，并落實措施整改。

負責安全生產相關簡報、文件的收發(fā)、歸檔管理，做好安全生產的對外宣傳報道工

6

作。

7做好新員工入廠前和轉崗人員的培訓工作。

8積極配合事故搶險和重大事故處理。

9組織特種作業(yè)人員培訓、取證工作。

（11）專（兼）安全員安全生產職責

序號安全生產責任內容

貫徹落實國家安全生產相關的法律、法規(guī)和地方政府、電建股份公司規(guī)定。嚴格執(zhí)

1行公司的安全管理制度，安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。對所在項目的安全管理負監(jiān)

督檢查和規(guī)范指導的管理責任。

對本項目存在的危險因素（源）、環(huán)境因素進行辨識、分析和評價，并建立危險因

2素（源）和重大環(huán)境因素目錄清單，并及時提交上級部門審查，參與重大危險源和

重大環(huán)境因素控制措施的制定.

參與編制施工現場組織設計及專項安全技術方案，參與專項安全技術方案的會審，

3

對安全技術措施依據規(guī)范標準及時提出完善補充意見。

4參加對施工班組和協(xié)作單位的安全技術交底，負責對外協(xié)隊伍施工過程中的安全生

產進行監(jiān)控，并做好記錄。

5對“四新”應用過程進行安全監(jiān)督管理。

組織開展作業(yè)人員三級安全教育、節(jié)假日安全教育、各工種換崗安全教育和特殊工

6

種作業(yè)人員取證培訓1,并記錄在案。健全各種安全管理臺賬。

負責對施工安全設施、施工機械和車輛交通安全的監(jiān)督管理，組織參與安全設施、

7

施工用電、施工機械的驗收工作。

對施工現場和生活區(qū)的文明施工，防火、防爆、防塵、防毒、防噪聲等進行監(jiān)督管

8

理。

9參加定期安全檢查、季節(jié)性檢查、專項治理檢查、認真行使檢查監(jiān)督、整改職責。

及時發(fā)現施工安全隱患，簽發(fā)安全整改通知書。對重大隱患實施跟蹤整改檢查，及

10

時反饋整改情況，并做好隱患整改的建檔工作。

對工程分包、勞務分包、施工機械實施監(jiān)督檢查，落實法定程序和規(guī)范要求，抓好

11

有關制度措施的檢查落實。

負責對勞動保護工作和防護用品、用具及重要器具的定期試驗鑒定和發(fā)放進行監(jiān)

12

督。

13參加各類安全事故的調查處理工作，負責事故的統(tǒng)計分析和上報工作。

?施工員安全生產職責

序號安全生產責任內容

堅持預防為主方針，把作業(yè)過程中的安全防護措施落實到實處，對所管轄范圍內的

1

安全員有組織管理責任。

認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對施工任務特點，向班組進行書面安全

2

技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施交底進行跟蹤落實。

作業(yè)前應對當班使用的機具、設備、防護用品、設施及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消

3

除安全隱患。

定期或不定期組織所管轄作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，開展安全教育活動，提

4

高作業(yè)人員安全意識。

認真接受現場安全技術人員的指導和上級的檢查，及時組織落實安全技術人員和上

5

級檢查的整改要求和意見。

12

6發(fā)生安全事故，在立即上報的同時，應做好現場保護和搶救傷員工作。

7制止、糾正違章操作，監(jiān)督落實持證上崗，抵制違章作業(yè)行為，拒絕違章指揮。

?技術員安全生產職責

序號安全生產責任內容

熟悉有關安全操作規(guī)程，負責制定具體的施工安全技術措施，并向施工作業(yè)人員進

1

行安全技術交底。

在布置具體生產任務的同時，要提出保證安全生產的技術措施，并對執(zhí)行情況進行

2

檢查、督導，發(fā)現問題及時采取措施加以糾正。

3虛心聽取業(yè)主、監(jiān)理、設計單位和相關方有關安全生產的意見，隨時改進工作。

4參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術上提出整改意見和措施。

發(fā)生安全事故要及時向上級報告，負責事故調查的記錄和收集事故的原始資料；負

5責項目安全活動原始資料和記錄的收集整理工作。經常向項目總工反映施工生產安

全狀況和存在的問題。

（14）工區(qū)安全生產職責

序號安全生產責任內容

工區(qū)負責人是本隊伍安全第一責任人，對本工區(qū)人員的安全負責。必須認真貫徹落

1實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力消除事故隱患和違章違紀行為，

在保證員工安全與健康的前提下組織施工.

2安全管理的目標是控制和消除隱患，減少未遂事故，杜絕輕傷事故。

建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有

3

職責。

組織好每月兩次（即每兩周一次）“安全日”活動，做到時間、內容、參加人員三

落實，并有記錄；落實好班組安全教育和班前安全教育活動；堅持做到“三查”（查

4

衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）和“三交”（交任務、交安全、交技術），班后

進行安全小結。

所使用的設備和工具，應按規(guī)定周期進行檢查、保修，并由專人負責掛牌管理。工

5

器具的擺放應做到整潔有序。

做到文明施工?，F場設備、材料堆放整齊。施工場所每天做到工完料盡場地清，及

6

時清除施工垃圾。

對每個職工的安全施工和遵章守紀情況應認真考核，做到有獎有罰，獎罰嚴明，樹

7

立起良好的遵章守紀風氣。

支持安全員履行職責，對發(fā)生的安全隱患、未遂事故及事故，要及時上報。保護好

8

事故現場，并組織分析原因，總結教訓，落實改進措施。

9施工生產過程中遇到險情時第一時間下達停產撤人命令。

?作業(yè)人員安全生產職責

序號安全生產責任內容

認真學習并自覺遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和本單位的

1安全生產規(guī)章制度操作規(guī)程，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技

能，增強事故預防和應急處理能力，增強自我防范意識和保護能力。

2服從管理，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)。

自覺接受入場三級教育、班前五分鐘教育和本單位組織的各類安全生產教育培訓，

3

接受和執(zhí)行安全施工措施交底和危險告知，并在相關記錄上簽字。

4正確佩戴、使用、維護和保管勞動防護用品、用具，并在使用前進行認真檢查。

作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防范措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被

5

他人傷害，下班前及時清理現場。

自覺糾正自我違章行為，勇于制止他人違章行為。施工中發(fā)現事故隱患或者其他不

6

安全因素應當即向現場安全管理人員或者本單位負責人報告。

積極參加本單位組織各類安全生產活動，積極為本單位安全生產工作提出改進建

7

議，服從安全管理人員的監(jiān)督與指導。

了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施和應急措施，對本單位安全生

8

產管理工作中存在問題有權提出批評、檢舉和控告。

發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后

9

撤離作業(yè)現場

10拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)，對無安全施工措施和未進行安全技術交底的施

14

工項目，有權拒絕進行作業(yè)，并可越級上告0

發(fā)生人身傷亡事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；調查事故時必須

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如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

4.2安全教育（培訓）

4.2.1安全教育的特點

⑴安全教育的全員性：安全教育是項目所有人員上崗前的先決條件，保證入場人員

教育100%；

⑵安全教育的長期性：安全教育貫徹了每個工作的全過程，貫穿了每個工程施工的

全過程，貫穿了施工企業(yè)生產的全過程。因此，安全教育的任務“任重而道遠”，不應該

也不可能是一勞永逸的；

（3）安全教育的專業(yè)性：安全生產的管理性與技術性結合，使得安全教育具有專業(yè)

性要求。

4.2.2安全教育的內容

項目經理、專職安全生產管理人員需參加政府有關部門組織的安全培訓教育，并經考

核合格后，取得相應的資格證書后方可任職。其他管理人員每年至少接受一次安全培訓教

育。

項目總承包部作業(yè)人員安全培訓教育包括：新工人入場三級安全教育、施工人員轉場

安全教育、施工人員變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、班前安全講話、周一安

全活動、應急預案演習、環(huán)境保護教育、衛(wèi)生防疫及緊急救護教育、其他性質的安全教育

等。

⑴入場三級教育

新工人（包括合同工、外協(xié)隊伍施工人員、實習代培人員）入場必須進行工程項目、工

區(qū)及班組三級安全教育，并經考試合格后方準上崗作業(yè)。

①項目級培訓內容

新工人入場教育意義和必要性；本項目安全生產情況及安全生產基本知識；本項目安

全生產規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產權力和義務；有關事故案例等。

②工區(qū)級培訓內容

工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安

全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安

全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本工區(qū)安全生產狀況及規(guī)章制度；預防事故和

職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。

③班組級培訓內容

A本班組生產工作概況，工作性質及范圍；

B崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

C本工種的安全操作規(guī)程；

D容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求；

E有關事故案例；

F班組安全生產基本要求。

⑵變換工種安全教育

凡改變工種或調換工作崗位的人員必須進行變換工種安全培訓教育。變換工種安全培

訓教育內容包括：新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責；新工作崗位必

要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；新工作崗位、新工種的安全

技術操作規(guī)程；新工作崗位容易發(fā)生的事故及有毒有害的地方；新工作崗位個人防護用品

的使用和保管。

⑶特殊工種安全教育

①凡從事特種作業(yè)的操作人員，必須經過專門的安全技術理論和實際操作培訓，經

考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

②在選擇分包隊伍之前，必須要求分包隊伍提供一定數量持特種作業(yè)操作證的人員，

并保證這些人員一定進駐工程項目。項目總承包部測算所需特種作業(yè)人員的最少人數。在

評價合格分包商時，分包隊伍擁有特種作業(yè)人員情況作為考核必要條件;分包隊伍進場后，

項目總承包部必須對此項工作進行驗證。對從事特種作業(yè)的人員要進行經常性的安全培訓

教育。特種作業(yè)人員安全培訓教育內容包括：特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點，可能存

在的危險、隱患和安全注意事項；特種作業(yè)崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使

用方法；本崗位曾發(fā)生的事故案例及經驗教訓。

⑷班前安全講話

①各作業(yè)班組長于每班工作開始前（包括夜間工作前）必須對本班組全體人員進行不

少于5分鐘的班前安全活動交底；

②班組長應將安全活動交底內容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應在

記錄本上簽名確認；

③班前安全活動交底的內容應包括：本班組安全生產須知；本班工作中的危險點和

16

應采取的對策；上一班工作中存在的安全問題和應采取的對策;

④遇有特殊季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前，專業(yè)責任工程師應參加班前安全講話并對

工作中應注意的安全事項進行重點交底；

⑤工程項目安全管理部門應加強對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。

4.2.3施工現場安全教育

項目建設過程中應根據工程項目特點對管理人員、特種工人、新進場工人進行安全教

育，其主要流程詳見3T圖。

企業(yè)總條

組上報安全負責人備案■

，

織

，

安

荃

.

教上報安全負責，人備案，

，

育

，

現場責任工程師監(jiān)督檢，

查.

圖3-1安全教育流程圖

4.3安全技術交底

⑴項目總承包部負責整個現場的安全生產工作，嚴格遵照施工組織設計和施工技術

措施規(guī)定的有關安全措施組織施工；

⑵所有施工活動必須進行安全技術交底；要求交底人、被交底人親筆(簽字筆)簽

字并掘手印，安全總監(jiān)審核、監(jiān)督，內容全面、準確、有針對性和可操作性，必須逐級下

達到作業(yè)班組全體人員；

4.4安全檢查制

⑴專業(yè)責任工程師和專業(yè)安全工程師必須檢查安全防護措施是否到位、作業(yè)面是否

安全、施工操作是否符合相關安全技術方案；

⑵按照《建筑施工安全檢查標準》(TGT59-2011)要求，半月組織一次對施工現場

進行安全生產綜合檢查，對檢查出的事故隱患立即整改，并將整改記錄報送監(jiān)理和業(yè)主備

案；

⑶每月總承包部開展一次隱患排查。后附《項目隱患排查清單》，對現場安全隱患

進行全面排查。其中《腳手架隱患排查清單》《塔式起重機隱患排查清單》《模板隱患排

查清單》三大項必須按照執(zhí)行，填寫過程隱患排查記錄，其他項目的隱患排查可參照清單

內容進行檢查。對查出的安全隱患和問題，由項目安全生產監(jiān)督管理部負責人牽頭，項目

經理、生產經理協(xié)助完成整改。三大項項目隱患排查清單任務分解見附表所示；

⑷每季度要組織一次項目級安全生產監(jiān)督、檢查活動，確?，F場安全隱患及時排除。

通過不同層次、不同級別各種檢查對整體安全管理進行有效監(jiān)控和考核，查出的安全隱患

必須定措施、時間、整改人員，并作好消項記錄，保證安全生產可靠性。具體安全檢查和

隱患整改制度如表4.4-1所示。

表4.4-1季度安全檢查和隱患實施概要

內容檢查形式參加人員考核備注

總承包部安全文

專項大檢查每月、季月、季考核記錄根據記錄整改

明施工小組成員

安全總監(jiān)及安全

工區(qū)管理定期月考核記錄檢查工區(qū)自檢記錄

環(huán)保部

周安全文明檢查每周安全環(huán)保部周考核記錄發(fā)文整改，限期整改

安全環(huán)保部及工

施工用電檢查定期周考核記錄工區(qū)日檢

區(qū)負責人

作業(yè)人員行為和作安全員，責任工程

日檢日檢記錄現場指令,限期整改

業(yè)層檢查師，工區(qū)

施工機具檢查日檢安全員，工區(qū)日檢記錄現場指令，限期整改

4.5安全驗收制度

對于重要的施工機械及涉及安全的施工工藝，都要進行相應的安全驗收，并且驗收合

格后方可投入使用，主要安全驗收制度如表4.5-1所示。

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表4.5-1安全驗收實施概要

安全驗收種類總承包部驗收工區(qū)驗收

一般防護設施，各類臨邊、孔洞、安全總監(jiān)組織驗收，安全環(huán)保部、生產管工區(qū)組織各作業(yè)班

安全網等。