資格后審操作

制定《暫行辦法》的目的

對資格后審招投標流程進行梳理，對資格后審招投標中可能碰到的問題進行了明確。第一條本市市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山、余杭區(qū)）依法應公開招標的施工項目,一般采用資格后審的招標方式。第二條

招標核準備案。（一）建設項目辦理招標核準時，招標人（或委托的招標代理機構）須向市招標辦提交如下資料：1、招標核準登記表；2、初步設計批復或方案批復；3、開戶銀行資金證明；4.自行招標許可證或招標委托代理合同； （二）招標人在項目首次辦理招標核準時，須向招投標監(jiān)管機構提供項目發(fā)包方案，并按已備案的發(fā)包方案進行招標。第三條

招標公告和招標文件備案（一）招標人應當在發(fā)布招標公告和招標文件五個工作日前將招標公告和招標文件（含PDF格式電子版施工圖）送市招標辦備案。（二）招標公告和招標文件應當載明資格審查條件。資格審查條件原則上僅限于企業(yè)資質（含營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證）和建造師資格要求。（三）招標人有權拒絕存在違法違規(guī)行為的投標人參與投標。招標人應將相關書面證明材料報市招標辦備案后,在招標公告和招標文件中載明。（四）招標人（或委托的招標代理機構）自招標文件備案發(fā)布之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。第四條招標公告發(fā)布 （一）招標人（或委托的招標代理機構）在招標公告和招標文件經(jīng)市招標辦備案后即時將招標公告和招標文件在杭州市建設工程招標網(wǎng)、杭州市建設工程交易網(wǎng)等相關網(wǎng)站上公布,公布時間不得少于5個工作日。同時將相關文件遞交至市建設工程交易中心窗口。 （二）招標人（或委托的招標代理機構）應對發(fā)布的招標公告和招標文件的真實性和準確性負責。第五條發(fā)放招標文件（含施工圖）（一）潛在投標人獲取招標文件（含施工圖）可以直接從杭州市建設工程交易網(wǎng)網(wǎng)上下載或憑符合投標資質條件的交易證按照招標公告載明的時間在市建設工程交易中心獲取招標文件及施工圖。（二）杭州市建設工程交易中心設立專門窗口發(fā)放招標文件及施工圖。涉及保密要求的,招標人提供紙質施工圖,收取圖紙押金。（三）招標文件的發(fā)放采用不記名方式,時間至投標截止前一個工作日止。有關知情人不得向他人透露已獲取招標文件或圖紙的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。開標后,投標人按規(guī)定時間向招標人（或委托的招標代理機構）退還圖紙押金。第六條探勘現(xiàn)場

招標人不集中組織投標人現(xiàn)場踏勘。潛在投標人可自行前往現(xiàn)場踏勘。第七條補充招標文件（招標答疑）（一）招標人應當在招標文件中載明投標人提出疑問的截止時間和招標人發(fā)布招標答疑的具體時間。（二）投標人現(xiàn)場踏勘以及理解招標文件、施工圖紙中的疑問,可以登陸杭州建設項目招標網(wǎng),以不署名的形式在“投標答疑專區(qū)”提疑。（三）招標人（或委托的招標代理機構）須對提疑截止時間內(nèi)所有投標人的疑問進行解答。招標答疑經(jīng)市招標辦備案后,即在杭州建設項目招標網(wǎng)和杭州建設工程交易網(wǎng)上公布。 （四）招標人應當在發(fā)布招標答疑三個工作日前將招標答疑送市招標辦備案。 招標人對已上網(wǎng)的招標文件進行必要的澄清或修改的,應當在招標文件要求投標文件截止時間至少十五日前上網(wǎng)公布。 （五）招標人（或委托的招標代理機構）不回答投標人疑問,投標人可向市招標辦投訴。第八條投標文件的編制與遞交 投標人依據(jù)招標文件要求編制投標文件和辦理投標擔保（或交納投標保證金）,并按規(guī)定時間、地點遞交投標文件。第九條開標（一）招標人（代理機構）主持開標會議。 （二）市建設工程交易中心核驗投標人及其注冊建造師的IC卡,對其企業(yè)資質和從業(yè)人員資格進行核對,并將核對結果以書面形式提交評標委員會作為資格審查的依據(jù)之一。 （三）投標人須持有效交易證參加開標會議,否則不予開標。第十條評標（一）招標人（或委托的招標代理機構）依法組建評標委員會。在開標后,到市建設工程交易中心窗口抽取評標專家。（二）開標后的標書保管工作由招標人或委托的招標代理機構負責,市建設工程交易中心負責提供場所及相應的設備。（三）招標人（或委托的招標代理機構）在評標前須做好投標人電子報價書數(shù)據(jù)導入等前期準備工作。（四）評標結束后,招標人（或委托的招標代理機構）及時將標書帶出評標現(xiàn)場,并即時將評標報告（復印件）和中標候選人的投標文件正本留存市招標辦。第十一條招投標情況書面?zhèn)浒?招標人（或委托的招標代理機構）編寫招標投標書面情況報告,在確定中標人15日內(nèi)向市招標辦備案,并在相關網(wǎng)站上對擬中標人進行公示,公示時間不得少于三日。第十二條發(fā)放中標通知書 公示結束無異議,招標人向中標人發(fā)出中標通知書,并將中標結果書面通知所有未中標的投標人。第十三條簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。第十四條其他（一）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。1、投標截止時間屆滿時，投標單位大于3家（含）的，因評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后有效投標不足三家的，評標委員會可以推薦中標候選人，但評標委員會認為本次投標明顯缺乏競爭的除外。2.投標截止時間屆滿時，投標人少于3個的，招標人可以依法重新招標或報經(jīng)建設行政主管部門批準后轉變發(fā)包方式。 （二）中標公示期間,擬中標單位建造師有在建項目等弄虛作假情況的,一經(jīng)查實,取消其中標資格,