DB14T-蒙古黃芪種子繁育技術規(guī)程編制說明

山西省地方標準《蒙古黃芪種子繁育技術規(guī)程》編制說明編制單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心二〇二四年五月山西省地方標準《蒙古黃芪繁種子育技術規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關于2022年度省級地方標準復審結(jié)論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》DB14/T1408-2017被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務由山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學生命科學學院承擔。主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工劉瑞宇男高級農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文本起草喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學生命科學學院牽頭負責宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學生命科學學院文本起草劉根喜男研究員省中藥資源普查辦公室技術指導王軍霞女農(nóng)藝師運城市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作站整理數(shù)據(jù)柴秀花女高級農(nóng)藝師懷仁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心整理數(shù)據(jù)二、修訂標準的必要性和意義黃芪是我省道地中藥材，種植面積約67.24萬畝，占全國面積的40%左右，主要分布于我省大同、朔州、忻州等地，栽培用品種多為蒙古黃芪。但長期以來，黃芪種子普遍面臨著質(zhì)量不規(guī)范、出苗不整齊、品種混亂等問題，嚴重影響了道地黃芪的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2017年《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》發(fā)布以來，對我省優(yōu)良蒙古黃芪種子生產(chǎn)及黃芪種植等起到了積極地促進作用。但2017版《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》在種子繁育環(huán)境條件、種子選擇、種子繁育具體操作流程、黃芪病蟲害防治等方面仍然存在著表述不合理、不清晰等問題。修訂完善《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》，能進一步細化黃芪種子繁育過程規(guī)范化流程、完善各環(huán)節(jié)技術指標，對我指導省各地規(guī)范開展蒙古黃芪種子繁育意義重大，同時對進一步規(guī)范黃芪育苗和種植、確保藥材品質(zhì)穩(wěn)定、不斷增加藥農(nóng)收入具有也有著重要的現(xiàn)實意義。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組2022年3月，成立了由省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學生命科學學院學院等相關人員組成的標準起草工作組，進行了任務分工安排，明確成員職責，著手開展本標準修訂的各項工作。2、調(diào)研考察2022年5月-10月，結(jié)合實施項目開展了大量調(diào)研工作。始終堅持問題導向和結(jié)果導向，聚焦黃芪良種繁育技術的關鍵環(huán)節(jié)，實地調(diào)查了渾源、靈丘、五寨等5個縣的黃芪良種繁育現(xiàn)狀，通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談會、專家討論會、實地考察等方式，全面了解了黃芪育苗、采種等技術流程和技術應用情況，結(jié)合近年來黃芪育苗試驗數(shù)據(jù)，匯總、分析、整理了我省黃芪良種繁育的主流措施、關鍵技術及存在問題，為修訂工作提供數(shù)據(jù)支撐。3、收集資料2022年4月，組織起草工作組學習了標準起草和引用標準的相關內(nèi)容。查閱學習了GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》、DB14/T2577-2022《地方標準技術審查工作規(guī)范》等標準編寫規(guī)范資料，學習和了解了標準的編寫內(nèi)容、結(jié)構和要求、標準制定程序、審查流程以及有關細節(jié)要求，為做好本標準的編寫工作打好了基礎。在對標準的框架和內(nèi)容進行討論后，初步起草了《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》草案。4、修訂文本2022年11月-2023年4月，標準起草工作組結(jié)合試驗示范調(diào)研結(jié)果，在工作組內(nèi)進行了討論研究，進一步修改完善了《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》文本和編制說明。2023年5月上中旬，征求了山西農(nóng)業(yè)大學等單位相關專家意見，根據(jù)具體實際情況適當采納，補充完善，形成了《蒙古黃芪良種繁育技術規(guī)程》征求意見稿。5、技術評審2024年4月24日，山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會組織有關專家召開技術評審會議，對修訂后的《蒙古黃芪種子繁育技術規(guī)程》征求意見稿，進行技術審查。與會專家提出，修改文件名稱，更改術語和定義，刪除“包裝、標識、貯存、運輸”的內(nèi)容”，增加“生產(chǎn)檔案”的內(nèi)容等修改意見。按照評審意見進一步完善修改了《蒙古黃芪種子繁育技術規(guī)程》。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系（一）制定標準的原則和依據(jù)1.科學性。本標準的確立，綜合考慮了山西省黃芪生產(chǎn)現(xiàn)狀，以高效生產(chǎn)黃芪優(yōu)良種子為目標，結(jié)合目前試驗研究和實踐經(jīng)驗，并查閱大量資料和走訪調(diào)研，通過多次試驗驗證和生產(chǎn)示范，充分保證了標準的科學性。2.適用性。本標準的編寫充分考慮了我省黃芪生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合道地黃芪產(chǎn)區(qū)良種生產(chǎn)的習慣，從環(huán)境條件、種子選擇、播種、田間管理、種子采收等環(huán)節(jié)，提出適宜我省生產(chǎn)實際的蒙古黃芪良種繁育模式，具有適用性。3.協(xié)調(diào)性。在本標準的制定過程中，注重與已發(fā)布的標準進行協(xié)調(diào)，確保我省目前未發(fā)布過同類地方標準，同時注意對最新相關標準進行引用，有效提高標準的協(xié)調(diào)性。4.規(guī)范性。起草本標準時，嚴格遵守與標準制定有關的基礎標準及相關法律法規(guī)。本標準的制定，充分依據(jù)國家和省級農(nóng)業(yè)政策引導，以及行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出臺的相關標準，依托項目研究和應用推廣的成果和實踐經(jīng)驗，本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，經(jīng)過認真學習、多方驗證、反復研討并充分征求了相關部門和相關專家的意見制定了本標準。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準的制定遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)，嚴格按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》等法律和國家技術監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構更加合理、表述更加準確、技術指標更加科學為修訂目標，從文本結(jié)構、個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構性調(diào)整的主要有2項：（1）將“6.種子選擇”與“7.種子處理”合并。修訂原因：原標準將種子選擇、種子處理分章表述略顯繁瑣，故合并。（2）刪除了原文件“4.4生態(tài)環(huán)境”。修訂原因：已在“4.環(huán)境條件”中做了詳細的說明。故刪除了此部分內(nèi)容。2、涉及表述與編輯性修改的主要有2項：（1）更改了引用文件中“GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標準”。修訂原因：該文件已變更為“GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）”。（2）更改了原文件中“7.2播種方法”中有關表述，增加了對穴播的相關技術指標表述。修訂原因：原文件中未對穴播相關技術進行表述。3、涉及到的技術指標主要有1項：（1）8.1間苗，增加對間苗間距的描述。修訂原因及試驗驗證分析：原文件中未對間苗距離進行詳細描述，對生產(chǎn)實際的指導作用不高。該技術數(shù)據(jù)經(jīng)渾源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心技術驗證，符合生產(chǎn)實際。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標準初稿形成后，首先在起草組內(nèi)部再次進行討論，對初稿進行了適當?shù)男薷暮屯晟啤楸ＷC標準的嚴謹性，起草組征求相關專家的意見，先后向山西農(nóng)業(yè)大學等單位相關專家征求意見，共收到修改意見7條，采納7條，詳見附表。根據(jù)專家的意見起草組經(jīng)過多次研討對初稿進行了修改，形成討論稿。本標準無重大意見分歧。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況目前現(xiàn)行的相關標準有 內(nèi)蒙古《內(nèi)蒙古東部地區(qū)蒙古黃芪栽培技術規(guī)程》（DB15/T2213-2021），甘肅省《黃芪栽培技術規(guī)程》（DB62/T825-2017），山西省《黃芪移栽生產(chǎn)技術規(guī)程》（DB14/T2458-2022）等。本標準與現(xiàn)行的同類標準相比較，主要突出了以下內(nèi)容：1、本標準結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境和目前的種植模式，因地制宜提出了黃芪良種繁育技術，并根據(jù)生產(chǎn)實際，對生產(chǎn)中大量應用的種子處理、播種期、播種密度等進行了有針對性的修訂，使修訂后的技術規(guī)程更加符合生產(chǎn)實際，更加能指導生產(chǎn)。2、本標緊密結(jié)合山西黃芪良種繁育生產(chǎn)實際，并對播種期、播種量、播種密度等關鍵技術參數(shù)進行了優(yōu)化。3、本標準明確了黃芪良種繁育過程中種子處理、播種等措施操作流程和關鍵點，具有較強的可操作性。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議（一）利用現(xiàn)代化媒體廣泛宣傳。本標準頒布實施后，要充分利用網(wǎng)絡、電臺、報紙、手機短信等媒體廣泛宣傳，將黃芪良種繁育技術規(guī)程普及到基層生產(chǎn)中去。（二）舉辦培訓班、深入生產(chǎn)一線技術指導。在標準發(fā)布實施的初期，要通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會、專家講座、田間學校等方式加強農(nóng)技人員應用標準、推廣標準的指導工作。（三）建立標準化示范區(qū)，以點帶面，輻射推廣。充分利用中央和省級專項資金及各地政府的資金，建立示范基地，以點帶面，全面推動本標準的廣泛實施。附表《蒙古黃芪種子繁育技術規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心承辦人：劉瑞宇聯(lián)系電話寫時間：2023.12.10序號地方標準章條編號意見內(nèi)容提出單位處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12更新規(guī)范性引用文件。山西省檢驗檢測中心采納24.4刪除4.4生態(tài)環(huán)境。山西中醫(yī)藥大學采納3全文文中所有數(shù)字之間的“-”均修改為“～”。山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心采納47.