熱鍍鋅危險廢物環(huán)境管理指南編制說明

中國表面工程協(xié)會《熱鍍鋅危險廢物環(huán)境管理指南》編制說明《熱鍍鋅行業(yè)危險廢物環(huán)境管理指南》編制組二〇二一年八月目錄1編制背景 編制背景熱鍍鋅也稱熱浸鍍鋅，是鋼鐵構(gòu)件浸入熔融的鋅液中獲得金屬覆蓋層的一種方法。在我國，熱鍍鋅在各種鍍鋅工藝中產(chǎn)量和應(yīng)用量最大，約占90%以上，熱鍍鋅用鋅量在世界范圍內(nèi)占鋅產(chǎn)量的40%，在中國約占鋅產(chǎn)量的30%左右。截至2019年，我國已建成熱鍍鋅生產(chǎn)線超過640余條，生產(chǎn)能力達1億噸以上。其中常見的熱鍍鋅鋼材包括型鋼、帶鋼、鋼管材、鋼線材和其他金屬制品，熱鍍鋅件主要應(yīng)用在建筑、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施、家電、農(nóng)林、輕工業(yè)、機電等領(lǐng)域。熱鍍鋅行業(yè)是金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)（行業(yè)代碼：3360）的重要細(xì)分行業(yè)之一，本行業(yè)危險廢物產(chǎn)生量大，產(chǎn)生環(huán)節(jié)多，是我國危險廢物環(huán)境風(fēng)險突出、需重點管理的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，熱鍍鋅業(yè)產(chǎn)生的危險廢物主要有HW23含鋅廢物，HW34廢鹽酸，HW08廢礦物油與含礦物油廢物，HW49其他廢物等幾大類?！蛾P(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）提出分階段分步驟制定重點行業(yè)、重點類別危險廢物污染防治配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。為強化熱鍍鋅企業(yè)危險廢物環(huán)境管理主體責(zé)任，提高危險廢物規(guī)范化管理能力，受生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司委托，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心（以下簡稱固管中心）組織開展了熱鍍鋅企業(yè)危險廢物產(chǎn)生情況的調(diào)查評估，掌握危險廢物管理現(xiàn)狀和難點問題，編制了《熱鍍鋅行業(yè)危險廢物環(huán)境管理指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀芬匀珖鵁徨冧\行業(yè)主流工藝技術(shù)、裝備水平和管理現(xiàn)狀為依據(jù)，分析了該行業(yè)危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、類別及規(guī)律，明確了危險廢物環(huán)境管理的要點和方法，可指導(dǎo)熱鍍鋅企業(yè)危險廢物環(huán)境管理，同時可為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審核以及危險廢物全過程管理和審批工作提供參考。通過本《指南》實施，有利于促進法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，可進一步規(guī)范熱鍍鋅行業(yè)危險廢物環(huán)境管理，提高危險廢物風(fēng)險防范能力。2編制過程2020年1月，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心成立編制組。2020年2月-7日，編制組通過查閱文獻資料，對我國熱鍍鋅行業(yè)總體發(fā)展情況、主要生產(chǎn)工藝、危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險廢物主要利用處置方式等進行梳理，并對熱鍍鋅行業(yè)危險廢物環(huán)境管理政策進行調(diào)研。2020年7月-2021年9月，編制組赴云南省、河北省、天津市、江西省熱鍍鋅企業(yè)開展實地調(diào)研，與生態(tài)環(huán)境管理部門開展現(xiàn)場座談，形成《熱鍍鋅行業(yè)危險廢物環(huán)境管理指南（初稿）》。3編制原則3.1代表性原則我國熱鍍鋅企業(yè)主要鍍件包括型鋼、帶鋼、鋼管材、鋼線材和其他金屬制品，工藝流程包括酸洗、水洗、助鍍、烘干、熱鍍鋅、吹整、鈍化等，過程中采用的酸濃度、助鍍劑配比、0號鋅和合金用量及鋅鍋溫度等差異不顯著，其中鍍件為帶鋼和鋼線材時，由于鍍件結(jié)構(gòu)和連續(xù)化程度的差異，通常不經(jīng)過助鍍過程。不同類型鍍件產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量差異較大。此外隨著生產(chǎn)工藝的不斷優(yōu)化升級也可導(dǎo)致危險廢物種類及數(shù)量的變化，因此本指南區(qū)分了不同鍍件條件下主要危險廢物熱鍍鋅除塵灰的產(chǎn)生情況，確保全國范圍內(nèi)具有代表性。3.2可操作性原則由于熱鍍鋅生產(chǎn)企業(yè)管理水平、裝備水平、工藝參數(shù)等不同，導(dǎo)致危險廢物產(chǎn)生量、產(chǎn)生頻次差異較大，因此指南將危險廢物產(chǎn)生系數(shù)確定在一個范圍，而非定值，以便客觀的反映實際情況。3.3科學(xué)性原則通過企業(yè)調(diào)研、專家咨詢、數(shù)據(jù)分析，深入掌握熱鍍鋅企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、產(chǎn)污數(shù)量、產(chǎn)生規(guī)律、利用處置情況，提出危險廢物管理對策，提出危險廢物的產(chǎn)生情況和管理對策。4文本說明4.1適應(yīng)范圍《指南》適用于型鋼、帶鋼、鋼管材、鋼線材和其他金屬制品熱鍍鋅企業(yè)內(nèi)部的危險廢物環(huán)境管理，可作為生態(tài)環(huán)境部門對熱鍍鋅企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)管的參考。4.2管理依據(jù)說明了《指南》制定參考的法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.3術(shù)語和定義說明了本指南涉及的術(shù)語和定義。4.4危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)說明了熱鍍鋅工藝酸洗、助鍍、熱鍍鋅等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險廢物基本情況及主要利用處置方式。該部分所列危險廢物為明確列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物。4.5危險廢物產(chǎn)生規(guī)律與系數(shù)說明了熱鍍鋅行業(yè)主要危險廢物產(chǎn)生種類、廢物代碼、產(chǎn)廢環(huán)節(jié)、產(chǎn)廢系數(shù)和產(chǎn)生規(guī)律，調(diào)查數(shù)據(jù)主要通過企業(yè)實際調(diào)查得到，調(diào)查數(shù)據(jù)包括企業(yè)基本信息（行業(yè)名稱、行業(yè)代碼、企業(yè)組織機構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷年產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)總產(chǎn)值等），原輔料及產(chǎn)品信息、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)廢節(jié)點、危險廢物基本信息（