公共品牌認證規(guī)范高技術服務業(yè)編制說明

《“美豫名品”公共品牌認證規(guī)范高技術服務業(yè)》編制說明1本標準制定目的和意義當前，在經(jīng)濟全球化時代，品牌已經(jīng)成為全球經(jīng)濟和科技競爭的制高點。2018年11月，我省出臺了《河南省人民政府關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的實施意見》（豫政〔2018〕35號），要求加強質(zhì)量認證體系建設，全面提高質(zhì)量管理水平，顯著增強我省經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；2023年2月，河南省人民政府下發(fā)了《關于實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進“美豫名品”公共品牌建設的實施意見》（豫政〔2023〕3號），明確提出要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、區(qū)域“四大領域”，實施品牌體系建設、質(zhì)量品牌提升、品牌形象塑造等“五大工程”，培育一批管理科學規(guī)范、競爭力不斷提升的“美豫名品”，打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌。因此，圍繞“美豫名品”這一代表河南省內(nèi)產(chǎn)業(yè)達到國際先進、國內(nèi)領先的水平，綜合體現(xiàn)我省產(chǎn)品和服務先進性形象的區(qū)域公共品牌，科學地研究、制定和實施“美豫名品”認證評價標準體系，以“美豫名品”公共品牌建設為抓手，不斷提升河南品牌的美譽度和核心競爭力，加快質(zhì)量強省、品牌強省、設計河南標準建設，為現(xiàn)代化河南建設提供有力的品牌支撐。2024年8月起，河南省標準化和質(zhì)量研究院結(jié)合“美豫名品”評價工作程序和要求，組建課題組開展相關研究，并啟動《“美豫名品”公共品牌認證規(guī)范高技術服務業(yè)》團體標準編制工作。2任務來源依據(jù)政府推動、社會參與、標準引領、協(xié)同推進等基本原則和把“美豫名品”打造成“中國品牌”的標桿總體要求：我院自2022年開始承擔河南省“省長質(zhì)量獎”的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。為統(tǒng)一規(guī)范我省“美豫名品”高技術服務業(yè)的認證工作，進一步健全我省高質(zhì)量發(fā)展標準體系，2024年9月3日，河南省市場監(jiān)督管理局批準制定《“美豫名品”公共品牌認證規(guī)范高技術服務業(yè)》團體標準項目正式立項。3編制過程3.1第一階段：前期預研2024年6月-7月，為有效開展標準的制定工作，梳理了國內(nèi)外品牌評價研究進展及相關標準實施情況。通過交流、訪問等多種方式，實地調(diào)研了國內(nèi)相關省市區(qū)域品牌認證建設實踐經(jīng)驗和標準先進性評價的做法，為編制《“美豫名品”公共品牌認證規(guī)范高技術服務業(yè)》團體標準打下了理論和實踐基礎3.2第二階段：成立起草小組，確定標準基本框架2021年7月-8月，河南標準化和質(zhì)量研究院成立了標準起草小組，制定了工作進度計劃，結(jié)合高技術服務業(yè)品牌評價標準化的要求，確定了標準的基本框架。3.3第三階段：標準起草2024年8月-9月，起草小組跟蹤國內(nèi)品牌評價發(fā)展趨勢和相關標準制修訂情況，整理分析調(diào)研成果，參考其他省市相關資料及GB/1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等相關標準文件，同時結(jié)合河南省工作實際，形成標準草案（初稿）。3.4第四階段：標準研討2024年9月初，起草小組召開了由院學術委員會專業(yè)技術人員參加的標準草案研討會。起草小組認真研究專家組提出的意見建議，在標準先進性評價的操作層面做出了修改，確保標準的客觀性、規(guī)范性、可操作性和適用性。為進一步提高標準的引領性、客觀性和適用性，起草小組向省工信廳、省自然資源廳、省豫檢集團等各方廣泛征求意見和建議，并根據(jù)所征集的意見對標準討論稿進行了修改，對相關內(nèi)容及章節(jié)做出了修改，增強了標準的專業(yè)性、實用性，形成標準征求意見稿。4主要內(nèi)容技術指標確立本文件規(guī)定了“美豫名品”認證中高技術服務業(yè)的質(zhì)量（服務能力）、創(chuàng)新能力、品牌、效益、社會責任等指標為評價依據(jù)。內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、申報材料、認證范圍、認證內(nèi)容及要求、認證依據(jù)和認證程序以及評分表等。4.1范圍本文件規(guī)定了“美豫名品”高技術服務業(yè)公共品牌認證的申報領域及條件、申報材料、認證內(nèi)容及要求、認證依據(jù)、認證程序等。4.2規(guī)范性引用文件本文件的引用文件包括GB/T1.1《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T27065《合格評定產(chǎn)品、過程和服務認證機構(gòu)要求》、GB/T35966《高技術服務業(yè)服務質(zhì)量評價指南》、T/《“美豫名品”公共品牌認證通則》4.3術語和定義T/《“美豫名品”公共品牌認證通則》界定的術語和定義適用于本文件。4.4申報材料規(guī)定了應提交必需材料及宜提交的其他相關材料等。4.5申報領域及條件規(guī)定了申報領域主要包括信息服務、電子商務服務、檢驗檢測服務、專業(yè)技術服務業(yè)的高技術服務、研發(fā)與設計服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權(quán)及相關法律法規(guī)服務、環(huán)境監(jiān)測及治理服務、其他高技術服務等；以及申報的具體條件和相關要求等。4.6申報材料規(guī)定了應提交包括申請書、法定代表人身份證在內(nèi)必要資料及其他相關材料。4.7認證內(nèi)容及要求規(guī)定了認證內(nèi)容包括質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益、服務和社會責任等。各級要素評價內(nèi)容及參考權(quán)重由規(guī)范性附錄A列出。4.8認證依據(jù)和程序規(guī)定了認證依據(jù)和程序須符合T/（《“美豫名品”公共品牌認證規(guī)范通則》）要求。5與相關法律法規(guī)和國家標準的關系本文件的技術內(nèi)容符合《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)2017〕24號）、《河南省人民政府關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的實施意見》（豫政〔2018〕35號），要求加強質(zhì)量認證體系建設，全面提高質(zhì)量管理水平，顯著增強我省經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；2023年2月，河南省人民政府下發(fā)了《關于實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進“美豫名品”公共品牌建設的實施意見》（豫政〔2023〕3號）文件精神要求。6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。7對標準性質(zhì)的建議本文