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文檔簡介

西南大學深化綜合改革方案為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,加快建設(shè)特色鮮明的高水平綜合大學,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等精神,結(jié)合學校實際,制定此方案。一、發(fā)展現(xiàn)狀2005年7月,原西南師范大學、西南農(nóng)業(yè)大學合并組建西南大學。經(jīng)過近10年的發(fā)展,學校進入“211工程”建設(shè)、部部共建和部市共建行列,擁有12個學科門類、55個一級學科,21個一級學科博士學位授權(quán)點,46個一級學科碩士學位授權(quán)點,1種專業(yè)博士學位,19種專業(yè)碩士學位。獲得“985優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”建設(shè)項目、家蠶基因組生物學國家重點實驗室和國家柑桔工程技術(shù)研究中心。頒布實施《西南大學章程》,制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學科與隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃。實施“518質(zhì)量工程”“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”“研究生教育創(chuàng)新計劃”“大學生思想政治教育創(chuàng)新工程”,以“優(yōu)秀”成績通過教育部本科教學工作水平評估;獲全國優(yōu)秀博士學位論文4篇、提名7篇;獲國家級教學成果獎9項,其中一等獎1項;學生初次就業(yè)率連續(xù)多年保持在90%以上,入選“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高?!薄+@高??茖W研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)27項,其中一等獎2項;獲國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(“973計劃”)3項,國家科技進步二等獎1項。實施“聚賢工程”“英才工程”,新增一批國家級教學團隊、教學名師,建構(gòu)起有“兩院院士”“千人計劃”“長江學者”等的高素質(zhì)教師隊伍。加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),黨建和思想政治工作取得顯著成效,多次獲得國務(wù)院、教育部、團中央等授予的榮譽稱號。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革若干重大問題的決定,明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革,創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制,促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。對照黨和國家要求,學校的發(fā)展存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)為:內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與深化高等教育改革的要求不夠銜接;辦學體制與學校內(nèi)涵發(fā)展需要不完全契合;學科專業(yè)調(diào)整力度不夠大;創(chuàng)新型人才培養(yǎng)舉措不夠多;創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀與畢業(yè)生期待不完全適應;科研評價體系不盡完善;干部人才隊伍建設(shè)機制不夠健全;編制、崗位與收入分配結(jié)合不夠緊密;服務(wù)保障體系與學校發(fā)展目標不夠協(xié)調(diào);黨風廉政建設(shè)責任落實不夠到位。這些已經(jīng)成為制約學校建設(shè)特色鮮明的高水平綜合大學的重要因素。二、指導思想學校深化綜合改革的指導思想是:深入貫徹落實黨和國家全面深化改革要求,適應國家改革整體戰(zhàn)略和高等教育發(fā)展趨勢,全面貫徹黨的教育方針,瞄準學校第二次黨代會確定的發(fā)展目標,實施《西南大學章程》,堅持立德樹人,培育和踐行社會主義核心價值觀,依法治校,突出問題導向,樹立底線思維,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著眼制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進內(nèi)涵發(fā)展,提高教育質(zhì)量,努力建設(shè)特色鮮明的高水平綜合大學。三、總體目標學校深化綜合改革的總體目標是:著力學校發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除制約發(fā)展的體制機制障礙,推進現(xiàn)代大學制度建設(shè),實現(xiàn)治學術(shù)分委員會,健全校院(部)兩級學術(shù)管理體系;優(yōu)化學術(shù)委員會構(gòu)成,設(shè)置校學術(shù)委員會辦公室;制定《西南大學學術(shù)委員會議事規(guī)則》,建立學術(shù)評價、學術(shù)論證等制度,保障學術(shù)委員會統(tǒng)籌行使學術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。之三:健全民主管理、民主監(jiān)督機制制定《西南大學加強民主管理的實施意見》。加強黨內(nèi)民主建設(shè),健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的工作機制,推行黨代表任期制和提案制,加強黨委全委會對學校工作的領(lǐng)導,完善黨委常委會向黨委全委會報告工作接受監(jiān)督機制。完善師生員工參與民主管理機制,制定教師代表、學生代表列席校長辦公會等辦法,完善教代會代表開展聽證、質(zhì)詢和巡查的工作機制;建立學代會代表常任制和提案制;加強統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)商民主工作;完善定期向離退休老同志通報情況舉措。推進校院兩級信息公開,修訂《西南大學信息公開實施細則》,完善信息公開年度報告制和平臺建設(shè),建立二級單位信息公開評價機制。之四:搭建社會力量參與學校發(fā)展平臺成立對外聯(lián)絡(luò)部,加強對外聯(lián)絡(luò),密切社會聯(lián)系;制定《西南大學理事會章程》,組建西南大學理事會;建立健全理事會議事規(guī)則,發(fā)揮理事會咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督職能,推動社會力量支持學校發(fā)展常態(tài)化長效化。(二)深化辦學體制改革1.目標立足提升學校治理科學化水平,積極穩(wěn)妥地推進辦學體制改革;推進部部共建、部市共建,提升辦學實力;深化中外合作辦學體制改革,建立國際化辦學機構(gòu);深化基礎(chǔ)教育辦學體制改革,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用;推進榮昌校區(qū)辦學體制改革,提升辦學水平,凸顯辦學特色。2.內(nèi)容之五:推進部市共建、部部共建推進部市合作共建西南大學。推進重慶市落實部市共建“榮昌校區(qū)”等項目,支持北碚國家大學科技園、中國畜牧科技城建設(shè);推進重慶市將學校改革發(fā)展納入全市總體規(guī)劃,給予專項資金支持。推進部部合作共建西南大學。推進教育部、農(nóng)業(yè)部落實共建經(jīng)費投入,加強農(nóng)學學科教學科研實驗基地建設(shè);持續(xù)促進中國農(nóng)業(yè)科學院對柑桔研究所的共建。之六:深化中外合作辦學體制改革在建好三個中外合作辦學項目基礎(chǔ)上,申報中外合作辦學機構(gòu),建立中外合作辦學人才培養(yǎng)基地;制定中外合作辦學機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,擴展學生國際交流渠道,擴大來華留學生規(guī)模。之七:改革基礎(chǔ)教育辦學體制推進附中、附小、幼兒園辦學體制改革;組建重慶西南大學基礎(chǔ)教育發(fā)展集團,實行基礎(chǔ)教育集團化辦學;利用現(xiàn)有基礎(chǔ)教育和教師教育優(yōu)質(zhì)資源,進一步拓寬辦學渠道和辦學空間,形成品牌效益,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用。之八:改革榮昌校區(qū)辦學體制以動物學科調(diào)整為引領(lǐng),推進榮昌校區(qū)辦學體制改革,解決“不同批次”“重復專業(yè)”問題;發(fā)揮校區(qū)產(chǎn)學研結(jié)合優(yōu)勢,提升整體辦學水平,凸顯人才培養(yǎng)特色。(三)深化學科專業(yè)調(diào)整改革1.目標基于構(gòu)建綜合大學框架,制定學科調(diào)整方案和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以學科專業(yè)建設(shè)標準為依據(jù),優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),科學設(shè)置教學科研單位,形成規(guī)模穩(wěn)定、特色突出的綜合大學學科專業(yè)布局;推進學科專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、分類建設(shè)、分類評價,建立有機銜接、互為支撐的學科專業(yè)體系,建成一批國內(nèi)一流、國際知名的特色學科,提升學校核心競爭力;到2020年,學院(部)總數(shù)控制在24個左右,其中研究型學部(院)8個左右;一級學科博士學位授權(quán)點達到22個,一級學科碩士學位授權(quán)點達到50個;本科專業(yè)總數(shù)控制在80-90個,其中優(yōu)勢本科專業(yè)20-25個、重點專業(yè)35-40個。2.內(nèi)容之九:優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)完善學科建設(shè)評價標準,建立學科準入與退出機制,實現(xiàn)學科動態(tài)調(diào)整目標;依據(jù)學科建設(shè)標準,整合學科資源,優(yōu)化學科結(jié)構(gòu),科學設(shè)置教學科研單位,建設(shè)一批體現(xiàn)學科優(yōu)勢的研究型學部(院)、一批教學科研并重的教學研究型學院、一批高水平、有特色的研究機構(gòu),形成定位科學、目標明確、任務(wù)具體、界面清晰的教學科研單位布局;實施學科分類指導、動態(tài)管理、評估考核,改進學科平臺建設(shè)辦法,分類建設(shè)特色優(yōu)勢學科、基礎(chǔ)學科和新興交叉學科,發(fā)展新的學科增長點,實現(xiàn)學科建設(shè)、隊伍建設(shè)和科學研究的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提升學科競爭力。之十:調(diào)整專業(yè)設(shè)置完善本科專業(yè)建設(shè)標準,按國家有關(guān)規(guī)定建立本科專業(yè)準入與退出機制,通過撤銷、歸并、重組和新增等調(diào)整本科專業(yè)設(shè)置;強化專業(yè)分類管理、分類建設(shè)、分類評估,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),形成規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢明顯的綜合大學專業(yè)發(fā)展格局,建成一批社會認可、國內(nèi)一流的特色專業(yè)。(四)深化人才培養(yǎng)質(zhì)量改革1.目標堅持立德樹人,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;改革本科人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、卓越人才培養(yǎng)和高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)為核心的分類人才培養(yǎng)體系;改革研究生教育培養(yǎng),建立研究生教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系;深入實施兩個國家教育體制改革試點項目,凸顯人才培養(yǎng)特色;推進人才培養(yǎng)國際化,拓寬學生國際視野。挖掘哲學社會科學的思想政治教育資源,增強哲學社會科學育人功能。2.內(nèi)容之十一:深入實施兩個國家教育體制改革試點項目深入實施“教師教育職前職后一體化人才培養(yǎng)改革”項目,構(gòu)建卓越教師發(fā)展新體系,實踐卓越教師培養(yǎng)運行新機制,創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)新平臺,實現(xiàn)教師職前職后一體化發(fā)展;加大“國培計劃”力度,推進培訓模式創(chuàng)新,探索非學歷培訓與學歷教育的銜接機制。深入實施“農(nóng)科類專業(yè)優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)改革”項目,以提高農(nóng)科類專業(yè)人才選拔培養(yǎng)質(zhì)量為核心,改革農(nóng)科類專業(yè)人才選拔培養(yǎng)模式、途徑和機制,培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專門人才。之十二:增強哲學社會科學育人功能制定深化思想政治理論課改革方案。加強馬克思主義理論學科建設(shè),強化馬克思主義理論學科對思想政治理論課的支撐作用;深化思想政治理論課教育教學改革,實施思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃,加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè),完善專兼職教師聘用、培訓、管理、考核、激勵等辦法,增強思想政治理論課針對性實效性。發(fā)揮馬克思主義理論學科引領(lǐng)和輻射作用,推動哲學社會科學各學科內(nèi)涵建設(shè),完善以馬克思主義為指導、具有中國特色中國風格中國氣派的哲學社會科學學科體系;加強哲學社會科學學術(shù)話語體系建設(shè),深化哲學社會科學教育教學改革,挖掘哲學社會科學課程的思想政治教育資源,強化其育人作用。之十三:改革本科生教育培養(yǎng)體系完善分類人才培養(yǎng)體系,實施“培養(yǎng)目標分層、學科專業(yè)分類、教學內(nèi)容分級、培養(yǎng)過程分段、學生管理分流”的“五分人才培養(yǎng)模式”;推進實施“卓越人才培養(yǎng)計劃”“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”,建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班,健全含弘學院、師元班、神農(nóng)班等培養(yǎng)模式;推進本科質(zhì)量工程建設(shè),優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,全面深化課程體系改革,完善通識教育體系,推進啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,加強國家、重慶市和學校三級規(guī)劃教材體系建設(shè);強化實踐教學體系建設(shè),加強實驗教學隊伍和實習基地建設(shè),加大實驗室開放力度,組織編寫高質(zhì)量實驗教材,完善實踐育人環(huán)節(jié);推進人才協(xié)同培養(yǎng),加強校企、校校、校地、校所聯(lián)合培養(yǎng),創(chuàng)新校內(nèi)各單位協(xié)作機制,推行跨學科選課,搭建跨學科教育平臺。之十四:改革研究生教育培養(yǎng)體系深入實施研究生教育質(zhì)量“六大工程”,完善以提高創(chuàng)新能力為目標的學術(shù)學位研究生培養(yǎng)模式,建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式;創(chuàng)新研究生培養(yǎng),推進校企、校校、校地、校所聯(lián)合培養(yǎng)試點項目;加強研究生課程建設(shè),改進課程設(shè)置評價體系,構(gòu)建研究生學科專業(yè)主文獻制度;改革研究生導師評定制度,實施以科研任務(wù)為導向的導師崗位申請審核制,改進專業(yè)學位碩士導師遴選與聘任,建立常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化的青年導師培養(yǎng)計劃,建設(shè)專兼結(jié)合的導師隊伍,完善雙導師制度;完善研究生教育質(zhì)量評估與信息公開制度,加強培養(yǎng)過程的統(tǒng)籌管理與考核,健全培養(yǎng)過程中的淘汰、分流、激勵機制,改進研究生學位論文評價,搭建學位授予質(zhì)量信息平臺,完善學位與研究生教育質(zhì)量評估指標體系并全面監(jiān)控,建立健全研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。之十五:推進人才培養(yǎng)國際化推進本科生教育、研究生教育國際化,強化與國外教育科研機構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng),建立以課程認定、學分認可、成績記載等環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)的科學規(guī)范的學分轉(zhuǎn)換程序,推進學分互認、學生交換;培養(yǎng)國際化師資,提升教師中英雙語教學能力,推進實施國際合作項目、建設(shè)國際化精品課程、舉辦高水平國際學術(shù)會議;引進國際先進的課程體系和評估機制,加強課程規(guī)范管理;參照相關(guān)專業(yè)教育國際認證標準,優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案,積極推進學科專業(yè)國際認證,培養(yǎng)國際化專業(yè)人才。之十六:強化文化育人工作建立健全文化育人工作體系,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促進風尚文化、活動文化、環(huán)境文化、形象文化協(xié)調(diào)發(fā)展;構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、協(xié)調(diào)實施的校園文化建設(shè)管理體系;強化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和體育、藝術(shù)教育,建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀教育有機結(jié)合的長效機制;創(chuàng)新校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,建立健全輿論引導、輿情研判、信息安全報告等制度,完善網(wǎng)絡(luò)等新興媒體群建設(shè),鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論和文化陣地,加強大學生網(wǎng)絡(luò)文化工作室建設(shè),增強文化育人實效。(五)深化招生就業(yè)創(chuàng)業(yè)改革1.目標按照國家深化考試招生制度改革的有關(guān)要求,推進考試招生改革;完善考試招生管理機制,規(guī)范自主招生、特殊類型招生考試,到2020年,建立基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制;改進研究生招生考試,不斷優(yōu)化生源結(jié)構(gòu);以課程建設(shè)和信息化建設(shè)為重點,完善就業(yè)指導服務(wù)體系,整合本科生、研究生就業(yè)服務(wù)資源,促進學生充分和高質(zhì)量就業(yè);推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,建立健全以專業(yè)教育為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,著力提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力,逐漸增加自主創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的學生人數(shù)。2.內(nèi)容之十七:深化考試招生改革深化本科考試招生改革。完善考試招生管理,統(tǒng)籌考試招生工作;組建招生委員會,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和管理作用;通過社會監(jiān)督員巡視學校測試和錄取現(xiàn)場,加強對招生工作的第三方監(jiān)督;根據(jù)各省高考綜合改革方案,制定學校對考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,制定各專業(yè)的錄取標準,逐步形成適合學校辦學特色、人才選拔與培養(yǎng)要求的現(xiàn)代教育考試招生制度;改進測試方法、考試內(nèi)容和錄取方式等,加強自主招生“考試專家委員會”建設(shè),進一步健全和規(guī)范自主招生和特殊類型考試招生;實施招收農(nóng)村學生專項計劃,擴大農(nóng)科類專業(yè)招生省份;加大招生宣傳力度,提高生源質(zhì)量。推進研究生招生改革。改革生源吸引機制,設(shè)立推免碩士研究生優(yōu)質(zhì)生源獎學金,建立生源校際互換機制,開展研究生教育校際合作;探索實施博士研究生招生“申請——考核制”,優(yōu)化博士研究生生源結(jié)構(gòu);建立多樣性的研究生招生選拔機制,加大二級教學科研單位招生選拔自主權(quán);建立以科研任務(wù)為導向、以人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標、以學術(shù)貢獻為激勵的導師上崗和招生計劃分配機制。之十八:改進就業(yè)管理工作優(yōu)化就業(yè)管理體系及運行機制,加強就業(yè)工作領(lǐng)導,落實人員、經(jīng)費和場地,切實保障就業(yè)工作;強化學院(部)就業(yè)工作責任,推進招生、培養(yǎng)、就業(yè)、學科建設(shè)一體化;加強就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè),以課程建設(shè)和信息化建設(shè)為重點,提升就業(yè)指導服務(wù)水平,健全畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤服務(wù)機制,推進就業(yè)指導個性化、精細化,實現(xiàn)市場開發(fā)、信息發(fā)布、校園招聘、求職服務(wù)一體化;建立校內(nèi)外單位推動就業(yè)工作的協(xié)作機制,強化人才培養(yǎng)與社會需求深度對接,整合本科生、研究生就業(yè)服務(wù)資源,提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力,實現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。之十九:推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策體系,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)調(diào)工作機制;加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè),實施教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力提升計劃,建立健全以專業(yè)教育為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分和彈性學制,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度;建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓實踐平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地,設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金;提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,實施學生自主創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)、全程指導和持續(xù)幫扶,建立大學生創(chuàng)業(yè)園,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)顯著增加。(六)深化科研評價體系改革1.目標建立和完善分類分層、注重質(zhì)量和績效的科研評價體系,改進自然科學、人文社會科學科研評價標準、評價方式,完善科研評價管理;加強學術(shù)道德建設(shè),有效預防和懲治學術(shù)不端行為;推進“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”、人文社會科學研究基地和中國特色新型智庫建設(shè),推進公共實驗平臺共建共享。2.內(nèi)容之二十:完善科研評價體系與管理完善科研項目及成果分類與認定管理辦法。健全“分類評價”“開放評價”“同行評價”等機制,健全評價專家遴選機制,完善答辯、公示、反饋、申訴、回溯評價等程序,提升科研評價的公信力;建立健全科研評價和科研活動管理機制,調(diào)整科研獎勵范圍及獎勵標準,健全科研管理信息系統(tǒng),推動科研創(chuàng)新能力上臺階。之二十一:加強學術(shù)道德建設(shè)修訂學術(shù)道德行為規(guī)范及實施辦法,嚴格學術(shù)活動;明確學術(shù)不端行為內(nèi)容和標準,嚴肅查處學術(shù)不端行為;建立健全科研誠信制度,建立科研誠信檔案及數(shù)據(jù)庫,強化檔案管理,實施學術(shù)不端行為及科研誠信信息公開制,接受社會監(jiān)督。之二十二:推進科研創(chuàng)新與共享平臺建設(shè)推進“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè),建立有效協(xié)同機制,推動國家級協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)立項或納入建設(shè)規(guī)劃,促進政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展;改革研究項目組織形式、研究經(jīng)費投入方式等,加強人文社會科學研究基地建設(shè);加強科研機構(gòu)和項目組織建設(shè),拓展成果應用;建設(shè)中國特色新型智庫;規(guī)劃建設(shè)多學科共享實驗平臺,推進公共實驗平臺共建共享。(七)深化干部人才隊伍建設(shè)改革1.目標立足打造高素質(zhì)干部人才隊伍,建立健全干部工作制度體系,完善干部選拔任用、教育管理與考核評價機制,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力;創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)與引進機制,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),搭建人才發(fā)展平臺,建設(shè)適應學校發(fā)展的高素質(zhì)干部人才隊伍。2.內(nèi)容之二十三:完善干部選拔任用、教育管理與考核評價機制健全干部工作規(guī)程,重點完善領(lǐng)導干部選拔任用、管理、考核評價、培養(yǎng)鍛煉和教育培訓等制度,形成較為完備的干部工作制度體系,加大制度執(zhí)行力度;貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔任用機制,規(guī)范競爭性選拔干部方式,注重工作實績考察,建立院(部)長公開選拔與高層次人才引進的聯(lián)動機制;堅持干部職務(wù)任期制,健全干部能上能下機制,加大干部交流輪崗力度;加強干部培養(yǎng)培訓和教育管理,強化干部個人事項報告和檔案審核,創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式,建立多層次、分類別的培養(yǎng)培訓體系;健全干部考核評價指標體系,探索建立干部任期目標責任制和崗位職責規(guī)范,改進考核方式和手段,強化干部日??己撕湍甓取⑷纹诠芾砉ぷ骺冃Э己?,落實干部考核結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核的激勵作用。之二十四:創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)和引進機制加大海內(nèi)外高層次人才引進力度,擴大人才隊伍規(guī)模,提升人才隊伍質(zhì)量;改變?nèi)瞬乓M和培養(yǎng)方式,強化學院(部)、研究機構(gòu)在人才隊伍建設(shè)上的自主性,加強對學院(部)、研究機構(gòu)人才引進和培養(yǎng)工作的指導與監(jiān)督;改進教師參與國際合作交流的方式方法,提升人才隊伍國際化水平;健全教師短聘長聘和退出機制,完善人才隊伍聘用方式;實施“十百千人才培育工程”,組建高水平科研創(chuàng)新團隊,搭建涵蓋領(lǐng)軍人才、拔尖人才和青年骨干人才的人才梯隊。(八)深化機構(gòu)、編制、崗位與收入分配改革1.目標推進組織機構(gòu)改革,構(gòu)建設(shè)置合理、職責明晰、運轉(zhuǎn)高效的二級組織機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)布局;以任務(wù)業(yè)績?yōu)閷?,在批復的編制?nèi)確定全校編制規(guī)模和結(jié)構(gòu),核定二級單位編制總量;結(jié)合機構(gòu)改革,建立健全以編制為基礎(chǔ),以崗位管理為核心,分類評價、分類考核、分類管理的人事制度體系;深化績效考核與收入分配改革,?;A(chǔ)、重水平、獎貢獻,調(diào)動教職工工作積極性。2.內(nèi)容之二十五:調(diào)整組織機構(gòu)按照精簡高效原則,明確組織機構(gòu)的職責與分類,整合歸并職能,嚴格控制組織機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導干部職數(shù),合理設(shè)置組織機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu),提高管理服務(wù)效能;結(jié)合學科專業(yè)調(diào)整設(shè)置二級教學科研單位,按工作性質(zhì)相近和工作需要相關(guān)調(diào)整二級黨組織設(shè)置;建立健全校院兩級管理職責體系,增強二級單位的積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)管理扁平化和精細化,形成責權(quán)利統(tǒng)一結(jié)合、機關(guān)職能部門與學院(部)協(xié)調(diào)配合的運行機制。之二十六:改革編制核定與崗位設(shè)置、管理依據(jù)規(guī)??偪亍⑷蝿?wù)導向、分類指導和動態(tài)調(diào)整原則,在批復的編制內(nèi)科學核定學校各類人員編制規(guī)模;以編制為基礎(chǔ),合理設(shè)置各單位(系列)的崗位,健全以“水平和業(yè)績”為基礎(chǔ)的、能上能下能進能出的崗位聘用機制;明確崗位職責,加強聘期考核,分類分級開展崗位管理,強化二級單位崗位管理自主權(quán)。之二十七:健全分類評價與發(fā)展支持機制改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任評價機制,完善評價標準和評審程序,強化學術(shù)同行評價,適當下放評審權(quán)限,兼顧各類專業(yè)技術(shù)人才、教師崗位各類型人員發(fā)展,形成分類引導、分類評價、相對平衡、有效激勵的專業(yè)技術(shù)人才評價和發(fā)展支持機制;完善管理崗位職員職級晉升機制,優(yōu)化職員職級晉升評價標準和程序,探索管理崗位職員發(fā)展支持機制,建設(shè)專業(yè)化的管理隊伍,營造管理人員愛崗樂業(yè)的制度環(huán)境;健全工勤技能崗位聘用機制,調(diào)動工勤技能人員積極性。之二十八:改革收入分配辦法按“量化積分、操作方便、分類組織、分級實施”原則,以任務(wù)業(yè)績?yōu)閷?,改進績效考核和分配方式,修訂教學科研成果獎勵辦法,保基礎(chǔ)、重水平、獎貢獻,建立與編制和崗位相結(jié)合的績效分配辦法。(九)深化服務(wù)保障體系改革1.目標提升服務(wù)保障質(zhì)量,優(yōu)化資源配置方式,建設(shè)資源共享平臺,提高資源使用效率;深化后勤改革,明晰后勤服務(wù)職能,整合后勤資源,建設(shè)后勤服務(wù)保障體系,健全醫(yī)療服務(wù)保障體系;改革校園環(huán)境治理機制,建立校園環(huán)境治理的校地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,實施校園環(huán)境綜合整治。2.內(nèi)容之二十九:優(yōu)化資源配置方式提高資金、資產(chǎn)使用效率、效益,加強對資金預算項目執(zhí)行效益的評估,強化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,建立科學編制預算及強化預算績效管理與激勵機制;優(yōu)化資產(chǎn)配置,加強國有資產(chǎn)出租出借管理,構(gòu)建固定資產(chǎn)配置從預算、采購、驗收、入賬、使用到處置的全生命周期管理體系,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值;調(diào)整公用房布局,加強公用房管理,推進公用房有償使用;統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理,建立健全信息資源共享平臺和共享機制,推進智慧校園、云服務(wù)平臺建設(shè);完善基本建設(shè)項目、維修改造項目、環(huán)境綠化項目的制度建設(shè)和管理程序;改革實驗農(nóng)場運行機制,優(yōu)化教學實驗資源配置,建設(shè)農(nóng)業(yè)學科人才培養(yǎng)實訓實踐基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。之三十:推進后勤服務(wù)改革加強后勤服務(wù)保障的頂層設(shè)計,制定后勤服務(wù)保障體系建設(shè)規(guī)劃,推進后勤服務(wù)一體化、專業(yè)化;改革后勤組織管理體制,明晰后勤服務(wù)職能,建立市場準入、退出體系,推進后勤服務(wù)市場化建設(shè);整合后勤資源,統(tǒng)一校園環(huán)境、教室等物業(yè)管理和住宿、餐飲資源的經(jīng)營管理;加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展模式,建立健康醫(yī)療保障體系,健全以校醫(yī)院為中心、各醫(yī)務(wù)室為輔助的組織架構(gòu)。之三十一:治理校園周邊環(huán)境建立校園周邊環(huán)境治理的校地聯(lián)動機制,協(xié)助北碚區(qū)政府組建的校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組和工作組,在市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實施校園周邊環(huán)境綜合整治,配合北碚區(qū)政府采取征收與整治相結(jié)合的方式解決“校中村”等問題。(十)深化黨風廉政建設(shè)改革1.目標認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、主要負責人“第一責任人”職責及班子成員“一崗雙責”;健全黨政領(lǐng)導干部監(jiān)督機制,形成有效的權(quán)力制約機制;健全執(zhí)紀監(jiān)督機制,推動紀檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風;全面推行廉政風險防控,構(gòu)建完善的懲治和預防腐敗體系;持之以恒落實中央八項規(guī)定,推進作風建設(shè)制度化常態(tài)化。2.內(nèi)容之三十二:強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”制定“兩個責任”實施細則;強化黨委主體責任、主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”,制定實施“一崗雙責”考核制度;強化紀委監(jiān)督責任,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),建立健全執(zhí)紀檢查、執(zhí)法監(jiān)察實施細則;健全二級紀委,建立紀委委員聯(lián)系二級單位制度,強化紀委工作職能。之三

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