飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督規(guī)范（征求意見稿）

ICS65.120CCSB4621DBXX/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4人員 錯誤！未定義書簽。5依據(jù) 錯誤！未定義書簽。6程序 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。8檔案 參考文獻 DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB21/T2321-2014《飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督規(guī)范》，與DB21/T2321-2014相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：——把畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機構(gòu)改成飼料監(jiān)督機構(gòu)（見1、4.1、8.1、8.2——增加和刪除規(guī)范性引用文件的內(nèi)容（見2.0）；——畜牧獸醫(yī)修改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村（見4.1——增加了飼料標簽的內(nèi)容（見7.5）；——刪除添加劑預混合飼料（見7.6.2）；——刪除藥物飼料添加劑品種目錄（見7.6.4——增加參考文獻。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、沈陽波音飼料有限公司。本文件主要起草人：本文件及其所替代文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2014年首次發(fā)布為DB21/T2321-2014；——本次為第一次修訂。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽市和平區(qū)太原北街2號聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心（沈陽市和平區(qū)南四經(jīng)街143號），聯(lián)系電話1DBXX/TXXXX—XXXX飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督規(guī)范本標準規(guī)定了飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督工作的術(shù)語和定義、人員、依據(jù)、程序、內(nèi)容、檔案等內(nèi)本標準適用于飼料監(jiān)督機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)實施飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB10648飼料標簽GB13078飼料衛(wèi)生標準GB/T14699飼料采樣3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1飼料經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。3.2飼料原料來源于動物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于加工制作飼料但不屬于飼料添加劑的飼用物質(zhì)。3.3飼料添加劑在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。2DBXX/TXXXX—XXXX3.4飼料經(jīng)營者從事飼料和飼料添加劑經(jīng)營活動，具有合法資質(zhì)的經(jīng)營單位。4人員4.1監(jiān)督執(zhí)法人員應為農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或飼料監(jiān)督機構(gòu)在職在編人員，取得縣級以上法制部門核發(fā)的行政執(zhí)法證件。4.2監(jiān)督執(zhí)法人員應熟悉飼料行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務知識，經(jīng)過法律、法規(guī)及業(yè)務培訓并通過考核。5依據(jù)5.1有關飼料經(jīng)營監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章。5.2有關飼料經(jīng)營的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程等。6程序6.1執(zhí)行監(jiān)督任務時監(jiān)督執(zhí)法人員不得少于2人，并應當場向被檢查人出示證件，說明來意及監(jiān)督檢查依據(jù)，告知被檢查人相應的權(quán)利和義務。6.2采取查閱、搜集相關材料和現(xiàn)場實地檢查、抽樣監(jiān)測等形式開展監(jiān)督檢查工作。抽樣時執(zhí)行GB/T14699.1。6.3告知監(jiān)督檢查結(jié)論。現(xiàn)場填寫監(jiān)督檢查記錄，指出被檢查人存在的缺陷項目，下達整改意見，由不少于2名監(jiān)督執(zhí)法人員及被檢查人現(xiàn)場簽字確認。6.4監(jiān)督執(zhí)法人員在整改期結(jié)束后對整改結(jié)果跟蹤督查。6.5對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，應立案調(diào)查，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規(guī)進行行政處罰或采取行政強制措施。6.6監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為，依據(jù)《行政處罰法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關法律、法規(guī)移交相關部門查處。7.1經(jīng)營場所和倉儲設施是否與經(jīng)營的飼料、飼料添加劑儲存要求相適應。7.2技術(shù)人員是否熟悉飼料相關法律法規(guī)，并掌握飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識。3DBXX/TXXXX—XXXX7.3制度是否有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。7.4飼料、飼料添加劑許可證明文件飼料經(jīng)營者經(jīng)營的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品應當由具有生產(chǎn)許可證等許可證明文件的企業(yè)生產(chǎn)，且許可證明文件在有效期范圍內(nèi)。7.5飼料標簽飼料、飼料添加劑產(chǎn)品標簽是否符合GB10648要求。飼料、飼料添加劑產(chǎn)品標簽中標注的有毒有害物質(zhì)及微生物的限量是否符合GB13078要求。7.6飼料及飼料添加劑7.6.1是否經(jīng)營無產(chǎn)品標簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑。7.6.2是否經(jīng)營無產(chǎn)品批準文號的飼料添加劑。7.6.3是否經(jīng)營失效、霉變或者超過保質(zhì)期的飼料、飼料添加劑。7.6.4經(jīng)營的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品是否使用飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)。7.7經(jīng)營行為飼料經(jīng)營者是否對飼料、飼料添加劑進行拆包、分裝；是否對飼料、飼料添加劑進行再加工或添加任何物質(zhì)。7.8購銷臺賬飼料經(jīng)營者是否建立產(chǎn)品購銷臺賬，如實記錄購銷產(chǎn)品的基本信息，并保存不少于2年。購銷臺賬應包括產(chǎn)品的名稱、許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售對象、購銷時間等。8檔案8.1飼料監(jiān)督機構(gòu)應建立飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督檔案，并有專人負責。8.2飼料監(jiān)督機構(gòu)應保存與飼料和飼料添加劑經(jīng)營監(jiān)督相關的各項記錄、案卷等有關資料，監(jiān)督記錄依據(jù)《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》保存期為10年，其它案卷、檔案等保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。4DBXX/TXXXX—XXXX參考文獻[1]飼料添加劑安全使用規(guī)范中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2625號[2]飼料原料目錄中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第1773號[3]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2038號[4]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2133號[5]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2249號[6]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2634號[7]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第22號[8]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第356號[9]飼料原料目錄(補）中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第459號[10]飼料原料目錄(補）中華人民共