高考政治一輪講義第20講我國政府受人民監(jiān)督

第20講我國政府受人民監(jiān)督考綱要求考情分析命題趨勢1．政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系2．政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國政府權(quán)威的來源和樹立(2017·全國卷Ⅲ，18)(2017·江蘇卷，15)(2017·天津卷，2)(2016·全國卷Ⅲ，38)(2016·上海卷，8)(2016·北京卷，33)(2016·海南卷，11)(2015·全國卷Ⅰ，38)(2015·北京卷，30)(2015·天津卷，13)(2015·江蘇卷，13)(2015·海南卷，9)(2015·海南卷，10)本講試題多以我國政府的某一具體行政行為和權(quán)力運行的新舉措為背景材料，側(cè)重考查政府依法行政、科學(xué)民主依法決策、對政府權(quán)力進行制約監(jiān)督的意義和要求。題型既有選擇題，也有非選擇題。非選擇題有時會與公民參與民主決策、人大的監(jiān)督等知識相聯(lián)系，具有一定的綜合性。在備考過程中，要注意結(jié)合政府采取的措施或從事的活動，充分理解提高依法行政能力、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性和意義，注意政府權(quán)威的體現(xiàn)和樹立。分值：4～12分考點一政府的權(quán)力：依法行使1．政府依法行政的意義和要求(1)含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(2)必要性政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。(3)要求政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。(4)意義有利于保障人民群眾權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。2．科學(xué)決策、民主決策、依法決策(1)環(huán)節(jié)：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、eq\o(□,\s\up1(10))監(jiān)督等環(huán)節(jié)。(2)要求①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的eq\o(□,\s\up1(11))科學(xué)性。②民主決策：增強決策透明度和公眾eq\o(□,\s\up1(12))參與度，使決策能夠更好地反映eq\o(□,\s\up1(13))民意、集中民智。③依法決策：確保決策制度科學(xué)、eq\o(□,\s\up1(14))程序正當、過程公開、責(zé)任明確。(3)舉措：建立健全eq\o(□,\s\up1(15))決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。1．(海南卷)“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定，表明行政機關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)。(×)解析行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，強調(diào)權(quán)力必須依法運行，并不是要剝奪其制定行政法規(guī)的權(quán)務(wù)。2．政府堅持科學(xué)、民主執(zhí)政。(×)解析科學(xué)、民主執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方法，政府堅持科學(xué)、民主決策。3．政府決策問責(zé)和糾錯制度的建立，縮減了政府行政權(quán)力。(×)解析決策問責(zé)和糾錯制度的建立，是為了規(guī)范政府決策行為，提高決策的科學(xué)性和民主性，促進依法決策，沒有縮減政府行政權(quán)力。4．(重慶卷)糾正“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，強化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督。(×)解析“為官不為”不是進行決策，也不屬于權(quán)力濫用。一政府依法行政1．含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2．根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家。3．必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。4．意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。5．具體要求：政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。依法治國的基本要求依法治國是我國治國的基本方略。它的基本要求包括：立法機關(guān)制定法律，做到有法可依；行政機關(guān)要依法行政；司法機關(guān)要公正司法，嚴格執(zhí)法；人民群眾和社會團體自覺守法、護法、增強法律意識。區(qū)分依法治國、依法行政和依法執(zhí)政依法治國依法行政依法執(zhí)政區(qū)別含義廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定中國共產(chǎn)黨堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化主體全體人民群眾，范圍最廣政府及其工作人員執(zhí)政黨，各級黨組織和黨員干部聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機關(guān)依法行政的保證；依法執(zhí)政是依法治國和依法行政的關(guān)鍵和前提[例1]依法行政是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(B)①某市消費者協(xié)會仲裁張某與商場就產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛案②國家發(fā)改委對涉嫌價格壟斷的某公司罰款60億元③某市公安局交警支隊2018年元宵節(jié)期間部署查酒駕集中行動④某市反貪局查出九江水利系統(tǒng)“窩腐案”A．①② B．②③C．①④ D．③④解析解答本題的關(guān)鍵是找準主體，本題的設(shè)問主體是政府，消費者協(xié)會是社會組織，反貪局是司法機關(guān)，均不屬于政府，排除①④。故選B項。二政府決策1．原因政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2．具體表現(xiàn)(1)科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。(2)民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。(3)依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。3．減少決策失誤的措施政府的決策關(guān)系著國計民生。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。區(qū)分三種行政決策方式(1)依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸，同時要求決策的過程符合法律程序。(2)科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實際，具有切實可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。(3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的最大利益。[例2](2016·上海卷)兩年來，S縣開展廣場問政198場次，接收問政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負責(zé)人594人次，參與群眾12．2萬人次，通過問政承諾的事項732項，其中兌現(xiàn)承諾695項。廣場問政有利于政府(B)A．直接管理社區(qū)公益事業(yè) B．完善決策機制C．豐富基層民主自治形式 D．優(yōu)化宏觀調(diào)控解析廣場問政實質(zhì)是政府進行科學(xué)民主決策的體現(xiàn)，廣場問政有利于政府完善決策機制，提高決策的科學(xué)性和民主性，B項當選；社區(qū)公益事業(yè)是群眾自發(fā)的行為，不由政府直接管理，A項錯誤；政府廣場問政與基層民主沒有直接關(guān)系，排除C項；宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟職能的表現(xiàn)，D項與題意無關(guān)。1．李克強總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上要求，全面實行清單管理制度，抓緊制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，建立規(guī)范政府權(quán)力責(zé)任的“總臺賬”。實行權(quán)力和責(zé)任清單制度有利于(D)A．密切黨群關(guān)系，促進科學(xué)執(zhí)政B．發(fā)展人民民主，提高制度自信C．規(guī)范立法程序，科學(xué)民主決策D．促進依法行政，加強廉政建設(shè)解析國務(wù)院屬于行政機關(guān)，政府堅持依法行政，黨堅持依法執(zhí)政，且材料未涉及黨群關(guān)系，排除A項；材料與“發(fā)展人民民主”無關(guān)，排除B項；實行權(quán)力和責(zé)任清單制度不屬于立法，且立法機關(guān)是人大，排除C項。2．國家稅務(wù)總局出臺了《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》，規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)管理，為稅務(wù)機關(guān)行使行政處罰權(quán)力制定了標準、程序和規(guī)矩，讓自由裁量權(quán)不再“自由、任性”。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的目的是(A)①接受社會監(jiān)督、依法行政②保證行政處罰的公正合理③使行政處罰進一步法制化④促進嚴格執(zhí)法、公正司法A．①② B．②③C．①④ D．③④解析規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)強調(diào)了政府的行為要在法律范圍內(nèi)行使，體現(xiàn)了政府要依法行政，接受社會監(jiān)督，同時此舉有利于保證行政處罰的公正合理，①②正確；行政處罰裁量權(quán)法制化不等于行政處罰法制化，③錯誤；材料強調(diào)了政府機關(guān)依法行政，而不是司法機關(guān)公正司法，排除④。故選A項。3．奧運會、霧霾紅色預(yù)警等臨時性的單雙號限行對于人們來說并不陌生，但能否在供暖季實行常態(tài)化的單雙號限行確實需要深入論證。這種涉及群眾財產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策，先要做好“不可行研究”。對各地政府部門而言，凡屬事關(guān)公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨立的“不可行性研究”。政府重視“不可行性研究”旨在(C)①嚴格落實重大決策終身追責(zé)制，樹立政府權(quán)威②通過質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤③規(guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性④簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)透明政府A．①② B．③④C．②③ D．①④解析政府重視“不可行性研究”旨在通過質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤，規(guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性，②③當選；政府重視“不可行性研究”旨在提高決策的科學(xué)性和可行性，而不是為了問責(zé)和轉(zhuǎn)變政府職能，排除①④。故選C項?？键c二對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督1．對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督(1)必要性：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。(2)關(guān)鍵：要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(3)意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有權(quán)威的政府。2．我國的行政監(jiān)督體系包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、eq\o(□,\s\up1(10))人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、eq\o(□,\s\up1(11))司法機關(guān)的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。3．為政務(wù)公開喝彩(1)原則要求：政府堅持以公開為eq\o(□,\s\up1(12))常態(tài)、不公開為eq\o(□,\s\up1(13))例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、eq\o(□,\s\up1(14))服務(wù)公開、結(jié)果公開。(2)意義：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的eq\o(□,\s\up1(15))公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和eq\o(□,\s\up1(16))監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。4．政府的權(quán)威及其體現(xiàn)(1)含義：是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。(2)標志：政府的管理和服務(wù)是否被eq\o(□,\s\up1(17))人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標志。5．我國政府權(quán)威的來源和樹立(1)來源：從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由eq\o(□,\s\up1(18))國家性質(zhì)決定的。(2)樹立：①政府及其工作人員要科學(xué)決策、eq\o(□,\s\up1(19))依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化eq\o(□,\s\up1(20))公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率，牢記eq\o(□,\s\up1(21))權(quán)為民所賦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為eq\o(□,\s\up1(22))社會主義榮辱觀的自覺實踐者。1．政府應(yīng)切實依法行政和公正司法。(×)解析我國的法院和檢察院屬于司法機關(guān)，政府屬于行政機關(guān)。2．環(huán)保部門把PM2．5檢測數(shù)據(jù)向市民公布，這一做法表明人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。(×)解析環(huán)保部門把PM2．5監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布，這一做法表明政府切實保障廣大人民的知情權(quán)。3．完善法律是對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。(×)解析健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。4．政府依法行政的水平是政府有無權(quán)威的重要標志。(×)解析政府的管理和服務(wù)是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標志。5．建立服務(wù)型政府是為了樹立政府權(quán)威。(×)解析建立服務(wù)型政府并不是為了樹立政府權(quán)威，而是為了更好地服務(wù)于人民。6．國家設(shè)立“舉報監(jiān)督專區(qū)”，確保了國家權(quán)力在陽光下運行。(×)解析“確保了國家權(quán)力在陽光下運行”夸大了設(shè)立“舉報監(jiān)督專區(qū)”的作用。一對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀福利必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府怎么辦①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。②建立全面的行政監(jiān)督體系。③全面推進政務(wù)公開，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開[例1](2017·全國卷Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(B)①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A．①② B．①③C．②④ D．③④解析②夸大了這一改革的作用，應(yīng)排除；此舉措未強調(diào)群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，④與題意不符。故選B項。二全面認識我國行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體內(nèi)容特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)權(quán)力機關(guān)是由人民選舉的代表組成的，政府接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當家作主的體現(xiàn)最具權(quán)威性、最高層次的監(jiān)督，具有強制性和法律效力中國共產(chǎn)黨通過黨內(nèi)監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督是強有力的監(jiān)督，但不具有法律效力司法機關(guān)人民法院通過行政訴訟審查行政機關(guān)行為的合法性，監(jiān)督政府依法行政；人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員的違法犯罪行為具有明顯的強制性和法律效力人民政協(xié)政府要認真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見不具有強制性和法律效力，但具有巨大的影響力社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關(guān)包括上級政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督有強制性和法律效力區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查檢察監(jiān)察檢查主體各級人民檢察院各級各類行政監(jiān)察機關(guān)黨的各級紀律檢查委員會(紀委)客體國家機關(guān)及其工作人員、全體公民行政機關(guān)工作人員黨員、黨員干部、黨組織依據(jù)憲法和法律憲法、法律法規(guī)、政策、紀律等黨的紀律分類司法機關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督[例2](2016·北京卷)進一步推進依法行政是“十三五”時期的一項重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護、社會保障、食品藥品安全等重點社會民生問題。許多區(qū)政府負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴(D)①表明行政機關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督②表明行政機關(guān)積極接受司法機關(guān)的監(jiān)督并對其負責(zé)③有利于行政糾紛的實質(zhì)性解決與公共政策的改進④有利于化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一A．①② B．①③C．②④ D．③④解析材料中的法院屬于司法機關(guān)，它的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①不選；行政機關(guān)積極接受司法機關(guān)的監(jiān)督，但不能說對其負責(zé)，②錯誤。故選D項。三樹立政府權(quán)威角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務(wù)的思想，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益政府職能切實履行好政府職能，加強社會管理和公共服務(wù)，切實解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要政府決策健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政，做到法定職責(zé)必須辦、法無授權(quán)不可為接受監(jiān)督自覺接受人民的監(jiān)督，完善行政監(jiān)督體系，全面推進政務(wù)公開工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想道德、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍政務(wù)公開的意義(1)從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看：政務(wù)公開是由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。(2)從政府的宗旨、原則角度看：政務(wù)公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。(3)從依法治國、依法行政角度看：政務(wù)公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。(4)從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務(wù)公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。(5)從公民權(quán)利角度看：政務(wù)公開有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。這體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實性。(6)從政府權(quán)威的角度看：政務(wù)公開有利于樹立政府權(quán)威。[例3](2017·天津卷)黨的十八大以來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(D)①提高政府的權(quán)威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A．①② B．②③C．③④ D．①④解析我國保障公民合法的利益訴求，而不是各種利益訴求，②錯誤；③強調(diào)公民的政治參與，材料強調(diào)的是政府自身建設(shè)，與題意不符。故選D項。1．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”這兩種觀點啟示我們應(yīng)該(C)A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運行C．完善民主健全法制，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督D．發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響解析第一種觀點強調(diào)要依靠民主加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，第二種觀點強調(diào)要通過法制加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，C項當選；A、B兩項只強調(diào)了一個方面，對兩種觀點的概括不全面；D項中“消除特權(quán)思想的影響”的說法錯誤。2．(海南卷)為推進行政能力建設(shè)、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(B)①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查③省紀委調(diào)查省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計A．①② B．①④C．②③ D．③④解析省人大常委會不屬于行政機關(guān)，省紀委體現(xiàn)了黨的監(jiān)督，屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，應(yīng)排除。故選B項。3．(2018·福建莆田七中月考)閱讀材料，完成下列要求。實體經(jīng)濟要振興，離不開產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，也離不開經(jīng)營環(huán)境的改善和松綁。2017年，簡政放權(quán)持續(xù)推進，進一步取消多項國務(wù)院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范多項審批中介服務(wù)事項，通過主動放手，讓政府的歸政府，讓市場的歸市場。目前，簡政放權(quán)改革正從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，企業(yè)有啥期盼，改革就往哪兒進。建立健全問責(zé)追責(zé)快速反應(yīng)機制，對公職人員不作為、亂作為的行為堅決依紀依法嚴肅處理。在日益完善的監(jiān)管體制下，各類實體經(jīng)濟“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明政府應(yīng)如何通過依法行使權(quán)力，進一步激發(fā)市場活力，推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。答案①政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，處理好政府與市場的關(guān)系，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平，激發(fā)市場活力。②政府要堅持民主決策，廣泛聽取公眾意見，使改革更好地反映民意、集中民智，為推動實體經(jīng)濟發(fā)展作出科學(xué)決策。③政府要建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，自覺接受監(jiān)督，對公職人員不作為、亂作為的行為堅決依紀依法嚴肅處理，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級營造良好的環(huán)境。[例](2018·安徽皖南八校聯(lián)考)2017年7月4日，廣東“汕尾信訪”微信公眾號及APP正式上線，汕尾信訪系統(tǒng)“一網(wǎng)一微一端”平臺全面運行，市民通過就可向政府有關(guān)部門提出建議和投訴。開通“一網(wǎng)一微一端①推動政府依法執(zhí)政，踐行為民服務(wù)原則②擴大公民政治參與，維護公民合法權(quán)益③完善權(quán)力監(jiān)督體系，打造權(quán)威廉潔政府④保障公民的決策權(quán)，促進科學(xué)民主決策A．①② B．①④C．②③ D．③④[答題送檢]來自閱卷名師報告錯誤致錯原因誤區(qū)一依法執(zhí)政和依法行政區(qū)分不清誤區(qū)二混淆工作原則、工作方法、工作態(tài)度誤區(qū)三審題不準解析：開通“一網(wǎng)一微一端”平臺的意義在于擴大公民政治參與，維護公民合法權(quán)益，完善權(quán)力監(jiān)督體系，打造權(quán)威的廉潔政府，②③當選；政府依法行政，要踐行為人民服務(wù)的宗旨，①錯誤；④不是開通“一網(wǎng)一微一端”平臺的意義所在，與題意不符。[規(guī)范答題]C(2018·山西新五校聯(lián)考調(diào)研)不評優(yōu)而評差，“最難辦事科室群眾評”活動自開展以來，在K市政府各部門間展開。開展這一評比活動有助于(C)①簡化政府部門行政審批程序，提高政府的工作效率②加強對政府部門的制約監(jiān)督，防止權(quán)力缺失和濫用③保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力的行使④制定和實施科學(xué)的考核制度，保證權(quán)力的公正運行A．①② B．①④C．②③ D．③④解析①題意無關(guān)；④中“保證權(quán)力的公正運行”的說法過于絕對。故選C項。課時達標第20講1．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(D)①人大常委會制定環(huán)境保護的法律推進生態(tài)文明建設(shè)②環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力③人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件④發(fā)改委調(diào)整汽油、柴油的價格A．①② B．①③C．③④ D．②④解析依法行政的主體是政府部門，環(huán)保部門與發(fā)改委屬于行政部門，②④當選；人大常委會屬于國家權(quán)力機關(guān)，人民法院屬于司法機關(guān)，不屬于依法行政的主體，①③與題意不符。故選D項。2．(2018·江蘇揚州檢測)李克強總理在2017年《政府工作報告》中提出：扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。這表明(B)①政府必須依法行政，健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系②把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，永葆黨的先進性和純潔性③堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)人民群眾根本利益④堅持依法治國，完善權(quán)力分立、制約、平衡的制度A．①② B．①③C．②④ D．③④解析“依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢”，表明政府必須依法行政，健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，①正確；認真貫徹黨中央八項規(guī)定精神，開展反腐敗工作，這體現(xiàn)了我國政府要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)人民群眾根本利益，③正確；李克強的話是對各級政府工作人員提出的要求，不是對黨員提出的要求，“永葆黨的先進性和純潔性”與題意不符，②不選；我國不實行“三權(quán)分立”制度，“完善權(quán)力分立、制約、平衡”的說法錯誤，④不選。故選B項。3．(2018·四川五校聯(lián)考)某地明確提出要推行“參與式預(yù)算”的新做法。參與式預(yù)算是由基層人大負責(zé)組織，人大代表和群眾代表參與，對政府部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況進行民主懇談，從而實現(xiàn)實質(zhì)性參與的預(yù)算審查監(jiān)督。這種做法(A)①有利于提高政府部門預(yù)算的科學(xué)性和透明度②使社會主義民主實踐成為所有公民參與的群眾性活動③是由“讓民做主”到“為民做主”轉(zhuǎn)變的有益嘗試④使群眾對政府政策有更深刻的認識，自己的意愿也得到體現(xiàn)A．①③ B．②③C．①④ D．②④解析社會主義民主是人民群眾享有的民主，②錯誤；政府政策要符合大多數(shù)人民群眾的根本利益，不可能使每個人的意愿都得以實現(xiàn)，④表述不科學(xué)。故選A項。4．政府決策要多一些法治的理性，少一些張揚的個性；多一些歷史的耐性，少一些當下的任性。過去的不少重大決策都是急壞的、躁壞的。要使政府重大決策的速度“慢”下來，就應(yīng)(A)①通過民主協(xié)商確保群眾和專家學(xué)者參與決策過程②建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制③切實保障廣大群眾通過民主評議會參與決策④簡政放權(quán)，提高政府工作效率A．①② B．①③C．②④ D．③④解析民主評議會是公民參與民主監(jiān)督的方式，排除③；④與決策無關(guān)。故選A項。5．政府“按程序辦事”有利于約束和規(guī)范權(quán)力的行使，壓縮自由裁量權(quán)，減少工作失誤。“程序”也讓人們知道事情該交給誰辦、怎樣辦、何時辦妥。但一些單位和個人卻利用程序做文章，“程序”甚至成為掩飾問題、拖延解決的“擋箭牌”。這主要體現(xiàn)了(D)①程序公正是實現(xiàn)結(jié)果公正的重要條件②程序正當為依法行政提供了依據(jù)③保障公民權(quán)利是程序公正的根本目的④按程序辦事需要規(guī)則意識和懲戒機制A．①② B．①③C．②④ D．①④解析“按程序辦事”有利于約束和規(guī)范權(quán)力的行使，壓縮自由裁量權(quán)，這說明程序公正有助于實現(xiàn)結(jié)果公正，①正確；一些單位和個人把“程序”作為掩飾問題、拖延解決的“擋箭牌”，這說明按程序辦事需要樹立規(guī)則意識，健全懲戒機制，④正確；政府依法行政的依據(jù)是憲法和法律，②錯誤；保障人民權(quán)利是程序公正的根本目的，③錯誤。故選D項。6．政府采購是國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或為了滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。隨著中央開始狠剎“四風(fēng)”，以前地方政府采購中總被人詬病的豪華采購、天價采購行為已大為收斂，但違法指定品牌與量身定做的現(xiàn)象卻越來越普遍，致使采購操作環(huán)節(jié)無法形成有效競爭，嚴重侵犯了企業(yè)和最終用戶的利益。解決這一問題需要(D)①完善相關(guān)法律，依法規(guī)范地方政府行為②建設(shè)決策智力支持系統(tǒng)，提高決策水平③加強商品價格管理，降低政府采購成本④健全政府信息公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督A．①② B．③④C．②③ D．①④解析材料說明某些地方政府濫用權(quán)力，暴露出我國的行政監(jiān)督機制不健全的問題，要解決這一問題既需要完善相關(guān)法律，依法規(guī)范地方行政行為，也需要健全信息公開制度，便于群眾監(jiān)督，①④當選；②③不是解決題干問題的措施。故選D項。7．H省發(fā)改委打造的“陽光發(fā)改”綜合電子信息系統(tǒng)實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)由行政權(quán)力庫、公眾服務(wù)平臺、政務(wù)大廳平臺、法制監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺組成，并可與投資項目管理系統(tǒng)、電子稽查管理系統(tǒng)、專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)等事權(quán)管理平臺實現(xiàn)整合和互聯(lián)互通。三級聯(lián)網(wǎng)的運行模式將切實減少審批層級、簡化辦事手續(xù)，實現(xiàn)事項辦理全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督、全程跟蹤。該省發(fā)改委這一舉措(B)①有利于便民利民，打造服務(wù)型政府②是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵③能保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益④有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)A．①② B．①④C．②③ D．③④解析有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，②錯誤；國家保障和實現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益，而不是一切權(quán)益，③錯誤。故選B項。8．國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》。《通知》指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新型傳播方式不斷涌現(xiàn)，輿情事件頻發(fā)多發(fā)，加強政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求?！锻ㄖ芬?，對涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴重沖擊社會道德底線的，政府部門需重點回應(yīng)；對涉及重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。上述要求有利于(D)①貫徹依法治國方略，打造法治型政府②保障公民的知情權(quán)，便于公民監(jiān)督政府③全面推進政務(wù)公開，提高政府公信力④完善權(quán)力監(jiān)督體系，提高科學(xué)決策水平A．①② B．②④C．①③ D．②③解析這些要求有利于保障公民的知情權(quán)，便于公民監(jiān)督政府，提高政府公信力，②③當選；材料未涉及建設(shè)法治型政府和政府決策問題，排除①④。故選D項。9．證監(jiān)會首要任務(wù)是監(jiān)管。通過依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，才能維護住公開、公平、公正的市場秩序，沒有“三公”原則就談不上對投資者權(quán)益的保護，沒有“三公”的市場秩序，中小投資者的合法權(quán)益就得不到有效保護。這表明(D)①要健全和完善行政監(jiān)督體系，防止權(quán)力的濫用②要建立健全問責(zé)和糾錯制度，接受人民的監(jiān)督③要堅持依法治國方略，做到法定職責(zé)必須為④要堅持對人民負責(zé)原則，切實履行政府職能A．①② B．①③C．②④ D．③④解析材料未涉及行政監(jiān)督體系，①與題意不符；建立健全問責(zé)和糾錯制度可以減少決策失誤，②與題意不符。故選D項。10．國務(wù)院《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》指出，為保證公開公平公正，加強對車輛處置工作的審計監(jiān)督，歡迎社會各界參與監(jiān)督。審計監(jiān)督和社會各界監(jiān)督分別屬于(D)①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督②行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督③司法機關(guān)的監(jiān)督④社會與公民的監(jiān)督A．①② B．③④C．①③ D．②④解析審計監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，社會各界監(jiān)督屬于社會與公民的監(jiān)督，②④當選。故選D項。11．2017年6月9