DB32T 4838-2024公共安全 城市安全風險源分類分級規(guī)范

江蘇省地方標準DB32/T4838—2024公共安全城市安全風險源分類分級規(guī)范Publicsecurity—Specificationforclassificationandgradingofurbansafetyrisksource2024-09-12發(fā)布2024-10-12實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4分類 5.1分級規(guī)則 5.2工業(yè)類風險源 5.3人員密集類場所風險源 5.4公共設(shè)施類風險源 5.5自然災(zāi)害類風險源 5.6其他類風險源 參考文獻 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省應(yīng)急管理廳提出并組織實施。本文件由江蘇省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、江蘇省應(yīng)急管理廳、南京工業(yè)大學(xué)、常州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省消防救援總隊、南京市消防救援支隊、南京市江寧區(qū)民政局、南京水利科學(xué)研究院、江蘇省震災(zāi)風險防治中心、江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院、江蘇中安科技服務(wù)有限公司、南京市測繪勘察研究院股份有限公司、南京地鐵建設(shè)有限責任公司、江蘇省城市安全技術(shù)研究院、江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院。本文件主要起草人：周汝、朱桂明、高岳毅、何海波、陳妍、蔣俊、萬杰、賀鋼鋒、張明廣、邢志祥、呂穎。1DB32/T4838—2024公共安全城市安全風險源分類分級規(guī)范本文件規(guī)定了城市安全風險源分類分級的內(nèi)容和方法。本文件適用于設(shè)區(qū)市、縣級城市的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難領(lǐng)域的風險源分類分級。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB30000.18化學(xué)品分類和標簽規(guī)范第18部分：急性毒性GB36894危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準GB/T42768公共安全城市安全風險評估GB/T43991城市隧道運維服務(wù)規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50074石油庫設(shè)計規(guī)范GB50089民用爆炸物品工程設(shè)計安全標準GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50161煙花爆竹工程設(shè)計安全標準GB51283精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準JTGF90公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范JTGH12公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范SL214水閘安全評價導(dǎo)則SL252水利水電工程等級劃分及洪水標準SL258水庫大壩安全評價導(dǎo)則SL316泵站安全鑒定規(guī)程SL/Z679堤防工程安全評價導(dǎo)則SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL/T790水工隧洞安全鑒定規(guī)程XF/T1369人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2DB32/T4838—2024風險risk不確定性對目標的影響。注1：通常用事件后果（包括情形的變化）和事件發(fā)生可能性的組合來表示風險。注2：不確定性主要指潛在事件發(fā)生及發(fā)展的不確定性。注3：通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來區(qū)分風險。注4：自然災(zāi)害風險，一般表達為致災(zāi)因子危險性、孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性（敏感性）和承災(zāi)體脆弱性的組合。其中，致災(zāi)因子危險性中的致災(zāi)因子頻次與孕災(zāi)環(huán)境對致災(zāi)因子的敏感性，可對應(yīng)到事件發(fā)生可能性；致災(zāi)因子強度持續(xù)時間、覆蓋范圍與承災(zāi)體對致災(zāi)因子的暴露度、特定孕災(zāi)環(huán)境條件下的致災(zāi)與成害的定量關(guān)系，可對應(yīng)到事件后果。[來源：GB/T42768—2023，3.1]城市安全風險urbansafetyrisk發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失、城市運行破壞、生態(tài)環(huán)境危害和負面社會影響的嚴重性的組合。[來源：GB/T42768—2023，3.3，有修改]城市安全風險源urbansafetyrisksource可能單獨或共同引發(fā)城市安全風險（3.2）的要素。注：城市安全風險源應(yīng)相對獨立，具有明確物理邊界和安全管理責任單位。根據(jù)城市安全風險源的性質(zhì)、特征和固有風險，城市安全風險源分為5大類：工業(yè)類、人員密集場所類、公共設(shè)施類、自然災(zāi)害類和其他類，每個大類的典型風險源見表1。表1城市安全風險源分類序號大類典型風險源1工業(yè)類企業(yè)、紡織企業(yè)、煙草企業(yè)、煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、油氣站場、船舶制造企業(yè)、油氣長輸管道、在建工程、民用飛機制造企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲等2人員密集場所類游、宗教活動場所等3公共設(shè)施類城市橋梁、城市隧道、防洪及治澇工程、供水管道、燃氣管道、供電管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、地下綜合管廊、港口碼頭、城市道路等4自然災(zāi)害類地震災(zāi)害風險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)、洪澇災(zāi)害風險區(qū)、臺風與暴雨災(zāi)害風險區(qū)、低溫冷凍與雪災(zāi)、海嘯災(zāi)害風險區(qū)、森林火災(zāi)風險區(qū)等5其他類未列入其他四大類的風險源3DB32/T4838—20245分級5.1分級規(guī)則5.1.1風險源根據(jù)風險從高到低分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、5.1.2同一企業(yè)涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的，按照評估結(jié)果的最高等級確定其風險源級別。5.2工業(yè)類風險源分析事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴重性，綜合評定化工、醫(yī)藥企業(yè)風險源的等級，事故發(fā)生的可能性計算見公式（1事故發(fā)生可能性分項取值見表2，事故后果的嚴重性取值見表3，分級標準見表4。…………（1）式中：éù——向上取整；Lj——事故可能性分項取值；n——涉及分項數(shù)量；L——事故發(fā)生的可能性分數(shù)。表2事故發(fā)生的可能性（L）序號項目分值LnL1分2分3分4分1生產(chǎn)裝置火災(zāi)危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L12儲罐區(qū)或儲存場所火災(zāi)危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L23化學(xué)品急性毒性危害類別類別3類別2類別1L34危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品分取值之外的其他情形涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但不涉及危險工藝不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但涉及危險工藝危險化學(xué)品且涉及危險工藝；b）精細化工反應(yīng)工藝安全風險未經(jīng)安全評估；的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證L44表2事故發(fā)生的可能性（L續(xù)）序號項目分值LnL1分2分3分4分5p≤0.1MPa0.1MPa<p<1.6MPa≤p<p≥10.0MPaL56t≤20℃20℃<t<150℃150℃≤t<t≥450℃L67動火作業(yè)丙類（不含丙類）以下區(qū)域有動火作業(yè)丙類區(qū)域有動火作業(yè)乙類區(qū)域有動火作業(yè)甲類區(qū)域有動火作業(yè)L78自動化控制系統(tǒng)、安全儀表控制系統(tǒng)完好率和投用率100%完好率或投用率低于100%。部分無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)全部無自動化控制系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)L89隱患排查治理定期開展隱患排查治理，所有隱患全部整改完成，形成閉環(huán)存在未整改的一般隱患存在限期內(nèi)未整改的重大隱患重大隱患未落實“五L9安全管理制度與操作規(guī)程有健全的安全管理制度和操作規(guī)程安全管理制度或操作規(guī)程不完善或有缺項安全管理制度或操作規(guī)程未及時修訂未履行工藝、設(shè)備、管理等變更手續(xù)L10火災(zāi)危險性類別按照GB50016、GB50160、GB51283和GB50074分類?；瘜W(xué)品急性毒性危害依據(jù)按GB30000.18和《危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（2022年修改）》分類。注1：危險工藝是指列入《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄（2013年完整版）》的化工工藝。注2：重點監(jiān)管危險化學(xué)品是指列入《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》和《第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品；特別管控危險化學(xué)品是指列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品。注3：工藝壓力和工藝溫度項取值僅限于涉及危險化學(xué)品的原料處理（不含儲存）、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。工藝壓力為常壓的，該項取值為1；工藝溫度為常溫的，該項取值為1。注4：每個項目有多個取值時，Ln（n=1，2，3……10）取最大值。無此項目時，Ln不取值。表3事故后果的嚴重性（S）序號項目分值nS1分2分3分4分1企業(yè)與周邊相鄰區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值3人以下30人以上12企業(yè)內(nèi)任何一座廠房、倉庫或一個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場人數(shù)3人以下30人以上25DB32/T4838—2024表3事故后果的嚴重性（S續(xù)）序號項目分值nS1分2分3分4分3危險化學(xué)品重大危險源非危險化學(xué)品重大危險源二級一級34企業(yè)邊界外500m范圍內(nèi)無防護目標僅涉及1個一般防護目標中的三類防護目標僅涉及2個一般防護目標中的三類防護涉及防護目標的其他情況4區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源等級按照GB18218執(zhí)行。防護目標界定按照GB36894執(zhí)行，加油加氣站營業(yè)網(wǎng)點和其他非危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)不作為防護目標。注2：周邊相鄰限于區(qū)域周邊300m范圍。注3：第1、2項取值僅適用于裝置設(shè)施類區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。如不涉及項目內(nèi)容的，Sn不取值。注4：企業(yè)內(nèi)任何一座廠房、倉庫或一個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)的人數(shù)，是指在一座廠房、倉庫或1個生產(chǎn)裝置、罐區(qū)內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計。有多個生產(chǎn)裝置的廠房按一座廠房統(tǒng)計人數(shù)。多個防火分區(qū)的倉庫，按防火分區(qū)中最多人數(shù)統(tǒng)計。表4化工、醫(yī)藥企業(yè)風險源分級標準事故發(fā)生的可能性（L）事故后果的嚴重性（S）1分2分3分4分1分低風險低風險低風險一般風險2分低風險一般風險一般風險較大風險3分低風險一般風險較大風險重大風險4分一般風險較大風險重大風險重大風險5.2.2煙花爆竹、民爆企業(yè)煙花爆竹、民爆企業(yè)風險源根據(jù)儲存爆炸物的TNT炸藥當量Q進行分級，分級標準見表5。表5煙花爆竹、民爆企業(yè)風險源分級標準單位為噸風險源級別分級標準重大風險Q≥250.9較大風險58.5≤Q<250.96DB32/T4838—2024表5煙花爆竹、民爆企業(yè)風險源分級標準（續(xù)）單位為噸風險源級別分級標準一般風險4.9≤Q<58.5低風險Q<4.9注1：煙花爆竹企業(yè)TNT炸藥當量Q根據(jù)GB50161計算。注2：民爆企業(yè)TNT炸藥當量Q根據(jù)GB50089計算。5.2.3.1根據(jù)勞動密集型、涉噴涂作業(yè)、涉有限空間作業(yè)、危險化學(xué)品使用、金屬冶煉、中頻爐使用、粉塵涉爆、鋰電池生產(chǎn)等類別進行風險源分級判定，分級標準見表6。表6冶金、有色、建材等企業(yè)風險源分級標準風險源級別勞動密集型涉噴涂作業(yè)涉有限空間作業(yè)危險化學(xué)品使用金屬冶煉中頻爐使用粉塵涉爆鋰電池生產(chǎn)冶金鋁加工（深井鑄造）重大風險易燃可燃物儲存場所上方有30人以上的生產(chǎn)車所等的企火分區(qū)或單個廠房作業(yè)人員100人以上的企業(yè)噴涂作業(yè)區(qū)域總?cè)藬?shù)10人以上的企業(yè)—存在18種重點監(jiān)管危險化工工藝的或者使用危險化學(xué)品且危險單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)有煉鋼煉鐵工藝的企業(yè)使用固定式鑄造爐或鋼絲繩卷揚系統(tǒng)的企業(yè)熔煉和鑄造車間單班作業(yè)30人以上的企業(yè)單班作業(yè)10人以上鋁鎂金屬粉塵企業(yè)和單班作業(yè)30人以上的其他粉塵企業(yè)有涂布、液工藝的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)較大風險易燃可燃物儲存場所上方有10人以下的生產(chǎn)車所等的企火分區(qū)或單個廠房作業(yè)人員20人以下的企業(yè)噴涂作業(yè)區(qū)域總?cè)藬?shù)3人以上、10人以下的企業(yè)等重點有限空間企業(yè)使用危險化學(xué)品未構(gòu)成重大危險源但危險單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量計算值大于等于0.05的企業(yè)使用煤氣、天然氣的鋼壓延加工企業(yè)使用傾動爐和液壓提升系統(tǒng)的企業(yè)熔煉和鑄造車間單班作業(yè)10人以上、30人以下的企業(yè)其他金屬粉班作業(yè)10以下的其他粉塵企業(yè)其他鋰電池生產(chǎn)企業(yè)7DB32/T4838—2024表6冶金、有色、建材等企業(yè)風險源分級標準（續(xù)）風險源級別勞動密集型涉噴涂作業(yè)涉有限空間作業(yè)危險化學(xué)品使用金屬冶煉中頻爐使用粉塵涉爆鋰電池生產(chǎn)冶金鋁加工（深井鑄造）一般風險易燃可燃物儲存場所上方有10人以下的生產(chǎn)車所等的企火分區(qū)或單個廠房作業(yè)人員10人以下的企業(yè)其他涉及噴涂作業(yè)的企業(yè)其他有附屬污水處理系統(tǒng)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)使用危險化學(xué)品危險單元內(nèi)的物質(zhì)數(shù)量計算值0.05以下的企業(yè)——熔煉和鑄造車間單班作業(yè)9人以下的企業(yè)其他粉塵涉爆企業(yè)—低分險其他企業(yè)造的企業(yè)。5.2.3.2規(guī)模以上企業(yè)定級不低于一般風險。5.2.3.3同一企業(yè)涉及多個類別的，按照風險級別最高的類別確定其風險源級別。煤礦風險源按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦分類監(jiān)管監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》中的安全保障程度進行分級，分級標準見表7。表7煤礦風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險煤礦安全保障程度D類較大風險煤礦安全保障程度C類一般風險煤礦安全保障程度B類低風險煤礦安全保障程度A類注：從煤礦安全管理、災(zāi)害程度、生產(chǎn)布局、裝備工藝、安全誠信、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、人員素質(zhì)及生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)等方面評估煤礦安全保障程度，安全保障程度從高到低確定為A、B、C，D四類。A類煤礦為安全保障程度較高的煤礦，B類煤礦為安全保障程度一般的煤礦，C類煤礦為安全保障程度較低的煤礦，D類煤礦為長期停工停產(chǎn)煤礦。8DB32/T4838—20245.2.5非煤礦山非煤礦山風險源按照《非煤礦山安全風險分級監(jiān)管辦法》進行綜合評估分級。5.2.6油氣站場油氣站場危險源根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準》中的危險指數(shù)法計算危險指數(shù)F，分級標準見表8。表8油氣站場風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險F≥1000較大風險100≤F<1000一般風險10≤F<100低風險F<105.2.7船舶制造企業(yè)船舶制造企業(yè)的風險源評分方法見公式（2分項評分標準見表9，分級標準見表10。R=Ri…………（2）式中：R——風險源得分；Ri——風險源分項取值。表9船舶制造企業(yè)風險源評分標準分項取值分項評分標準員工總數(shù)R1現(xiàn)場作業(yè)人員在1000人及以上：取值15分現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在500至999人：取值10分現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在300至499人：取值7分現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在100至299人：取值5分現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)在100人下：取值3分企業(yè)規(guī)模R2規(guī)上企業(yè)：取值15分規(guī)下企業(yè)：取值5分企業(yè)是否構(gòu)成重大危險源R3構(gòu)成重大危險源：取值20分生產(chǎn)工藝R4具有涂裝等風險較高的工藝，取值20分其他生產(chǎn)工藝：取值10分煤氣等易燃易爆氣體R5具有工業(yè)煤氣：取值15分具有其他易燃易爆氣體：取值10分9DB32/T4838—2024表9船舶制造企業(yè)風險源評分標準（續(xù)）分項取值分項評分標準煤氣等易燃易爆氣體R5作業(yè)R6存在吊裝、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的，取值15分其他作業(yè)：取值3分表10船舶制造企業(yè)風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險R≥52較大風險42≤R<52一般風險30≤R<42低風險R<305.2.8油氣長輸管道油氣長輸管道風險源應(yīng)根據(jù)《油氣長輸管道人員密集型高后果區(qū)安全風險排查評估指南（試行）》進行評估計算分值R，分級標準見表11。表11油氣長輸管道風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險存在否決項或R≤700較大風險不存在否決項且700<R≤800一般風險不存在否決項且800<R≤900低風險不存在否決項且R>900注：從高后果區(qū)識別、管道本體、外部條件、安全與應(yīng)急管理等4個方面，對人員密集型高后果區(qū)進行評估計算分值。5.2.9在建工程5.2.9.1在建工程風險源單元劃分宜按照施工項目進行劃分。5.2.9.2在建工程包括房屋建筑工程、市政工程（含軌道交通、道路、園林綠化）、水運工程、水利工程、水電工程等。5.2.9.3分析項目事故可能性和風險損失等級，綜合評定在建工程風險源的等級，項目事故可能性分級見表12，風險損失計算見公式（3單項工程事故后果影響性取值見表13，風險損失等級劃分見表14，分級標準見表15。表12在建工程項目事故可能性等級劃分序號可能性等級等級劃分1Ⅰ項目中涉及5個以上超過一定規(guī)模的危大工程或10個以上危大工程2Ⅱ項目中涉及3個以上，5個以下超過一定規(guī)模的危大工程或5個以上10個以下危大工程3Ⅲ項目中涉及1個以上，3個以下超過一定規(guī)模的危大工程或1個以上5個以下危大工程4Ⅳ項目中不涉及危大工程危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》、JTGF90、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》、SL721和《江蘇省公路水運工程施工安全監(jiān)理指南》執(zhí)行。S=WiSi…………（3）式中：S——風險損失值；Wi——風險損失評價指標權(quán)重；Si——風險損失評價指標分值。表13單項工程事故后果影響性取值項目權(quán)重（Wi）評分依據(jù)i）人員傷亡導(dǎo)致30人及以上死亡或100人以上重傷導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或10人以上、100人以下重傷75≤Si<100導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷50≤Si<75導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下重傷0≤Si<50經(jīng)濟損失導(dǎo)致10000萬元以上或相當于原工程造價100%以上的直接經(jīng)濟損失導(dǎo)致5000萬元以上、10000萬元以下或相當于原工程造價50%以上、100%以下的直接經(jīng)濟損失75≤Si<100導(dǎo)致1000萬元以上、5000萬元以下或相當于原工程造價20%以上、50%以下的直接經(jīng)濟損失50≤Si<75導(dǎo)致1000萬元以下或相當于原工程造價20%以下的直接經(jīng)濟損失0≤Si<50社會影響惡劣的，或需轉(zhuǎn)移安置1000人以上嚴重的，或需轉(zhuǎn)移安置500人以上、1000人以下75≤Si<100較嚴重的，或需轉(zhuǎn)移安置100人以上、500人以下50≤Si<75需考慮的，或需轉(zhuǎn)移安置100人以下0≤Si<50i值取單項工程發(fā)生事故的最不利結(jié)果，按照插值法計算。注3：人員傷亡包括工程建設(shè)人員和第三方人員傷亡。注4：社會影響包括風險事件發(fā)生導(dǎo)致的負面輿論壓力和對正常的經(jīng)濟活動產(chǎn)生的影響。表14風險損失等級劃分風險損失等級劃分標準等級一等級二75≤S<100等級三50≤S<75等級四S<50表15在建工程風險源分級標準可能性等級風險損失等級等級四等級三等級二等級一Ⅳ低風險低風險低風險一般風險Ⅲ低風險一般風險一般風險較大風險Ⅱ低風險一般風險較大風險重大風險Ⅰ一般風險較大風險重大風險重大風險5.2.10其他工業(yè)類典型風險源民用飛機制造企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲、油氣站場等其他工業(yè)類風險源應(yīng)按照GB/T42768進行分級。5.2.11工業(yè)類風險源等級調(diào)整5.2.11.1工業(yè)類風險源存在下列一種或多種情形的，等級提高一級：——一年內(nèi)受到2次及以上安全生產(chǎn)重大行政處罰的；——重大事故隱患沒有按期整改銷號的；——同類型企業(yè)發(fā)生較大及以上事故或產(chǎn)生較大社會影響事故，本企業(yè)仍存在類似隱患問題的；——安全生產(chǎn)標準化等級被取消的；——未按照規(guī)定如實報告較大以上安全風險的；——采取的安全風險管控措施和較大以上安全風險報告明顯不符的。5.2.11.2工業(yè)類風險源三年內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故的，直接判定為重大風險。5.3人員密集類場所風險源5.3.1應(yīng)按照XF/T1369評估判定得到人員密集場所的直接判定項（A項）和消防安全管理單元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等評估單元的單元合格率R。5.3.2人員密集場所類風險源分級應(yīng)根據(jù)直接判定項（A項）和各評估單元的單元合格率R評定，分級標準見表16。表16人員密集場所類風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險存在A項，或至少一個評估單元的單元合格率R<60%較大風險不存在A項，且每個評估單元的單元合格率R≥60%，且有三個（含）以上評估單元的單元合格率60%≤R<85%一般風險不存在A項，且每個評估單元的單元合格率R≥60%，且有一個或兩個評估單元的單元合格率60%≤R<85%低分險不存在A項，且每個評估單元的單元合格率R≥85%5.3.3人員密集場所類風險源存在以下任一情形的，直接判定為重大風險：——火災(zāi)高危單位；——二級及以上消防安全重點單位。5.4公共設(shè)施類風險源5.4.1城市橋梁城市橋梁風險源分級應(yīng)按照《江蘇省城市橋梁安全風險評估指南（試行）》進行評定。5.4.2城市隧道城市隧道風險源計算見公式（4分項評分標準見表17，分級標準見表18。R=Ri…………（4）式中：R——風險源分值；Ri——風險源分項取值。表17城市隧道風險源評分標準序號一級指標二級指標分值評定說明1土建結(jié)構(gòu)特1）隧道長度0~6中隧道取值2分；長隧道取值4分；特長隧道取值6分；其他情況取值0分隧道形式2~4單向交通取值2分；雙向交通取值3分；人車混行取值4分縱向坡度2隧道縱坡大于3%取值2分；其他情況取值0分平面曲線半徑4曲線半徑達設(shè)計規(guī)范中最小豎曲線半徑極限值的，取值4分2隧道技術(shù)狀0土建結(jié)構(gòu)達到1、2類隧道的判定標準，取值0分3類隧道4土建結(jié)構(gòu)達到3類隧道的判定標準，取值4分4類隧道土建結(jié)構(gòu)達到4類隧道的判定標準，取值10分5類隧道★土建結(jié)構(gòu)達到5類隧道的判定標準，取值20分。DB32/T4838—2024表17城市隧道風險源評分標準（續(xù)）序號一級指標二級指標分值評定說明3接線特征（R3）坡路隧道相連0~6隧道與上坡組合，其事故率較低，取值4分；隧道與下坡組合，事故風險增大，取值6分；其他情況取0分橋隧相接0~10橋隧相接路段在我國山區(qū)公路建設(shè)中較為常見，車輛在進出隧道口時，易發(fā)生車輛跑偏、甩尾等嚴重危害安全的現(xiàn)象，取值10分；其他情況取值0分連續(xù)隧道兩隧道間距150m<L≤1000m時，為連續(xù)隧道，取值12分毗鄰隧道兩隧道間距L≤150m時，為毗鄰隧道，取值14分4交通流量特4）車輛構(gòu)成0~10大型貨車、特大貨車、集裝箱車、大客車四類車輛交通組成比之和：32%以上的取值10分；在24%以上、32%以下之間取值8分；在16%以上、24%以下之間取值6分；在8%以上16%以下之間取值4分；其他情況取值0分交通流量大6年通過量大于設(shè)計指標，取值6分；其他情況取值0分。5地震地質(zhì)（R5）地震災(zāi)害0~6區(qū)域抗震設(shè)防烈度7度以下，取值0分；區(qū)域抗震設(shè)防烈度7度，取值4分；區(qū)域抗震設(shè)防烈度8度以上，取值6分地質(zhì)災(zāi)害0~6地質(zhì)災(zāi)害低風險區(qū)，取值0分；地質(zhì)災(zāi)害中等風險區(qū)，取值2分；地質(zhì)災(zāi)害高風險區(qū)，取值4分；地質(zhì)災(zāi)害極高風險區(qū)，取值6分6氣象條件（R6）氣象惡劣程度0~10滿足以下條件之一者取值10分：年能見度小于200m的霧天數(shù)≥8d；年平均出現(xiàn)8級以上大風≥20d；年平均出現(xiàn)嚴重路面結(jié)冰≥7d；滿足以下條件之一者取值8分：年能見度小于500m的霧天數(shù)≥5d；年平均出現(xiàn)6級以上大風≥15d；年平均出現(xiàn)較為嚴重路面結(jié)冰≥5d。其他情況取值0分7機電設(shè)備（R7）綜合監(jiān)控和通信系統(tǒng)0~7綜合監(jiān)控和通信系統(tǒng)設(shè)備完好率不小于98%，取值7分；其他情況取值0分消防和火災(zāi)報警系統(tǒng)0~8消防和火災(zāi)報警系統(tǒng)設(shè)備完好率小于99%，取值8分；其他情況取值0分通風設(shè)施0~7通風系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值7分；其他情況取值0分表17城市隧道風險源評分標準（續(xù)）序號一級指標二級指標分值評定說明7機電設(shè)備排水系統(tǒng)0~7以下項目分值累加：排水系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值3分；集水池內(nèi)污泥影響水泵運行，取值1分；水池的水位超過水位報警線，取值1分；廢水的pH值小于6或大于9，取值1分；廢水排放達標率未達到100%，取值1分；其他情況取值0分供配電系統(tǒng)0~2供配電系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，取值2分；其他情況取值0分照明系統(tǒng)0~3以下項目分值累加，最多3分：照明系統(tǒng)設(shè)備完好率小于98%，每低1%，取值加1分；城市隧道主照明出現(xiàn)連續(xù)3組照明燈不亮，或出現(xiàn)因電源缺相造成一列照明燈不亮，或光過渡段照明出現(xiàn)連續(xù)2組燈不亮，取值3分；其他情況取值0分隧道技術(shù)狀況等級的確定應(yīng)符合JTGH12的規(guī)定。機電設(shè)備完好率計算方法應(yīng)符合GB/T43991的規(guī)定。注2：若二級指標得分值之和，大于一級指標分值，則取一級指標分值上限。注3：不涉及的二級項不取分。表18城市隧道風險源分級標準風險源級別分級標準重大風險符合★項條件或R≥65較大風險55≤R≤64一般風險45≤R≤54低風險R≤445.4.3防洪及治澇工程水庫大壩、水閘、堤防、泵站、水工隧洞等防洪及治澇工程風險源計算見公式（5分項評分標準見表R=Ri…………（5）式中：R——風險源分值；Ri——風險源分項取值。表19防洪及治澇工程風險源評分標準序號一級指標二級指標分值評定說明1I按照SL252劃分水利水電工程等別ⅡⅢ9Ⅳ6V32水庫大壩一類壩按照SL258評定水庫大壩安全類別二類壩三類壩★水閘一類水閘按照SL214評定水閘安全類別二類水閘三類水閘四類水閘★堤防一類堤防按照SL/Z679評定堤防安全類別二類堤防三類堤防★泵站一