第十章-反不正當競爭法律制度

新世紀普通高等教育經(jīng)濟學類課程規(guī)劃教材經(jīng)濟法通論主編：姜大儒目錄CONTENTS第一章經(jīng)濟法基礎第二章企業(yè)法律制度概說第三章個人獨資企業(yè)法律制度第四章合伙企業(yè)法律法規(guī)第五章公司法律制度第六章企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度第七章企業(yè)破產(chǎn)法律制度第八章合同法律制度第九章工業(yè)產(chǎn)權法律制度第十章反不正當競爭法律制度第十一章反壟斷法律制度第十二章消費者權益保護法律法規(guī)第十三章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第十四章招標投標法律制度第十五章價格法律制度第十六章銀行法律制度第一節(jié)反不正當競爭法概述一、市場與競爭

(一)市場市場是指為了滿足人們的需要所形成的交易機會和場所。通過市場這個載體，需求不同的人們進行交易，獲得暫時的滿足。新的需求產(chǎn)生后，再通過市場交易，以滿足新的需求。如此循環(huán)反復不止，市場交易活動亦連續(xù)不斷地進行。

(二)競爭競爭是指有著不同經(jīng)濟利益的兩個以上的經(jīng)營者，為爭取收益最大化，占有市場優(yōu)勢，獲得交易機會，以同業(yè)為對手，相互間進行的一種較量。第一節(jié)反不正當競爭法概述1.競爭的主體競爭的主體是兩個以上、交易方向一致、行業(yè)相同或相似但經(jīng)濟利益上有著利害關系、相互排斥的經(jīng)營者。市場的范圍是相對固定的，任何一個經(jīng)營者對市場的占領或擴張，就意味著其他處于利害相關地位經(jīng)營者的市場份額相應地被占領或縮小。2.競爭的手段為了爭奪市場，經(jīng)營者會推行一系列的商業(yè)策略，使用多種多樣的競爭手段。競爭商業(yè)策略大致有:價格策略、廣告策略、服務策略、促銷策略和樹立企業(yè)商譽等?？傊?，競爭的手段多種多樣，主要是圍繞著商品的價格、質(zhì)量以及服務等來爭取交易機會。第一節(jié)反不正當競爭法概述3.競爭的本質(zhì)市場競爭的本質(zhì)是逐利性，是爭取交易機會，爭奪市場，使自己的收益最大化。逐利性是競爭的起點和終點，貫穿于競爭的全過程。市場競爭赤裸裸地表現(xiàn)了對經(jīng)濟利益的關注和愛好。4.競爭的特點竟爭的對抗性竟爭的非理性競爭的雙重性第一節(jié)反不正當競爭法概述(三)市場與競爭的關系有市場必然會有競爭。市場之所以會產(chǎn)生競爭是因為市場是由供求雙方組成，在某一時期某種需求是有限的，商品經(jīng)營者之間為了爭奪這一有限需求必然要展開競爭。競爭是市場機制的靈魂，也是市場秩序的核心。商品生產(chǎn)的價值規(guī)律只有通過競爭才會發(fā)揮它的作用。競爭調(diào)節(jié)著資本和社會經(jīng)濟資源在不同社會生產(chǎn)部門之間的分配，引起價格波動，導致生產(chǎn)技術和經(jīng)濟組織結構的不斷改革，從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟的增長，推動社會的整體進步。第一節(jié)反不正當競爭法概述二、市場交易的基本原則(一)自愿原則(二)平等原則(三)公平原則(四)誠實信用原則(五)遵守公認的商業(yè)道德的原則第一節(jié)反不正當競爭法概述三、不正當競爭行為的概念及其特征

(一)主體的特定性主體的特定性是指不正當競爭行為是商品經(jīng)營者的行為，商品經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。

(二)行為的違法性行為的違法性是指不正當競爭行為違反法律規(guī)定，主要是違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，既違反了該法概括性的規(guī)定，又違反了該法列舉性的規(guī)定，還包括違反市場交易應遵循原則的規(guī)定。第一節(jié)反不正當競爭法概述

(三)行為的危害性行為的危害性是指不正當競爭行為損害了其他商品經(jīng)營者和消費者的合法權益，擾亂了社會經(jīng)濟秩序。第一節(jié)反不正當競爭法概述四、反不正當競爭法的概念和調(diào)整范圍反不正當競爭法是國家制定的調(diào)整政府對商品經(jīng)營者違反商業(yè)道德的競爭行為進行規(guī)制的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。五、《反不正當競爭法》的立法目的我國立法機關制定《反不正當競爭法》的目的就是為了制止不正當競爭行為，鼓勵和保護公平競爭，進而保持商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任一、市場混淆行為

(一)假冒他人的注冊商標商標是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品上或者其從事服務的場所使用的特殊標志，以便使自己的商品和服務有別于他人的同類商品和服務。

(二)冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名是指未經(jīng)許可，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認為是他人的商品的行為。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任(三)仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝清仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝演是指未經(jīng)許可擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝演或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝演，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。構成仿冒知名商品名稱、包裝、裝演行為有三個基本要件:第一，被仿冒的商品須為知名商品，而不是普通商品。第二，該外觀標志須為知名商品所特有，應該是具有創(chuàng)造性和顯著特點的外部形象。第三，對知名商品特有的外觀標志擅自做相同的使用或者做相近似的使用，致使與他人知名商品發(fā)生混淆。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任(四)在商品上使用虛假質(zhì)量標志在商品上使用虛假質(zhì)量標志是指偽造或冒用認證標志、冒用名優(yōu)標志、偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做令人誤解的虛假表示的行為。認證標志是指經(jīng)國際或國內(nèi)質(zhì)量認證機構準許，經(jīng)其認證產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用的質(zhì)量標志。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任二、強制性交易行為強制性交易行為，是指公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。這一類不正當競爭行為的主體主要有兩種:一是公用企業(yè);二是其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任強制性交易行為具有以下特征:第一，實施該行為的主體是公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，而不是一般經(jīng)營者，一般經(jīng)營者不具有獨占特征。第二，強制性交易行為所侵犯的客體是其他處于公平交易地位的經(jīng)營者的商品。第三，這種行為帶有強制性，使被強制的他人難以抗拒，不得不服從安排與他人交易。第四，實施這種強制性交易行為的原因是因為公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者與被指定的經(jīng)營者之間有著某種利益上的關系。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任三、濫用行政權力限制競爭的行為濫用行政權力限制競爭的行為，是指政府及其所屬部門濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制經(jīng)營者跨地區(qū)交易，干擾、阻礙正常的交易活動。這種行為具有以下特征:第一，政府及其所屬部門從地方和部門的狹隘利益出發(fā)，利用行政手段限制競爭，干擾正常的交易活動。第二，這類行為所侵犯的客體是本來平等競爭條件下經(jīng)營者從事交易的商品。第三，政府及其所屬部門不按國家的授權和法律的規(guī)定，超越職權范圍行使權利，即濫用職權。第四，這類行為的表現(xiàn)方式既可以是直接的指令、命令，也可以是利用職權限制他人自由選擇經(jīng)營者的商品，以“管、卡、壓”等手段間接限制競爭。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任四、商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為，是指經(jīng)營者在市場交易活動中，為爭奪交易機會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財物或者其他報償?shù)炔徽斒侄问召I客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關部門工作人員等能夠影響市場交易的有關人員的行為。商業(yè)賄賂行為具有以下特征:(1)商業(yè)賄賂的主體是從事市場交易的經(jīng)營者，既可以是賣方，也可以是買方。(2)商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在主觀上出于故意和自愿進行的行為，其目的是為了排擠競爭對手以占取競爭優(yōu)勢。(3)商業(yè)賄賂在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關財務、會計及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，秘密給付財物或其他報償，具有很大的隱蔽性。(4)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式是“回扣”。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任五、虛假宣傳行為虛假宣傳行為，是指商品經(jīng)營者利用廣告或其他方式對商品的質(zhì)量、性能、用途、特點、價格、使用方法等做令人誤解的虛假表示，以及廣告經(jīng)營者在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告，誘發(fā)消費者誤購的行為。虛假宣傳行為具有以下特征:（1）在方式上表現(xiàn)為利用廣告的方法和其他方法兩類。（2）對商品做令人誤解的虛假表示。（3）其目的是誘發(fā)消費者誤購。（4）往往與明星代言相聯(lián)系。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任六、侵犯商業(yè)秘密的行為

(一)商業(yè)秘密的概念所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。具體來講，商業(yè)秘密不僅包括那些憑技能或經(jīng)驗產(chǎn)生的，在工業(yè)中適用的技術信息，如工藝流程、設計圖紙、技術秘訣、配方、數(shù)據(jù)等，還包括商業(yè)和其他經(jīng)濟事業(yè)具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營管理方法以及與經(jīng)營管理方法密切相關的經(jīng)營信息，如產(chǎn)銷策略、貨源情報、客戶名單等。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任(二)商業(yè)秘密的基本特征秘密性實用性第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任

(三)侵犯商業(yè)秘密的行為侵犯商業(yè)秘密的行為，是指行為人以非法的、不正當手段獲取、披露、使用或允許他人使用權利人的商業(yè)秘密，或違反約定泄露權利人商業(yè)秘密的行為。侵犯商業(yè)秘密的行為具體包括以下四種情形:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密。(2)披露、使用或允許他人使用以上述手段獲取的權利人的商業(yè)秘密。(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用所掌握的商業(yè)秘密。(4)第三人明知或者應知以上違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任七、壓價排擠競爭對手的行為壓價排擠競爭對手的行為，是指經(jīng)營者為了達到獨占市場的目的，在一定的市場上和一定的時期內(nèi)，以低于成本的價格銷售商品的行為。壓價排擠競爭對手的行為具有以下特征:第一，不正當降價。第二，實施壓價的目的是為了排擠競爭對手。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任八、搭售與附加其他不合理交易條件的行為所謂搭售是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品(或提供一種服務)時，要求購買者以購買另一種商品(或接受另一種服務)為條件的行為。此種行為常常表現(xiàn)為購買者購買某種緊俏物品時，銷售方會要求以附帶購買一定數(shù)量的滯銷商品為前提條件。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任搭售或者附加其他不合理交易條件的行為具有以下特征:(1)該行為是經(jīng)營者對購買者的縱向控制行為。(2)經(jīng)營者實施該行為，利用的是其經(jīng)濟優(yōu)勢。(3)該行為違背自愿原則。(4)該行為違背公平原則。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任九、不正當有獎銷售的行為有獎銷售是指經(jīng)營者以提供物品、金錢或其他條件作為獎勵，刺激消費者購買商品或服務的一種促銷手段。有獎銷售主要有附贈品和抽獎兩種形式。其中附贈品具有如下特征:（1）附贈品是商品交易行為的從行為。（2）接受附贈品的一方必須是消費者，不能是經(jīng)營者，即附贈品行為不能發(fā)生在經(jīng)營者與經(jīng)營者之間。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任九、不正當有獎銷售的行為有獎銷售是指經(jīng)營者以提供物品、金錢或其他條件作為獎勵，刺激消費者購買商品或服務的一種促銷手段。有獎銷售主要有兩種形式：附贈品抽獎第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任(一)欺騙性的有獎梢售行為欺騙性的有獎銷售行為具體包含兩種情況，一是謊稱有獎實則無獎。二是雖然有獎但故意讓內(nèi)定人員中獎，其內(nèi)定人員可能是經(jīng)營者本身，這與謊稱有獎無異，也可能是其密友或其他特定的消費者。

(二)利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高商品的行為這種行為突出的特點是商品的質(zhì)量和價格不符，質(zhì)量低劣而價格卻是正常品甚至是優(yōu)質(zhì)品的價格。

(三)巨獎銷售行為巨獎銷售行為是指最高獎金額超過5000元的抽獎銷售行為。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任十、低毀商譽的行為低毀商譽的行為，又稱商業(yè)誹謗行為，是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛假事實等不正當手段，對競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽進行惡意的低毀、貶低，以削弱其市場競爭能力的行為。商譽，包括商業(yè)信譽和商品聲譽。商業(yè)信譽是社會對經(jīng)營者商業(yè)道德、商品品質(zhì)、價格、服務等方面的積極評價。商品聲譽是社會對特定商品品質(zhì)、性能的贊譽。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任低毀商譽的行為的構成要件包括以下內(nèi)容:(一)其行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是他人(二)其行為的主觀方面表現(xiàn)為具有低毀的故意(三)其行為的客觀方面表現(xiàn)為行為人捏造、散布虛假事實，對競爭對手的商譽進行低毀、貶低(四)其侵害客體是同業(yè)競爭對手的商譽第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任十一、串通勾結投標的行為(一)招標投標的概念招標投標是指在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，供應方(賣方)提出自己的條件，采購方(買方、需方)從中選擇條件最優(yōu)者成交的一種交易方式。也可以這樣表述:招標投標是指招標人發(fā)出招標的表示，然后投標人分別提出其條件實行公平競爭，招標人選擇其中最優(yōu)者中標，并與之訂立合同的一種法律形式。招標投標由招標行為和投標行為構成?！皹恕奔春贤臉说?。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任

(二)招標投標的作用招標投標的作用在于通過投標人之間充分、有效的競爭，降低招標項目成本、保證質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益;同時，也有利于投標人加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營管理水平。招標投標，還能有效地防止交易雙方“暗箱操作”、商業(yè)賄賂、損害集體利益和國家利益的現(xiàn)象發(fā)生。正因為如此，必須要保護投標人之間的公平競爭，制止招標投標過程中可能出現(xiàn)的不正當競爭行為。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任

(三)串通勻結投標行為的概念和特征1.概念串通勾結投標行為，是指在招標投標的過程中，投標者之間串通投標，抬高標價或壓低標價以及招標者與投標者相互勾結，以不正當?shù)氖侄闻艛D其他投標者的行為。串通勾結投標行為是一種限制競爭的不正當競爭行為。2.特征（1）該行為發(fā)生在兩個以上當事人之間，可以是投標人之間，也可以是招標人與投標人之間。（2）行為人具有排斥競爭的主觀惡意通謀。第二節(jié)不正當競爭行為的表現(xiàn)形式及其法律責任(四)串通勻結投標行為的表現(xiàn)形式1.投標者之間串通投標，拾高標價或降低標價這種行為具體表現(xiàn)為兩種形式:第一，參加投標的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面的協(xié)議、約定，就投標報價及其他投標條件，相互串通，一致抬高投標報價或者一致壓低投標報價，以避免相互競爭;第二，投標者之間事先協(xié)商出最低價的中標者，彼此約定在類似項目中輪流中標。2.招標者與投標者之間相互勾結，排斥其他參與競爭的投標者第三節(jié)不正當競爭行為的監(jiān)督檢查一、對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查的必要性對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查，狹義上講是指由國家授權或根據(jù)法律規(guī)定享有反不正當競爭行為監(jiān)督職權的國家行政機關，依照國家頒布的反不正當競爭法律、法規(guī)查處不正當競爭行為的一系列活動的總稱，具體包括