鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案方案一、適用范圍

本預案適用于我國某鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因極端氣候引發(fā)的各種洪澇、旱災等自然災害的預防和應急響應工作。主要包括：

1.河流、湖泊洪水災害；

2.城市內(nèi)澇災害；

3.山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害；

4.旱災及因旱引發(fā)的供水危機；

5.其他影響范圍內(nèi)的自然災害。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。強化災害風險意識，做好防洪防汛和抗旱的日常管理工作，降低自然災害風險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。成立應急指揮部，實行屬地管理和分級負責制，確保應急響應工作的有序進行。

3.快速反應，協(xié)同應對。建立健全應急報警機制，確保各部門、各單位在接到應急報警后迅速行動，協(xié)同配合，提高應急響應能力。

4.科學決策，依法行動。根據(jù)應急預案和實際情況，科學制定應急措施，依法依規(guī)開展應急響應工作。

5.保障民生，減少損失。在確保人員安全的前提下，盡力保障群眾基本生活需求，降低災害造成的損失。

6.宣傳教育，提高意識。加強防洪防汛和抗旱知識的宣傳教育，提高全社會的防災減災救災意識。

7.演練培訓，持續(xù)改進。定期組織應急預案演練和培訓，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化應急預案，提高應對自然災害的能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任指揮長，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負責人、公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、民政等部門負責人。其主要職責如下：

（1）指揮長：負責應急指揮部全面工作，指揮協(xié)調(diào)各部門開展防洪防汛和抗旱工作，組織實施本預案。

（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展應急指揮工作，負責具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實指揮長決策部署。

（3）成員部門：根據(jù)各自職責分工，負責本部門職責范圍內(nèi)的防洪防汛和抗旱工作，向應急指揮部報告工作進展，提出工作建議。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部在災害發(fā)生地設立，由現(xiàn)場指揮長領(lǐng)導，成員包括現(xiàn)場相關(guān)部門負責人及工作人員。其主要職責如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：負責現(xiàn)場應急指揮部的全面工作，指揮現(xiàn)場救援和應急處置，及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況。

（2）副現(xiàn)場指揮長：協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作，負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門及救援力量，落實現(xiàn)場指揮長決策部署。

（3）成員部門及職責：

-公安部門：負責現(xiàn)場治安維護，保障救援通道暢通，協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移群眾；

-消防部門：負責現(xiàn)場火災撲救、救援受困群眾，協(xié)助其他部門開展救援工作；

-衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場傷員救治、疾病預防控制，保障群眾身體健康；

-交通部門：負責現(xiàn)場道路搶修，保障救援物資運輸暢通；

-水利部門：負責現(xiàn)場水利設施搶險，提供水文、氣象等信息支持；

-氣象部門：負責提供實時氣象信息，為現(xiàn)場救援工作提供氣象保障；

-民政部門：負責受災群眾的生活救助，協(xié)調(diào)救災物資發(fā)放；

-其他相關(guān)部門：根據(jù)現(xiàn)場需要，負責本部門職責范圍內(nèi)的應急工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當發(fā)生或可能發(fā)生洪澇、旱災等自然災害時，相關(guān)部門和單位應立即向應急指揮部報告，報告內(nèi)容包括災害類型、發(fā)生時間、影響范圍、已采取的措施等。

（2）應急指揮部接到報告后，應迅速評估災情，按照預案啟動應急響應，并及時向上級政府和相關(guān)部門報告災情和應急響應情況。

（3）在應急響應過程中，各級指揮部應定期向上級報告災情變化、救援進展和物資需求等信息。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡，確保應急指揮部與各部門、各單位之間的信息暢通。

（2）利用電話、傳真、電子郵件、短信等多種方式，及時傳達應急信息。

（3）在緊急情況下，可使用警報器、廣播、電視等公共傳播手段，向公眾發(fā)布應急報警信息。

3、外部應急報警機制

（1）與上級政府部門、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要企事業(yè)單位建立信息共享機制，實現(xiàn)緊急情況下的信息互報。

（2）通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，及時向公眾發(fā)布災情預警和應急響應信息。

（3）與專業(yè)救援隊伍、志愿者組織等建立聯(lián)系，確保在需要時能夠迅速調(diào)動救援力量。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)災情的嚴重程度和影響范圍，啟動相應的應急響應級別，采取相應的救援措施。

（2）組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救、傷員救治、災害現(xiàn)場清理等救援工作。

（3）調(diào)度救援物資和設備，確保救援工作的順利進行。

（4）對受影響的群眾進行疏散和臨時安置，提供必要的生活保障。

六、險情水毀報告

（1）在災害發(fā)生后的第一時間內(nèi)，相關(guān)部門應收集和整理災情信息，編制險情水毀報告。

（2）報告內(nèi)容應包括災害發(fā)生的時間、地點、影響范圍、受災人口、財產(chǎn)損失、已采取的救援措施等。

（3）險情水毀報告應及時上報至應急指揮部，并視情況抄送上級政府和相關(guān)部門。

（4）應急指揮部根據(jù)險情水毀報告，調(diào)整救援策略和資源配置，確保救援工作的有效性。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

-檢查臨時建筑物、工棚等是否建在洪水影響范圍內(nèi)，是否具備防洪能力；

-確保臨時建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)安全，能夠抵御洪水沖擊；

-檢查臨時建筑物的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設施，確保其正常運行，防止雨水倒灌；

-檢查基坑支護結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止因洪水浸泡導致土體塌陷；

-定期檢查基坑監(jiān)測設備，確保其準確反映基坑變形情況。

3、起重運輸機械

-確保起重機械的安裝基礎(chǔ)穩(wěn)固，防止因洪水導致機械傾覆；

-檢查起重機械的防風、防雷設施，確保其安全性能；

-在洪水來臨前，將起重機械移動至安全地帶，避免被洪水淹沒。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水沖擊；

-清理腳手架上的雜物，防止因洪水導致腳手架負載過大；

-定期檢查腳手架的連接部件，確保其緊固可靠。

5、臨時用電

-檢查臨時用電線路的敷設是否符合安全規(guī)范，防止因洪水導致電線短路；

-確保臨時用電設備具有防水功能，防止因進水引發(fā)火災；

-在洪水來臨前，關(guān)閉電源總閘，防止電線漏電造成人員傷亡。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織相關(guān)部門和單位對受災地區(qū)進行全面的損失評估，為恢復重建提供依據(jù)。

（2）制定詳細的恢復重建計劃，優(yōu)先恢復基礎(chǔ)設施、公共服務設施和居民生活設施。

（3）加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫病的發(fā)生和傳播。

（4）對受影響的群眾進行心理疏導，提供必要的心理援助。

（5）恢復生產(chǎn)和教育教學秩序，幫助企業(yè)和學?；謴驼＿\營。

（6）對應急響應過程中的經(jīng)驗教訓進行總結(jié)，完善應急預案，提高應對類似災害的能力。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)實際情況，定期組織應急預案演練，以檢驗應急響應機制的可行性和有效性。

（2）演練內(nèi)容應包括但不限于應急報警、人員疏散、救援行動、物資調(diào)度、信息溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）演練過程中，應模擬實際災情，確保演練的實戰(zhàn)性，提高