公路防汛應(yīng)急演練方案

公路防汛應(yīng)急演練方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國公路沿線區(qū)域在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和救援工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.公路沿線的橋梁、隧道、涵洞、路基、邊坡等設(shè)施；

2.公路沿線的施工區(qū)域，包括臨時設(shè)施、在建工程等；

3.公路沿線的居民區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所等人員密集區(qū)域；

4.公路沿線的生態(tài)環(huán)境和自然資源保護區(qū)域。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強汛期安全隱患排查，提前做好各項預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，各級單位按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好防汛應(yīng)急工作。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急報警機制，確保在發(fā)生險情時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效有序地開展救援工作。

4.保障民生，確保安全。在應(yīng)急管理和救援工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。

5.科技支撐，信息共享。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛應(yīng)急工作的科學(xué)性和準確性，實現(xiàn)信息資源共享，提高決策效率。

6.社會參與，群防群治。廣泛動員社會力量參與防汛應(yīng)急工作，加強群防群治，形成全社會共同參與的防汛抗災(zāi)格局。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進。定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)對整個防汛應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由相關(guān)單位主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長：由相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

（3）成員單位：包括公路管理部門、氣象部門、水利部門、公安部門、衛(wèi)生部門、通訊部門、消防部門等，其主要職責(zé)如下：

-公路管理部門：負責(zé)公路沿線設(shè)施的安全檢查、搶修和保通工作；

-氣象部門：負責(zé)提供實時氣象信息，為防洪防汛工作提供氣象保障；

-水利部門：負責(zé)提供水文信息，協(xié)助做好水利工程的安全監(jiān)測和調(diào)度；

-公安部門：負責(zé)維護治安秩序，保障救援通道暢通；

-衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；

-通訊部門：負責(zé)保障通訊暢通，確保信息傳遞及時準確；

-消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、搶險救援等工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是在災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立的臨時指揮機構(gòu)，負責(zé)現(xiàn)場的具體救援工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場救援單位的主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場救援單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括各救援隊伍、工程技術(shù)部門、物資保障部門等，其主要職責(zé)如下：

-救援隊伍：負責(zé)實施現(xiàn)場救援任務(wù)，營救被困人員；

-工程技術(shù)部門：負責(zé)對現(xiàn)場設(shè)施進行搶修、加固等工程技術(shù)支持；

-物資保障部門：負責(zé)救援物資的采購、儲備、發(fā)放和運輸工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當監(jiān)測到汛情、險情或災(zāi)情時，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機制，及時向應(yīng)急指揮部報告情況。

（2）報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

（3）報告方式：通過電話、短信、電子郵件、緊急公文等多種方式進行上報。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級單位之間信息暢通。

（2）制定內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單，明確各崗位責(zé)任人聯(lián)系方式。

（3）通過內(nèi)部廣播、電話、微信等方式，迅速傳達應(yīng)急信息，確保各級人員及時了解險情。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當?shù)卣?、氣象、水利等部門建立信息共享機制，及時獲取外部汛情信息。

（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒沿線居民和過往車輛注意安全。

（3）與鄰近地區(qū)和單位建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)險情。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進行應(yīng)急處置。

（2）對受影響的區(qū)域進行交通管制，引導(dǎo)車輛繞行，確保道路安全。

（3）組織搶險隊伍進行道路搶修、排水、加固等措施，盡快恢復(fù)交通。

（4）對被困人員進行營救，提供醫(yī)療救治和生活保障。

（5）對水毀設(shè)施進行臨時修復(fù)，確保不影響救援工作。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生單位應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部報告，同時抄送相關(guān)單位。

（2）報告內(nèi)容包括：險情水毀發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施、救援需求等。

（3）險情水毀處理結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成報告，報送上級部門。報告內(nèi)容包括：處理過程、結(jié)果、損失情況、改進措施等。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時房屋、工棚等臨建設(shè)施的穩(wěn)固性，確保其能夠抵御汛期強風(fēng)暴雨；

-確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，防止雨水倒灌；

-檢查臨建設(shè)施的電氣線路，防止因潮濕導(dǎo)致的短路和火災(zāi)風(fēng)險。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的土體塌方；

-檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常，確?；觾?nèi)積水能夠及時排出；

-對基坑支護結(jié)構(gòu)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時加固處理。

3、起重運輸機械

-確保起重機械的安裝穩(wěn)固，防止因大風(fēng)導(dǎo)致的傾覆事故；

-檢查起重機械的防雷設(shè)施，確保其能夠在雷雨天氣正常工作；

-定期對運輸車輛進行檢查，特別是制動系統(tǒng)和輪胎，確保行駛安全。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，能夠承受汛期惡劣天氣的影響；

-檢查腳手架的防滑、防墜落措施，保障施工人員的安全；

-定期清理腳手架上的雜物，防止因雜物導(dǎo)致的滑落事故。

5、臨時用電

-檢查臨時用電設(shè)施是否符合安全規(guī)范，防止因潮濕導(dǎo)致的電氣火災(zāi)和觸電事故；

-確保臨時用電線路的絕緣良好，防止因漏電導(dǎo)致的危險；

-在雷雨天氣，應(yīng)采取措施保護臨時用電設(shè)施，必要時暫停使用，以防止雷擊事故的發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束后，應(yīng)立即啟動恢復(fù)工作，確保公路正常運行和沿線居民生活秩序盡快恢復(fù)。

（2）組織專業(yè)技術(shù)人員對水毀設(shè)施進行全面檢查，評估損失情況，制定修復(fù)計劃。

（3）對受影響的路段進行清理、修復(fù)和加固，確保道路安全暢通。

（4）恢復(fù)臨時設(shè)施、施工區(qū)域和居民區(qū)的正常供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

（5）對參與救援的隊伍和人員進行表彰和獎勵，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對受災(zāi)群眾進行妥善安置，提供必要的生活援助和心理輔導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)在汛期前組織一次全面的防洪防汛演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和實效性。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動