專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及簽訂指引有關(guān)說(shuō)明

-4-專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及 簽訂指引有關(guān)說(shuō)明為深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號(hào)）關(guān)于“制定推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會(huì)同中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本以及相應(yīng)的簽訂指引。一、背景和意義（一）落實(shí)法律法規(guī)要求相關(guān)法律法規(guī)對(duì)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求?！秾＠?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書(shū)面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)?！薄秾＠砉芾磙k法》對(duì)專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。（二）維護(hù)雙方合法權(quán)益通過(guò)發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式，對(duì)于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。（三）規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)＠?、商?biāo)代理委托合同示范文本針對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。二、制定情況在制定專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本過(guò)程中，主要開(kāi)展了以下工作：一是梳理現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)。梳理現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)自律懲戒文件中涉及專利、商標(biāo)代理的相關(guān)規(guī)定。二是研究分析現(xiàn)行合同文本和相關(guān)糾紛案例。分類收集大中小型專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行使用的專利、商標(biāo)委托代理合同，研究涉及專利、商標(biāo)委托代理合同糾紛的司法案例，深入分析其中的典型性、普遍性問(wèn)題。三是深入調(diào)研社會(huì)需求。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、召開(kāi)專題研討會(huì)等方式，深入調(diào)查我國(guó)專利商標(biāo)代理行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，了解創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體和代理機(jī)構(gòu)在代理事務(wù)中的主要關(guān)切和實(shí)務(wù)做法。四是廣泛征求各方意見(jiàn)。先后組織6次專家研討會(huì)，征集來(lái)自企業(yè)、專家學(xué)者、代理機(jī)構(gòu)等方面的專家意見(jiàn)，并征求條法司、保護(hù)司、審查業(yè)務(wù)管理部等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部有關(guān)職能部門以及32個(gè)地方局意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)59條，逐一進(jìn)行了研究吸納三、主要內(nèi)容（一）合同示范文本專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對(duì)統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)利、義務(wù)，保密義務(wù)，工作期限，費(fèi)用，雙方明確的共識(shí)，違約責(zé)任，其他約定事項(xiàng)，爭(zhēng)議解決方式，合同的期限及解除，合同的生效、變更和終止。示范文本既針對(duì)代理事務(wù)共性事宜設(shè)置了格式條款，也兼顧考慮了如工作時(shí)限、爭(zhēng)議解決方式等由雙方自行約定的協(xié)議條款。合同示范文本設(shè)置主要體現(xiàn)了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是適用范圍。專利代理委托合同示范文本僅涉及中國(guó)專利申請(qǐng)事務(wù)、專利權(quán)無(wú)效宣告事務(wù)、與著錄項(xiàng)目變更等事務(wù)相關(guān)的其他事務(wù)；商標(biāo)代理委托合同示范文本僅涉及中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)事務(wù)、商標(biāo)后續(xù)事務(wù)、商標(biāo)異議及評(píng)審事務(wù)等。示范文本不涉及涉外專利、商標(biāo)代理事務(wù)以及訴訟事務(wù)。二是圍繞代理事務(wù)的法律關(guān)系。合同示范文本主要圍繞專利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的委托和被委托的法律關(guān)系展開(kāi)，要求雙方遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平自愿原則，通過(guò)建立聯(lián)系人制度、約定工作時(shí)限、提交必要資料、確認(rèn)反饋程序等，加大對(duì)委托方和代理機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益的保護(hù)力度，確保代理業(yè)務(wù)過(guò)程能夠順利進(jìn)行。三是引導(dǎo)委托人知曉代理事項(xiàng)。為方便委托人充分認(rèn)識(shí)和理解代理業(yè)務(wù)，便于準(zhǔn)確地表述和明確委托事項(xiàng)，合同對(duì)于委托代理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，均以列表的方式呈現(xiàn)，以便引導(dǎo)委托人確定委托事項(xiàng)和內(nèi)容，了解和把握專利、商標(biāo)代理有關(guān)法律規(guī)定，提高社會(huì)公眾的合同法律意識(shí)。四是明確委托人和代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。合同條款明確了委托人知情權(quán)、更換專利代理師或商標(biāo)代理從業(yè)人員的權(quán)利，代理機(jī)構(gòu)要求委托方提供必要資料或技術(shù)材料的權(quán)利，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致權(quán)利喪失后應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任等。合同示范文本注重委托人和代理機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)平衡，既強(qiáng)調(diào)對(duì)委托人權(quán)利的充分保障，體現(xiàn)代理行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信作為，也特別關(guān)注代理機(jī)構(gòu)在合理范圍內(nèi)的勤勉盡責(zé)、合法執(zhí)業(yè)。五是提示實(shí)踐中常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。合同示范文本針對(duì)代理實(shí)務(wù)中時(shí)常發(fā)生的合同糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，均設(shè)置了相關(guān)條款予以提示和引導(dǎo)。例如，包含多個(gè)直接關(guān)系委托人利益的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建議委托方和代理機(jī)構(gòu)就工作期限進(jìn)行約定；關(guān)于代理費(fèi)用事宜單設(shè)條款，明確合同費(fèi)用的組成內(nèi)容以及雙方需約定付款期限；針對(duì)“包授權(quán)”，要求代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)作出代理結(jié)果的承諾和保證。（二）關(guān)于合同簽訂指引合同示范文本簽訂指引主要是針對(duì)合同示范文本的簽訂目的和要求、相關(guān)條款設(shè)置意義以及對(duì)條款使用中應(yīng)當(dāng)注意的內(nèi)容等進(jìn)行輔助性說(shuō)明。指引對(duì)照合同示范文本的每個(gè)條款，逐一進(jìn)行了解釋闡述，對(duì)相