文化和旅游消費試點示范工作評價參考

文化和旅游消費試點示范工作評價參考為加強對國家文化和旅游消費試點城市（以下簡稱“試點城市”）、國家文化和旅游消費示范城市（以下簡稱“示范城市”）建設工作的指導，制定本評價參考。一、試點示范評價內(nèi)容根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，結(jié)合我國擴大和引導文化和旅游消費實際和發(fā)展目標，文化和旅游消費試點示范評價內(nèi)容主要包括政策保障、消費惠民措施、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、消費便捷程度、產(chǎn)品供給能力、夜間和假日經(jīng)濟、入境旅游環(huán)境等。（一）政策保障情況，主要包括：1.地方政府印發(fā)關于進一步激發(fā)文化和旅游消費的配套文件；2.組織保障（地方政府建立文化和旅游消費工作領導機制、運行機制，成立專門工作機構(gòu)，將文化和旅游消費工作納入政府年度考核指標體系等）；3.建立文化和旅游消費數(shù)據(jù)監(jiān)測體系；4.地方政府制定落實支持利用老舊廠房開設文化和旅游消費場所的土地支持政策，完善相關優(yōu)惠政策▲；5.新建居民小區(qū)合理配置文化服務設施；6.交通一卡通互聯(lián)互通；7.其他涉及文化和旅游消費的政策保障措施。（二）消費惠民措施，主要包括：1.制定實施文化和旅游消費惠民政策▲（如景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費、演出門票打折、消費補貼、積分獎勵、高速通行費減免等）；2.舉辦文化和旅游消費季、消費月、數(shù)字文化和旅游消費體驗等活動；3.金融支持文化和旅游消費（文旅消費聯(lián)名信用卡、信貸產(chǎn)品、消費折扣等）；4.其他文化和旅游消費惠民措施。（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要包括：1.文化和旅游融合發(fā)展業(yè)態(tài)；2.數(shù)字文化和旅游消費業(yè)態(tài)。（四）消費便捷程度，主要包括：1.文化和旅游消費場所支付便利化（支持銀行卡、移動支付情況）；2.文化消費網(wǎng)點建設★（依托社區(qū)綜合服務中心、城鄉(xiāng)便民消費服務中心等豐富文化消費業(yè)態(tài)）；3.博物館、美術(shù)館、演出場所等場所的消費設施配套▲；4.演出、文化娛樂、景區(qū)景點支持互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票▲；5.文化和旅游消費場所4G/5G覆蓋率★。（五）產(chǎn)品供給能力，主要包括：1.省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地數(shù)量及經(jīng)營狀況▲；2.人均劇場數(shù)及座位數(shù)★；3.高品質(zhì)步行街、文體商旅綜合體發(fā)展狀況★；4.文化娛樂場所數(shù)量及發(fā)展狀況▲；5.4A級以上景區(qū)、省級以上旅游休閑度假區(qū)數(shù)量★；6.四星級以上及高品質(zhì)酒店、高品質(zhì)旅游民宿數(shù)量及發(fā)展狀況★；7.鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展狀況；8.文創(chuàng)產(chǎn)品及旅游商品開發(fā)；9.智慧景區(qū)建設及國有5A級旅游景區(qū)實行門票預約▲。（六）假日和夜間經(jīng)濟，主要包括：1.夜間文化和旅游消費（景區(qū)夜游、夜間演出、24小時書店等）▲；2.博物館、美術(shù)館優(yōu)化開放時間或延時開放▲；3.夜間餐飲、購物（場所數(shù)量）及公交、地鐵（班次）配套服務▲；4.地方政府制定出臺帶薪休假實施細則及推動落實；5.節(jié)假日及高峰期旅游交通服務。（七）入境旅游環(huán)境，主要包括：1.入境旅游產(chǎn)品開發(fā)及宣介；2.景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平；3.銀行業(yè)金融機構(gòu)在文化和旅游消費集中區(qū)域設立分支機構(gòu)（營業(yè)網(wǎng)點）▲；4.入境游客人次增長率★。注：1.標注★的需在相應表格填寫定量數(shù)據(jù)，標注▲的需在相應表格填寫定性內(nèi)容和定量數(shù)據(jù)，不帶標識的需在相應表格填寫定性內(nèi)容。2.申報示范城市的地方政府應全面推進文化和旅游消費、落實促進文化和旅游消費財政資金、建立文化和旅游消費工作領導機制。3.申報試點城市的地方政府可結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定重點試點方向和范圍。二、需提供材料清單（一）申報試點城市需提供材料清單《國家文化和旅游消費試點城市備案表》或《國家文化和旅游消費試點城市申報表》、試點工作方案。其中，試點工作方案應包括開展試點工作的基礎和條件、試點工作思路及目標、試點工作主要內(nèi)容及舉措、工作機制、保障措施等。（二）申報示范城市需提供材料清單《國家文化和旅游消費示范城市申報表》、示范工作方案、試點工作自評報告、省級人民政府辦公廳的推薦函；其他需要提供的材料。填寫《國家文化和旅游消費示范城市申報表》時，地方政府要對照本評價參考“一、試點示范評價內(nèi)容”中列明事項逐項填報相關情況，未開展相關工作的請予以注明。省級人民政府應對申報示范城市的城市研提推薦意見，確認該城市在文化和旅游領域不存在意識形態(tài)問題、不存在“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題以及近三年文化和旅游領域未發(fā)生過重大安全生產(chǎn)責任事故、未發(fā)生過重大生態(tài)環(huán)境破壞事件，并以省級人民政府辦公廳名義出具推薦函。試點工作自評報告應包括試點成效、居民知曉度及滿意度、財政資金績效評價、試點模式創(chuàng)新及可推廣等情況。三、其他需要說明事項1.文化和旅游部將根據(jù)本評價參考制定指標評價體系，作為試點城市、示范城市評選的主要依據(jù)和標準。2.申報示范城市需要提供的數(shù)據(jù)，由地方政府統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)相關部門提供，以統(tǒng)計部門、文化和旅游行政部門、商務部門、財政部門、金融部門、工信部門、公安部門等公開或認定的數(shù)據(jù)為準。3.示范城市建設工作充分考慮不同規(guī)模和類型城市的示范性。示范城市評選不設達標分，根據(jù)審核得