注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》第二章第二三節(jié)講義

注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》第二章第

二三節(jié)講義全考點(diǎn)

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的核心就是危險(xiǎn)、有害因素的辨識和控制。

2,安全生產(chǎn)規(guī)章建設(shè)的原則

（一）"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。

（二）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。

（三）系統(tǒng)性原則。

（四）規(guī)范化^口標(biāo)準(zhǔn)化原則。

3，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。

4,安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

（一）起草

由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。

起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度

頒布后的貫徹落實(shí)。當(dāng)意見不能取得一致時(shí)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論，統(tǒng)一認(rèn)識，達(dá)成一致。

（三）審核

一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查。

二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核。

三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會或職工代表進(jìn)行審核。

（四）簽發(fā)

技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)

的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)。涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)

（五）發(fā)布

應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布的范圍涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部

門、人員。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。

（六）培訓(xùn)

新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)I,安全操作規(guī)程類

規(guī)章制度還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。

（七）反饋

應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)

規(guī)章制度的執(zhí)行效果。

（八）持續(xù)改進(jìn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定規(guī)章制度制定、修訂計(jì)劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

清單。對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3-5年應(yīng)進(jìn)行一次全面

修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進(jìn)行。

第三節(jié)安全操作規(guī)程

1,安全操作規(guī)程的定義

員工操作機(jī)器設(shè)備、調(diào)整儀器儀表和其他作業(yè)過程中，必須遵守的程序和注意,事項(xiàng)。生產(chǎn)

經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、技術(shù)設(shè)備的特點(diǎn)和技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際給各工種員工制定安全操作

守則。

2,安全操作規(guī)程的編制

（-）編制安全操作規(guī)程的依據(jù)

1）現(xiàn)行國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程等。

2）設(shè)備的使用說明書，工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料。

3）曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其他不安全因素。

4）作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等

（二）安全操作規(guī)程的內(nèi)容★

1）操作前的準(zhǔn)備。包括：操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪

些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等。

2）勞動防護(hù)用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴等。

3）操作的先后順序、方式。

4）操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)，如手柄、開關(guān)所處的位置等。

5）操作過程需要進(jìn)行哪些測試和調(diào)整，如何進(jìn)行。

6）操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢。

7）操作過程中有哪些必須禁止的行為。

8）一些特殊要求。

9）異常情況如何處理。

（10）其他要求。

（=）安全操作規(guī)程的撰寫

安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡式。全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞

說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。簡式的內(nèi)容T殳由

操作安全要求構(gòu)成，針對性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡式，規(guī)程的文字應(yīng)簡

明。采用流程圖表化的規(guī)程，可一目了然，便于應(yīng)用。

（四）注意事項(xiàng)

1）要考慮并羅列所有危險(xiǎn)和有害因素，有針對性地禁止操作工人去接觸這些危險(xiǎn)和有害因

素部位，防止產(chǎn)生不良后果。

2）要考慮因各崗位