無欠薪項目部活動方案

（項目名稱）創(chuàng)建無欠薪項目部活動方案（施工單位名稱）目錄總則...................................................................................................................................................................1編制依據(jù)...........................................................................................................................................................1工程概況...........................................................................................................................................................2勞務(wù)分包打算...................................................................................................................................................24.1分包狀況.............................................................................................................................................................24.2成立“無欠薪項目部”活動小組......................................................................................................................2創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動部署....................................................................................................................25.1組織領(lǐng)導(dǎo)..............................................................................................................................................................25.1.1成立機構(gòu)...........................................................................................................................................................25.1.2制定方案...........................................................................................................................................................35.1.3動員部署..........................................................................................................................................................35.1.4學(xué)習(xí)培訓(xùn)...........................................................................................................................................................45.2制度建設(shè)..............................................................................................................................................................45.2.1專職勞工管理員制度.......................................................................................................................................45.2.2農(nóng)夫工實名制管理制度...................................................................................................................................45.2.3工資支付制度...................................................................................................................................................55.2.4信息公示制度...................................................................................................................................................55.2.5應(yīng)急預(yù)案...........................................................................................................................................................55.3用工及工資支付管理..........................................................................................................................................65.3.1進(jìn)場管理...........................................................................................................................................................65.3.2考勤管理...........................................................................................................................................................65.3.3工資支付...........................................................................................................................................................65.3.4退場管理...........................................................................................................................................................7創(chuàng)建“無欠薪項目部”流程圖.........................................................................................................................7制定處置欠薪突發(fā)事務(wù)和群體性事務(wù)應(yīng)急預(yù)案.............................................................................................97.1組織領(lǐng)導(dǎo)...............................................................................................................................................................97.2工作職責(zé)..............................................................................................................................................................107.3工作措施..............................................................................................................................................................107.4工作機制..............................................................................................................................................................12（）工程項目部創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案總則依據(jù)《福建省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的通知》、《平潭綜合試驗區(qū)管委會辦公室關(guān)于開展“三無欠薪”創(chuàng)建活動工作的通知》、《平潭綜合試驗區(qū)解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域全面推動創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的通知》及平潭綜合試驗區(qū)相關(guān)文件精神，項目部充分相識進(jìn)一步舉薦創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動有利于舉薦建設(shè)施工企業(yè)自律，規(guī)范農(nóng)夫工工資支付行為，建立健全欠薪防范機制；有利于人力資源社會保障及行業(yè)主管部門的管觸角前移，強化對建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的聯(lián)系和監(jiān)管；有利于削減建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)夫工工資問題的發(fā)生，預(yù)防群體性突發(fā)事務(wù)。進(jìn)一步推動創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，是加強社會管理一項重要舉措，是源頭治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)夫工工資問題的一項重要內(nèi)容，對于維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會安定穩(wěn)定具有重要意義。依據(jù)活動策劃要求，項目部細(xì)心組織、將“無欠薪項目部”活動工作作出周密細(xì)致的支配部署。編制依據(jù)依據(jù)國辦發(fā)（2016）1號文件《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)夫工工資問題的看法》與《福建省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域進(jìn)一步推動創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動通知》、《平潭綜合試驗區(qū)管委會辦公室關(guān)于開展“三無欠薪”創(chuàng)建活動工作的通知》、《平潭綜合試驗區(qū)解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域全面推動創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動的通知》及平潭綜合試驗區(qū)相關(guān)文件精神，項目部充分相識進(jìn)一步推動創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作的重要意義。三、工程概況（工程概況及簡介）四、勞務(wù)分包打算4.1（依據(jù)項目實際狀況，結(jié)合違法分包轉(zhuǎn)包、施工合同、總公司勞務(wù)班組選址等相關(guān)規(guī)定列出項目部支配分包的班組）4.2成立“無欠薪項目部”活動小組項目部成立了“無欠薪項目部”工作小組。制定了詳細(xì)的工作策劃。并剛好召開了動員大會，統(tǒng)一思想和相識，是項目部人員從思想上相識到“無欠薪項目部”的重要性和必要性，切實做好“無欠薪項目部”活動工作。組長：聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：副組長；聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：成員：聯(lián)系電話：五、創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動部署5.1組織領(lǐng)導(dǎo)5.1.1成立機構(gòu)1.成立工作小組。成立由公司負(fù)責(zé)、項目經(jīng)理詳細(xì)實施創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作小組，制定崗位職責(zé)，下設(shè)常態(tài)化管理辦公室，制定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；2.工作小組成員名單報備。工作小組成員名單報建設(shè)單位備案。組長：副組長：辦公室：工程部：物資設(shè)備部：質(zhì)安部：財務(wù)部：資料室：各崗位職責(zé)：組長：負(fù)責(zé)全面創(chuàng)建工作、領(lǐng)導(dǎo)和處置可能出現(xiàn)罷工、怠工、集體上訪等惡性事務(wù)。副組長：幫助組長工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)建小組成員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)夫工進(jìn)退場登記考勤、建立農(nóng)夫工花名冊和資料檔案、簽訂勞動合同、核對用工量和工資支付明細(xì)、發(fā)放工資等。平安員：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置罷工、怠工、集體上訪等事務(wù)，負(fù)責(zé)建立舉報專欄、工資公示專欄、舉報、投訴的處理。工程部：審批用工量、工程量，協(xié)調(diào)幫助收集承諾書、知情反饋書、工資名冊等報送辦公室歸檔。物資部：幫助購買相應(yīng)設(shè)備設(shè)施、對工程材料所用工程量進(jìn)行核對核實。資料室：主動協(xié)作辦公室做好相關(guān)材料。財務(wù)部：審核上報工程款、工資表等，剛好發(fā)放工資。5.1.2制定方案項目部制定創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案，分工到崗，責(zé)任到人。5.1.3動員部署召開項目部主要管理人員。班組長參與的動員大會，宣揚創(chuàng)建活動意義，對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。5.1.4學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展專題培訓(xùn)。項目部主動開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動專題培訓(xùn)；2、組織學(xué)習(xí)。項目部公布并宣揚農(nóng)夫工工資支付管理制度和創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動方案，組織項目部全部員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。5.2制度建設(shè)5.2.1專職勞工管理制度1、配備專職勞工管理員。項目部支配擔(dān)當(dāng)專職勞工管理員，負(fù)責(zé)農(nóng)夫工的進(jìn)退場登記考勤、建立農(nóng)夫工名冊和資料檔案、簽訂勞動合同、核對用工量和工資支付明細(xì)、發(fā)放工資以及調(diào)處勞資糾紛等日常勞動用工和工資支付管理。2、專職勞工管理員的任職條件。專職勞工管理員應(yīng)熟識勞動保障法律法規(guī)并具備肯定現(xiàn)場管理閱歷的人員當(dāng)任。5.2.2農(nóng)夫工實名制管理制度1、建立勞動合同制度。2、勞動合同簽訂率100％，建立職工花名冊以及勞動合同管理臺賬。3、建立考勤制度。農(nóng)夫工進(jìn)出場需進(jìn)行考勤，考勤記錄作為核對工程量和工資款的依據(jù)之一。4、建立健全農(nóng)夫工管理組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)夫工管理業(yè)務(wù)，對農(nóng)夫工實施管理。項目經(jīng)理必需配置專職的農(nóng)夫工管理員，勞務(wù)分包單位應(yīng)在項目工地委派現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、勞資員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常管理工作。5、依據(jù)“誰用工，誰管理”的原則，項目部應(yīng)將其所運用的勞務(wù)企業(yè)農(nóng)夫工工資支付玉實名制管理納入管理范疇，實施有效管理，不得“以包代管”。對所運用的勞務(wù)企業(yè)履約及綜合管理實力剛好進(jìn)行評估，建立合格勞務(wù)企業(yè)各錄，對于履約管理實力差或不聽從管理的分包單位剛好請退。5.2.3工資支付制度農(nóng)夫工工資由項目部統(tǒng)一發(fā)放。實行農(nóng)夫工工資單獨列賬管理，推行銀行代發(fā)工資制度，應(yīng)做到每個月工資賬目清晰，發(fā)放剛好。入場前公司應(yīng)與每個農(nóng)夫工鑒定勞動合同書，明確農(nóng)夫工的權(quán)利和義務(wù)，勞動酬勞、培訓(xùn)教化、勞動紀(jì)律及農(nóng)夫工有切身利益相關(guān)內(nèi)容。要在施工現(xiàn)場設(shè)置用工告示牌，注明投訴地址、注明項目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級管理部門電話，做到農(nóng)夫工投訴有序。對農(nóng)夫工工資有疑問時，公司要本著實事求是的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，對惡意損害公司形象，散布不真實言論的農(nóng)夫工，公司要對其進(jìn)行追究。5.2.4信息公示制度建立維權(quán)公示制度。項目部應(yīng)在工地大門醒目位置設(shè)立統(tǒng)一制式的“農(nóng)夫工維權(quán)告知牌”；注明投訴地址、注明項目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級管理部門電話，做到農(nóng)夫工投訴有序。2、用工管理信息公示。項目部應(yīng)在食堂、工地進(jìn)出口醒目位置張貼包括工資發(fā)放表等經(jīng)農(nóng)夫工簽字核對的用工管理信息。3、每月項目部要將農(nóng)夫工出勤記錄張貼公布，如農(nóng)夫工有疑問，剛好查對考勤記錄，如屬項目部錯誤，公司改正后將對其進(jìn)行懲罰。5.2.5應(yīng)急預(yù)案項目部應(yīng)當(dāng)制定處置欠薪突發(fā)事務(wù)和群體性事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門工作職責(zé)。5.3用工及工資支付管理5.3.1進(jìn)場管理1、用工登記。各班組組長在農(nóng)夫工進(jìn)場3日內(nèi)，將管理的農(nóng)夫工名單造冊（附農(nóng)夫工身份證復(fù)印件）報項目部，項目部專職勞工管理員核實后，建立用工登記表，并向施工企業(yè)報備；2、訂立勞動合同。用工之日起15日內(nèi)，項目部受公司托付與農(nóng)夫工簽訂勞動合同，建立勞動合同臺賬；3、簽訂承諾書。班組長簽訂農(nóng)夫工工資由項目統(tǒng)一發(fā)放承諾書，農(nóng)夫工簽訂知情承諾書。5.3.2考勤管理1、建立考勤制度。項目部實行人工、打卡機、臉膜機等方式對農(nóng)夫工出勤狀況進(jìn)行考勤，班組長應(yīng)于每天工人進(jìn)場時將進(jìn)場工人花名冊報專職勞工管理員；項目部專職勞工管理員負(fù)責(zé)匯總每月的考勤，并在次月5日前將上月考勤記錄經(jīng)項目部、班組長、農(nóng)夫工三方簽字確認(rèn)。有條件的項目部可以建立勞務(wù)信息系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息化管理手段進(jìn)行科學(xué)管理。核對工資額。項目部結(jié)合每月考勤狀況，定期核對各班組農(nóng)夫工用工量及工資額。5.3.3工資支付1、辦理工資卡。項目部應(yīng)在用工之日起30日內(nèi)為農(nóng)夫工申辦個人工資賬戶和銀行卡，農(nóng)夫工本人依據(jù)身份證領(lǐng)卡簽章，同時書面承諾自己保管、運用銀行卡；編制工資支付表。項目部按月編制農(nóng)夫工工資支付表，經(jīng)班組長、農(nóng)夫工簽字確認(rèn)后，進(jìn)行公示；3、通過銀行卡發(fā)放工資。公示3日后，項目部通過銀行卡發(fā)放農(nóng)夫工工資，并保存發(fā)放憑證和銀行回執(zhí)單，做到農(nóng)夫工工資支付月請月結(jié)；短期工的工資支付。對臨時或短期招用的農(nóng)夫工工資約定以現(xiàn)金形式支付的，有班組長申報領(lǐng)取工資人數(shù)和數(shù)額，經(jīng)項目部核對并編制工資支付表，農(nóng)夫工本人簽字確認(rèn)后由項目部干脆發(fā)放給農(nóng)夫工本人。項目部發(fā)放工資應(yīng)保存影像證據(jù)。5、施工企業(yè)對工資支付實行全程監(jiān)管。5.3.4退場管理農(nóng)夫工中途退場或者工作任務(wù)結(jié)束退場的，應(yīng)結(jié)清工資，經(jīng)班組長確認(rèn)，項目部見證，確保在無欠薪的前提下解除勞動合同，簽訂退場承諾書，方可退場。創(chuàng)建“無欠薪項目部”流程圖（）工程項目部創(chuàng)建無欠薪項目部流程圖成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常態(tài)化管理辦公室制定創(chuàng)建無欠薪項目部工作方案、專職勞工管理制度、實名制管理制度、工資支付制度、欠薪應(yīng)急預(yù)案等召開創(chuàng)建動員大會、開展創(chuàng)建活動專題培訓(xùn)進(jìn)場3日內(nèi)，建立用工登記表，并向施工企業(yè)報備。用工之日起15日，簽訂《勞動合同》農(nóng)夫工出具《知情承諾書》農(nóng)夫工本人依據(jù)身份證領(lǐng)卡簽章，同時書面承諾自己保管、運用該銀行卡制定方案及相關(guān)管理規(guī)章制度宣揚、培訓(xùn)、動員組織農(nóng)夫工進(jìn)場簽訂《勞動合同》告知雙方權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一批次辦理工資卡項目部組織現(xiàn)場發(fā)卡項目部對農(nóng)夫工進(jìn)行考勤，按月編制農(nóng)夫工工資支付表專職勞工管理員匯總每月的考勤，并將上月考勤記錄經(jīng)項目部、班組長、農(nóng)夫工三方簽字確認(rèn)。項目部按審批后的工資名冊將工資匯入農(nóng)夫工辦理的銀行卡（短期用工干脆發(fā)放給農(nóng)夫工本人，存留全程影像。）項目部、班組、農(nóng)夫工三方共同簽訂退場承諾書支付農(nóng)夫工工資農(nóng)夫工承諾、班組確認(rèn)，項目部見證，確無欠薪農(nóng)夫工退場勞動合同解除制定處置欠薪突發(fā)事務(wù)和群體性事務(wù)應(yīng)急預(yù)案為加強勞務(wù)隊伍的管理，切實愛護(hù)農(nóng)夫工的合法權(quán)益，剛好有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合項目部實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。7.1組織領(lǐng)導(dǎo)項目部成立拖欠農(nóng)夫工工資突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：（項目經(jīng)理）副組長：（生產(chǎn)經(jīng)理）副組長：（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）副組長：（勞務(wù)負(fù)責(zé)人）成員：（勞務(wù)管理員）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)夫工工資突發(fā)性事務(wù)辦公室，由項目平安主管，平安員（勞工管理員）、內(nèi)業(yè)資料員為成員，負(fù)責(zé)日常詳細(xì)事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：。7.2工作職責(zé)1、項目經(jīng)理是工程項目的第一責(zé)任人，又是解決好農(nóng)夫工工資支付到位的第一責(zé)任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)夫工工資支付的干脆責(zé)任方。項目經(jīng)理和各勞務(wù)負(fù)責(zé)人要仔細(xì)負(fù)責(zé)項目農(nóng)夫工工資的按實發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事務(wù)。2、項目部各部門和各勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)接待農(nóng)夫工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理、推諉扯皮。3、一旦發(fā)生農(nóng)夫工集體上訪或者其他突發(fā)事務(wù)，項目部相關(guān)部門必需擔(dān)當(dāng)平靜事端的責(zé)任，項目經(jīng)理必需第一時間到達(dá)現(xiàn)場，予以妥當(dāng)處理。4、仔細(xì)調(diào)查駕馭農(nóng)夫工工資支付狀況，做好農(nóng)夫工工資支付狀況的調(diào)查摸底工作，剛好精確駕馭支付農(nóng)夫工工資的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機制。5、加強對農(nóng)夫工工資支付狀況的監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)夫工工資支付監(jiān)限制度。做到能剛好發(fā)覺、上下聯(lián)動、剛好化解、剛好處理，避開沖突進(jìn)一步激化、事態(tài)不斷擴大。7.3工作措施1、強化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊伍的運用必需選擇公司《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》以內(nèi)的勞務(wù)隊伍，凡運用公司《合格勞務(wù)分包隊伍名冊》以外的勞務(wù)隊伍，必需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂勞務(wù)分包合同后方可運用。各勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場，項目職能部門要仔細(xì)檢查并收集齊全，如進(jìn)場通知、勞務(wù)分包合同、勞動合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場人員花名冊并由工人本人簽字，建立職工信息卡，仔細(xì)組織進(jìn)場教化、平安教化和勞動記錄教化并形成教化記錄。3、各勞務(wù)分包單位招用的農(nóng)夫工，必需按《勞動法》及其相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)夫工簽訂規(guī)范的勞動合同，杜絕包工頭現(xiàn)象。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容，其中有關(guān)勞動酬勞的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付形式以及支付時間等。與務(wù)工人員簽訂的勞動合同，應(yīng)到勞動保障行政部門進(jìn)行用工備案。4、仔細(xì)檢查勞務(wù)分包單位平安生產(chǎn)保證體系，項目部與勞務(wù)分包簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》，勞務(wù)分包與工人簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》，加強對務(wù)工人員的常常性平安教化和對勞務(wù)隊伍的監(jiān)督、檢查與考核。5、勞務(wù)分包單位的人員更換和變更須征得項目部同意，并仔細(xì)做好進(jìn)出場記錄、進(jìn)出場教化和工費結(jié)算等工作。6、農(nóng)夫工工資支付實行按實發(fā)放、列工資表發(fā)放以及公示制度。依據(jù)簽訂的勞動合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、項目、形式以剛好間支付農(nóng)夫工工資，并在現(xiàn)場對支付工資的人員姓名、工資數(shù)額、支付項目等狀況進(jìn)行公示。因客觀緣由不能按時足額支付農(nóng)夫工工資的勞務(wù)隊伍，必需向農(nóng)夫工說明拖欠緣由，并寫出承諾書，內(nèi)容要包括，發(fā)放時間、發(fā)放工資比例、要讓農(nóng)夫工簽字，項目部要依據(jù)分包的承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督發(fā)放農(nóng)夫工工資，不得拖欠或克扣，確保農(nóng)夫工離開工地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。避開以后發(fā)生爭議。項目部對工人工資支付狀況要指定特地人員對全部的務(wù)工人員工資發(fā)放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，支配平安部門對全部勞務(wù)隊伍平安及針對性教化狀況進(jìn)行檢查及指導(dǎo)。每月按時向上級加強勞務(wù)隊伍管理和防止拖欠農(nóng)夫工工資管理部門報告狀況，仔細(xì)詳實填寫農(nóng)夫工入場登記、工資發(fā)放狀況登記及各種上崗證狀況登記等，不得漏報、遲報、誤報。7.4工作機制（一）加大監(jiān)督力度1、項目部要重視農(nóng)夫工工資支付問題，在工程施工中選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍必需選擇信譽度好且有較強經(jīng)濟實力和支付實力的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)合同，以合同方式保證農(nóng)夫工工資的支付。同時為確保班組農(nóng)夫工工資干脆發(fā)放到務(wù)工人員手中，制定相應(yīng)監(jiān)管職能流程，對農(nóng)夫工工資發(fā)放實施全程監(jiān)控，以保證農(nóng)夫工剛好、足額地領(lǐng)到勞動酬勞。項目部要對本項目農(nóng)夫工工資發(fā)放狀況進(jìn)行仔細(xì)自查，落實清欠責(zé)任制，要有前瞻性，對可能要出現(xiàn)的問題早介入，把問題殲滅在萌芽之中，切實愛護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益。對勞務(wù)作業(yè)隊伍勞動用工、工人工資發(fā)放狀況進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)督，實行前置有效措施，防止和平靜因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)事務(wù)。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，剛好實行措施加以解決，避開事態(tài)擴大。3、項目部要檢查對農(nóng)夫工工資問題進(jìn)行調(diào)查摸底工作，摸清本項目分包工資發(fā)放是否存在問題，若有拖欠民工工資問題，要發(fā)覺一起，剛好解決