安全監(jiān)理制度

word文檔可自由復(fù)制編輯高速總監(jiān)辦安全監(jiān)理制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照交通運輸部《關(guān)于開展公路水運平安工地建設(shè)活動的通知》及《江蘇省交通建設(shè)工程平安工地?施工標準化示范標段創(chuàng)建實施意見》的要求，為努力創(chuàng)建平安工地建設(shè)來提高溧馬項目交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，落實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)杜絕重、特大事故、較大事故，減少一般事故的發(fā)生，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全法規(guī)是安全防患于未然的重要保證。一、組織機構(gòu)：為加強溧馬高速公路LM-JL51標總監(jiān)辦所轄合同段的安全工作領(lǐng)導(dǎo)LM-JL51總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李華生副組長：王文舉組員：姜禮中、張忠祥、孫連軍、曾靜、胡偉紅湯永峰馬國慶、錢琦、周巧林、王博、李光成、朱俊峰二、崗位責(zé)任制：1、總監(jiān)辦總監(jiān)安全職責(zé)：⑴總監(jiān)對所轄合同段安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑵組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并審批項目部上報的安全生產(chǎn)各類文件。⑶組織、督促檢查所轄路段安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑷組織制定并審批所轄合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、副總監(jiān)安全職責(zé)⑴副總監(jiān)按總監(jiān)授權(quán)對管轄合同段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負主要管理責(zé)任，協(xié)助總監(jiān)落實各項安全責(zé)任。⑵負責(zé)所轄合同段安全生產(chǎn)工作運行控制及達標。⑶定期組織檢查所轄合同段范圍內(nèi)，各工點安全生產(chǎn)及精神文明建設(shè)工作開展情況，對檢查結(jié)果沒有達標的要提出限期整改意見。3、安全監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制：⑴對安全工作負各項指標落實工作責(zé)任。⑵監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)組織保障體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶審查施工組織設(shè)計（方案）安全技術(shù)措施，并督促施工單位實施。⑷監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工。⑸定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，每月向上級報告安全生產(chǎn)情況（月報）。⑹制定安全監(jiān)理文件，審查施工專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的安全資質(zhì)。⑺審查施工單位特種作業(yè)人員和管理人員的資格證書。⑻監(jiān)督施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系。⑼審查施工單位施工方案等安全技術(shù)措施和安全應(yīng)急預(yù)案。⑽監(jiān)督施工單位做好安全技術(shù)交底。⑾監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準，施工組織設(shè)計專項安全方案組織施工，制止違章指揮和違章作業(yè)。⑿對施工現(xiàn)場告危險作業(yè)，文明施工進行巡查，對易發(fā)生重大安全事故的工序部位進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和安全隱患的，應(yīng)要求整改，并將整改意見結(jié)果上報總監(jiān)辦，情況嚴重由總監(jiān)下達停工令。⒀督促施工單位進行安全自檢，并參加安全檢查。⒁復(fù)驗施工單位的施工機械，安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)安全復(fù)驗的，不得投入使用。4、監(jiān)理員安全崗位職責(zé)⑴在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)。⑵審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，審查分包合同中是否明確安全生產(chǎn)方面責(zé)任。⑶在工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并及時報告駐地，施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。⑷審查施工單位安全保障體系，審核施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程的制度情況，參與安全事故調(diào)查取證。⑸檢查現(xiàn)場安全設(shè)施布置及施工機械安全檢查、驗收，機械未通過安全驗收不得施工。二、安全教育培訓(xùn)制度為保證工程項目的順利進行，提高項目施工人員的安全意識和自我保護意識，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂以下制度：一、安全教育對象總監(jiān)辦所有監(jiān)理人員及后勤人員。二、教育內(nèi)容：1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)；2、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和指示以及項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)分級責(zé)任制；3、安全操作規(guī)程；4、勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生安全技術(shù)標準；5、機電設(shè)備、生產(chǎn)工具及安全裝置使用的安全注意事項；6、項目施工特點，施工作業(yè)中危險作業(yè)點預(yù)控及相應(yīng)安全措施；7、事故案例分析及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。三、教育形式及授課時間1、采取在駐地辦利用閑散時間進行集中學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)知識。2、組織收看（聽）電影、電視、錄像、廣播；開辦勞動保護、安全技術(shù)展覽；舉辦安全技術(shù)操作，演練及安全生產(chǎn)座談會，安全知識競賽等。3、每月不少于1次，每次不少于一小時。四、授課人員總監(jiān)辦總監(jiān)、副總監(jiān)；五、授課地點總監(jiān)辦會議室；六、要求1、總監(jiān)辦所有人員接受安全生產(chǎn)安全教育應(yīng)積極主動，遵守學(xué)習(xí)紀律，認真學(xué)習(xí)，努力提高自己的安全生產(chǎn)技能和自我保護能力，認真吸取事故教訓(xùn)。2、每次安全教育和培訓(xùn)的人員、時間、地點和內(nèi)容均應(yīng)記錄齊全，資料存檔備查。三、安全檢查制度與事故隱患排查治理制度監(jiān)督檢查落實項目部各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和配備必要專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員情況。監(jiān)督檢查建立安全生產(chǎn)目標責(zé)任制度,安全生產(chǎn)獎懲制度,安全生產(chǎn)操作規(guī)程。檢查檢查各類從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)及特殊工種持證上崗情況是否符合從業(yè)條件。監(jiān)督檢查營運車輛技術(shù)狀況，運營車輛“一車一檔”制度落實。建立和完善制度中的要求，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督體制和機制建設(shè)。以治理安全隱患為重點，防治和遏制重特大事故為目標，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長效機制。隱患排查治理工作原則按照“排查要認真，治理要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”總體要求，堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合。排查不留死角，治理不留后患。對風(fēng)險性較大工程風(fēng)險評估及施工專項方案的審定，落實情況。生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標準設(shè)置情況。四、安全生產(chǎn)條件審查制度審查項目部和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求。施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證。工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，是否按規(guī)定建立項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配置專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度建立要盡快，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標考核獎懲制度，安全費用保障制度，安全控制制度，特種作業(yè)持證上崗制度安全生產(chǎn)檢查制度，安全技術(shù)交底制度，傷亡事故報告制度。參建各方、總包、和分包的安全責(zé)任是否明確，是否按規(guī)定簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議書。是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計，各項專項施工方案是否有計劃，現(xiàn)場文明施工落實情況。施工現(xiàn)場圍檔、大門、道路、臨時設(shè)施等是否符合規(guī)定要求。五、安全生產(chǎn)技術(shù)交底和危險告知制度按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度：（1）監(jiān)理安全工作專業(yè)人員，應(yīng)如實向項目部安全部門對各分部分項工程做安全技術(shù)交底，并做好記錄。（2）在作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。（3）現(xiàn)場危險告知制度：①高空作業(yè)人員必須帶齊安全防護用品，非專業(yè)人員不得進行高空作業(yè)②施工區(qū)域的水塘設(shè)置警示牌，防治小孩下水玩耍。③道路施工設(shè)有限高架，嚴禁超高車輛從施工區(qū)域通過，并設(shè)置安全事故警示牌。④對進場新員工必須告知工作中要牢記安全第一，如發(fā)生事故會給家人帶來嚴重影響，也會對個人身體造成傷害。⑤施工用電危險告知，進入工地后要留意工地內(nèi)的供配電線路以及工地外圍的外電線路，不要去觸摸碰撞電線。工作時不要碰撞外電線路保護網(wǎng)，防止施工用具，碰觸外電線路而造成觸電事故。⑥起重吊裝危險告知制度：吊裝預(yù)制構(gòu)件嚴禁站人和行走，被吊物體上若有人或浮置物，司機不得起吊操作，在警戒區(qū)設(shè)置警戒線或張貼明顯警戒標志，安排專人警戒，防止高處作業(yè)或交叉作業(yè)時造成墜落物的傷人事故。在施工現(xiàn)場各工點作業(yè)時，各危險作業(yè)點必須設(shè)置危險告知的警示標志，提醒施工人員、操作人員注意安全。六、施工組織設(shè)計及安全專項施工方案審查制度為了加強對危險性較大的建設(shè)工程的控制，確保專項工程施工中不發(fā)生安全事故特制定本制度。危險性分部工程包括：基坑、支護、土方開挖、路基高填方、大模板起重吊裝、腳手架拆除、爆破與隧道工程等。①對危險性分部工程有項目部技術(shù)負責(zé)人組織編制專項施工方案上報駐監(jiān)辦審查。重點審查專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，方案是否符合本工程項目具體條件具有針對性。②已批準專項施工方案不得隨意變動，實施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作它用。③認真進行專項施工方案實施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底告知，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置，防護應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組或個人，并實行驗收制度，施工作業(yè)人員必須進行現(xiàn)場安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進行作業(yè)。④在要害部位和危險區(qū)域，采取切實可行安全防范措施，施工現(xiàn)場要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)置明顯標志及警示牌。七、安全經(jīng)費保障制度一、本項目安全經(jīng)費為基本費、現(xiàn)場考評費、其他安全生產(chǎn)費用三部分第一部分為基本費，是承包人在施工過程中按有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定規(guī)范及標準。用于安全生產(chǎn)的基本保障費用；按照工程清單102-3總額報價的30%計列。第二部分為現(xiàn)場考評費，是承包人達到有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，規(guī)范及救援，經(jīng)總監(jiān)辦組織考評?，F(xiàn)場核查打分和動態(tài)考核評價后獲取的安全生產(chǎn)措施費，按照工程清單102-3總額報價的50%計列。第三部分為其他安全生產(chǎn)費用，按照工程量清單102-3總額報價的20%計列。用于本合同段各類安全生產(chǎn)創(chuàng)新，示范等安全活動。二、安全生產(chǎn)費用使用范圍：2.1完善改進和維護安全防護和特種設(shè)備檢驗檢測支出費用。2.2施工期間設(shè)置臨時交通安全設(shè)施費用，如跨域公路，村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場防護，隔離等設(shè)施。橋下通航，通車及行人通道等立體施工作業(yè)的防撞，防落裝置，警示標志，信號燈等費用。隧道，橋梁，拌合廠，路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道臨時防護設(shè)施費用。2.3高空作業(yè)，水上作業(yè)，澆筑樁施工等防治物體，人員墜落設(shè)置安全網(wǎng)，棚及用于地面隔離設(shè)施等費用。2.4安全警示，警告標志，警示燈，標牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時的警戒繩等購買，制作，安裝及維護的費用。2.5特種設(shè)備，壓力容器，避雷設(shè)施，支架等檢測，檢驗費用。2.6其他安全防護檢測設(shè)施，設(shè)備的費用。2.7配備必要應(yīng)急救援器材，設(shè)備和行走作業(yè)人員安全防護物品支出費用。2.8各種消防設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥品及器材費用。2.9安全帽，保險帶，白光服，防塵眼鏡，工作鞋，雨鞋，手套，口罩等現(xiàn)場安全人員安全防護用品費用。2.10其他專門為應(yīng)急救援所需而準備的物資，設(shè)備，工具的費用。三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出費用。3.1安全生產(chǎn)專項檢查費用，安全評價費用。3.2請專家參與安全檢查和評價費用。3.3上級交通主管部門組織的各項安全生產(chǎn)檢查和評估費用。四、重大危險源復(fù)雜構(gòu)造物，重大事故隱患的安全評估，整改監(jiān)控支出費用。4.1對重大危險源，復(fù)雜構(gòu)筑物，重大事故隱患進行辨識，評估，監(jiān)控，監(jiān)管費用。4.2爆炸物，放射性物品，易燃物資，有害危險氣體和液體的防護費用，4.3對有重大危險，復(fù)雜構(gòu)筑物因素的分部，分項工程安全專項施工方案進行專家咨詢，論證，審查的費用。五、安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出費用。5.1因本項目而發(fā)生“安全生產(chǎn)三類人員”特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。5.2因本項目而發(fā)生內(nèi)部組織管理人員，一線作業(yè)人員安全技術(shù)，知識培訓(xùn)教育費用。5.3組織營救預(yù)案演練費用。六、其他安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。6.1召開安全生產(chǎn)專題會議，開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)費用。6.2舉辦安全生產(chǎn)為專題的知識競賽，技能比賽活動。6.3安全經(jīng)驗交流，現(xiàn)場觀摩。6.4購置，編印安全生產(chǎn)書籍，刊物，影像資料。6.5配備經(jīng)專職人員用于安全生產(chǎn)管理的專用物品，器材。6.6總監(jiān)辦承辦，共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。七、安全生產(chǎn)費用數(shù)額為發(fā)包人公布的該合同段投標控制價上限金額的1.5%該金額不隨合同總價的變化而調(diào)整，列在合同文件工程量清單中。其管理堅持“項目計取，保證投入，規(guī)范使用”的原則八、安全生產(chǎn)考核與獎懲管理制度為加強本項目工程的安全生產(chǎn)工作，完成總監(jiān)辦下達的安全目標結(jié)合該項目實際情況制定本制度。在安全生產(chǎn)，安全事故，勞動保護，文明生產(chǎn)等方面做出成績和貢獻的應(yīng)給與獎勵，。⑴在出現(xiàn)危險級人身生命和設(shè)備安全的緊急情況下，及時采取有效措施，避免了重大人身傷亡，設(shè)備事故的發(fā)生。對直接由功者按貢獻獎勵500-3000元。⑵在改善勞動條件與環(huán)境提出合理化建議，被采納實施后，效果顯著者獎勵200-2000元。⑶積極組織職工開展安全教育和檢查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)成績突出的給與部門或個人獎勵500-5000元。⑷對違反下列勞動安全法規(guī)的一經(jīng)之處仍不整改的作業(yè)班組或個人罰款50-500元。①對新職工不進行“三級”安全教育對轉(zhuǎn)崗職工不進行新崗位安全教育，即安排上崗獨立操作責(zé)任者。②對特種作業(yè)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)無證上崗的人員安排無證人員上崗的責(zé)任者。③進入生產(chǎn)崗位或施工現(xiàn)場不按規(guī)定穿戴防護用品經(jīng)勸阻不改者。④對查出隱患，有條件整改而推諉扯皮，收到整改通知后，過期不改的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)。⑤由于違章指揮或違章作業(yè)造成職工輕傷事故責(zé)任者。⑥在禁煙區(qū)吸煙者。⑦安全意識淡薄，安全觀念不強，雖多次強調(diào)仍不進行整改者。九、施工機械設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度為加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，確保機械設(shè)備和職工人身安全，制定以下制度：1、施工現(xiàn)場必須健全機械設(shè)備安全管理體制，完善機械設(shè)備安全責(zé)任制，各部門應(yīng)負責(zé)機械設(shè)備安全管理。2、機械設(shè)備操作人員必須身體健康，沒有妨礙從事本作業(yè)的疾病和生理缺陷，經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證，方可上崗。3、特種作業(yè)人員必須按國家和勞動部門要求培訓(xùn)和考核，取得勞動部頒發(fā)特種作業(yè)人員安全操作證方可上崗操作。并按國家規(guī)定要求和期限進行審查。4、操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全操作的指令，強令違章作業(yè)的應(yīng)負直接操作責(zé)任。5、施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安裝，應(yīng)嚴格執(zhí)行驗收制度，驗收合格后方可使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的機械設(shè)備一律不準使用。6、機械設(shè)備必須執(zhí)行定機，定人，定崗位的制度，大型機械如塔吊，打樁機等接卸設(shè)備應(yīng)實行人機固定，建立機長負責(zé)的專業(yè)機組。7、所有的施工現(xiàn)場的機管，機修和機操人員必須嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程，機械設(shè)備應(yīng)按原機技術(shù)性能使用，必須執(zhí)行定期保養(yǎng)制度。做到操作前，操作中，操作后設(shè)備的清潔，潤滑，緊固，和防腐作業(yè)。嚴禁機械設(shè)備超負荷使用，帶病運轉(zhuǎn)和作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。8、夜間作業(yè)必須有充足的照明。迂六級以上大風(fēng)或大雨，大雪，大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止各種機械的露天作業(yè)。十、特種設(shè)備及操作人員安全管理制度1、特種設(shè)備使用前，必須辦理使用證，嚴禁無證運行。2、特種設(shè)備安裝修理，改造，化學(xué)清洗必須事先履行審批手續(xù)。3、特種設(shè)備的安全附件齊全，必須實行定期校驗制度，嚴禁超前使用。4、特種設(shè)備的檔案，臺賬檢驗報告。校驗報告及使用證，必須齊全。設(shè)備銘牌，自編號齊全準確，銘牌應(yīng)裸露，且不得涂漆。5、特種設(shè)備液位計，壓力表警示標記齊全準確。6、特種設(shè)備必須定期檢驗制度，嚴禁抄起運行。7、特種設(shè)備發(fā)生事故爆炸，著火，變形，鼓包時，應(yīng)逐級上報并保護好事故現(xiàn)場。8、特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。9、特種作業(yè)人員證件到期時，應(yīng)提前向安全部門申請復(fù)試。十一、勞動防護用品及設(shè)備管理制度1、職工個人要按照勞動防護用品的使用和防護要求，認真正確使用并妥善保管，部分公用勞保用品可有科室統(tǒng)一保管。2、職工勞動防護用品的發(fā)放標準，由安全科統(tǒng)一制定，由領(lǐng)導(dǎo)審批，勞動防護用品的領(lǐng)取，保管發(fā)放由辦公室專人負責(zé)。3、采購發(fā)放和使用的特種勞動防護用品必須有安全生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。4、凡從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員，應(yīng)按其只要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。5、在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時，有毒有害氣體可能泄露的作業(yè)場所。除對作業(yè)恩怨配備常規(guī)勞動防護用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必要的防毒防具，以備逃生，救援時應(yīng)急使用。6、對工作需要超范圍發(fā)放小件勞動保護用品，由單位申請安全科審查，經(jīng)理審批，安全科登記發(fā)放。7、各單位應(yīng)免費為職工提供符合國家規(guī)定的勞動防護用品，不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護用品。8、對安全性能高，正常工作時容易損耗的勞動防護用品，如安全帽，防護鏡，面罩，絕緣手套等。應(yīng)按有效防護最低指標和有效使用期的要求，強制檢驗或報廢。9、員工進入施工作業(yè)現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴防護用品，否則按違章處罰。為使每個職工自覺遵守勞動防護用品設(shè)施管理制定以下制度：⑴對腳手架布置的安全網(wǎng)沒有經(jīng)主管部門同意不得隨意拆除。⑵在現(xiàn)場施工要隨時帶好安全帽，扣好帽帶，不允許把安全帽當(dāng)?shù)首幼?。⑶高空作業(yè)人員必須系好安全帶扣好保險鉤。 ⑷其他機械工的勞動保護用品如：絕緣鞋、絕緣手套使用完畢后，都要個人愛護保管。十二、重大危險源安全監(jiān)控管理制度為了加強安全生產(chǎn)管理，推進危險源識別，評價及監(jiān)督管理制度的實施，提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故苗頭，特制定本制度。項目部安全負責(zé)人負責(zé)危險源識別與風(fēng)險評估的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對確定重大危險源審核批準，并負責(zé)排查識別所轄范圍內(nèi)危險源并實施和管理。本項目在生產(chǎn)和涉及各活動中存在或可能發(fā)生的危險源。識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)，非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查員同相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別觀察。項目部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級，確定重大危險源并實施制度重大危險源管理：①建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。②制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度，確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。③對識別出重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報項目部經(jīng)理審批。④項目部針對確定的重大危險源施工前必需進行專業(yè)安全技術(shù)交底。⑤項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍，施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。十三、（重大）事故隱患排查活動制度為進一步促進和強化對各類安全生產(chǎn)事故隱患的排查和整改。徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故發(fā)生，結(jié)合本項目實際，特制定本制度。1、事故隱患按照其可能造成事故性質(zhì)和危害程度分三類：一般事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。重大事故隱患：指隨時可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。特別重大事故隱患：指隨時能夠造成特大安全生產(chǎn)事故，而且事故征兆比較明顯，已經(jīng)危及國家及人民生命和財產(chǎn)安全的的隱患。2、事故隱患的處理方式⑴一般事故隱患；應(yīng)要求有關(guān)區(qū)域部門限期排除。⑵重大事故隱患；應(yīng)做出暫時局部，全部停產(chǎn)或停止使用。并立即上報有關(guān)部門，根據(jù)實際情況和具體要求進行限期整改。⑶特別重大事故隱患；應(yīng)立即作出停產(chǎn)停工，立即上報上級有關(guān)部門、并及時進行人員疏散，加強安全警戒等相應(yīng)措施，進行徹底整改。3、事故隱患排查整改和上報按照工作分工，各部門對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上級實行排查整改和上報責(zé)任制。⑴各部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時進行查實，并登記成冊上報各級有關(guān)部門。⑵各部門在職責(zé)之范圍內(nèi)，要定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故的隱患，尤其是要加強對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。⑶各部門要建立事故隱患登記制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患的具體情況，應(yīng)對措施，監(jiān)管責(zé)任人，整改結(jié)果，復(fù)查時間等要進行詳細記錄。重點排查內(nèi)容：⑴加強對機器設(shè)備的檢修，維護及時排除安全隱患，確保設(shè)備性能可靠，安全運行。⑵所有電器設(shè)備，應(yīng)做防潮處理，保護良好絕緣，開關(guān)，閘刀，保險器材應(yīng)裝在安全位置。⑶作業(yè)期間安全疏散通道，安全出口是否順暢。⑷是否配置相應(yīng)的消防器材，工作人員是否熟悉放置地點和使用方法。⑸電源插座是否靠近易燃物品。⑹在現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束時，要確定專人負責(zé)驗水，電，氣等安全情況。關(guān)閉所有電源，鎖好門窗后方可離開。十四、意外傷害保險制度根據(jù)《中華人民共和國建筑法》為了使從事建設(shè)工程施工的職工因遭受工傷事故后，能獲得及時救治和經(jīng)濟上保障，解除廣大職工及單位的后顧之憂，促進社會保障水平的提高，制定本制度。單位必須為項目參建人員集體投保。保險范圍指職工及施工人員在本崗位勞動，或不在本崗位勞動，但由于設(shè)備和設(shè)施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善及單位指派到施工現(xiàn)場以外從事有關(guān)活動而導(dǎo)致的意外傷害事故。保額按保險合同執(zhí)行，根據(jù)施工期長短確定，自保險公司同意承保，收取保險費并簽發(fā)保險單的次日零時起到項目竣工驗收合格為止。一旦發(fā)生意外傷害事故，必須到保險公司指定醫(yī)院就醫(yī)。發(fā)生保險合同約定的傷亡事故后，單位應(yīng)及時將事故經(jīng)過形成書面材料上報并與保險公司議定給付保險金額數(shù)。十五、事故應(yīng)急救援制度一．編制目的為了加強對溧馬項目公路建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的有效防范，建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面突發(fā)公共事件的預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障安全和處理突發(fā)事件的能力，規(guī)范和指導(dǎo)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急救援行動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有應(yīng)對辦法和措施，及時、快捷、高效地投入救援，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援無序、混亂而延誤事故的救援，最大限度地避免和降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，防止事故擴大，維護社會穩(wěn)定，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。二．編制依據(jù)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和江蘇省交通建設(shè)平安工地?施工標準化建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化實施細則《征求意見稿》文件要求，LM-JL51標總監(jiān)辦結(jié)合溧馬項目工程建設(shè)實際情況制定“應(yīng)急機制方案”三．適用范圍本預(yù)案適用于溧馬項目公路建設(shè)活動中發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故和較大事故險情的應(yīng)急處理工作。（1）一般及以上生產(chǎn)安全事故：①、死亡1人以上的事故；②、重傷3人以上的事故；③、100萬以上直接經(jīng)濟損失的事故。（2）較大事故險情：①、涉險3人以上的事故險情；②、造成1人以上或下落不明的事故險情；③、上級領(lǐng)導(dǎo)要求趕赴事故現(xiàn)場的。四．應(yīng)急工作原則以人為本、安全第一、先人后物、減少損失。應(yīng)急工作中首先要以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為原則，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。五．溧馬高速公路房建工程概況LM-51標合同段：本合同設(shè)有溧水開發(fā)區(qū)、祿口南、將軍路收費站三座，分別含辦公樓、配電房、水泵房、氣罐房。LM-52標合同段：本合同設(shè)有橫溪南、省界收費站兩座，分別含辦公樓、配電房、水泵房、氣罐房。LM-53標合同段：本合同為管理中心，包括辦公樓、配電房、水泵房、氣罐房。LM-54標合同段：本合同為服務(wù)區(qū)，包括辦公樓、加油站、維修間、配電房、水泵房。六．成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1．溧馬項目LM-JL51標總監(jiān)辦成立以總監(jiān)為組長，副總監(jiān)為副組長，安全監(jiān)理工程師、項目部經(jīng)理為組員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組框圖如下：組長：李華生組長：李華生副組長：王文舉組員員：孫連軍組員員：姜禮中組員員：曾靜組員員：胡偉紅組員員：張忠祥組員員：朱俊峰組員員：張愛兵組員員：朱斌組員員：王博2．應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式：李華生文舉員：孫連軍愛兵忠祥斌偉紅靜俊峰：156191003783．定點醫(yī)院：銅山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、橫溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、溧水人民醫(yī)院急救中心電話：120。4．應(yīng)急小組人員手機要求全天24小時開通，座機電話日夜有人值班。5．接到報警后，有必要時應(yīng)及時與醫(yī)院或公安部門取得聯(lián)系，立即趕往事故發(fā)生現(xiàn)場進行最快最有效的救援。在進行上述工作的同時及時報告總監(jiān)辦，有必要時及時報告安全部門，報告的同時應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，并做好記錄（拍照），不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，破壞現(xiàn)場。七、應(yīng)急救援人員、物資儲備情況：1、人員投入情況：（1）：應(yīng)急救援隊伍2個，各合同段人員共投入40人。2、機械投入情況：平地機2輛，輪式推土機2輛，履帶式挖掘機4臺，輪式裝載機8輛，50T以下吊車1輛，應(yīng)急指揮車1輛，自卸汽車10輛3、應(yīng)急措施為確保溧馬項目安全生產(chǎn)，防止安全事故的發(fā)生，如發(fā)生各種自然災(zāi)害和安全事故時，能及時調(diào)動一切可用資源，制止事態(tài)擴大，把事故降低至最低限度，特制定以下應(yīng)急方案：1）火災(zāi)應(yīng)急措施：（1）火災(zāi)發(fā)生時，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊員，利用現(xiàn)有的消防器材，進行滅火。（2）立即撥打119火警電話。（3）組織和引導(dǎo)現(xiàn)場人員進行疏散。（4）現(xiàn)場義務(wù)消防隊員佩帶必須的防護措施，搶救人員和財產(chǎn)；（5）采取一切可能措施，防止火勢蔓延，把火災(zāi)損失和環(huán)境影響降底到最低限度。2）塌坍（泥石流、山體滑坡）應(yīng)急措施（1）坍塌（泥石流、山體滑坡）事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人首先停止坍塌區(qū)域附近的一切施工作業(yè)，并清點坍塌區(qū)域作業(yè)班組人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)有人員被埋，應(yīng)立即組織力量進行挖掘。（2）設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員誤入，造成新的損失。（3）如塌方區(qū)域附近有高壓電線或變壓器，應(yīng)立即通知供電部門到現(xiàn)場查看，決定是否需要切斷電源。（4）塌方周圍建筑物有影響，應(yīng)立即通知相關(guān)單位，組織人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。3）食物中毒應(yīng)急預(yù)案（1）食物中毒發(fā)生后，立即通知食堂暫時封存可疑食物，保護好現(xiàn)場，停止飯菜的銷售，職工停止進食，統(tǒng)計現(xiàn)場進食人員，并將食物送衛(wèi)生部門檢驗。（2）立即撥打120急救電話，將中毒職工送至附近醫(yī)院進行救治。（3）通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。4）機械傷害應(yīng)急措施（1）機械傷害事故發(fā)生后，立即切斷電源，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即組織義務(wù)急救隊員利用現(xiàn)有的急救器材，進行急救。（2）立即撥打120急救電話。（3）組織相關(guān)人員進行事故調(diào)查。（4）分析事故的原因，落實責(zé)任，對所有存在的問題按“四不放過”原則進行整改，并對廣大職工進行思想教育。5）觸電傷亡應(yīng)急措施：（1）觸電傷亡事故發(fā)生后，立即切斷電源，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即組織義務(wù)急救隊員利用現(xiàn)有的急救器材，進行急救。（2）立即撥打120急救電話。（3）組織相關(guān)人員進行事故調(diào)查。（4）分析事故原因，落實責(zé)任，對所有存在的問題按“四不放過”原則進行整改，并對廣大職工進行思想教育。八、應(yīng)急控制中心設(shè)在總監(jiān)辦辦公室：車輛：司機：張愛兵手機輛：司機手機：注：四不放過堅持事故原因分析不清不放過。事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。沒有采取切實可行的防治措施不放過。事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過。十六、消防安全管理制度為了認真貫徹消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的指導(dǎo)方針。為使職工增強防范意識，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，結(jié)合本項目工程特點，制定以下消防管理制度。1、消防安全教育，培訓(xùn)制度⑴消防工作實行防火安全責(zé)任制及培訓(xùn)制度。職責(zé)明確，加強施工現(xiàn)場管理工作，重點防火季節(jié)和重大節(jié)假日前，利用會議，公告等各種形式向全體職工進行以防火為中心的教育，對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行演示和培訓(xùn)。⑵堅持三級堅持制度，駐監(jiān)辦協(xié)助項目部每月安全大檢查1次，各施工隊，每周安全檢查1次，作業(yè)班組每日要進行安全檢查。⑶檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，檢查人員要認真填寫防火檢查記錄，并在記錄表上簽名。⑷要滿足施工現(xiàn)場的消防器材，并制定專人維護，管理，定期更新，保證完整使用。⑸焊，割作業(yè)點，氧氣瓶，乙炔瓶，易燃物品的距離要符合有關(guān)規(guī)定。若達不到要求的，要采取有效的安全隔離措施。⑹嚴禁隨意拉設(shè)電線，嚴禁超符合用電，禁止私用電熱棒，電爐等大功率電器。⑺電氣線路，設(shè)備要安裝應(yīng)由持證電工負責(zé)。⑻各作業(yè)班組下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。⑼動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認完全無誤后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。⑽嚴格檢查制度，做好上下班前后的檢查工作十七、爆破物品管理制度為確保本項目工程施工安全制定本制度。1、爆破工必須經(jīng)地方公安部門正規(guī)培訓(xùn)。并持公安部門頒發(fā)的《爆破作業(yè)人員許可證》方可上崗作業(yè)。2、爆破物品采購，項目部專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場需要報計劃經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后方可采購。3、雷管、炸藥運輸時，嚴格按照公安部門規(guī)定，雷管、炸藥分車運輸。4、庫管人員對購進爆破物品的數(shù)量，備稱，規(guī)格型號，質(zhì)量核實后方可批準入庫。5、爆破工程作業(yè)隊負責(zé)人制定預(yù)領(lǐng)計劃，經(jīng)項目部主管人員，審批，開具調(diào)撥單領(lǐng)取。爆破物品在搬運時，雷管、炸藥必須由二人分別搬運。6、爆破后所剩余炸材必須立即入庫，辦理手續(xù)，嚴禁存放他處。7、庫管人員在崗期間，嚴禁抽煙酗酒，每天必須堅守崗位，嚴禁穿化纖制品，持帶電物品進入倉庫。8、對炸材的收發(fā)退庫手續(xù)要記錄清晰，嚴禁涂改，歸檔保存。十八、安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告和處理制度事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時采取自救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即報告本單位負責(zé)人。事故單位負責(zé)人在接到事故報告后，應(yīng)迅速啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織挽救。防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)投損失。1、發(fā)生一般，重大，特別重大安全事故的單位負責(zé)人和有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，不得在事故搶救期間和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿，不在單位的應(yīng)立即返回。事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護，事故單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。由于挽救，防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物體時，應(yīng)當(dāng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，拍攝現(xiàn)場照片，事故搶救完成后，事故現(xiàn)場能夠恢復(fù)原狀的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。一般、重大、特大、特別重大事故現(xiàn)場需要經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門同意，方可撤除和清理。2、事故調(diào)查處理原則：堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育部放過，防范措施沒有落實不放過。3、①一般事故：指造成了3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。②較大事故：指造成了3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。③重大事故：指造成10人以上，30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。④特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4、較大以上事故按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》處理。5、道路交通事故：由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查處理。十九、安全生產(chǎn)管理臺賬制度為加強安全管理工作，保證安全生產(chǎn)工作有序的開展，使安全臺賬逐步走向正規(guī)化，制定本規(guī)定。1、根據(jù)總監(jiān)辦工作要求，必須建立11本安全臺賬即：1.安全生產(chǎn)責(zé)任臺賬2.安全生產(chǎn)制度臺賬3.安全生產(chǎn)活動臺賬4.安全生產(chǎn)檢查及整改臺賬5.各類事故及處理臺賬6.收發(fā)文及信息臺賬7.安全生產(chǎn)設(shè)備運行管理臺賬8.法律法規(guī)臺賬9.安全生產(chǎn)工作信息臺賬10.安全生產(chǎn)會議臺賬11.安全生產(chǎn)投入臺賬。臺賬要求填寫規(guī)范，字跡清晰，嚴禁涂改，保存完好。2、內(nèi)容與要求：安全會議臺賬，按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人數(shù)和主持人。主要記錄項目關(guān)于安全方面的會議，年度安全工作會議，季度安全工作會議及專題安全會議。3、各單位安全會議臺賬主要應(yīng)填寫每月安全例會及專題安全會議，尤其對上級安全生產(chǎn)文件的傳達，學(xué)習(xí)貫徹情況要詳細填寫。要有相應(yīng)的安全會議記錄及參加人員的簽名。4、安全教育臺賬實行分級管理，按照“安全教育管理臺賬”的要求執(zhí)行，應(yīng)填寫以下內(nèi)容：項目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育情況，項目部安全監(jiān)督管理人員受教育情況，一線工人三級安全教育情況及分包隊伍的安全教育情況等。安全教育臺賬內(nèi)容要求有：受教育人姓名、授課地點、教育時間、考試成績、受教人簽名、授課人姓名等欄目。5、安全檢查臺賬應(yīng)設(shè)檢查類別、檢查時間、受檢部門、檢查情況、隱患情況、隱患整改日期、隱患完成日期、檢查人簽字、復(fù)查情況等。檢查內(nèi)容包括：月安全檢查、重點部位安全檢查、節(jié)前檢查及不定期安全檢查等。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，不安全因素及問題，整改要求及復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。6、各類事故臺賬，記錄所發(fā)生的各類事故（火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身和其他意外事故）。事故臺賬至少應(yīng)設(shè)事故發(fā)生所在部門，發(fā)生日期、發(fā)生地點、事故類別、發(fā)生概況、“四不放過”執(zhí)行情況等。人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、民族、年齡、工種、工齡、事故概況等填入事故發(fā)生概況欄中。凡事故發(fā)生，不論事故大小，不論事故種類均應(yīng)填入本單位事故臺賬內(nèi)。7、安全生產(chǎn)獎勵臺賬至少應(yīng)設(shè)被考核部門和個人、獎勵內(nèi)容、獎勵情況、獎勵依據(jù)等。8、安全生產(chǎn)處罰臺賬應(yīng)記錄一下內(nèi)容：對發(fā)生事故的單位，事故責(zé)任人員，對“三違”人員的處罰，對分包單位違章違紀的處罰。臺賬至少應(yīng)設(shè)被處罰單位和人員處罰內(nèi)容，處罰情況，處罰依據(jù)等安全活動臺賬。二十、安全生產(chǎn)例會制度為了及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理項目組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，制度本制度。1、總監(jiān)辦定期召開的各項安全生產(chǎn)會議，每月不少于1次，必要時可邀請指揮部列席參加。2、會議內(nèi)容檢查落實上月的安全生產(chǎn)工作開展情況及存在的問題。研究解決重大隱患，且在會上提出對策，擬定解決的辦法及防范措施。協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作。指定隱患整改的具體負責(zé)人及隱患整改的