某企業(yè)應(yīng)急救援管理制度

1.目的和適用范圍1.1為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。1.2本程序適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。2.應(yīng)急管理原則2.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2.2以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2.3預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。2.4科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。2.5分級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。3.2辦事機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全委員會(huì)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.3工作機(jī)構(gòu)公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。4.運(yùn)行機(jī)制4.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其成員公司成立“事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由總經(jīng)理及安全環(huán)保、制造部、管理部、技術(shù)部、品質(zhì)保證部、營業(yè)部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),即事故應(yīng)急救援指揮部,永野高春任總指揮,下設(shè)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組、疏散協(xié)調(diào)組、警戒聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組等專業(yè)救援組,負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在制造辦公室。公司具體應(yīng)急救援組織圖如下圖所示?？傊笓]總指揮永野高春助理指揮張琪助理指揮張琪疏散協(xié)調(diào)組盧啟龍搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組劉大生疏散協(xié)調(diào)組盧啟龍搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組劉大生醫(yī)療救護(hù)組蔣姁旦警戒聯(lián)絡(luò)組徐恩偉圖1公司應(yīng)急救援組織圖備注：(1)如遇緊急情況，由組長指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，如組長不在崗時(shí)，則指揮代理人代理。(2)聯(lián)絡(luò)組無專人負(fù)責(zé)，事故聯(lián)絡(luò)按緊急事故聯(lián)絡(luò)圖進(jìn)行聯(lián)絡(luò)(3)上述主要成員手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)，以便應(yīng)急時(shí)隨時(shí)聯(lián)系。(4)其他人員必須服從指揮，隨時(shí)聽候加入救援小組，及時(shí)主動(dòng)到有關(guān)場所提取滅火器材、消防水帶等。4.2主要職責(zé)4.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（1）負(fù)責(zé)本單位預(yù)案的制定、修訂；（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；（3）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（4）發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；（5）組織指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)；（6）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（7）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.2.2救援小組(1)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火及設(shè)備容器的冷卻，配合消防專業(yè)人員滅火，滅火結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、火災(zāi)現(xiàn)場重要物資及文件資料的搶救、現(xiàn)場堵漏、搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和裝卸、現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的清洗、監(jiān)督以及事故現(xiàn)場停電及善后恢復(fù)供電工作。(2)警戒聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度，事故過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，啟動(dòng)應(yīng)急通訊設(shè)施，保證公司內(nèi)外通訊暢通無阻，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒。(3)疏散協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、消防車接應(yīng)、對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。(4)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故中受傷人員的簡單包扎、問診，并及時(shí)聯(lián)絡(luò)就醫(yī)。(5)助理指揮：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總指揮與各組之間的聯(lián)絡(luò)，總指揮不在現(xiàn)場時(shí)，代理總指揮進(jìn)行工作。(6)總指揮：負(fù)責(zé)指揮整個(gè)應(yīng)急救援小組，各組組長向指揮官報(bào)告。5.監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。5.2培訓(xùn)教育由安全環(huán)保牽頭，管理部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失