第四單元 社會(huì)爭(zhēng)議解決 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版選擇性必修二法律與生活

BYYUSHEN選擇性必修2《法律與生活》第九課糾紛的多元解決方式第四單元

社會(huì)爭(zhēng)議解決含義通過(guò)第三方的排解疏導(dǎo)、說(shuō)服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)，就是調(diào)解類型人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等1、調(diào)解一、糾紛的多元解決方式類型主持主體調(diào)解協(xié)議的法律效力訴訟調(diào)解人民法院訴訟外調(diào)解人民調(diào)解(被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”)人民調(diào)解委員會(huì)（群眾性組織）行政調(diào)解國(guó)家行政機(jī)關(guān)仲裁調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書(shū)，在當(dāng)事人簽收后與判決書(shū)具有同等法律效力。①調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。②當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議書(shū)生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行能力。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。達(dá)成的調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。2、仲裁一、糾紛的多元解決方式（1）種類:包括商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。下列糾紛不能仲裁：

（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。（2）商事仲裁:當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。（3）商事仲裁的基本制度：①或裁或?qū)徶贫龋涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。②協(xié)議仲裁制度：當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。③不公開(kāi)審理制度：商事仲裁一般不公開(kāi)進(jìn)行。④一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)商事仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人民法院將不予受理。2、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁考點(diǎn)1：糾紛的多元解決方式-----有效途徑（1）種類:包括商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。思考：是不是所有的糾紛都適用仲裁呢？相關(guān)鏈接：下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。以上哪些糾紛可以通過(guò)仲裁方式解決？為什么？小何因所購(gòu)商品房存在質(zhì)量問(wèn)題與開(kāi)發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過(guò)程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。某企業(yè)因發(fā)明專利申請(qǐng)被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議?！痉窒砼c探究】P84應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議撫養(yǎng)糾紛平等主體當(dāng)事人之間的合同糾紛√××第14條仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系?！局R(shí)拓展】商事仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁適應(yīng)范圍與訴訟的關(guān)系申請(qǐng)前提

在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)程序，不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴。申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。

（需要雙方都同意）申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議。（不需雙方都同意）解決的是平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛。解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議。區(qū)別民事訴訟行政訴訟刑事訴訟案件性質(zhì)民事案件行政案件刑事案件訴訟目的解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問(wèn)題解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問(wèn)題訴訟主體雙方當(dāng)事人均可提起訴訟由行政相對(duì)人提起訴訟，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位除自訴案件由自訴人提起訴訟外，均由人民檢察院提起公訴舉證原則適用法律誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任公訴案件：公訴人舉證自訴案件：自訴人舉證主要適用民法典和民事訴訟法3、訴訟（最后途徑）-----公權(quán)性、程序性、強(qiáng)制性、終局性主要適用行政法律、法規(guī)和行政訴訟法主要適用刑法和刑事訴訟法P97拓展：行政復(fù)議1、含義公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2、性質(zhì)屬于行政機(jī)關(guān)上級(jí)對(duì)下級(jí)行政行為的依法監(jiān)督，是一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭(zhēng)議的行政行為。3、原則：合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則4、優(yōu)點(diǎn)：

屬于一種方便、高效率的機(jī)制，并且行政復(fù)議不收取任何費(fèi)用。在我國(guó)，對(duì)公民、法人和其他組織而言，行政訴訟和行政復(fù)議都有對(duì)其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能。但兩者有著區(qū)別，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì)，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則。

第十課

知識(shí)結(jié)構(gòu)在訴訟中，當(dāng)審判人員和其他有關(guān)人員具有法律規(guī)定的不宜參加案件審理或有關(guān)訴訟活動(dòng)的情形時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求其退出。訴訟權(quán)利具體內(nèi)容委托訴訟代理人或辯護(hù)人的權(quán)利申請(qǐng)回避的權(quán)利上訴的權(quán)利一、正確行使訴訟權(quán)利1．當(dāng)事人的訴訟權(quán)利：P89①在民事和行政訴訟中，幫助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人；在刑事訴訟中，幫助被害人、自訴人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人叫訴訟代理人。②在刑事訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人叫辯護(hù)人。注意：回避的主體是審判人員和其他有關(guān)人員，不包括訴訟代理人、證人、當(dāng)事人等。我國(guó)訴訟實(shí)行兩審終審制，除特殊情況外，一個(gè)案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審理便告終結(jié)；當(dāng)事人如果不服一審裁判，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出上訴；民事訴訟和行政訴訟，不服判決和裁定上訴期為15日和10日；刑事訴訟，不服判決和裁定的上訴期為10日和5日注意：上訴如果不及時(shí)提起，一審裁判就會(huì)生效，當(dāng)事人失去上訴權(quán)。注意：上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀，即必須提交書(shū)面上訴狀，口頭上訴無(wú)效。目的幫助一些公民免于因受經(jīng)濟(jì)條件或其他因素影響，難以在訴訟過(guò)程中充分行使訴訟權(quán)利，從而可能喪失保障自身合法權(quán)益的寶貴機(jī)會(huì)。內(nèi)容范圍2．法律援助：P90國(guó)家建立法律援助制度，設(shè)置法律援助機(jī)構(gòu)，指派或安排律師、公證員、法律工作者等為經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、辯護(hù)等法律服務(wù)。①在民事和行政糾紛中，經(jīng)濟(jì)困難的公民可以就依法請(qǐng)求國(guó)家賠償、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益等事項(xiàng)，申請(qǐng)法律援助，獲得法律咨詢或代理服務(wù)。②未成年人申請(qǐng)法律援助的，有其法定代理人代為提出。③在刑事訴訟活動(dòng)中，因經(jīng)濟(jì)困難而沒(méi)有委托辯護(hù)人、訴訟代理人的當(dāng)事人或部分特殊案件的當(dāng)事人，也可以經(jīng)法定程序，獲得法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其提供辯護(hù)或代理。一、正確行使訴訟權(quán)利起訴①含義：俗稱”告狀“，是訴訟程序的第一步。②原則：在我國(guó)，民事訴訟和行政訴訟，均實(shí)行”不告不理“的原則。③管轄：起訴應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出二、嚴(yán)格遵守訴訟程序四級(jí)人民法院：基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院；專門(mén)人民法院：軍事法院、海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等；人民法院系統(tǒng)內(nèi)部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時(shí)審判。有級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄1、起訴P92

級(jí)別管轄地域管轄含義

在法院的上下級(jí)之間確定管轄權(quán)。各級(jí)人民法院都能受理第一審案件，但有分工和權(quán)限。

確定某個(gè)一審案件應(yīng)該由哪個(gè)地區(qū)的法院來(lái)管轄。一般分工①基層人民法院管轄一般的民事案件，法律另有規(guī)定的除外。②中級(jí)人民法院管轄的第一審案件有：重大涉外案件；本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件③高級(jí)人民法院管轄的第一審案件有：本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。④最高人民法院管轄的第一審案件有：跨行政區(qū)域重大行政和民事案件，在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件以及它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件。由最高人民法院作為第一審管轄的民事案件實(shí)行一審終審，不能上訴。

民事訴訟：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管轄的原則；①因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。②因合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地、被告住所所在地法院管轄。行政訴訟：多以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地確定管轄；刑事訴訟：多由犯罪所在地的法院管轄。移送管轄是指人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。二、嚴(yán)格遵守訴訟程序2、立案登記立案登記①對(duì)符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以登記立案。②立案登記后，訴訟即告開(kāi)始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進(jìn)入第一審程序。①起訴者是與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人和其它組織②有明確的被告，具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)③該案件屬于人民法院主管范圍和受訴人民法院管轄3、應(yīng)訴應(yīng)訴原告提交起訴狀→人民法院把起訴狀副本送達(dá)被告；被告提出答辯狀→人民法院把答辯狀副本送達(dá)原告；（被告人不提交答辯狀，不影響人民法院依法審理案件）；人民法院確定開(kāi)庭審理日期，并通知雙方當(dāng)事人P92判決①一審結(jié)束后，當(dāng)事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動(dòng)二審程序。②二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判。③建立審判監(jiān)督程序（再審），用于糾正生效裁判的錯(cuò)誤?？键c(diǎn)2：嚴(yán)格遵守訴訟程序5、判決：注意：審判監(jiān)督程序（再審程序）≠二審【注】：最高人民法院的一審判決同時(shí)就是終審判決，對(duì)此不能提起上訴。兩審終審制4、法庭公開(kāi)審理（訴訟中最重要的一環(huán)）①開(kāi)庭準(zhǔn)備②法庭調(diào)查③法庭辯論④休庭評(píng)議⑤宣告判決審判監(jiān)督程序（再審程序）≠二審審判監(jiān)督程序（也稱再審程序），用于糾正生效裁判（裁定、判決）的錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)同級(jí)或上級(jí)法院已生效二審裁判確有錯(cuò)誤當(dāng)事人對(duì)已生效二審裁判，認(rèn)為確有錯(cuò)誤向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴各級(jí)法院院長(zhǎng)對(duì)本院已生效二審裁判，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤提交審判委員會(huì)處理最高法院（上級(jí)法院）對(duì)各級(jí)法院、（對(duì)下級(jí)法院）已生效二審裁判，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤提審或指令下級(jí)法院再審最高檢察院對(duì)各級(jí)法院已生效的二審刑事裁判、行政裁判，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤依審判監(jiān)督程序提起抗訴地方各級(jí)檢察院報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察院抗訴起訴指的是一方當(dāng)事人向法院提起訴訟。上訴、申訴和抗訴的比較:上訴申訴抗訴主體被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告以及他們的法定代理人；被告人的辯護(hù)人和近親屬(經(jīng)被告人同意)當(dāng)事人及法定代理人原審人民法院同級(jí)的人民檢察院理由對(duì)一審判決不服的(無(wú)須任何理由)當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解，認(rèn)為確實(shí)有錯(cuò)誤人民檢察院對(duì)人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤(如提出可以調(diào)解，推翻判決的新證據(jù)等)知識(shí)拓展：起訴、上訴、申訴、抗訴含義就是證明的根據(jù)。訴訟證據(jù)是訴訟過(guò)程中用來(lái)證明案件事實(shí)的根據(jù)。作用證據(jù)是打官司決勝負(fù)的關(guān)鍵砝碼。①對(duì)司法機(jī)關(guān)而言，證據(jù)是查明案件真實(shí)情況的重要手段，是作出正確裁判的依據(jù)；②在民事訴訟和行政訴訟中，證據(jù)是當(dāng)事人主張自己權(quán)利的重要工具；③在刑事訴訟中，證據(jù)既是揭露犯罪的有力武器，也是保障無(wú)辜者不受錯(cuò)誤追訴的盾牌種類當(dāng)事人的陳述、書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄收集收集與保存證據(jù)非常重要，做事要留痕，講的就是要留證據(jù)1、證據(jù)三、依法收集運(yùn)用證據(jù)P95-962、舉證三、依法收集運(yùn)用證據(jù)P97（1）民事訴訟：①舉證原則為“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。法律規(guī)定當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。如何正確理解“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”

若一方當(dāng)事人提出了這種具有實(shí)體或程序意義上的法律事實(shí)，則構(gòu)成一種主張，即應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任；而對(duì)方當(dāng)事人如果只是單純的對(duì)此種主張進(jìn)行否定，則不構(gòu)成一種主張，無(wú)需承擔(dān)舉證責(zé)任；但對(duì)方當(dāng)事人如果對(duì)此種主張進(jìn)行了積極抗辯，即提出了新的具有實(shí)體或程序意義上的法律事實(shí)，則構(gòu)成一種新的主張，需要承擔(dān)舉證責(zé)任。2、舉證三、依法收集運(yùn)用證據(jù)P97（1）民事訴訟：①舉證原則為“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。法律規(guī)定當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。②當(dāng)案件當(dāng)事人因欠缺專業(yè)知識(shí)或者遠(yuǎn)離證據(jù)而難以舉證時(shí)，法律出于公平合理的考慮，實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，即當(dāng)事人提出訴訟主張時(shí)，由對(duì)方負(fù)責(zé)舉證。P97相關(guān)鏈接：常見(jiàn)的舉證責(zé)任倒置情形有：①因環(huán)境污染、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，由行為人就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；②建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，由所有人、管理人或者使用人對(duì)其沒(méi)有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任（2）行政訴訟：被告的行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。（3）刑事訴訟：公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)。知識(shí)拓展：判決和裁定的區(qū)別⑴判決是解決案件的實(shí)體問(wèn)題，而裁定既解決實(shí)體問(wèn)題，也解決程序問(wèn)題。適用裁定解決的實(shí)體問(wèn)題，如在執(zhí)行期間依法減刑、假釋等；解決的程序問(wèn)題，如駁回自訴，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重新審判等。⑵在一個(gè)案件中，發(fā)生法律效力并被執(zhí)行的判決只有一個(gè)，而發(fā)生法律效力的裁定可以有若干個(gè)。⑶判決必須用書(shū)面形式表現(xiàn)出來(lái)，而裁定既可用書(shū)面形式，又可用口頭形式。口頭裁定作出后，記入筆錄即可。(1)一審：法院對(duì)案件的最初一級(jí)審判。在我國(guó)，普通的第一審案件由基層人民法院管轄，但是性質(zhì)較嚴(yán)重、問(wèn)題較復(fù)雜、影響較廣的第一審案件，按其不同程度，分別由中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院管轄。最高人民法院的第一審就是終審。(2)二審：上級(jí)法院按上訴程序?qū)ο录?jí)法院的第一審案件所作的審理。我國(guó)實(shí)行兩審終審制，第二審就是終審。(3)再審：再審是為糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定，依照審判監(jiān)督程序，對(duì)案件重新進(jìn)行的審理。(4)終審：法院對(duì)案件的最后一級(jí)審判。我國(guó)實(shí)行兩審終審制，中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院的第二審就是終審。最高人民法院的第一審也是終審。一審、二審、再審、終審的區(qū)別知識(shí)拓展高頻考點(diǎn)：1.多主體參與共建共治共享社會(huì)治理，新時(shí)代“楓橋經(jīng)濟(jì)”、“自治德治法治，三治融合”。2.爭(zhēng)議解決的多元途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。（注意：首先并不是訴訟?。?.三大訴訟、訴訟權(quán)利。4.依法收集運(yùn)用證據(jù)，人權(quán)司法保障。難點(diǎn)、常見(jiàn)陷阱：1.調(diào)解是首選，訴訟是解決糾紛的最后途徑。（萬(wàn)金油陷阱）。2.在商事仲裁與訴訟之間只能選擇其一加以適用。而且一裁終局。（容易搞錯(cuò)）3.舉證責(zé)任（尤其是舉證責(zé)任倒置的適用情況）。4.婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛等不能通過(guò)仲裁的方式進(jìn)行解決。5.訴訟管轄問(wèn)題（民事：原告就被告）。（2022·浙江·高考真題）陳某在H