中國(guó)積分制管理制度

中國(guó)積分制管理制度

一、總則

為深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本積分制管理制度。

二、積分制管理原則

1.公平公正：確保積分規(guī)則的透明、公平，讓每個(gè)參與者都有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)積分。

2.激勵(lì)導(dǎo)向：通過設(shè)定積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整積分項(xiàng)目和分值，保持制度的時(shí)效性和適應(yīng)性。

4.簡(jiǎn)便易行：簡(jiǎn)化積分流程，提高管理效率，降低社會(huì)成本。

三、積分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1.個(gè)人積分項(xiàng)目：

（1）學(xué)歷學(xué)位：按照國(guó)家教育部門認(rèn)定的學(xué)歷學(xué)位，給予相應(yīng)積分。

（2）專業(yè)技術(shù)職稱：按照國(guó)家人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)職稱，給予相應(yīng)積分。

（3）專利成果：根據(jù)專利類型和數(shù)量，給予相應(yīng)積分。

（4）社會(huì)公益：參與公益活動(dòng)，按照服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和效果，給予相應(yīng)積分。

2.企業(yè)積分項(xiàng)目：

（1）科技創(chuàng)新：根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化等情況，給予相應(yīng)積分。

（2）稅收貢獻(xiàn)：按照企業(yè)實(shí)際納稅金額，給予相應(yīng)積分。

（3）就業(yè)貢獻(xiàn)：根據(jù)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)，給予相應(yīng)積分。

（4）環(huán)保措施：對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施的效果，給予相應(yīng)積分。

四、積分使用及優(yōu)惠政策

1.個(gè)人積分：

（1）積分可兌換教育、醫(yī)療、住房等方面的優(yōu)惠政策。

（2）積分達(dá)到一定分值，可享受子女教育、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)先權(quán)。

2.企業(yè)積分：

（1）積分可抵扣企業(yè)稅收，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（2）積分達(dá)到一定分值，可優(yōu)先獲得政府扶持政策、項(xiàng)目資金等支持。

五、積分管理及監(jiān)督

1.設(shè)立積分管理辦公室，負(fù)責(zé)積分制度的日常管理和監(jiān)督。

2.建立健全積分申報(bào)、審核、公示、異議處理等制度，確保積分管理的公開、透明。

3.嚴(yán)肅查處積分申報(bào)中的弄虛作假、徇私舞弊等行為，維護(hù)積分制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4.定期對(duì)積分制度進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，不斷完善積分管理體系。

六、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本制度的解釋權(quán)歸積分管理辦公室。

3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同推動(dòng)積分制管理工作有序開展。

七、積分獲取方式

1.個(gè)人積分獲?。?/p>

-通過正規(guī)教育和培訓(xùn)獲得學(xué)歷學(xué)位，由教育部門認(rèn)證后獲得積分。

-獲得專業(yè)技術(shù)職稱，由人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)證后獲得積分。

-取得專利授權(quán)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)定后獲得積分。

-參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，由社會(huì)組織或社區(qū)認(rèn)定后獲得積分。

2.企業(yè)積分獲?。?/p>

-投入研發(fā)并取得科技成果，由科技部門評(píng)估后獲得積分。

-依法納稅，由稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)納稅情況給予積分。

-提供就業(yè)崗位，由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際就業(yè)情況給予積分。

-實(shí)施環(huán)保措施，由環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)保效果給予積分。

八、積分兌換和使用規(guī)則

1.個(gè)人積分兌換：

-積分兌換教育優(yōu)惠券、醫(yī)療補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等，具體兌換比例由積分管理辦公室規(guī)定。

-積分達(dá)到一定分值，可申請(qǐng)政府提供的公租房、子女優(yōu)質(zhì)教育資源等福利。

-個(gè)人積分不可轉(zhuǎn)讓，但可由配偶和直系親屬在一定條件下共享。

2.企業(yè)積分使用：

-企業(yè)積分可用于抵扣部分應(yīng)繳稅款，抵扣比例由稅務(wù)部門規(guī)定。

-積分達(dá)到一定分值的企業(yè)，可獲得政府資金支持、項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批等優(yōu)惠政策。

-企業(yè)積分可用于企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的實(shí)施，提升企業(yè)形象。

九、積分管理的責(zé)任與義務(wù)

1.個(gè)人責(zé)任：

-申請(qǐng)人需保證所提供積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性，如有虛假，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

-個(gè)人應(yīng)積極參與積分活動(dòng)，提升自身素質(zhì)和社會(huì)貢獻(xiàn)。

2.企業(yè)責(zé)任：

-企業(yè)應(yīng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保積分獲取的合法性和正當(dāng)性。

-企業(yè)需積極配合積分管理辦公室的監(jiān)督和檢查工作，確保積分管理制度的實(shí)施效果。

十、積分制度的推廣與普及

1.加強(qiáng)積分制度的宣傳和解讀，提高全社會(huì)對(duì)積分制管理的認(rèn)識(shí)和理解。

2.開展積分制度培訓(xùn)，提升各級(jí)管理人員和參與者的業(yè)務(wù)能力。

3.推廣積分制度成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)地方政府和企事業(yè)單位創(chuàng)新積分管理方式，提高積分制度的實(shí)效性。

十一、積分制度的調(diào)整與優(yōu)化

1.定期評(píng)估：積分管理辦公室應(yīng)定期對(duì)積分制度進(jìn)行評(píng)估，分析制度實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整積分項(xiàng)目和分值，確保制度的科學(xué)性和合理性。

3.反饋機(jī)制：建立多元化的反饋渠道，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)積分制度的意見和建議，提高制度的民主性和透明度。

十二、積分制度的監(jiān)督與問責(zé)

1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全積分管理制度監(jiān)督機(jī)制，對(duì)積分申報(bào)、審核、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.問責(zé)制度：對(duì)積分管理中的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與積分管理制度的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。

十三、積分制度的保障措施

1.法律保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，確保積分制度的合法性和權(quán)威性。

2.資金支持：設(shè)立積分管理專項(xiàng)資金，保障積分制度的順利實(shí)施。

3.技術(shù)支持：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高積分管理的效率和準(zhǔn)確性。

十四、積分制度的信息公開與隱私保護(hù)

1.信息公開：積分管理辦公室應(yīng)定期向社會(huì)公布積分管理相關(guān)信息，包括積分項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌換政策等。

2.隱私保護(hù)：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)隱私保護(hù)法律法規(guī)，確保個(gè)人和企業(yè)信息的安全。

3.信息化建設(shè)：加強(qiáng)積分管理信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)處理能力，為積分制度的高效運(yùn)行提供支持。

十五、積分制度的推廣與應(yīng)用

1.地方實(shí)踐：鼓勵(lì)地方政府結(jié)合本地實(shí)際，積極探索積分制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.行業(yè)推廣：在不同行業(yè)和領(lǐng)域推廣積分制度，激發(fā)行業(yè)內(nèi)部活力，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.跨區(qū)域合作：加強(qiáng)跨區(qū)域積分制度合作，推動(dòng)積分互認(rèn)互用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

十六、積分制度的宣傳教育

1.政策宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳積分制度的目的、意義和實(shí)施效果，提高社會(huì)認(rèn)知度。

2.教育培訓(xùn)：組織積分制度相關(guān)培訓(xùn)，提升各級(jí)管理人員和參與者的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

3.成功案例分享：總結(jié)和推廣積分制度實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與積分活動(dòng)。

十七、積分制度的激勵(lì)機(jī)制

1.個(gè)人激勵(lì)機(jī)制：通過積分制度，鼓勵(lì)個(gè)人提升自身能力，參與社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展。

2.企業(yè)激勵(lì)機(jī)制：利用積分政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.社會(huì)激勵(lì)機(jī)制：通過積分制度，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與社會(huì)建設(shè)，形成正向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

十八、積分制度的公平性與包容性

1.公平性保障：確保積分制度在設(shè)計(jì)上公平合理，避免歧視性政策，保障所有參與者的平等權(quán)益。

2.包容性提升：針對(duì)不同群體和區(qū)域特點(diǎn)，制定差異化的積分政策，提高制度的包容性和適應(yīng)性。

3.政策傾斜：對(duì)于弱勢(shì)群體和特定領(lǐng)域，實(shí)施積分優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

十九、積分制度的協(xié)調(diào)與銜接

1.部門協(xié)調(diào)：加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，確保積分制度的有效實(shí)施。

2.政策銜接：做好積分制度與現(xiàn)有政策的有效銜接，避免政策沖突，形成政策合力。

3.機(jī)制融合：探索積分制度與社會(huì)信用體系、績(jī)效考核等機(jī)制的融合，構(gòu)建全方位的激勵(lì)機(jī)制。

二十、積分制度的評(píng)估與反饋

1.定期評(píng)估：建立積分制度定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)制度實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

2.反饋渠道：設(shè)立積分制度反饋渠道，收集社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

3.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)調(diào)整積分政策，不斷完善積分制度。

二十一、積分制度的法律責(zé)任

1.法律規(guī)定：明確積分制度中各方的法律責(zé)任，確保制度的權(quán)威性和約束力。

2.違法處理：對(duì)違反積分制度的行為，依法予以查處，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和公正性。

3.法律救濟(jì)：為積分制度參與者提供法律救濟(jì)途徑，保障其合法權(quán)益。

二十二、積分制度的未來展望

1.制度創(chuàng)新：緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷探索積分制度的新模式和新路徑，提升制度活力。

2.國(guó)際合作：加強(qiáng)與國(guó)際積分管理經(jīng)驗(yàn)的交流與合作，借鑒先進(jìn)做法，提升我國(guó)積分制度的國(guó)際影響力。

3.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：制定積分制度的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

二十三、積分制度的實(shí)施保障

1.組織保障：成立專門的積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)積分制度實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.人員保障：配備專業(yè)的積分管理人員，提升管理和服務(wù)能力，確保積分制度的高效運(yùn)行。

3.資源保障：合理配置資源，為積分制度的實(shí)施提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支持。

二十四、積分制度的推廣與普及

1.推廣策略：制定積分制度推廣計(jì)劃，分階段、分步驟地在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

2.普及教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及積分制度知識(shí)，提高公眾的認(rèn)識(shí)度和參與度。

3.成功案例宣傳：宣傳和推廣積分制度實(shí)施中的成功案例，激發(fā)社會(huì)各界的參與熱情。

二十五、積分制度的持續(xù)優(yōu)化

1.政策更新：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和實(shí)施效果，不斷更新和完善積分政策。

2.機(jī)制創(chuàng)新：鼓勵(lì)地方政府和企事業(yè)單位在積分制度實(shí)施中探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

3.反饋機(jī)制：建立健全積分制度反饋機(jī)制，及時(shí)收集、處理和回應(yīng)社