全國(guó)應(yīng)急預(yù)案

全國(guó)應(yīng)急預(yù)案一、前言

為了確保全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)順利進(jìn)行，保障參賽運(yùn)動(dòng)員、觀眾及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本次運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

1.成立全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長(zhǎng)：由運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由組委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由組委會(huì)相關(guān)部門工作人員、公安機(jī)關(guān)、消防部門、衛(wèi)生部門、氣象部門等組成。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）制定運(yùn)動(dòng)會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（2）協(xié)調(diào)各部門共同做好運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)工作。

（3）對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（4）組織召開安全工作會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決安全問(wèn)題。

（5）遇有突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。

（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告運(yùn)動(dòng)會(huì)安全工作情況及突發(fā)事件信息。

（7）組織運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后安全工作的總結(jié)和改進(jìn)。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作組：

（1）場(chǎng)地安全檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全。

（2）現(xiàn)場(chǎng)安全管理組：負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的醫(yī)療救護(hù)工作。

（4）突發(fā)事件處置組：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織救援和處置工作。

（5）宣傳教育組：負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全教育宣傳工作。

各工作組要明確職責(zé)，密切協(xié)作，確保全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)安全順利進(jìn)行。

三、安全教育宣傳

1.安全教育宣傳目的：提高運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)安全順利進(jìn)行。

2.安全教育宣傳對(duì)象：參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、工作人員、志愿者及觀眾。

3.安全教育宣傳內(nèi)容：

（1）運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全注意事項(xiàng)。

（2）各類突發(fā)事件的基本知識(shí)及應(yīng)對(duì)措施。

（3）消防、地震、氣象等自然災(zāi)害的緊急避險(xiǎn)方法。

（4）公共衛(wèi)生、食品安全等方面的常識(shí)。

4.安全教育宣傳方式：

（1）制作安全教育宣傳手冊(cè)，發(fā)放給相關(guān)人員。

（2）利用運(yùn)動(dòng)會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布安全信息。

（3）在運(yùn)動(dòng)員、教練員培訓(xùn)中增加安全教育環(huán)節(jié)。

（4）組織安全教育講座，邀請(qǐng)專業(yè)人員授課。

（5）通過(guò)海報(bào)、橫幅等形式在運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全提示。

四、場(chǎng)地安全檢查

1.場(chǎng)地安全檢查目的：確保運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)地、設(shè)施安全，預(yù)防事故發(fā)生。

2.場(chǎng)地安全檢查范圍：比賽場(chǎng)地、訓(xùn)練場(chǎng)地、觀眾席、運(yùn)動(dòng)員休息區(qū)、停車場(chǎng)等。

3.場(chǎng)地安全檢查內(nèi)容：

（1）場(chǎng)地設(shè)施是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效。

（3）電氣線路、設(shè)備是否安全可靠。

（4）疏散通道是否暢通，安全出口是否符合要求。

（5）食品衛(wèi)生、飲用水安全等方面是否符合規(guī)定。

4.場(chǎng)地安全檢查流程：

（1）制定場(chǎng)地安全檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、范圍和內(nèi)容。

（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄檢查結(jié)果。

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保安全。

（4）對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

（5）定期進(jìn)行場(chǎng)地安全檢查，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)期間安全穩(wěn)定。

五、應(yīng)急預(yù)案制定

1.應(yīng)急預(yù)案制定目的：為應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定具體、可操作的應(yīng)急預(yù)案，降低事故損失，保障人員安全。

2.應(yīng)急預(yù)案制定原則：

（1）以人為本，確保人員安全。

（2）預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（4）快速反應(yīng)，有效處置。

3.應(yīng)急預(yù)案制定流程：

（1）收集和分析運(yùn)動(dòng)會(huì)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件信息。

（2）評(píng)估突發(fā)事件可能導(dǎo)致的后果及影響。

（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。

（4）明確應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源等。

（5）組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：

（1）突發(fā)事件預(yù)警及信息報(bào)告。

（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分及啟動(dòng)條件。

（3）應(yīng)急指揮體系及職責(zé)分工。

（4）應(yīng)急資源保障。

（5）應(yīng)急疏散、救援及處置措施。

（6）后期處置及恢復(fù)。

六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理目的：確保運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，防止安全事故發(fā)生，保障運(yùn)動(dòng)會(huì)順利進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管控，實(shí)行實(shí)名制入場(chǎng)，嚴(yán)格控制觀眾人數(shù)。

（2）設(shè)置安全檢查通道，對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行安檢，禁止攜帶危險(xiǎn)物品。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。

（4）制定現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)方案，確保交通有序，避免擁堵。

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的布置和檢查，確保其正常使用。

3.現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全管理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的組織實(shí)施。

（2）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)。

（3）消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查及火災(zāi)撲救。

（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作。

（5）志愿者和工作人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)安全管理，引導(dǎo)觀眾有序入場(chǎng)、退場(chǎng)。

4.現(xiàn)場(chǎng)安全管理培訓(xùn)：

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、志愿者進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、消防器材使用、醫(yī)療救護(hù)常識(shí)等。

（3）確保培訓(xùn)工作在運(yùn)動(dòng)會(huì)前完成，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

七、醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備

1.醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備目的：為運(yùn)動(dòng)會(huì)期間可能發(fā)生的傷病情況提供及時(shí)、有效的醫(yī)療救護(hù)，保障參賽運(yùn)動(dòng)員、觀眾及工作人員的生命安全。

2.醫(yī)療救護(hù)設(shè)施準(zhǔn)備：

（1）在運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（2）確保救護(hù)站內(nèi)救護(hù)車輛、醫(yī)療器械、藥品等物資齊全，隨時(shí)處于備用狀態(tài)。

（3）配置專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，包括醫(yī)生、護(hù)士、急救員等。

3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)：

（1）對(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括急救技能、運(yùn)動(dòng)損傷處理等。

（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參加急救演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)傷病的能力。

（3）定期對(duì)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

4.醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：

（1）與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配醫(yī)療資源。

（2）建立醫(yī)療救護(hù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息溝通。

（3）制定傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，確保傷病員能夠及時(shí)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

八、突發(fā)事件處置

1.突發(fā)事件分類：

（1）自然災(zāi)害類：如地震、雷擊、暴雨等。

（2）事故災(zāi)難類：如火災(zāi)、爆炸、設(shè)施設(shè)備故障等。

（3）公共衛(wèi)生類：如食物中毒、疫情傳播等。

（4）社會(huì)安全類：如恐怖襲擊、暴力事件等。

2.突發(fā)事件處置原則：

（1）迅速反應(yīng)，立即處置。

（2）以人為本，保障人員安全。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。

（4）信息公開，及時(shí)報(bào)告。

3.突發(fā)事件處置流程：

（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（3）組織相關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開救援和處置工作。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，按照要求做好信息發(fā)布。

（5）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行后續(xù)處理，做好善后工作。

4.突發(fā)事件處置措施：

（1）針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定具體的處置方案。

（2）組織突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

（3）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。

（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

九、后期總結(jié)改進(jìn)

1.后期總結(jié)改進(jìn)目的：通過(guò)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善安全管理體系，提高今后類似活動(dòng)安全管理水平。

2.后期總結(jié)內(nèi)容：

（1）全面回顧運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（2）分析突發(fā)事件的發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施及處理結(jié)果。

（3）評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性、完整性和有效性。

（4）調(diào)查運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全隱患，查找安全管理工作中存在的問(wèn)題。

3.后期改進(jìn)措施：

（1）根據(jù)總結(jié)內(nèi)容，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保其更加符合實(shí)際情況。

（2）針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

（3）加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

（4）優(yōu)化資源配置，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)安全工作所需人力、物力、財(cái)力得到保障。

4.總結(jié)改進(jìn)流程：

（1）運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，立即組織相關(guān)人員開展總結(jié)工作。

（2）收集、整理運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的安全資料，形成總結(jié)報(bào)告。

（3）組織專家對(duì)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)意見和建議。

（4）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，制定整