第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展 課件高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理-1

中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展授課教師：黃長(zhǎng)城自我精進(jìn)

勇毅擔(dān)當(dāng)“自主化、情境化“展學(xué)課堂實(shí)踐課前準(zhǔn)備：《中外歷史綱要（上）》、選必修1、歷史地圖冊(cè)、作業(yè)本課前預(yù)習(xí)：1、閱讀本課內(nèi)容，整體了解本課主題、結(jié)構(gòu)（知道每一部分

講什么內(nèi)容，本課3個(gè)部分的關(guān)聯(lián)）；2、結(jié)合預(yù)習(xí)問(wèn)題對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行勾畫(huà)、批注、記錄（《綱要》

中出現(xiàn)過(guò)的知識(shí)點(diǎn)將頁(yè)碼用紅筆標(biāo)注在旁邊）；3、記錄預(yù)習(xí)過(guò)程中的疑問(wèn)，如果通過(guò)閱讀教材無(wú)法解決可與同學(xué)老師交流。課前預(yù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)：

了解中國(guó)古代政治制度在秦朝建立前后的巨大變化；通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。預(yù)習(xí)問(wèn)題：1、先秦時(shí)期的政治制度有哪些？概括先秦時(shí)期政治制度的特點(diǎn)。2、梳理秦朝至清朝中央行政制度的演變，畫(huà)出各朝代權(quán)力結(jié)構(gòu)圖，歸納演變趨勢(shì)。3、梳理秦朝至清朝中央對(duì)地方的管理措施。課標(biāo)在線問(wèn)題情境中國(guó)古代政治制度的評(píng)價(jià)孟德斯鳩它的基本原則是恐懼，要求一種“極端服從”，人在那里如同牲畜一樣。

整個(gè)西方人在政治經(jīng)驗(yàn)上都還比較短淺。能講這句話的只有中國(guó)人。中國(guó)政治比西方進(jìn)步。錢(qián)穆為何他們有如此大相徑庭的觀點(diǎn)？

先秦時(shí)代是指秦朝建立之前的歷史時(shí)代，是指從傳說(shuō)中的三皇五帝到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，經(jīng)歷了夏、商、西周，以及春秋、戰(zhàn)國(guó)等歷史階段。狹義的先秦史研究的范圍，包含了中國(guó)從進(jìn)入文明時(shí)代直到秦王朝建這段時(shí)間，主要指夏、商、西周、春秋、戰(zhàn)國(guó)這幾個(gè)時(shí)期的歷史。任務(wù)一：

閱讀課本P2第一目，說(shuō)一說(shuō)先秦時(shí)期的政治制度有哪些？禪讓制→世襲制內(nèi)外服制→分封制宗法制禮樂(lè)制郡縣制官僚制度任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）西周初，為了在各地部署監(jiān)察力量，由王族帶領(lǐng)歸順的外族進(jìn)駐各地，與土著長(zhǎng)期混居。此舉（）A．加強(qiáng)了對(duì)新拓版圖的控制B．改變了早期宗法制的核心C．實(shí)現(xiàn)了從諸侯爭(zhēng)霸到皇權(quán)的統(tǒng)一D．延續(xù)了選舉部落賢人為王的傳統(tǒng)思考點(diǎn)

商朝實(shí)行內(nèi)外服制度，西周推行貴族等級(jí)分封制，你認(rèn)為兩者有哪些相同和不同之處？周滅商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于衛(wèi)，都朝歌（今河南淇縣）；封周公長(zhǎng)子伯禽于魯，都奄（今山東曲阜）；封召公爽于燕，都薊（ji今北京）。分封()A.推動(dòng)了文化的交流與文化認(rèn)同 B.強(qiáng)化了君主專制權(quán)力C.實(shí)現(xiàn)了王室對(duì)地方的直接控制 D.確立了貴族世襲特權(quán)任務(wù)驅(qū)動(dòng)（群學(xué)）相同：都是國(guó)家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),是中央與地方的關(guān)系,是國(guó)家治理的一種形式。不同：內(nèi)外服制是一種較為松散的國(guó)家結(jié)構(gòu)，中央對(duì)地方的控制較弱;分封制是較內(nèi)外服制更加進(jìn)步的—種國(guó)家結(jié)構(gòu)，分封制與宗法制相配合，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。思考點(diǎn)

商朝實(shí)行內(nèi)外服制度，西周推行貴族等級(jí)分封制，你認(rèn)為兩者有哪些相同和不同之處？探究展示

先秦時(shí)代是指秦朝建立之前的歷史時(shí)代，是指從傳說(shuō)中的三皇五帝到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，經(jīng)歷了夏、商、西周，以及春秋、戰(zhàn)國(guó)等歷史階段。狹義的先秦史研究的范圍，包含了中國(guó)從進(jìn)入文明時(shí)代直到秦王朝建這段時(shí)間，主要指夏、商、西周、春秋、戰(zhàn)國(guó)這幾個(gè)時(shí)期的歷史。任務(wù)一：

閱讀課本P2第一目，說(shuō)一說(shuō)先秦時(shí)期的政治制度有哪些？禪讓制→世襲制內(nèi)外服制→分封制宗法制禮樂(lè)制郡縣制官僚制度任務(wù)驅(qū)動(dòng)據(jù)《史記》記載,春秋時(shí)期,楚國(guó)國(guó)君熊通要求提升爵位等級(jí),遭到周桓王拒絕。熊通怒稱現(xiàn)在周邊地區(qū)都?xì)w附了楚國(guó),“而王不加位,我自尊耳”“乃自立,為(楚)武王”。這表明當(dāng)時(shí)周朝()A.禮樂(lè)制度不復(fù)存在 B.王位世襲制度消亡C.宗法制度開(kāi)始解體 D.分封制度受到挑戰(zhàn)分封制禮樂(lè)制宗法制政治制度方面的表現(xiàn)血緣紐帶（里）維護(hù)的工具維護(hù)的工具權(quán)利的分配權(quán)利的繼承任務(wù)驅(qū)動(dòng)（對(duì)學(xué)）

先秦時(shí)代是指秦朝建立之前的歷史時(shí)代，是指從傳說(shuō)中的三皇五帝到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，經(jīng)歷了夏、商、西周，以及春秋、戰(zhàn)國(guó)等歷史階段。狹義的先秦史研究的范圍，包含了中國(guó)從進(jìn)入文明時(shí)代直到秦王朝建這段時(shí)間，主要指夏、商、西周、春秋、戰(zhàn)國(guó)這幾個(gè)時(shí)期的歷史。任務(wù)一：

閱讀課本P2第一目，說(shuō)一說(shuō)先秦時(shí)期的政治制度有哪些？禪讓制→世襲制內(nèi)外服制→分封制宗法制禮樂(lè)制郡縣制官僚制度任務(wù)驅(qū)動(dòng)任務(wù)二：結(jié)合教材及所學(xué)，概括中國(guó)古代早期政治制度的特點(diǎn)。禪讓制→世襲制內(nèi)外服制→分封制宗法制禮樂(lè)制郡縣制官僚制度（1）神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合（2）以血緣關(guān)系為紐帶分配政治權(quán)力（3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中（4）受原始民主傳統(tǒng)的影響天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過(guò)度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過(guò)則匡之，患則救之，失則革之。

——《左傳·襄公十四年》探究展示戰(zhàn)國(guó)后期,秦國(guó)建造了一批大型水利工程,如鄭國(guó)渠、都江堰等,一些至今仍在發(fā)揮作用。這些工程能夠在秦國(guó)完成,主要是因?yàn)?)A.公田制度逐漸完善 B.鐵制生產(chǎn)工具普及 C.交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通暢 D.國(guó)家組織能力強(qiáng)大當(dāng)堂檢測(cè)時(shí)間：戰(zhàn)國(guó)后期地點(diǎn)：秦國(guó)事件：建造一批大型水利工程大變革商鞅變法問(wèn)題：原因人力、物力、財(cái)力秦國(guó)為什么有人力、物力、財(cái)力？為什么是秦國(guó)？秦國(guó)和其他國(guó)家有何不同？商鞅變法？任務(wù)三：結(jié)合教材及所學(xué)，梳理秦朝至清朝中央行政制度的演變。任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）九卿奉常宗廟禮儀教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門(mén)警衛(wèi)太仆宮廷車(chē)馬廷尉司法、首都警衛(wèi)典客少數(shù)民族宗正皇室宗族治粟內(nèi)史租稅、財(cái)政少府皇家財(cái)政、官府手工業(yè)皇帝統(tǒng)領(lǐng)眾官協(xié)理國(guó)政、監(jiān)察百官左、右丞相“百官之首”御史大夫（副丞相）九卿太尉最高武官任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清?！胺滞踝拥?，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長(zhǎng)期存在說(shuō)明()A.分封制有利于政權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定 B.血緣分封是中央集權(quán)的基礎(chǔ)C.分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn) D.周代制度受到歷代政權(quán)推崇漢代設(shè)尚書(shū)臺(tái),其首領(lǐng)是尚書(shū)令、尚書(shū)仆射。魏晉時(shí)期,“事無(wú)大小,成歸令、仆”。這一現(xiàn)象說(shuō)明()A.皇權(quán)旁落B.相權(quán)轉(zhuǎn)移 C.地方權(quán)力削弱 D.行政效率降低（東漢）光武中興，身親庶務(wù)，事歸臺(tái)閣（漢尚書(shū)臺(tái)在宮禁內(nèi)，稱臺(tái)閣），尚書(shū)始重，而漢公卿稍已失職也……——司馬光《上哲宗乞合兩省為一》任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）魏晉南北朝時(shí)期：尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門(mén)下省形成三省。隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部。唐太宗時(shí)，常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。

自太宗時(shí)，杜淹以吏部尚書(shū)參議朝政，魏征以秘書(shū)監(jiān)參預(yù)朝政，其后或曰“參議得失”、“參知政事”之類，其名非一，皆宰相職也。──［宋］歐陽(yáng)修《新唐書(shū)》卷四六《職官志》皇帝三省中書(shū)省尚書(shū)省門(mén)下省吏部戶部禮部兵部刑部工部六部起草詔令封駁審議負(fù)責(zé)執(zhí)行政事堂（議政）決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）吏部戶部禮部兵部刑部工部財(cái)政皇帝中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省同平章事（宰相）參知政事（執(zhí)政）行政樞密使（執(zhí)政）樞密副使（執(zhí)政）軍政三司三司使臺(tái)諫御史中丞知諫院監(jiān)察御前會(huì)議不參與政事樞密院中書(shū)門(mén)下（政事堂）任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）程序性分權(quán)事務(wù)性分權(quán)任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）武則天時(shí)期,將中書(shū)、門(mén)下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái),通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜,使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增,且更替頻繁。這一做法的目的是()A.擴(kuò)大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán) B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C.便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制 D.強(qiáng)化宰相參政議政職能當(dāng)堂檢測(cè)任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）任務(wù)驅(qū)動(dòng)明萬(wàn)歷年間，神宗下令工部鑄錢(qián)供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費(fèi)止之”。神宗向戶部索求十萬(wàn)金，張居正面諫力爭(zhēng)，“得停發(fā)太倉(cāng)銀十萬(wàn)兩”。這反映出當(dāng)時(shí)()A.內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大 B.皇權(quán)受到嚴(yán)重制約C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝 D.君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張當(dāng)堂檢測(cè)任務(wù)四：結(jié)合教材所學(xué)探究歷代王朝調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略和趨勢(shì)。君臣禮儀變化中國(guó)古代（秦漢）坐而論道（唐宋）站議時(shí)政（明清）跪受筆錄皇帝調(diào)控中樞策略分散權(quán)力三省六部二府三司轉(zhuǎn)移權(quán)力中外朝尚書(shū)臺(tái)趨勢(shì)：相權(quán)不斷削弱直至廢除，皇權(quán)不斷加強(qiáng)（元例外）。廢丞相設(shè)內(nèi)閣裁撤機(jī)構(gòu)任務(wù)驅(qū)動(dòng)（群學(xué)）專制主義（君主專制）：

主要指一種決策方式，指君主獨(dú)立掌握政權(quán)。與民主制度相對(duì)，體現(xiàn)在帝位終身制和世襲制。主要的特征是君主個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，擁有至高無(wú)上的地位。概念辨析：專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)：

是相對(duì)于地方分權(quán)而言的一種管理方式，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。任務(wù)五：結(jié)合教材所學(xué)探究歷代王朝對(duì)地方的管理措施和趨勢(shì)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)（自學(xué)）漢武帝置十三州部,每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行,年終赴京奏事。刺史秩僅600石,但能以卑臨尊,監(jiān)察秩2000石的郡太守和王國(guó)相。由此可知,西漢刺史的設(shè)置()A.可以彌補(bǔ)宰相才干不足的缺陷 B.有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制C.是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容 D.代表著社會(huì)履行監(jiān)察官員的職能漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語(yǔ)匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時(shí)()A.推動(dòng)了察舉制度的形成 B.不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固C.有利于抑制豪強(qiáng)的勢(shì)力 D.強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力對(duì)比探究行政區(qū)劃是國(guó)家為分級(jí)管理而對(duì)地方的劃分。自先秦至隋代，中國(guó)行政區(qū)劃制度曾進(jìn)行過(guò)多次改革。閱讀下列材料：材料一

春秋時(shí)代，郡縣制開(kāi)始萌芽。楚、秦、晉等國(guó)出現(xiàn)了縣，最初設(shè)在邊地，帶有邊防性質(zhì)?？さ某霈F(xiàn)比縣稍晚，也多在邊地。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，在邊地的郡下分設(shè)若干縣，產(chǎn)生了郡縣兩級(jí)制。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，廢封國(guó)，將郡縣制推向全國(guó)?？たh制為漢代沿用。漢武帝分境內(nèi)為十三刺史部，簡(jiǎn)稱“十三部”或“十三州”。這時(shí)的州還只是一種監(jiān)察區(qū)，各州置刺史一人，代表中央巡查郡縣吏治。到東漢時(shí)，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政權(quán)，對(duì)所部郡縣官吏實(shí)行管理，州正式成為地方行政區(qū)。州郡縣三級(jí)制歷兩晉南北朝不變。——摘編自薛明揚(yáng)主編《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》等材料二

隋初沿用州郡縣三級(jí)制。但南北朝以來(lái)，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點(diǎn)。開(kāi)皇三年（583），兵部尚書(shū)楊尚希上表說(shuō)：“竊見(jiàn)當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)……所謂民少官多，十羊九……今存要去閑，并小為大，國(guó)家則不虧粟帛，選舉則易得賢才?！彼逦牡鄄捎么私ㄗh，罷去郡一級(jí)，改為州縣兩級(jí)制，并且合并了一些州縣，清除了過(guò)去層次、機(jī)構(gòu)過(guò)多的弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制?！幾灾旖B侯等主編《中國(guó)古代史》完成下列要求：（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括隋以前中國(guó)行政區(qū)劃制度的演變。（2）據(jù)材料二概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個(gè)）官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以自立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊據(jù)學(xué)者研究,唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示?！鞍彩分畞y”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表由此可知,這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)()A.控制了朝廷財(cái)政收入 B.彼此之間攻伐不已C.注重維護(hù)中央的權(quán)威 D.延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治材料

唐末五代以來(lái),節(jié)度使盤(pán)踞一方,往往兼管數(shù)郡。宋太祖從即位開(kāi)始,就把節(jié)度使駐地以外領(lǐng)轄的支郡裁除,直屬中央。由中央政府派遣的文臣出任知州、知縣。到宋太宗時(shí),全國(guó)地方州郡都換上了文官。宋太祖又怕知州的權(quán)力過(guò)大難以控制,一方面提出三年一換的規(guī)定,使州縣長(zhǎng)官頓頻調(diào)動(dòng);另一方面又在各州府設(shè)置通判,以分知州之權(quán)。宋代開(kāi)國(guó)以來(lái),實(shí)行更為嚴(yán)厲的中央集權(quán)措施,雖然產(chǎn)生了不少弊端,但相關(guān)的政策也在一定時(shí)期內(nèi)營(yíng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境?！幾詮堌M之主編《中國(guó)歷史(隋唐遼宋金卷)》根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析宋朝為加強(qiáng)中央集權(quán)在地方上采取了哪些措施。(4分)裁剪節(jié)度使領(lǐng)地與權(quán)力;派遣文臣執(zhí)掌地方;地方長(zhǎng)官實(shí)行輪換制度;設(shè)置通判監(jiān)督知州;設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使,加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的掌控“合河南河北為一而黃河之險(xiǎn)失;合江南江北為一而長(zhǎng)江之險(xiǎn)失;合湖南湖北為一而洞庭之險(xiǎn)失;合浙東浙西為一而錢(qián)塘之險(xiǎn)失;淮東淮西,漢南漢北,州縣錯(cuò)隸而淮漢之險(xiǎn)失;漢中隸秦,歸州隸楚,又合內(nèi)江外江為一而蜀之險(xiǎn)失?！辈牧显u(píng)述的古代地方制度()遵循了山川形便的原則B.強(qiáng)化了專制皇權(quán)統(tǒng)治C.推動(dòng)了大一統(tǒng)國(guó)家發(fā)展D.凸顯了邊疆治理水平元朝建國(guó)后,在中央立中書(shū)省。省臣被派往地方執(zhí)政,稱為行中書(shū)省事。行中書(shū)省(簡(jiǎn)稱“行省”)成為地方行政區(qū)劃的名稱。忽必烈滅宋前后,陸續(xù)設(shè)立河南、江浙、江西、湖廣、陜西、四川、遼陽(yáng)、甘肅、云南等行省。以后,元成宗大德年間又在和林設(shè)嶺北行省,合共十個(gè)行省。行省下設(shè)路、府、州、縣。行省制度為后世長(zhǎng)期沿用,是我國(guó)行政區(qū)劃和政治制度沿革史上的一個(gè)重要的事件?！幾苑段臑憽吨袊?guó)通史》“山川形便”指的是以天然山川作為行政區(qū)劃的邊界明初朱元璋鑒于歷代王朝地方權(quán)重,導(dǎo)致割據(jù),尾大不掉,對(duì)中央離心離德的局面,廢除行中書(shū)省,將行省權(quán)力一分為三,分別設(shè)立掌行政民事的布政使司、負(fù)責(zé)監(jiān)察司法的按察使司、掌控軍事的都指揮使司,成為省一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu),它們分別直屬于中央不同部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。隨著政治形勢(shì)變化,在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,三司出現(xiàn)權(quán)力協(xié)調(diào)不一,辦事能力和效率不高等問(wèn)題,巡撫制度應(yīng)運(yùn)而生,明朝中后期,皇帝以派遣監(jiān)察官的形式向地方派駐巡撫,并逐步擴(kuò)大其權(quán)力。并在邊疆、軍事要地和數(shù)省交界之處增設(shè)巡撫。嘉靖年間,進(jìn)一步規(guī)定:“凡徭役、里甲、錢(qián)糧、驛傳、倉(cāng)稟、城池、堡隘、兵馬、軍餉,及審編大戶糧長(zhǎng)、民壯快手等項(xiàng)地方之事,俱聽(tīng)巡撫處置?！本疤┮院?隨著巡撫的全面地方化和制度化,巡撫成為居三司之上的地方最高軍政長(zhǎng)官,巡撫由臨時(shí)性差遣演變?yōu)樵O(shè)立衙門(mén)的地方最高行政長(zhǎng)官。同時(shí),巡撫只能奉敕行事,不得擅權(quán)越職;中央派出鎮(zhèn)守總兵和鎮(zhèn)守太監(jiān),以對(duì)巡撫監(jiān)督?！岳顣暂x《明代督撫制度研究—以中央地方關(guān)系為視域考察》年代省數(shù)道、路數(shù)州數(shù)郡（府、國(guó)）數(shù)縣（侯國(guó)）數(shù)秦始皇二十六年———36不詳西漢平帝（1-5年）——131031578東漢順帝（126-144年）——131051180隋大業(yè)五年（609）———1901255唐開(kāi)元二十八年（740）—15道—3281573宋宣和四年（1122）—26路288—1234元朝12183路—971425

根據(jù)所學(xué)回答中國(guó)古代地方政治制度“變”與“不變”的共同目的，并說(shuō)明圖表中地方行政區(qū)劃“變”與“不變”的具體表現(xiàn)。

變的表現(xiàn)：地方行政區(qū)劃層級(jí)逐漸增多，由兩級(jí)制到三級(jí)制或四級(jí)制；州、郡（府）等中級(jí)地方行政區(qū)域不斷縮小，行政權(quán)力不斷萎縮；監(jiān)察區(qū)逐漸演變?yōu)樾姓^(qū)；

不變表現(xiàn)：中央對(duì)地方層層嚴(yán)密的控制不變；在地方行政機(jī)構(gòu)內(nèi)分化事權(quán)，相互制約的指導(dǎo)思想不變；縣級(jí)行政單位基本穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)基層地方的控制不變。任務(wù)五：結(jié)合教材所學(xué)探究歷代王朝對(duì)地方的管理措施和趨勢(shì)。中國(guó)古代政治制度梳理朝代中央行政地方治理夏商西周春秋戰(zhàn)國(guó)秦西漢東漢隋唐兩宋元明清世襲制分封制、宗法制、（禮樂(lè)制）、原始民主傳統(tǒng)內(nèi)外服制郡縣制、官僚制等封建政治制度開(kāi)始誕生皇帝制度、三