制度建設(shè)與制度創(chuàng)新“能力本位”理念與制度創(chuàng)新

第第頁制度建設(shè)與制度創(chuàng)新“本領(lǐng)本位”理念與制度創(chuàng)新篇1：制度建設(shè)與制度創(chuàng)新“本領(lǐng)本位”理念與制度創(chuàng)新制度建設(shè)與制度創(chuàng)新“本領(lǐng)本位”理念與制度創(chuàng)新當(dāng)今時代我們面對兩大挑戰(zhàn)：一是如何才略鞏固社會主義的地位？二是如何才略鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位？這實際上也是我們必需思考和解決的兩大根天性問題。用陳舊的理念、思維方式和體制是解決不了這兩大問題的。要解決這兩大問題，要求我們的發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。因此，我們必需在理念、思維方式和制度、體制上實現(xiàn)框架性轉(zhuǎn)換。具體來說就是：一是要確立本領(lǐng)本位的發(fā)展理念。我們正在建立市場經(jīng)濟新體制。市場經(jīng)濟由市場配置資源，具有本身的邏輯，必定重視平等的市場競爭。市場競爭實質(zhì)上是本領(lǐng)競爭，這意味著有為才有位，實力決議一切。這就應(yīng)當(dāng)進一步重視個人后天的努力奮斗和本領(lǐng)發(fā)揮，重視人的個性、獨立自主性以及人的素養(yǎng)和業(yè)績。由此，市場經(jīng)濟內(nèi)在要求沖破“官本位”的價值觀，確立“本領(lǐng)本位”的核心價值觀。這種價值觀有利于培養(yǎng)人的實力、獨立、民主、創(chuàng)造個性、主體性和業(yè)績意識，這些現(xiàn)代意識和人格有利于促進我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。據(jù)此，在社會主義市場經(jīng)濟背景下要解決以上兩大根天性問題，就必須確立“本領(lǐng)本位”的新的發(fā)展理念，使社會的制度、體制、機制等圍圍著充分發(fā)揮人的.本領(lǐng)來設(shè)計、布置和評價。二是要實行思維方式的轉(zhuǎn)換。這是圍繞本領(lǐng)本位的核心理念而進行的。傳統(tǒng)社會的思維方式重要是兩極對立思維、給定論思維和客體性思維，它重視先天給定和等靠要，注重出身、門第、血統(tǒng)和身份等先天背景；重視“兩極對立”和“對著干”。這種思維方式影響著我國社會主義建設(shè)和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固。我們應(yīng)反映現(xiàn)代化建設(shè)的時代精神，確立現(xiàn)代性思維方式，也就是要確立實力論、共生論、作為論和主體性的思維方式。主張靠人的后天努力奮斗、本領(lǐng)發(fā)揮和有所作為成為本身、實現(xiàn)本身和確立本身；要努力探求互利共生雙贏；要以反映時代先進性的要求來提高自我的主體素養(yǎng)。這些思維方式可以進一步推動思想解放，最廣泛最充分地調(diào)動一切樂觀因素以及樂觀性創(chuàng)造性，煥發(fā)廣闊人民群眾的潛能，從而為鞏固中國社會主義和中國共產(chǎn)黨的合法性地位供應(yīng)新思路、加添新力氣。最終是以“本領(lǐng)本位”為核心理念進行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。這是最重要的。理念和思維方式的轉(zhuǎn)換最終要落實到制度創(chuàng)新上來。傳統(tǒng)的社會運作機制重要是權(quán)力本位。這種運作機制易挫傷人的樂觀性創(chuàng)造性，攔阻基本現(xiàn)代化的實現(xiàn)。由此必需進行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，重要是干部人事制度和調(diào)配制度的創(chuàng)新。隨著國際競爭的日趨激烈，隨著我國市場經(jīng)濟廣度和深度的推動，隨著經(jīng)濟全球化進程的日益明顯，日趨需要大膽選用具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新本領(lǐng)且憑本領(lǐng)和業(yè)績立足的人才。這樣做，本質(zhì)上即確立選賢任能或“本領(lǐng)本位”的干部人事制度。這種制度創(chuàng)新必將集中全國人民的智慧和力氣，鼓舞大家一心一意謀求發(fā)展，有效促進人力資源的合理配置，進而為我國社會主義建設(shè)拓寬新的發(fā)展空間。平均主義的調(diào)配制度實質(zhì)上是鞭打快牛。要鞭打慢牛，必需實行調(diào)配制度的創(chuàng)新，也就是要解決人的創(chuàng)新勞動、創(chuàng)新本領(lǐng)和其他生產(chǎn)要素的貢獻在調(diào)配中的地位，既應(yīng)把人的創(chuàng)新本領(lǐng)及其貢獻作為調(diào)配的依據(jù)和尺度，也應(yīng)把進一步發(fā)揮人的創(chuàng)新本領(lǐng)作為調(diào)配體制創(chuàng)新的目標，并放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。只有這樣，才略極大煥發(fā)人的創(chuàng)造潛能和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鵀樯鐣髁x建設(shè)和黨的建設(shè)注入新的活力。由于進行制度創(chuàng)新的目的和目標，就是把人力資源本領(lǐng)建設(shè)作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新途徑和新的發(fā)展思路。進入21世紀，世界范圍內(nèi)日趨激烈的綜合國力競爭，根本上就是人的素質(zhì)、人的創(chuàng)新本領(lǐng)和人才的競爭。反映這種發(fā)展趨勢，江澤民同志在上海召開的全球APEC會議上，明確提出“人力資源本領(lǐng)建設(shè)”的思想，認為人力資源本領(lǐng)建設(shè)是中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)鍵。這實際上為我們找到了一條實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新途徑。農(nóng)業(yè)社會，土地和人口是社會發(fā)展的關(guān)鍵要素；工業(yè)社會，資本和勞動以及自然資源成為社會發(fā)展的關(guān)鍵要素。進入高科技的知識經(jīng)濟社會，人的知識、智力和創(chuàng)新本領(lǐng)才真正成為全社會運作的主體和核心，成為社會的第一資本、第一資源。歷史發(fā)展表明，社會歷史越往后發(fā)展，人及其創(chuàng)新本領(lǐng)在社會歷史中的主體地位和作用就越增大。顯然，知識經(jīng)濟社會必需把充分正確發(fā)揮每個勞動者的創(chuàng)新本領(lǐng)作為基本原則。因此，我們應(yīng)與時俱進地重視人力資源本領(lǐng)建設(shè)，要漸漸實現(xiàn)由過度消耗自然資源和物質(zhì)資源的發(fā)展戰(zhàn)略向以開發(fā)人力資源為核心的發(fā)展戰(zhàn)略變化。篇2：制度建設(shè)與制度創(chuàng)新制度建設(shè)與制度創(chuàng)新而經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件與制度有直接的相關(guān)性。制度（包含正式制度和非正式制度）是規(guī)范人們行為的系列準則，它的基本功能是在肯定的框架下鼓舞人們樂觀地、放心地去干什么，管束人們不能去干什么。對于經(jīng)濟發(fā)展而言，制度也有優(yōu)劣之分，那些能夠促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的系列行為準則屬于好的制度，否則就是屬于壞的制度。好的經(jīng)濟制度能夠減少人們從事經(jīng)濟活動所處環(huán)境的不確定性，加強人們對將來的預(yù)期，降低交易本錢，保護產(chǎn)權(quán)，促進生產(chǎn)性活動。不利于經(jīng)濟發(fā)展的系列環(huán)境條件，往往是與壞的制度直接聯(lián)系在一起的，更直接地說，是由壞的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐、騙的市場交易環(huán)境，要么是相關(guān)制度不健全造成的，要么是制度執(zhí)行不力導(dǎo)致的，更有可能是壞的制度激勵的結(jié)果。因此，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，首先得優(yōu)化制度，從肯定程度上，兩者是等價的，優(yōu)化了制度也就等于是優(yōu)化了環(huán)境。能夠起到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度無外乎來源于三條途徑：一是相關(guān)制度的繼承，即對歷史上形成的有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度布置讓其進一步發(fā)揚光大；二是制度移植，將別的國家或地區(qū)形成的相關(guān)制度布置移植進來；三是制度創(chuàng)新，就是制度發(fā)明。從維系市場經(jīng)濟發(fā)展的系列制度來說，能夠優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的制度，重要是創(chuàng)新了的制度。這重要是由于，各國、各地區(qū)在不同的階段經(jīng)濟發(fā)展所處的經(jīng)濟條件和人文社會環(huán)境不同，對歷史遺留下來的有利于經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度的布置需要在創(chuàng)新中繼承；對于外來的制度布置，也要在改造的基礎(chǔ)上借鑒，而不是簡單地全盤照抄照搬。那么，如何通過制度規(guī)范和制度創(chuàng)新來優(yōu)化相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境呢？第一，規(guī)范政策訂立和實施程序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。政府政策是決議和影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。政府政策對經(jīng)濟發(fā)展的攔阻性重要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有的政策與經(jīng)濟發(fā)展相抵觸，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；二是政府政策朝令夕改，缺乏基本的穩(wěn)定性；三是政策在實施過程中在各個環(huán)節(jié)被曲解或任意塞進人為意志；四是激勵經(jīng)濟發(fā)展的政策難以訂立和落實；等等。解決這些問題需要通過制度創(chuàng)新，規(guī)范政策的訂立程序、強化政策的實施程序、監(jiān)督政策的落實程序。第二，切實推動行政管理體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成。首先是管理服務(wù)，它是由政府供應(yīng)的，管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，取決于行政管理體制的制度布置；其次是商業(yè)性服務(wù)，它是由以贏利為目的的企業(yè)性組織供應(yīng)的；第三是社會服務(wù)，它是由社會非政府性、非商業(yè)性的公益性組織供應(yīng)的，取決于社會公益性組織的發(fā)展情形。它們共同構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展所面對的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)鍵在于管理服務(wù)的水平。優(yōu)化管理服務(wù)，就必需切實推動行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，變化政府職能，促進政府和行政工作人員的工作作風(fēng)的改善，提高辦事效率和辦事水平。第三，強化立法、執(zhí)法、守法的制度體系，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。各種法律是屬于正規(guī)制度布置的主體部分，是經(jīng)濟發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才略夠營造出有利于推動經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境過程中，立法是前提，執(zhí)法是關(guān)鍵，守法是保證。這三個環(huán)節(jié)都需要系列的相關(guān)制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。第四，推動市場制度創(chuàng)新，優(yōu)化公平競爭的市場交易環(huán)境。市場經(jīng)濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度布置作保證。因此，需要通過系列制度創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度體系。第五，促進非正式制度變遷，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的人文社會環(huán)境。在新制度經(jīng)濟學(xué)中，習(xí)慣、傳統(tǒng)、道德、意識形態(tài)等屬于非正式制度，在規(guī)范和調(diào)整人們行為關(guān)系中發(fā)揮緊要作用。當(dāng)[1]

[2]篇3：制度建設(shè)與制度創(chuàng)新論文隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在教育領(lǐng)域之內(nèi)，必需促進教育信息化的不絕進步，這樣才略夠幫忙開展不同的教育工作。本文重要針對我國目前教育信息化進程當(dāng)中存在的一些制度問題，提出了有效的制度建設(shè)策略以及創(chuàng)新策略，這對于現(xiàn)代教育來講具有良好的推動作用。采取不同的策略，推動教育信息化的不絕發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同的制約因素，這樣才略夠充分發(fā)揮教育信息化的作用。在實際管理推動的過程當(dāng)中，一些管理人員以及工作人員往往會過于強調(diào)制度創(chuàng)新，對于一些細節(jié)化的問題沒有充分的重視程度。由此看來，必需進行全面的制度建設(shè)，而且不絕創(chuàng)新。一、不絕完善頂層設(shè)計制度不絕建設(shè)而且完善頂層設(shè)計制度至關(guān)緊要。主體運用系統(tǒng)理論的方法對教育信息化制度的不同方面以及不同層次做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。就應(yīng)當(dāng)明確教育信息化的戰(zhàn)略地位，保證處于一種優(yōu)先發(fā)展的位置。找到關(guān)鍵特征，推動教育信息化。變化教育信息化建設(shè)的根本目的，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對教育系統(tǒng)進行改革，從而促進整個系統(tǒng)的不絕發(fā)展和進步。明確實現(xiàn)教育公平的緊要性，以及提高教育質(zhì)量，而且不絕地推動教育創(chuàng)新。保證現(xiàn)代信息技術(shù)能夠在不同領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮自身的作用。最終，應(yīng)當(dāng)不絕地變化教育信息化工作的推動方式。提高不同主體自身的信息素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的信息化教學(xué)習(xí)慣，從而激發(fā)不同層次以及不同領(lǐng)域工作人員的參加意識。強調(diào)不同主體信息化教育的樂觀作用。做好從設(shè)計工作機制的不絕變化，釋放教育信息化的強大力氣，落實相應(yīng)的機制和方法，從而形成有效的制度保障。二、不絕完善主體關(guān)系制度明確不同的教育信息化管理以及相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，形成一種協(xié)作機制。明確政府的主體責(zé)任以及工作內(nèi)容，而且在具體執(zhí)行過程當(dāng)中，理清一些工作關(guān)系，其中包含政府的財政關(guān)系，以及教育部門相關(guān)關(guān)系等，形成教育合力。要理清政府和企業(yè)之間的關(guān)系。與其他的領(lǐng)域相比較，教育信息化建設(shè)過程當(dāng)中也需要企業(yè)的不絕支持，調(diào)動企業(yè)的樂觀性。引入市場主體，從而促進教育信息化的不絕進步。形成綜合整治體系，能夠推動我國教育信息化的不絕發(fā)展。創(chuàng)新理論特別緊要，政府發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，與其他的協(xié)作體共同整治，責(zé)任分擔(dān)，而且共同協(xié)商一些政策和工作，豐富教育信息化所需要的軟件資源以及硬件資源。三、不絕完善現(xiàn)代學(xué)校制度在整個教育系統(tǒng)當(dāng)中，學(xué)校是一個基本的單元，是組織學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。從目前情況來看，學(xué)校的教育制度，重要是以班級授課制為模式，而且存在肯定的封閉性。通過調(diào)查研究，使用信息化的教育技術(shù)能夠轉(zhuǎn)變老師的教學(xué)方式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，與此同時，有利于進行教育管理工作。新型的教育服務(wù)體系特別緊要，包含學(xué)校的教學(xué)任務(wù)以及存在問題，學(xué)校制度具有肯定的基礎(chǔ)性。加強教育主體之間的信息溝通和傳輸，而且形成信息共享空間，這樣能夠促進學(xué)習(xí)空間更加立體。與此同時，有效解決傳統(tǒng)教育系統(tǒng)的一些制約問題，保證現(xiàn)代教育系統(tǒng)適應(yīng)這種智能化的特點。一些國家已經(jīng)開始進行信息技術(shù)主題教學(xué)實踐活動。我國的一些教育相關(guān)人士也有充分的重視程度。在此基礎(chǔ)之上，連續(xù)發(fā)展學(xué)校的信息化教育工作，推動信息化教育進程。就應(yīng)當(dāng)建設(shè)而且不絕完善學(xué)校信息化的發(fā)展機制。在信息技術(shù)的大力支持之下，學(xué)校有著更加嚴格的要求和標準。因此學(xué)校組織必需樂觀面對一些發(fā)展消極因素，進行自動的變革。從組織方面以及制度方面來適用信息技術(shù)的特點，統(tǒng)籌信息技術(shù)，而且進行有效的整合。除此之外也應(yīng)當(dāng)訂立發(fā)展規(guī)劃工作，保證變革方案的科學(xué)性以及合理性。建立相應(yīng)的機制，促進老師的不絕發(fā)展和進步。另外，形成而且完善信息技術(shù)支持的校際互動機制。不同種類教育之間應(yīng)當(dāng)加強溝通和溝通，形成一種互動機制。這樣能夠打破時空限制，共享資源，而且形成肯定的溝通平臺，保證學(xué)校組織形成有機的整體。不絕地優(yōu)化學(xué)習(xí)空間，保障校際互動更加穩(wěn)定的運行。相應(yīng)的管理部門應(yīng)當(dāng)開放肯定的缺陷，這樣有利于開展校際互動機制活動，也應(yīng)當(dāng)不絕地變化自