何以協(xié)同：巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散

何以協(xié)同：巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散目錄一、內(nèi)容概述................................................2

二、巡視監(jiān)督概述............................................3

1.巡視監(jiān)督的定義與目的..................................4

2.巡視監(jiān)督的發(fā)展歷程....................................5

三、巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性......................................6

1.制度特性..............................................7

1.1制度的形成與演進(jìn)...................................8

1.2制度的優(yōu)勢(shì)與局限性................................10

2.組織特性.............................................11

2.1組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制................................12

2.2組織間的協(xié)同與配合................................13

3.人員特性.............................................14

3.1巡視人員的選拔與培訓(xùn)..............................16

3.2巡視人員的職責(zé)與使命..............................17

四、巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散.....................................18

1.效能擴(kuò)散的路徑與方式.................................19

1.1制度性擴(kuò)散........................................20

1.2組織性擴(kuò)散........................................21

1.3個(gè)人化擴(kuò)散........................................22

2.效能擴(kuò)散的影響因素與挑戰(zhàn).............................24

2.1內(nèi)部因素..........................................25

2.2外部因素..........................................26一、內(nèi)容概述本文深入探討了巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散，旨在揭示巡視監(jiān)督在推動(dòng)黨的自我革命中的獨(dú)特作用和深遠(yuǎn)影響。文章開(kāi)篇即點(diǎn)明了巡視監(jiān)督的本質(zhì)特征，即作為一種嵌入型的監(jiān)督機(jī)制，它不是外在強(qiáng)加的，而是內(nèi)生于黨的組織體系之中。這種內(nèi)生性賦予了巡視監(jiān)督鮮明的政治屬性，使其能夠更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，從而保障黨的先進(jìn)性和純潔性。隨著對(duì)巡視監(jiān)督研究的不斷深化，學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到，除了其內(nèi)生性之外，巡視監(jiān)督還具備顯著的效能擴(kuò)散效應(yīng)。這一發(fā)現(xiàn)不僅豐富了我們對(duì)巡視監(jiān)督作用機(jī)制的認(rèn)識(shí)，也為我們提供了新的研究視角和方法論指導(dǎo)。文章進(jìn)一步從多個(gè)維度分析了巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)構(gòu)建理論模型、實(shí)證分析等研究方法，文章揭示了巡視監(jiān)督如何通過(guò)優(yōu)化權(quán)力配置、強(qiáng)化責(zé)任追究、推動(dòng)問(wèn)題整改等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效能的擴(kuò)散和提升。文章還指出了當(dāng)前巡視監(jiān)督實(shí)踐中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。本文全面系統(tǒng)地研究了巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散，對(duì)于理解把握新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴(yán)治黨具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。二、巡視監(jiān)督概述巡視監(jiān)督作為一種重要的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性表現(xiàn)為權(quán)威性、針對(duì)性與即時(shí)性，其本質(zhì)在于通過(guò)黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)治理，具有獨(dú)特的體系特征和顯著的實(shí)施效果。巡視監(jiān)督：權(quán)威性：巡視監(jiān)督以黨中央的權(quán)威為依托，具有鮮明的政治性和嚴(yán)肅性。巡視組作為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，代表黨中央對(duì)地方和部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。針對(duì)性：巡視監(jiān)督聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。即時(shí)性：巡視監(jiān)督注重實(shí)時(shí)反饋和快速響應(yīng)，通過(guò)定期巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保黨內(nèi)監(jiān)督的即時(shí)性和有效性。巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散表現(xiàn)在多個(gè)方面，通過(guò)巡視監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨組織和黨員存在的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。巡視監(jiān)督能夠形成有效的震懾，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。巡視監(jiān)督還能夠促進(jìn)黨組織和黨員的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。為了更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用，需要深入探討其內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，為全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。1.巡視監(jiān)督的定義與目的作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的地位和作用。它通過(guò)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)行深入、全面的監(jiān)督檢查，旨在確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。巡視監(jiān)督的定義，就是通過(guò)設(shè)立專門的巡視機(jī)構(gòu)，采取多種形式，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)行“政治體檢”，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。通過(guò)巡視監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨組織和黨員干部在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上存在的偏差，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，保障黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。巡視監(jiān)督聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)巡視監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)他們更好地履職盡責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。巡視監(jiān)督是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。2.巡視監(jiān)督的發(fā)展歷程巡視監(jiān)督作為我國(guó)特有的監(jiān)督方式，在我國(guó)政治生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。其發(fā)展歷程可以追溯到上世紀(jì)80年代，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，黨中央開(kāi)始探索建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。巡視制度初步建立，主要通過(guò)巡視組對(duì)地方和部門進(jìn)行定期或不定期的檢查，旨在發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并督促整改。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，巡視監(jiān)督制度得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展。2003年，中央紀(jì)委正式成立巡視工作小組，明確了巡視工作的職責(zé)和權(quán)限。巡視監(jiān)督逐漸成為常態(tài)化的監(jiān)督手段，覆蓋了各級(jí)黨組織和黨員干部，形成了強(qiáng)大的監(jiān)督合力。特別是近年來(lái)，巡視監(jiān)督在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。通過(guò)常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視等多種形式，巡視組能夠更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，形成有效的震懾。巡視監(jiān)督還注重與黨內(nèi)其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，形成了相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良好格局。巡視監(jiān)督的發(fā)展歷程是一部不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展的歷史。它適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，滿足了人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的期待，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力保障。三、巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性巡視監(jiān)督具有鮮明的政治性，巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督，其目的在于通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。巡視監(jiān)督始終圍繞黨的中心任務(wù)和政治建設(shè)展開(kāi)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。巡視監(jiān)督具有全面性，巡視監(jiān)督不僅關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的表現(xiàn)，還注重對(duì)一個(gè)地區(qū)或單位整體政治生態(tài)的評(píng)估。通過(guò)深入基層、走訪調(diào)研，巡視監(jiān)督可以全面了解被巡視單位的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，為黨委提供全面、客觀的信息支持。巡視監(jiān)督具有權(quán)威性，巡視監(jiān)督是由上級(jí)黨組織派出巡視組進(jìn)行的，具有較高的權(quán)威性和公信力。被巡視單位必須認(rèn)真對(duì)待巡視工作，不得隱瞞問(wèn)題、阻撓調(diào)查。巡視結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)了巡視監(jiān)督的威懾力和實(shí)效性。巡視監(jiān)督具有持續(xù)性，巡視監(jiān)督不是一陣風(fēng)式的短期行為，而是一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的制度安排。通過(guò)常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視等多種形式相結(jié)合，巡視監(jiān)督可以持續(xù)發(fā)揮作用，形成有效的震懾力，保障黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性體現(xiàn)在其鮮明的政治性、全面性、權(quán)威性和持續(xù)性等方面。這些特性使得巡視監(jiān)督能夠深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力保障。1.制度特性巡視監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，其制度特性是確保其內(nèi)生效能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。巡視監(jiān)督具有鮮明的政治性，它旨在通過(guò)自上而下的方式，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的監(jiān)督，確保全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。這種政治性不僅體現(xiàn)在巡視監(jiān)督的定位上，更貫穿于其整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中。巡視監(jiān)督具有權(quán)威性，巡視組作為巡視工作的主體，代表黨中央開(kāi)展巡視工作，其權(quán)威性來(lái)源于黨的組織體系和紀(jì)律要求。這使得被巡視單位必須認(rèn)真對(duì)待巡視監(jiān)督，不得有任何妨礙、阻撓巡視工作的行為。巡視監(jiān)督還具有全面性和系統(tǒng)性，它不僅僅是對(duì)某個(gè)單位或個(gè)人的監(jiān)督檢查，而是對(duì)一個(gè)地區(qū)或部門的政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面深入的“政治體檢”。巡視監(jiān)督還注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，體現(xiàn)出其系統(tǒng)性和整體性的戰(zhàn)略考量。巡視監(jiān)督的制度特性決定了其在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要地位和作用。只有深刻認(rèn)識(shí)并把握這些特性，才能更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的內(nèi)生效能，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1.1制度的形成與演進(jìn)巡視監(jiān)督作為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分，其制度形成與演進(jìn)經(jīng)歷了多個(gè)階段，反映了不同時(shí)期黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和決心。早期的巡視制度可以追溯到古代中國(guó)，在封建社會(huì)，設(shè)有專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督官員的行為。這些機(jī)構(gòu)在維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、打擊腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。這種制度并未形成現(xiàn)代意義上的巡視監(jiān)督體系。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，巡視監(jiān)督制度逐漸走上制度化軌道。1987年，中共中央首次派出巡視組，對(duì)地方和部門進(jìn)行巡視。這一時(shí)期的巡視工作主要側(cè)重于發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題，為黨內(nèi)監(jiān)督提供了有力抓手。進(jìn)入21世紀(jì)，巡視監(jiān)督制度迎來(lái)了快速發(fā)展階段。2003年，中共中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，明確了巡視監(jiān)督的地位和作用。巡視工作的范圍不斷擴(kuò)大，方式方法不斷創(chuàng)新，逐步形成了比較完善的制度體系。2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》進(jìn)一步規(guī)范了巡視監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式。隨著全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，巡視監(jiān)督制度不斷完善和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出，“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。這為新時(shí)代巡視監(jiān)督工作指明了方向，也為巡視監(jiān)督制度的進(jìn)一步發(fā)展提供了根本遵循。巡視監(jiān)督制度的形成與演進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷探索和實(shí)踐的結(jié)果。從古代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)到現(xiàn)代的巡視巡察體系，巡視監(jiān)督制度在維護(hù)黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，巡視監(jiān)督制度將繼續(xù)完善和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1.2制度的優(yōu)勢(shì)與局限性權(quán)威性：巡視監(jiān)督由上級(jí)黨委或紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的權(quán)威性。這種權(quán)威性使得巡視監(jiān)督能夠有效地對(duì)下級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，確保黨的紀(jì)律得到嚴(yán)格執(zhí)行。獨(dú)立性：巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)通常獨(dú)立于被監(jiān)督對(duì)象，不受其他機(jī)關(guān)或利益團(tuán)體的干擾。這種獨(dú)立性有助于巡視監(jiān)督者客觀、公正地開(kāi)展工作，提高監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。預(yù)防性：巡視監(jiān)督強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)督，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤來(lái)防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這種預(yù)防性特點(diǎn)使得巡視監(jiān)督在防范問(wèn)題方面發(fā)揮著重要作用。廣泛性：巡視監(jiān)督的對(duì)象包括各級(jí)黨組織和黨員干部，涉及面大。這種廣泛性使得巡視監(jiān)督能夠全面了解被監(jiān)督對(duì)象的實(shí)際情況，為制定更加有效的監(jiān)督措施提供有力支持。信息不對(duì)稱：由于巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督對(duì)象之間存在信息不對(duì)稱的情況，可能導(dǎo)致巡視監(jiān)督者難以全面、準(zhǔn)確地了解被監(jiān)督對(duì)象的真實(shí)情況。這可能會(huì)影響巡視監(jiān)督的效果和質(zhì)量。監(jiān)督能力有限：巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)有限，可能無(wú)法對(duì)所有需要進(jìn)行巡視監(jiān)督的領(lǐng)域和問(wèn)題進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督。這可能會(huì)導(dǎo)致一些隱蔽的問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。易受政治因素影響：巡視監(jiān)督工作容易受到政治因素的影響，如輿論導(dǎo)向、社會(huì)風(fēng)氣等。這些因素可能會(huì)對(duì)巡視監(jiān)督的客觀性和公正性產(chǎn)生影響，需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保巡視監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。巡視監(jiān)督作為一種重要的制度安排，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。由于其存在的局限性，需要不斷完善和優(yōu)化巡視監(jiān)督制度，提高其監(jiān)督效能和公正性。2.組織特性協(xié)同中的組織角色定位：在巡視監(jiān)督過(guò)程中，組織角色的定位至關(guān)重要。巡視機(jī)構(gòu)作為上級(jí)組織的代表，承擔(dān)著監(jiān)督下級(jí)組織執(zhí)行政策、遵守紀(jì)律等職責(zé)。在協(xié)同過(guò)程中，巡視機(jī)構(gòu)不僅是監(jiān)督者，也是協(xié)調(diào)者，通過(guò)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在的問(wèn)題和不足，提出整改建議，促進(jìn)被監(jiān)督單位與其他部門之間的協(xié)同合作。這種角色定位使得巡視監(jiān)督成為促進(jìn)協(xié)同效能擴(kuò)散的重要力量。組織溝通機(jī)制對(duì)協(xié)同的影響：巡視監(jiān)督中的溝通機(jī)制對(duì)于促進(jìn)協(xié)同作用至關(guān)重要。巡視機(jī)構(gòu)通過(guò)深入了解被監(jiān)督單位的實(shí)際情況，與被監(jiān)督單位進(jìn)行深入的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)問(wèn)題解決。這種溝通機(jī)制有助于加強(qiáng)不同部門之間的信息共享和資源整合，促進(jìn)協(xié)同合作。巡視機(jī)構(gòu)通過(guò)反饋機(jī)制將監(jiān)督結(jié)果反饋給被監(jiān)督單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，從而推動(dòng)制度的完善和工作的協(xié)同。組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與協(xié)同能力的關(guān)系：巡視機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也是其促進(jìn)協(xié)同能力的重要因素。扁平化的組織結(jié)構(gòu)使得巡視機(jī)構(gòu)能夠迅速響應(yīng)和適應(yīng)環(huán)境變化，提高協(xié)同效率。巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能分工明確，能夠針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析和解決，提高協(xié)同效能。這些結(jié)構(gòu)特點(diǎn)使得巡視機(jī)構(gòu)能夠更好地融入其他組織體系之中，促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作。2.1組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制在探討“何以協(xié)同：巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散”組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制是核心要素之一。一個(gè)健全、高效的巡視監(jiān)督體系，其內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散離不開(kāi)科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為支撐。巡視監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰明了，確保各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)在職責(zé)權(quán)限、人員配置和工作流程上保持協(xié)調(diào)一致。通過(guò)明確各巡視組的職能定位，可以避免重復(fù)監(jiān)督或監(jiān)督盲區(qū)，提高巡視工作的整體效率。建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，確保巡視組之間信息共享、資源互補(bǔ)，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。運(yùn)行機(jī)制是保障巡視監(jiān)督工作有序進(jìn)行的關(guān)鍵，這包括制定科學(xué)合理的巡視計(jì)劃，明確巡視對(duì)象、范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；完善巡視方式方法，如個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料等，以獲取全面真實(shí)的信息；強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處置，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決；加強(qiáng)成果運(yùn)用，將巡視成果轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)相關(guān)部門和單位改進(jìn)工作。組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制是巡視監(jiān)督內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散的重要保障。只有構(gòu)建起科學(xué)合理、運(yùn)行高效的巡視監(jiān)督體系，才能確保巡視監(jiān)督工作取得實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2.2組織間的協(xié)同與配合信息共享與資源整合：各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握其他部門的工作動(dòng)態(tài)和重要信息，為巡視監(jiān)督提供有力支持。要加強(qiáng)與其他部門的資源整合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，形成巡視監(jiān)督的合力。任務(wù)分工與責(zé)任落實(shí)：各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確與其他部門的任務(wù)分工，確保各項(xiàng)巡視監(jiān)督任務(wù)落到實(shí)處。在任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，要明確各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保巡視監(jiān)督工作的順利推進(jìn)。協(xié)同監(jiān)督與交叉檢查：各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同監(jiān)督，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、互派人員參加培訓(xùn)等方式，提高巡視監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要開(kāi)展交叉檢查，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。問(wèn)題研判與整改跟蹤：各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他部門共同研究問(wèn)題研判，深入了解問(wèn)題的成因和影響，為提出整改措施提供依據(jù)。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要加強(qiáng)整改跟蹤，確保問(wèn)題得到有效解決。成果共享與經(jīng)驗(yàn)交流：各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將巡視監(jiān)督的成果進(jìn)行共享，以便其他部門借鑒和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)與其他部門的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高巡視監(jiān)督工作的水平。組織間的協(xié)同與配合是巡視監(jiān)督工作的重要保障，各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)巡視監(jiān)督工作，為維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。3.人員特性專業(yè)性與技術(shù)性：巡視組成員需要具備較高的政治素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)監(jiān)督領(lǐng)域的業(yè)務(wù)有深入了解，以便快速識(shí)別問(wèn)題、準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)性及技術(shù)性是確保巡視監(jiān)督質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。高度的責(zé)任感和使命感：巡視監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，要求人員具有高度的責(zé)任感和使命感。他們必須勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持公正公平的態(tài)度，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。這種使命感使得他們能夠自覺(jué)地深入現(xiàn)場(chǎng)、密切聯(lián)系群眾，積極查找問(wèn)題線索。團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通能力：巡視工作涉及多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要團(tuán)隊(duì)成員之間緊密協(xié)作。高效的團(tuán)隊(duì)溝通和協(xié)作能力，能夠確保信息的準(zhǔn)確傳遞與共享，提升工作效率。巡視組還需與不同層級(jí)的機(jī)構(gòu)、部門以及群眾進(jìn)行有效溝通，以獲取更多的信息和線索。持續(xù)學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力：巡視監(jiān)督面臨的形勢(shì)和任務(wù)在不斷變化，要求人員具備持續(xù)學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)新形勢(shì)的能力。只有不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，才能更好地適應(yīng)新情況、新問(wèn)題，確保監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)格的紀(jì)律性與廉潔性：巡視監(jiān)督工作的特殊性要求人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)定，保持廉潔自律。在巡視過(guò)程中，不得違反工作紀(jì)律和廉潔規(guī)定，堅(jiān)決防止利用職權(quán)謀取私利。這需要強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，確保巡視工作的公正性和權(quán)威性。人員特性中的專業(yè)性、責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、持續(xù)學(xué)習(xí)和紀(jì)律性等方面對(duì)巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散具有重要影響。提升這些特性，有助于增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)巡視監(jiān)督工作的深入發(fā)展。3.1巡視人員的選拔與培訓(xùn)在探討巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散時(shí)，巡視人員的選拔與培訓(xùn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。為了確保巡視工作的有效性和獨(dú)立性，必須嚴(yán)格選拔具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的巡視人員。選拔巡視人員應(yīng)注重其政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，巡視人員作為反腐斗爭(zhēng)的先鋒，必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在選拔過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考察其政治覺(jué)悟、道德修養(yǎng)和忠誠(chéng)度，確保他們能夠自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，認(rèn)真履行巡視職責(zé)。巡視人員的選拔還應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，巡視工作涉及領(lǐng)域廣泛，需要具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作背景的人員來(lái)勝任。在選拔過(guò)程中，應(yīng)對(duì)候選人的專業(yè)背景、工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)進(jìn)行全面了解，確保他們具備足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的巡視任務(wù)。對(duì)巡視人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)也是提高其巡視能力的關(guān)鍵，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、巡視工作程序和方法等方面的知識(shí)，幫助巡視人員更好地理解和執(zhí)行巡視任務(wù)。還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，讓巡視人員在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升巡視工作的效果。巡視人員的選拔與培訓(xùn)是確保巡視監(jiān)督內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散的重要保障。只有選拔出具備高度政治素質(zhì)、專業(yè)能力和道德品質(zhì)的巡視人員，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能確保巡視工作的有效開(kāi)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力支持。3.2巡視人員的職責(zé)與使命巡視人員要全面了解被巡視單位的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。通過(guò)深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，為黨的事業(yè)發(fā)展提供有力保障。巡視人員要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，確保黨的決策部署在被巡視單位得到有效貫徹執(zhí)行。對(duì)于違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)的行為，巡視人員要敢于揭露、嚴(yán)肅查處，維護(hù)黨的紀(jì)律和國(guó)家法制的嚴(yán)肅性。巡視人員要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督，通過(guò)巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。巡視人員要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與被巡視單位黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通聯(lián)系，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，提高工作效能。巡視人員還要向上級(jí)黨組織及時(shí)匯報(bào)巡視情況，為上級(jí)黨組織決策提供參考依據(jù)。巡視人員的職責(zé)與使命是全面了解被巡視單位的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為黨的事業(yè)發(fā)展提供有力保障。四、巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散問(wèn)題導(dǎo)向的效能擴(kuò)散。巡視監(jiān)督通過(guò)深入調(diào)查、發(fā)現(xiàn)組織中存在的問(wèn)題，為解決問(wèn)題提供重要線索和依據(jù)。通過(guò)揭示問(wèn)題的本質(zhì)和影響，巡視監(jiān)督能夠促使組織內(nèi)部自我反思和自我調(diào)整，推動(dòng)問(wèn)題得到根本解決。這種以問(wèn)題為導(dǎo)向的監(jiān)督方式，有助于增強(qiáng)組織的自我凈化能力，實(shí)現(xiàn)效能擴(kuò)散。推動(dòng)整改的效能擴(kuò)散。巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)及時(shí)反饋和督促整改，促使組織采取切實(shí)有效的措施解決問(wèn)題。這種推動(dòng)整改的過(guò)程，不僅有助于提升組織的運(yùn)行效率和管理水平，還能夠激發(fā)組織的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的擴(kuò)散。制度完善的效能擴(kuò)散。巡視監(jiān)督通過(guò)推動(dòng)制度完善，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為制度性規(guī)范，為組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。通過(guò)巡視監(jiān)督，組織能夠發(fā)現(xiàn)制度漏洞和缺陷，進(jìn)而進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)和完善。這種制度完善的過(guò)程，有助于提升組織的治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的持久性和擴(kuò)散性。示范效應(yīng)的效能擴(kuò)散。巡視監(jiān)督作為一種重要的監(jiān)督形式，其過(guò)程和結(jié)果具有廣泛的示范效應(yīng)。通過(guò)巡視監(jiān)督的成功實(shí)踐，可以形成示范效應(yīng)，推動(dòng)其他組織和領(lǐng)域加強(qiáng)自我監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的良好監(jiān)督氛圍。這種示范效應(yīng)有助于提升整體監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的廣泛擴(kuò)散。巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散是其重要特征之一，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)制度完善以及形成示范效應(yīng)等途徑，巡視監(jiān)督將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)組織發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的最大化。1.效能擴(kuò)散的路徑與方式在探討何以協(xié)同：巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散時(shí)，效能擴(kuò)散的路徑與方式是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的巡視監(jiān)督效能擴(kuò)散，不僅依賴于巡視工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，更在于其內(nèi)生特性的充分發(fā)揮。巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性要求巡視組在巡視過(guò)程中，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要推動(dòng)問(wèn)題解決。這種雙重職能使得巡視監(jiān)督能夠深入到被巡視單位的各個(gè)層面，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和隱患。通過(guò)建立問(wèn)題反饋機(jī)制，將巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門反饋，并督促其整改，從而實(shí)現(xiàn)了效能的擴(kuò)散。巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散還表現(xiàn)在其對(duì)整個(gè)組織治理結(jié)構(gòu)的觸動(dòng)，巡視監(jiān)督可以推動(dòng)被巡視單位完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。巡視監(jiān)督還可以為其他監(jiān)督主體提供參考和借鑒，形成監(jiān)督合力，共同推動(dòng)組織治理水平的提升。巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散還得益于信息技術(shù)的支持，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的不斷發(fā)展，巡視監(jiān)督可以更加便捷地收集和分析海量信息，從而更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和癥結(jié)所在。通過(guò)建立線上線下的溝通渠道，巡視監(jiān)督可以及時(shí)向相關(guān)部門和公眾公開(kāi)巡視結(jié)果和處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提升了效能擴(kuò)散的效果。巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散之間存在著密切的聯(lián)系，通過(guò)充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性，推動(dòng)問(wèn)題解決和組織治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，借助信息技術(shù)提升監(jiān)督效率和效果，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督的效能擴(kuò)散。1.1制度性擴(kuò)散巡視監(jiān)督作為一種有效的監(jiān)督手段，其內(nèi)在特性和效能擴(kuò)散對(duì)于協(xié)同作用具有重要意義。巡視監(jiān)督具有制度性擴(kuò)散的特點(diǎn)，巡視監(jiān)督制度的建立和完善，使得巡視監(jiān)督的實(shí)施具有了明確的依據(jù)和規(guī)范，從而確保了巡視監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。巡視監(jiān)督制度的不斷完善和發(fā)展，也為巡視監(jiān)督工作提供了持續(xù)的動(dòng)力和支持。通過(guò)制度性擴(kuò)散，巡視監(jiān)督能夠更好地發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的作用。巡視監(jiān)督具有協(xié)同性擴(kuò)散的特點(diǎn)，巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的協(xié)同作用，有助于形成一個(gè)完整的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督工作的效率和效果。與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門的協(xié)同配合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的全面監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。巡視監(jiān)督還可以與黨內(nèi)民主、黨風(fēng)廉政建設(shè)等其他方面的工作相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。巡視監(jiān)督作為一種重要的監(jiān)督手段，具有制度性擴(kuò)散和協(xié)同性擴(kuò)散的特點(diǎn)。通過(guò)充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性和效能擴(kuò)散，有助于提高巡視監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力支持。1.2組織性擴(kuò)散一是上下級(jí)組織之間的溝通與協(xié)作加強(qiáng)，通過(guò)巡視監(jiān)督的實(shí)踐，上級(jí)黨組織能夠更好地了解和掌握下級(jí)黨組織的工作狀況、問(wèn)題導(dǎo)向及改進(jìn)措施。下級(jí)組織也能夠及時(shí)獲得上級(jí)的指導(dǎo)與支持，有效促進(jìn)上級(jí)政策的落地生根。這種雙向溝通機(jī)制強(qiáng)化了上下級(jí)組織間的聯(lián)系與協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是組織內(nèi)部制度的完善與優(yōu)化，巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)推動(dòng)相關(guān)制度的改革和完善。組織在反思自身不足的同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，通過(guò)完善內(nèi)部制度來(lái)增強(qiáng)組織的自我凈化、自我完善和自我革新能力。這種由巡視監(jiān)督引發(fā)的制度變革，確保了組織效能的持續(xù)提升。三是巡視監(jiān)督與常規(guī)監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，巡視監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種特殊形式，與其他常規(guī)監(jiān)督方式如日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等形成了有效的互補(bǔ)和協(xié)同。通過(guò)巡視監(jiān)督與常規(guī)監(jiān)督的緊密結(jié)合，確保了監(jiān)督的全覆蓋和常態(tài)化，有效防止了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。這種協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督效能的最大化。巡視監(jiān)督的組織性擴(kuò)散不僅強(qiáng)化了黨內(nèi)組織的整體效能，還通過(guò)組織間溝通協(xié)作、制度完善以及與其他監(jiān)督方式的協(xié)同聯(lián)動(dòng)等途徑，實(shí)現(xiàn)了效能的廣泛擴(kuò)散和深入影響。這不僅促進(jìn)了黨的自我凈化和發(fā)展，也為社會(huì)層面的反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)有力的支撐。1.3個(gè)人化擴(kuò)散在探討巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散時(shí)，我們不得不提及一個(gè)關(guān)鍵因素——個(gè)人化擴(kuò)散。這一過(guò)程涉及到巡視監(jiān)督信息在組織內(nèi)部的有效傳遞和影響力擴(kuò)展，通過(guò)個(gè)體的行為和決策，將巡視成果轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)和改進(jìn)。個(gè)人化擴(kuò)散在巡視監(jiān)督中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，巡視監(jiān)督的信息往往具有高度的專業(yè)性和敏感性，直接影響到組織內(nèi)部的穩(wěn)定和員工的福祉。確保這些信息能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地傳達(dá)給相關(guān)責(zé)任人，是發(fā)揮巡視監(jiān)督效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)個(gè)人化的擴(kuò)散方式，可以建立起一種跨部門、跨層級(jí)的信息溝通機(jī)制，使得巡視監(jiān)督的信息能夠迅速滲透到組織的各個(gè)角落。個(gè)人化擴(kuò)散有助于形成一種積極的組織文化，當(dāng)員工看到巡視監(jiān)督帶來(lái)的實(shí)際變化和成效時(shí)，他們會(huì)對(duì)巡視工作產(chǎn)生更強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。這種文化氛圍能夠激發(fā)員工參與巡視、支持巡視的熱情，從而推動(dòng)巡視監(jiān)督工作的持續(xù)深入開(kāi)展。個(gè)人化擴(kuò)散還能夠促進(jìn)組織內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)，在巡視監(jiān)督的過(guò)程中，不同部門和層級(jí)的員工可能會(huì)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題和隱患。通過(guò)有效的個(gè)人化擴(kuò)散機(jī)制，這些信息能夠被迅速整合起來(lái)，形成對(duì)整個(gè)組織的全面審視和改進(jìn)。這種跨領(lǐng)域的合作和協(xié)同，不僅有助于提升巡視監(jiān)督的效率和質(zhì)量，還能夠推動(dòng)組織內(nèi)部的創(chuàng)新和發(fā)展。個(gè)人化擴(kuò)散在巡視監(jiān)督的內(nèi)生特性與效能擴(kuò)散中扮演著舉足輕重的角色。它通過(guò)建立有效的信息溝通機(jī)制、塑造積極的組織文化以及促進(jìn)跨領(lǐng)域協(xié)同等方式，為巡視監(jiān)督工作的順利開(kāi)展提供了有力的保障。2.效能擴(kuò)散的影響因素與挑戰(zhàn)在巡視監(jiān)督過(guò)程中，效能擴(kuò)散是一個(gè)重要的概念。效能擴(kuò)散是指巡視監(jiān)督工作的效果在組織內(nèi)部逐級(jí)傳遞和擴(kuò)大的過(guò)程。這一過(guò)程受到多種因素的影響，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置：組織結(jié)構(gòu)的合理性和權(quán)力配置的公平性對(duì)效能擴(kuò)散具有重要影響。如果組織結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，權(quán)力過(guò)于集中，