大中型活動碳中和實施技術(shù)規(guī)范

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大中型活動碳中和實施技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件定義了大中型活動、碳中和、直接排放、間接排放、碳信用（額）等概念，規(guī)定了黑龍江省

內(nèi)大中型活動碳中和實施的術(shù)語和定義、基本要求、實施程序、自我評價和碳中和聲明。

本文件適用于黑龍江省內(nèi)大中型活動碳中和實施，其他類型活動也可參照本文件實施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T31598—2015/ISO20121:2012大型活動可持續(xù)性管理體系要求及使用指南

GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

2019-00847《大型活動碳足跡核算指南》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1大中型活動

本文件中的大中型活動是指經(jīng)過策劃的，在一定時間和場所（地）創(chuàng)造某種體驗和（或）傳遞某種

訊息的大型、中型聚集行動，如大中型演出、會議、會展、展覽、研討或賽事等各類大中型活動；大型

活動人數(shù)在1000至10000人之間，中型活動出席人數(shù)在100至1000人之間。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.8]

3.2碳中和

本文件指大中型活動在籌備階段或（和）舉行階段或（和）收尾階段中，所產(chǎn)生的溫室氣體排放量

（二氧化碳當(dāng)量），通過獲取相應(yīng)數(shù)量的碳信用或（和）新建碳匯林或（和）碳匯項目來抵消，最終達(dá)

到抵消大中型活動溫室氣體排放的目的。

3.3溫室氣體

大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、

波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份；如無特別說明，本文件中的溫室氣體僅指二氧化碳（CO2）一種

溫室氣體。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

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3.4溫室氣體排放

指大中型活動籌備或（和）舉行或（和）收尾階段釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

3.5二氧化碳當(dāng)量

為統(tǒng)一度量整體溫室效應(yīng)的結(jié)果，用在輻射強度上與某種溫室氣體質(zhì)量相當(dāng)?shù)亩趸嫉牧勘硎静?/p>

同溫室氣體排放的度量單位。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

3.6直接排放

大中型活動自身擁有、控制或產(chǎn)生的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.7間接排放

大中型活動所消耗的外部電力、熱力或蒸汽的生產(chǎn)而造成的溫室氣體排放，以及因大中型活動引起

的，而被其他組織擁有、控制或產(chǎn)生的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.8大中型活動業(yè)主

委托大中型活動的主體。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.11]

3.9大中型活動實施者

發(fā)起和（或）管理整個大中型活動或大中型活動某方面的主體。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.11]

3.10碳信用（額）

指經(jīng)過特定的第三方機構(gòu)認(rèn)證的條件下，主體通過采取溫室氣體減排措施減少溫室氣體排放，從而

獲得的可以進入碳市場交易的碳排放計量單位。碳信用的計量單位為碳信用額，一個碳信用額相當(dāng)于一

噸二氧化碳當(dāng)量。

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4基本要求

大中型活動中，應(yīng)堅持完整、規(guī)范、準(zhǔn)確和公開透明的原則核算溫室氣體排放量，實施者需要做出

碳中和承諾并結(jié)合自身實際情況，采取合適的溫室氣體減排措施，降低其溫室氣體排放量。

5碳中和實施程序

5.1碳中和實施計劃制定

大中型活動業(yè)主或?qū)嵤┱咝柙诖笾行突顒踊I備階段制定大中型活動碳中和實施計劃并形成文件，文

件須包含但不限于以下內(nèi)容：

a）大中型活動碳中和承諾。包括碳中和承諾陳述、大中型活動的舉辦時間、碳中和類型（部分碳

中和、全部碳中和）、降碳行動承諾；

b）大中型活動實現(xiàn)碳中和時間表。如采用獲取碳信用抵消的方式，實現(xiàn)碳中和的時間不得晚于大

中型活動結(jié)束后一年。如采用新建碳匯林抵消的方式，實現(xiàn)碳中和的時間不得晚于大中型活動結(jié)束后十

年；

c）大中型活動溫室氣體排放量。包括大中型活動溫室氣體排放量的核算邊界、核算方法、預(yù)估溫

室氣體排放量；

d）所采用的抵消策略。包括預(yù)估的被抵消溫室氣體排放量及其核算邊界、抵消方式、用以抵消的

碳信用或（和）碳匯的數(shù)量及其他情況（如碳信用類型、碳匯產(chǎn)生時間等）、抵消步驟和實施流程；

e）碳中和的對外宣傳方案。對使用的碳信用或（和）碳匯可靠度的對外評價，聲明形式（獨立第

三方評價、其他方評價和自我評價）。

5.2減排行動的實施

大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者在大中型活動籌備、舉行和收尾階段應(yīng)當(dāng)實施一切有可能降低

其溫室氣體排放的行動，同時確立這些行動的有效性。減排行動的實施要求如下：

a）大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者應(yīng)在大中型活動籌備階段制定大中型活動降碳管理計劃，

規(guī)定本次活動的溫室氣體減排目標(biāo)，實現(xiàn)大中型活動溫室氣體排放的絕對量減排。

b）大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者應(yīng)制定具體的大中型活動溫室氣體減排措施，最大程度使

溫室氣體減排量滿足降碳管理計劃中的預(yù)期溫室氣體減排目標(biāo)。

c）大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者應(yīng)建立適當(dāng)?shù)牧鞒?，對大中型活動溫室氣體減排措施進行

定期績效評定，并實施糾正措施，以確保預(yù)期溫室氣體減排目標(biāo)實現(xiàn)。

d）大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者應(yīng)在大中型活動結(jié)束后評審其降碳行動的實施是否達(dá)到降

碳管理計劃中的預(yù)期溫室氣體減排目標(biāo)。

5.3溫室氣體排放量化

5.3.1核算邊界、排放類型及排放源

大中型活動溫室氣體排放核算邊界參考《大型活動碳足跡核算指南》。

大中型活動溫室氣體排放類型劃分及排放源識別如表1所示。

表1大中型活動溫室氣體排放源

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排放類型排放源時間階段

大中型活動所轄場館及服務(wù)于大中型活動的工作人員辦

直

固定燃燒源公場所內(nèi)燃燒化石燃料的固定設(shè)施。如鍋爐、直燃機、籌備階段、舉行階段、收尾階段

接

燃?xì)庠罹叩取?/p>

排

服務(wù)于大中型活動的燃燒化石燃料的移動設(shè)施。如公務(wù)

放移動源籌備階段、舉行階段、收尾階段

車、工作人員及參加人員的通勤車等。

大中型活動所轄場館及服務(wù)于大中型活動的工作人員辦

公場所內(nèi)消耗外購電力、外購熱力的設(shè)施。如新風(fēng)系統(tǒng)、

間接排放空調(diào)、燈光、打印機等?；I備階段、舉行階段、收尾階段

服務(wù)于大中型活動的新能源移動設(shè)施。如公務(wù)車、工作

人員及參加人員的電動通勤車等。

參加人員住宿所導(dǎo)致賓館能源消耗所產(chǎn)生的排放。

工作人員及參加人員所乘坐的長途交通設(shè)施。如飛機、

其他間接排放籌備階段、舉行階段、收尾階段

高鐵等。

場館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中原材料運輸產(chǎn)生的排放（如有）。

注1：上表未列出大中型活動溫室氣體排放核算邊界內(nèi)所有排放源。

5.3.2核算方法

大中型活動溫室氣體排放量應(yīng)當(dāng)包括大中型活動在籌備、舉行和收尾階段直接產(chǎn)生和間接產(chǎn)生的所

有溫室氣體排放量。

大中型活動溫室氣體排放量核算方法學(xué)參考《大型活動碳足跡核算指南》。

5.4碳中和實現(xiàn)

5.4.1碳中和實現(xiàn)基本要求

當(dāng)大中型活動碳中和實施計劃中所覆蓋的活動階段的最終溫室氣體排放量小于等于碳信用額或

（和）碳匯量時，即可判定為碳中和；反之，則不能判定為碳中和。

5.4.2大中型活動碳中和類型

大中型活動碳中和類型分為以下兩種。

a）將大中型活動的三個階段（籌備、舉行和收尾階段）中部分階段的溫室氣體排放量實施碳中和，

即部分碳中和。但如申請部分碳中和，應(yīng)至少包含大中型活動舉行階段的溫室氣體排放量。

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b）將大中型活動的三個階段（籌備、舉行和收尾階段）所有的溫室氣體排放量實施碳中和，即全

部碳中和。

5.4.3大中型活動碳中和抵消方式

大中型活動碳中和的抵消方式可分為以下三種。

a）通過獲取碳信用抵消。

b）通過新建碳匯林抵消。

c）通過碳匯項目量抵消。

大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者在選擇大中型活動碳中和抵消方式時，可選擇上述三種方式中

的一種、二種或采用三種方式組合的形式進行抵消。

5.4.3.1通過獲取碳信用抵消

大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者可采用獲取碳信用的抵消方式部分中和或全部中和大中型活

動中籌備、舉行及收尾階段產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

采用碳信用實施碳中和時應(yīng)按照優(yōu)先順序使用以下類型項目的碳信用額：

a）中國溫室氣體自愿減排項目（CCER）的減排量；

b）國際黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）減排項目產(chǎn)生的減排量；

c）國際自愿減排項目（VCS）產(chǎn)生的減排量；

d）聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目（CDM）產(chǎn)生的減排量；

如選取中國溫室氣體自愿減排項目的減排量，應(yīng)優(yōu)先選取黑龍江省域內(nèi)所產(chǎn)生的減排量。

一旦上述項目減排量被用于大中型活動碳中和，需向項目注冊或者備案機構(gòu)提交項目減排量注銷申

請，并保存相關(guān)證據(jù)。

采取獲取碳信用的抵消方式進行碳中和，須在大中型活動結(jié)束后一年內(nèi)完成。

5.4.3.2通過新建碳匯林抵消

大中型活動可采用新建碳匯林的抵消方式部分中和或全部中和大中型活動中籌備、舉行及收尾階段

產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

采用新建碳匯林的抵消方式進行大中型活動碳中和須滿足下述要求：

a）新建碳匯林的碳匯量需經(jīng)具有溫室氣體自愿減排項目造林和再造林專業(yè)領(lǐng)域?qū)彾ㄅc核證資質(zhì)的

機構(gòu)審定；

b）新建碳匯林不可作為中國溫室氣體自愿減排項目或者其他減排項目繼續(xù)開發(fā)；

上述碳匯林的地理位置、坐標(biāo)范圍、樹種、造林計劃、碳中和時間、碳匯量預(yù)估計算等信息須保存

相關(guān)證據(jù)。

采取新建碳匯林的抵消方式進行碳中和，須在大中型活動結(jié)束后十年內(nèi)完成。

5.4.3.3通過碳匯項目抵消

黑龍江省內(nèi)經(jīng)過特定第三方認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證過的碳匯項目的減排量；

如選取碳匯項目的減排量，應(yīng)優(yōu)先選取黑龍江省域內(nèi)所產(chǎn)生的減排量。

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一旦上述項目減排量被用于大中型活動碳中和，需向項目注冊或者備案機構(gòu)提交項目減排量注銷申

請，并保存相關(guān)證據(jù)。

采取獲取碳信用的抵消方式進行碳中和，須在大中型活動結(jié)束后一年內(nèi)完成。

6自我評價

6.1評價要求

大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者在大中型活動碳中和實現(xiàn)后應(yīng)進行自我評價，確認(rèn)并證明大中

型活動達(dá)成碳中和的實施過程按本文件執(zhí)行。

6.2評價流程

自我評價包括準(zhǔn)備、實施和報告三個階段。

a）準(zhǔn)備階段。

成立評價小組：大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者應(yīng)根據(jù)人員能力需要和大中型活動具體情況組

成至少兩名評價人員的評價小組實施評價，并指定一名評價組長；

制定評價計劃：評價小組應(yīng)在評價實施前制定評價計劃，其內(nèi)容包括但不限于評價目的、評價依據(jù)、

評價范圍、日程安排。

b）實施階段。

文件評審：評價小組應(yīng)查閱大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者提供的相應(yīng)支持材料，包括但不限

于大中型活動碳中和實施計劃文件、大中型活動溫室氣體排放量計算資料、抵消項目文件，確認(rèn)大中型

活動碳中和實施是否滿足本文件要求。

現(xiàn)場訪問：評價小組可根據(jù)需求實施現(xiàn)場訪問，訪問內(nèi)容可包括但不限于人員訪談、溫室氣體排放

邊界、能耗設(shè)備運行情況；

評價報告編制：評價小組應(yīng)根據(jù)文件評審和現(xiàn)場訪問的發(fā)現(xiàn)，編制評價報告，核查報告應(yīng)當(dāng)真實、

客觀、完整、邏輯清晰，內(nèi)容包括但不限于評價目的、范圍、依據(jù)，評價過程和方法、評價情況和結(jié)果、

其他發(fā)現(xiàn)、意見和建議；

評價報告復(fù)核：評價報告在提交簽署前，應(yīng)經(jīng)過內(nèi)部獨立于評價小組的評價人員復(fù)核，復(fù)核人員應(yīng)

具備必要的知識和專長。

c）報告階段。

評價報告批準(zhǔn)：在完成評價報告復(fù)核后，將評價報告交大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者批準(zhǔn)；

評價記錄及相關(guān)證據(jù)文件保存：評價小組應(yīng)當(dāng)以安全和保密的方式保管評價過程中的全部書面和電

子文件，保存期至少6年。

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7碳中和聲明

7.1聲明方法

大中型活動碳中和聲明根據(jù)碳中和實現(xiàn)的評價形式可采用以下三種方法：

a）獨立第三方評價：對于須向公眾公開并證明其聲明已按本文件要求進行獨立評價的大中型活動

業(yè)主或大中型活動實施者，應(yīng)接受獨立的第三方認(rèn)證機構(gòu)的評價，這些機構(gòu)能證明其具有（或已達(dá)到）

必要的知識和專長，以便按本文件的要求開展評價工作。

b）其他方評價：適用于不需要公開的情況，若碳中和聲明受到質(zhì)疑，須接受獨立第三方評價。

c）自我評價：大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者可選擇不經(jīng)過獨立第三方評價，也不經(jīng)過其他

方評價，僅進行自我評價。但大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者須知曉自我評價聲明可信度及公眾接

納度低，若碳中和聲明受到質(zhì)疑，須接受獨立第三方評價。

7.2聲明內(nèi)容

碳中和實現(xiàn)聲明應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

a）大中型活動名稱；

b）大中型活動業(yè)主或大中型活動實施者；

c）碳中和類型與被抵消溫室氣體排放量；

d）碳中和實現(xiàn)聲明所采取的評價形式及評價結(jié)果；

e）聲明時間。

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ICS65.020.20

CCSB

備案號DB23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

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大中型活動碳中和實施技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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大中型活動碳中和實施技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件定義了大中型活動、碳中和、直接排放、間接排放、碳信用（額）等概念，規(guī)定了黑龍江省

內(nèi)大中型活動碳中和實施的術(shù)語和定義、基本要求、實施程序、自我評價和碳中和聲明。

本文件適用于黑龍江省內(nèi)大中型活動碳中和實施，其他類型活動也可參照本文件實施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T31598—2015/ISO20121:2012大型活動可持續(xù)性管理體系要求及使用指南

GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

2019-00847《大型活動碳足跡核算指南》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1大中型活動

本文件中的大中型活動是指經(jīng)過策劃的，在一定時間和場所（地）創(chuàng)造某種體驗和（或）傳遞某種

訊息的大型、中型聚集行動，如大中型演出、會議、會展、展覽、研討或賽事等各類大中型活動；大型

活動人數(shù)在1000至10000人之間，中型活動出席人數(shù)在100至1000人之間。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.8]

3.2碳中和

本文件指大中型活動在籌備階段或（和）舉行階段或（和）收尾階段中，所產(chǎn)生的溫室氣體排放量

（二氧化碳當(dāng)量），通過獲取相應(yīng)數(shù)量的碳信用或（和）新建碳匯林或（和）碳匯項目來抵消，最終達(dá)

到抵消大中型活動溫室氣體排放的目的。

3.3溫室氣體

大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、

波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份；如無特別說明，本文件中的溫室氣體僅指二氧化碳（CO2）一種

溫室氣體。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

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3.4溫室氣體排放

指大中型活動籌備或（和）舉行或（和）收尾階段釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

3.5二氧化碳當(dāng)量

為統(tǒng)一度量整體溫室效應(yīng)的結(jié)果，用在輻射強度上與某種溫室氣體質(zhì)量相當(dāng)?shù)亩趸嫉牧勘硎静?/p>

同溫室氣體排放的度量單位。

[GB/T32150—2015，術(shù)語和定義3.6]

3.6直接排放

大中型活動自身擁有、控制或產(chǎn)生的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.7間接排放

大中型活動所消耗的外部電力、熱力或蒸汽的生產(chǎn)而造成的溫室氣體排放，以及因大中型活動引起

的，而被其他組織擁有、控制或產(chǎn)生的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.8大中型活動業(yè)主

委托大中型活動的主體。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.11]

3.9大中型活動實施者

發(fā)起和（或）管理整個大中型活動或大中型活動某方面的主體。

[GB/T31598—2015/ISO20121:2012，術(shù)語和定義3.11]

3.10碳信用（額）

指經(jīng)過特定的第三方機構(gòu)認(rèn)證的條件下，主體通過采取溫室氣體減排措施減少溫室氣體排放，從而

獲得的可以進入碳市場交易的碳排放計量單位。碳信用的計量單位為碳信用額，一個碳信用額相當(dāng)于一

噸二氧化碳當(dāng)量。

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4基本要求

大中型活動中，應(yīng)堅持完整、規(guī)范、準(zhǔn)確和公開透明的原則核算溫室氣體排放量，實施者需要做出

碳中和承諾并結(jié)合自身實際情況，采取合適的溫室氣體減排措施，降低其溫室氣體排放量。

5碳中和實施程序

5.1碳中和實施計劃制定

大中型活動業(yè)主或?qū)嵤┱咝柙诖笾行突顒踊I備階段制定大中型活動碳中和實