廣西海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則征求意見(jiàn)稿

廣西海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（意見(jiàn)征求稿）主編單位：廣西城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院

TOC\o"1-3"\h\u1.總則 前言為了推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕60號(hào)）的要求，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了本導(dǎo)則。本導(dǎo)則的編制，是以服務(wù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》所提出的“兩個(gè)建成”為總目標(biāo)，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，根據(jù)廣西各城市的發(fā)展定位與目標(biāo)，結(jié)合各地區(qū)的降水、地表徑流和黑臭水體等的實(shí)際情況，總結(jié)近年來(lái)廣西各城市在雨水控制與利用工程，以及黑臭水體整治的設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果，對(duì)海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、設(shè)計(jì)要點(diǎn)等方面做出了規(guī)定和指引，并在廣泛征求有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制了本導(dǎo)則。本導(dǎo)則共分八章，內(nèi)容包括：1．總則；2．名詞術(shù)語(yǔ)；3．海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)；4．海綿城市規(guī)劃指引；5．海綿城市設(shè)計(jì)指引；6．徑流計(jì)算；7.海綿城市設(shè)施技術(shù)資料；8.附件?？倓t1.1編制目的為貫徹落實(shí)海綿城市理念，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有效改善廣西壯族自治區(qū)城市水生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市雨水徑流源頭控制和城市降雨面源污染控制，合理確定海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和指標(biāo)。針對(duì)自治區(qū)內(nèi)14個(gè)地級(jí)市，因地制宜的從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、管理等各方面規(guī)范城市海綿城市雨水系統(tǒng)工程。推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)海綿城市工程建設(shè)內(nèi)容，特制定本導(dǎo)則。1.2適用范圍本導(dǎo)則主要適用于以下三個(gè)方面：一是指導(dǎo)廣西14個(gè)地級(jí)市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)海綿城市規(guī)劃的編制及管控；二是指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)海綿城市雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)；三是指導(dǎo)城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作。1.3編制依據(jù)1.3.1相關(guān)政策文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]23號(hào)）；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（2015年4月25日）；《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的決定》（建城[2015]130號(hào)）；《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳）《海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》（2016年，住建部）《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫定辦法的通知》（南府辦[2015]11號(hào)）；1.3.2相關(guān)法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城市規(guī)劃編制辦法》1.3.3規(guī)范性引用文件除上述文件之外，本導(dǎo)則引用了下列文件中的部分條款。凡是未注日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則?！逗＞d城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》；《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》；《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）；《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50420-2007）；《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ48-92）；《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2014）；《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T229-2010）；《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）；《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ155-2013）；《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345）；《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50693）；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009）；《建筑屋面雨水排水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ142-2014）；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）（2016版）；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）；《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）；《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188-2012）；《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50207）；《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）；《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ82）；《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108）；《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50208）；1.3.4其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本導(dǎo)則在編制過(guò)程中，參考了以下城市的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《城市規(guī)劃編制辦法》；北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB11/685-2013）；深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用技術(shù)規(guī)范》；《安徽省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；《嘉興市低影響開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；《武漢市排水防澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；1.4編制原則1.4.1規(guī)劃引領(lǐng)城市各層級(jí)、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中，應(yīng)落實(shí)海綿城市建設(shè)、海綿城市雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容，先規(guī)劃后建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。1.4.2生態(tài)優(yōu)先城市規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)劃定藍(lán)線和綠線。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與海綿城市設(shè)施，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。1.4.3因地制宜根據(jù)廣西壯族自治區(qū)自然地理?xiàng)l件、水文地質(zhì)特點(diǎn)、水資源稟賦狀況、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護(hù)與內(nèi)澇防治要求等，合理確定海綿城市控制目標(biāo)與指標(biāo)，選用適用于本地的下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、多功能調(diào)蓄等海綿城市設(shè)施及其組合系統(tǒng)。1.4.4安全為重以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全為出發(fā)點(diǎn)，綜合采用工程和非工程措施提高海綿城市設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，消除安全隱患，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市水安全。1.4.5統(tǒng)籌建設(shè)結(jié)合城市總體規(guī)劃和建設(shè)，在各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃中確定的海綿城市控制目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求，統(tǒng)籌建設(shè)。海綿城市設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。1.5與其他標(biāo)準(zhǔn)的一致性廣西海綿城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及廣西壯族自治區(qū)和各地市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定。名詞術(shù)語(yǔ)2.1海綿城市spongecity城市像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)下墊面能夠有效地吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)又可經(jīng)適當(dāng)?shù)倪w移和轉(zhuǎn)化作用，將蓄存的水“釋放”并加以利用。其本質(zhì)是要科學(xué)的考慮城市生態(tài)需求并改善城市的水循環(huán)過(guò)程，讓水在城市的遷移、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)換等過(guò)程中更加“自然”。2.2低影響開(kāi)發(fā)lowimpactdevelopment基于模擬自然水文條件原理，采用源頭控制和延緩沖擊負(fù)荷的理念，通過(guò)構(gòu)建微型分散式生態(tài)處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)雨水徑流總量和污染控制、開(kāi)發(fā)后的水文特性與開(kāi)發(fā)前基本一致的城市規(guī)劃與建設(shè)模式。2.3低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施lowimpactdevelopmentfacilities依據(jù)低影響開(kāi)發(fā)原則設(shè)計(jì)的“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種工程設(shè)施的統(tǒng)稱，包括透水鋪裝、滲井、滲渠、入滲池、生物滯留設(shè)施、植草溝、下沉式綠地、屋頂綠化、干塘、濕塘、人工濕地、雨水罐、調(diào)蓄池、植被緩沖帶、砂濾系統(tǒng)等。2.4多年平均徑流總量控制率volumecaptureratioofannualrainfall雨水通過(guò)自然和人工強(qiáng)化的入滲、滯蓄、調(diào)蓄和收集回用，場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)一年得到控制的雨水量占全年總降雨量的比例。2.5年徑流污染削減率annualrunoffpollutionremovalrate雨水經(jīng)過(guò)預(yù)處理措施和海綿城市設(shè)施物理沉淀、生物凈化等作用，場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)一年得到控制的雨水徑流污染物總量占全年雨水徑流污染物總量的比例。2.6土壤滲透系數(shù)permeabilitycoefficientofsoil單位水力坡度下水的穩(wěn)定滲透速度。2.7流量徑流系數(shù)dischargerunoffcoefficient形成峰值流量的歷時(shí)內(nèi)產(chǎn)生的徑流量與降雨量之比。2.8雨量徑流系數(shù)pluviometricrunoffcoefficient設(shè)定時(shí)間內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流總量與總雨量之比。2.9徑流深度runoffdepth某一時(shí)間段內(nèi)通過(guò)河流上指定斷面徑流量除以斷面以上流域面積所得值。2.10孔隙率voidratio土壤或礫石等材料中可存水部分體積與總體積之比。2.11下墊面underlyingsurface降雨受水面的總稱。包括屋面、路面、綠地、水面等。2.12匯流時(shí)間concentrationtime雨水從相應(yīng)匯水面積的最遠(yuǎn)點(diǎn)地面徑流到雨水管渠入口的時(shí)間。2.13入滲設(shè)施infiltrationpractices使雨水分散并被滲透到地下的人工設(shè)施。包括滲透井管、滲透洼地、滲透溝等。2.14滯留（流）設(shè)施retention&detentionpractices通過(guò)滯留或滯流雨水、沉淀等方式達(dá)到海綿城市目標(biāo)的設(shè)施。2.15水質(zhì)預(yù)處理設(shè)施pretreatmentpractices為滿足海綿城市設(shè)施進(jìn)水要求，用于初步處理雨水徑流的設(shè)施。2.16過(guò)濾設(shè)施filtrationpractices采用沙、土壤或泥炭等介質(zhì)過(guò)濾雨水達(dá)到海綿城市目標(biāo)的設(shè)施。2.17雨水收集回用rainharvesting利用一定的集雨面收集雨水作為水源，經(jīng)過(guò)適宜的處理并達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò)管道輸送或現(xiàn)場(chǎng)使用方式予以利用的全過(guò)程。2.18合流制溢流combinedseweroverflow（CSO）合流制排水系統(tǒng)降雨時(shí)，超過(guò)截流能力的水排入水體的情況。2.19面源污染non-pointsourcespollution溶解和固體的污染物從非特定地點(diǎn)，在降水或融雪的沖刷作用下，通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等）并造成受納水體污染的過(guò)程。2.20初期雨水徑流firstflush一場(chǎng)降雨初期產(chǎn)生的一定厚度的降雨徑流。2.21雨水滯留rainwaterretention將雨水存儲(chǔ)下來(lái)予以入滲、蒸發(fā)、蒸騰的過(guò)程。2.22下沉式綠地depressedgreenspace低于周邊地面標(biāo)高、可積蓄、下滲自身和周邊雨水徑流的綠地。2.23蓄水模塊rainwaterstoragemodule以聚丙烯為主要材料，采用注塑工藝加工成型，并能承受一定外力的矩形鏤空箱體。2.24不透水地面impervioussurface通過(guò)人工行為使自然地面硬化形成的不透水或弱透水路面。2.25透水鋪裝permeablepavement可滲透、滯留雨水的地面鋪裝結(jié)構(gòu)。包括透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土。2.26綠色屋頂greenroof表面鋪裝一定厚度滯留介質(zhì)，并種植植物，底部設(shè)有排水通道的屋面。根據(jù)種植基質(zhì)深度和景觀復(fù)雜程度，綠色屋頂又分為簡(jiǎn)單式和花園式。2.27植草溝grassedswale一種收集雨水、處理雨水徑流污染、排水并入滲雨水的植被型草溝。包括排水型和入滲型兩種類(lèi)型。2.28滲井infiltrationwell雨水通過(guò)側(cè)壁和井底進(jìn)行入滲的設(shè)施。2.29人工濕地constructedwetland通過(guò)模擬天然濕地的結(jié)構(gòu)，以雨水沉淀、過(guò)濾、凈化和調(diào)蓄以及生態(tài)景觀功能為主，人為建造的由飽和基質(zhì)、挺水和沉水植被、動(dòng)物和水體組成的復(fù)合體。2.30暗渠underdrain為疏導(dǎo)入滲的雨水，在生物滯留設(shè)施、透水鋪裝等具有雨水下滲功能的海綿城市設(shè)施底部設(shè)置穿孔管或開(kāi)槽管將雨水排向下游。2.31雨水?dāng)嘟觗isconnection通過(guò)切斷硬化面或建筑雨落管的徑流路徑，將徑流合理連接到綠地等透水區(qū)域，通過(guò)滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的方法。2.32前池forebay設(shè)置在海綿城市設(shè)施前，對(duì)雨水徑流的水位和流量起到調(diào)節(jié)作用的構(gòu)筑物。海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)3.1一般規(guī)定3.1.1海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)為：通過(guò)土地開(kāi)發(fā)和雨水管理手段，維持城市水環(huán)境的自然循環(huán)，最大限度發(fā)揮雨水利用效率，降低暴雨徑流，凈化水質(zhì)，提升生態(tài)效益與景觀功能，保障公共安全和創(chuàng)造舒適生活環(huán)境。3.1.2基于海綿城市的相關(guān)理論，編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，減少對(duì)城市原有水生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)。3.1.3海綿城市雨水系統(tǒng)構(gòu)建的理念和內(nèi)容應(yīng)在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及各相關(guān)規(guī)劃中貫徹落實(shí)。3.1.4海綿城市雨水控制設(shè)施建設(shè)完成后明確管理維護(hù)責(zé)任單位，落實(shí)具體管理人員，確保設(shè)施的正常運(yùn)作。3.2海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)將海綿城市理念納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市水系、排水防澇、綠地系統(tǒng)、道路交通等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，通過(guò)海綿城市設(shè)施減少城市內(nèi)澇災(zāi)害，控制徑流污染、實(shí)現(xiàn)防治內(nèi)澇、防治黑臭水體、合理利用雨水資源、改善生態(tài)環(huán)境以及營(yíng)造多功能景觀等目標(biāo)。3.3海綿城市規(guī)劃控制指標(biāo)3.3.1徑流總量控制率一般采用年徑流總量控制率作為控制目標(biāo)。各市、縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水文特征、土壤性質(zhì)、江湖水系分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市土地利用情況，選取當(dāng)?shù)刂辽俳?0年（反映長(zhǎng)期的降雨規(guī)律和近年氣候的變化）降雨資料，分析多年徑流總量控制率與設(shè)計(jì)降雨量關(guān)系，制定年徑流總量控制率；資料缺乏的城市可參照與其長(zhǎng)期降雨規(guī)律相近城市或根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào)）中的“年徑流總量控制率分區(qū)圖”選擇合理的年徑流總量控制率目標(biāo)。3.3.2徑流污染削減率采用SS作為徑流污染物控制指標(biāo)，海綿城市雨水系統(tǒng)的年SS總量去除率不低于50％。3.3.3徑流峰值控制目標(biāo)縣城及以上城市（含縣城）在海綿城市設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)按照《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2016年版）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.3.4單位不透水面積調(diào)蓄容積調(diào)蓄設(shè)施容積計(jì)算應(yīng)滿足以下要求：（1）雨水調(diào)蓄設(shè)施包括具有調(diào)蓄空間的景觀水體、降雨前能及時(shí)排空的雨水收集池、雨水桶、雨水調(diào)蓄池等，但不包括下沉式綠地。（2）雨水調(diào)蓄設(shè)施計(jì)入總調(diào)蓄容積的大小不應(yīng)大于對(duì)應(yīng)年平均徑流總量控制率下該設(shè)施收水范圍內(nèi)實(shí)際降雨徑流量。（3）不透水面積為建設(shè)用地面積扣除水體、綠地面積（包含綠化的屋頂）和透水鋪裝用地面積后剩余的面積。3.3.5雨水利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)雨水利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際用途確定，CODCr和SS指標(biāo)應(yīng)滿足《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（JB50400-2006）要求，其余指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。雨水同時(shí)用于多種用途時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行最高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.3.6其他標(biāo)準(zhǔn)下沉式綠地率：既有居住區(qū)改造，下沉式綠地率不宜低于30%；新建居住區(qū)下沉式綠地率不宜低于50%。透水鋪裝率：既有居住區(qū)改造，除機(jī)動(dòng)車(chē)道以外的硬化地面，透水鋪裝率不宜低于30%；新建居住區(qū)，除機(jī)動(dòng)車(chē)道以外的硬化地面，透水鋪裝率不宜低于75%。改建道路人行道透水鋪裝率不宜低于40%，新建道路人行道透水鋪裝率不宜低于60%。綠色屋頂率：新建區(qū)建筑綠色屋頂綠化率不宜低于20%。雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)以暴雨重現(xiàn)期作為雨水管渠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鎮(zhèn)類(lèi)型、匯水地區(qū)性質(zhì)、地形特點(diǎn)、氣候特征和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素確定雨水管渠對(duì)應(yīng)的暴雨重現(xiàn)期。表3-1雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期（年）城區(qū)類(lèi)型城鎮(zhèn)類(lèi)型中心城區(qū)非中心城區(qū)中心城區(qū)的重要地區(qū)中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)超大城市和特大城市3~52~35~1030~50大城市2~52~35~1020~30中等城市和小城市2~32~33~510~20注：引自《室外排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2016年版）內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)以暴雨重現(xiàn)期作為內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鎮(zhèn)類(lèi)型、內(nèi)澇集水影響程度和內(nèi)河水位變化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素確定內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于功能重要的地區(qū)，應(yīng)計(jì)算確定地面集水時(shí)間。表3-2內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期城鎮(zhèn)類(lèi)型重現(xiàn)期（年）地面集水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)超大城市100居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水。道路中一條車(chē)道的積水深度過(guò)15cm。特大城市50~100大城市30~50中等城市和小城市20~30注：引自《室外排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2016年版）初期雨水徑流污染控制標(biāo)準(zhǔn)：屋面一般取2mm，小區(qū)路面取3~5mm，市政路面取4~8mm。水生態(tài)敏感地區(qū)，應(yīng)取上限值。合流制溢流污染控制標(biāo)準(zhǔn)：合流制排水系統(tǒng)年均溢流頻率不超過(guò)20%。改建的截流式合流制管網(wǎng)的截留倍數(shù)不小于2倍。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)以暴雨重現(xiàn)期作為城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)防洪保護(hù)對(duì)象受洪潮水威脅程度，結(jié)合防洪保護(hù)對(duì)象的所在地的經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、防護(hù)的需要等因素確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中常見(jiàn)的防洪保護(hù)對(duì)象為城市防護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其他防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-2014相關(guān)規(guī)定確定。表3-3城市防護(hù)區(qū)的防護(hù)等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)等級(jí)重要性常駐人口（萬(wàn)人）當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模（萬(wàn)人）防洪標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]I特別重要≥150≥300≥200II重要＜150，≥50＜300，≥100200~300III比較重要＜50，≥20＜100，≥40100~50IV一般＜20＜4050~20注：引自《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-2014表3-4鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)的防護(hù)等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)等級(jí)人口（萬(wàn)人）耕地面積（萬(wàn)畝）防洪標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]I≥150≥300100~50II＜150，≥50＜300，≥10050~30III＜50，≥20＜100，≥4030~20IV＜20＜3020~10注：引自《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-2014海綿城市規(guī)劃指引4.1一般規(guī)定4.1.1自治區(qū)地方人民政府應(yīng)落實(shí)海綿城市——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門(mén)，在各相關(guān)規(guī)劃編制過(guò)程中落實(shí)海綿城市雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。4.1.2海綿城市建設(shè)的理念、規(guī)劃要求和相關(guān)措施應(yīng)貫穿于城市總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的全過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，各市可單獨(dú)編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃階段，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)業(yè)）規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的有力支撐作用，提出海綿城市建設(shè)的策略、原則、目標(biāo)要求等內(nèi)容；在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)確定各地塊的控制指標(biāo)，滿足總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)業(yè)）規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段的控制目標(biāo)要求；在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)條件下，確定建筑、道路交通、綠地等工程中海綿城市設(shè)施的類(lèi)型、空間布局及規(guī)模等內(nèi)容。規(guī)劃層次主要內(nèi)容分解規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃步驟規(guī)劃層次主要內(nèi)容分解規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃步驟前期調(diào)研建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究歷史和現(xiàn)狀水系統(tǒng)\前期調(diào)研建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究歷史和現(xiàn)狀水系統(tǒng)\自然氣候條件\城市建設(shè)等總體規(guī)劃層面海綿城市建設(shè)的前期調(diào)研明確問(wèn)題明確海綿城市規(guī)劃的重點(diǎn)，識(shí)別海綿城市建設(shè)可解決（或無(wú)法解決）的問(wèn)題明確問(wèn)題明確海綿城市規(guī)劃的重點(diǎn)，識(shí)別海綿城市建設(shè)可解決（或無(wú)法解決）的問(wèn)題規(guī)劃定位在城市發(fā)展定位和總體原則中明確海綿城市建設(shè)的相關(guān)理念和重點(diǎn)提出海綿城市建設(shè)的策略、原則與要求規(guī)劃定位在城市發(fā)展定位和總體原則中明確海綿城市建設(shè)的相關(guān)理念和重點(diǎn)提出海綿城市建設(shè)的策略、原則與要求確定總體規(guī)劃層面海綿城市建設(shè)的控制與指標(biāo)城市總體規(guī)劃從“源頭、中途、末端”，組化實(shí)現(xiàn)海綿城市的控制和目標(biāo)確定總體規(guī)劃層面海綿城市建設(shè)的控制與指標(biāo)城市總體規(guī)劃從“源頭、中途、末端”，組化實(shí)現(xiàn)海綿城市的控制和目標(biāo)目標(biāo)建構(gòu)目標(biāo)建構(gòu)優(yōu)化生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)和修復(fù)區(qū)、藍(lán)線等，建立指標(biāo)體系規(guī)定海綿城市建設(shè)分區(qū)井明確各分區(qū)的控制指標(biāo)布局優(yōu)化優(yōu)化生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)和修復(fù)區(qū)、藍(lán)線等，建立指標(biāo)體系規(guī)定海綿城市建設(shè)分區(qū)井明確各分區(qū)的控制指標(biāo)布局優(yōu)化在總規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中明確與海綿城市空間布局、控制目標(biāo)和指標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)化相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)業(yè)）規(guī)劃的協(xié)調(diào)與落實(shí)（水系、防洪排澇、道路、綠地）在總規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中明確與海綿城市空間布局、控制目標(biāo)和指標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)化相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)業(yè)）規(guī)劃的協(xié)調(diào)與落實(shí)（水系、防洪排澇、道路、綠地）綜合各方面措施，明確重大設(shè)施、建設(shè)時(shí)序、規(guī)劃管控、近期實(shí)施計(jì)劃等措施整合提出用地布局及相關(guān)要求，確定海綿城市設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域及建設(shè)要求細(xì)化分區(qū)落實(shí)和細(xì)化海綿城市相關(guān)設(shè)施類(lèi)型和布局要求場(chǎng)地勘探和分析場(chǎng)地優(yōu)化場(chǎng)地優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)估場(chǎng)地設(shè)計(jì)豎向建筑道路交通綠地水體排水防澇防洪確定各地塊控制目標(biāo)分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的控制目標(biāo)與指標(biāo)綜合各方面措施，明確重大設(shè)施、建設(shè)時(shí)序、規(guī)劃管控、近期實(shí)施計(jì)劃等措施整合提出用地布局及相關(guān)要求，確定海綿城市設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域及建設(shè)要求細(xì)化分區(qū)落實(shí)和細(xì)化海綿城市相關(guān)設(shè)施類(lèi)型和布局要求場(chǎng)地勘探和分析場(chǎng)地優(yōu)化場(chǎng)地優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)估場(chǎng)地設(shè)計(jì)豎向建筑道路交通綠地水體排水防澇防洪確定各地塊控制目標(biāo)分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的控制目標(biāo)與指標(biāo)根據(jù)根據(jù)地表豎向、水系、管網(wǎng)、用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等因素綜合劃定分區(qū)，明確各分區(qū)的低影響開(kāi)發(fā)原則、目標(biāo)和策略等優(yōu)化用地布局、藍(lán)線、水系統(tǒng)、交通、綠地，特殊地區(qū)等規(guī)劃單位面積控制容積確定各地塊控制指標(biāo)空間布局優(yōu)化將控制目標(biāo)和指標(biāo)落實(shí)到分解圖圖則，體現(xiàn)在規(guī)劃條件之中，用于規(guī)劃管理確定防澇，防洪設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化用地布局、藍(lán)線、水系統(tǒng)、交通、綠地，特殊地區(qū)等規(guī)劃單位面積控制容積確定各地塊控制指標(biāo)空間布局優(yōu)化將控制目標(biāo)和指標(biāo)落實(shí)到分解圖圖則，體現(xiàn)在規(guī)劃條件之中，用于規(guī)劃管理確定防澇，防洪設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃綜合指標(biāo)綜合指標(biāo)地塊控制指標(biāo)分解單項(xiàng)指標(biāo)（單位項(xiàng)或組合）采用水文計(jì)算與模型評(píng)估或其他方法分解指標(biāo)，明確強(qiáng)制性和指導(dǎo)指標(biāo)設(shè)計(jì)地塊控制指標(biāo)分解單項(xiàng)指標(biāo)（單位項(xiàng)或組合）采用水文計(jì)算與模型評(píng)估或其他方法分解指標(biāo)，明確強(qiáng)制性和指導(dǎo)指標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)劃條件優(yōu)化規(guī)劃條件優(yōu)化對(duì)降雨，排水分區(qū)，河湖水系、地形地貌、土壤、地下水位、用水供需情況、水環(huán)境狀況、現(xiàn)狀豎向、綠地、管網(wǎng)等建設(shè)情況等進(jìn)行全方位勘探和詳細(xì)分析對(duì)降雨，排水分區(qū)，河湖水系、地形地貌、土壤、地下水位、用水供需情況、水環(huán)境狀況、現(xiàn)狀豎向、綠地、管網(wǎng)等建設(shè)情況等進(jìn)行全方位勘探和詳細(xì)分析落實(shí)和細(xì)化控規(guī)中海綿城市建設(shè)的控制指標(biāo)修建性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)和細(xì)化控規(guī)中海綿城市建設(shè)的控制指標(biāo)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)徑流路徑，落實(shí)上位規(guī)劃中低影響開(kāi)發(fā)的指標(biāo)，優(yōu)化平面布局和景觀格局設(shè)計(jì)徑流路徑，落實(shí)上位規(guī)劃中低影響開(kāi)發(fā)的指標(biāo)，優(yōu)化平面布局和景觀格局合理利用場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的排水設(shè)施，選擇并設(shè)計(jì)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施、管渠、調(diào)蓄池等設(shè)施，明確位置關(guān)系合理利用場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的排水設(shè)施，選擇并設(shè)計(jì)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施、管渠、調(diào)蓄池等設(shè)施，明確位置關(guān)系綜合評(píng)估低影響開(kāi)發(fā)的空間布局和設(shè)施組合的可行性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性等，初步估算投資綜合評(píng)估低影響開(kāi)發(fā)的空間布局和設(shè)施組合的可行性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性等，初步估算投資圖4-1海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)各層面）技術(shù)路線圖，來(lái)自:《海綿城市建設(shè)使用手冊(cè)》4.2海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃4.2.1編制要求綜述廣西各地市應(yīng)加快編制海綿城市專(zhuān)線規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)與城市總規(guī)、控詳規(guī)、防澇規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及排水規(guī)劃相結(jié)合，提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局，明確多年徑流總量控制率等目標(biāo)并將其分解，確定海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。4.2.2編制的技術(shù)要點(diǎn)因地制宜的分析評(píng)價(jià)不同城市的海綿城市建設(shè)條件。分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開(kāi)發(fā)前的水文狀況等基本特征，識(shí)別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問(wèn)題。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，具體指標(biāo)參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)》，分為：水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個(gè)方面。提出海綿城市建設(shè)的總體思路。依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題，因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題；城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引。結(jié)合城市自然地理、城市水環(huán)境質(zhì)量狀況、雨澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及改造條件等實(shí)際情況，對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地范圍進(jìn)行海綿城市建設(shè)分區(qū)。明確保護(hù)及修復(fù)要求，提出建設(shè)指引。落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求。通過(guò)評(píng)估、分析雨水徑流量和徑流污染對(duì)城市水生態(tài)和水環(huán)境的貢獻(xiàn)率，根據(jù)城市水環(huán)境與城市水生態(tài)的要求，確定多年平均徑流總量控制率目標(biāo)，將多年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解，同時(shí)，明確徑流污染控制方式并合理選擇海綿設(shè)施。明確近期建設(shè)重點(diǎn)。明確近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，提出分期建設(shè)要求。提出規(guī)劃保障措施和實(shí)施建議。4.3城市總體規(guī)劃中的海綿城市規(guī)劃4.3.1編制要求綜述城市總體規(guī)劃應(yīng)從戰(zhàn)略高度明確海綿城市建設(shè)的目標(biāo)與方向，結(jié)合城市所在地區(qū)的實(shí)際情況，將海綿城市的規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)地融入到規(guī)劃的定位、目標(biāo)、指標(biāo)、空間布局以及城市排水工程規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容中，增加包括年徑流總量控制率等指標(biāo)。4.3.2編制技術(shù)要點(diǎn)城市定位。各城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)中應(yīng)結(jié)合海綿城市理念，將生態(tài)、綠色等相關(guān)內(nèi)容納入城市的功能定位和發(fā)展目標(biāo)中，將海綿城市的建設(shè)作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略，予以明確。四區(qū)劃定。切實(shí)落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)劃定城市禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、已經(jīng)建設(shè)區(qū)。在城市用地選擇中，要切實(shí)落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)分析城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，尤其是要注意識(shí)別河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并納入城市非建設(shè)用地（禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)）范圍。分析識(shí)別城市局部低洼地區(qū)、潛在濕地建設(shè)區(qū)、內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，并盡可能劃定為城市限制建設(shè)區(qū)。已經(jīng)確定為城市建設(shè)發(fā)展用地的適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)，需根據(jù)海綿城市的相關(guān)控制指標(biāo)，合理確定開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。（3）規(guī)劃指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)根據(jù)城市水文地質(zhì)條件，城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)的構(gòu)建城市規(guī)劃指標(biāo)體系。并根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，分別提出各類(lèi)指標(biāo)近、中、遠(yuǎn)期的目標(biāo)值。明確重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的年徑流總量控制率目標(biāo)。（4）用地空間布局在城市用地空間布局中，要切實(shí)落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，從用地選擇的源頭確保城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)原有的自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞和原有水文過(guò)程的影響降低到最小。劃定為禁止建設(shè)區(qū)的，不得布置城市建設(shè)用地。劃定為限制建設(shè)區(qū)的，應(yīng)在明確限制因素的前提下，盡可能減小開(kāi)發(fā)量。水敏感區(qū)域應(yīng)以保護(hù)為主，確需建設(shè)的，優(yōu)先布置為綠地、廣場(chǎng)等用地。根據(jù)城市地形標(biāo)高和河流水系，識(shí)別城市排水通道，并和城市道路交通規(guī)劃和城市排水防澇規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。（5）保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)將河流、濕地、湖泊等水生態(tài)敏感區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)中的非建設(shè)用地（禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)）范圍，劃定城市藍(lán)線，保護(hù)城市水生態(tài)敏感區(qū)。并與海綿城市雨水系統(tǒng)，城市雨水灌渠及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。（6）在污水處理廠的規(guī)模安排中充分考慮城市面源污染治理的需求。在城市總體規(guī)劃中，計(jì)算城市污水處理廠的規(guī)模時(shí)應(yīng)充分考慮初期雨水污染治理和合流制污水溢流污染治理的需求，并在污水處理廠的用地需求中予以落實(shí)。（7）在城市污染治理中充分考慮黑臭水體治理的需求。黑臭水體的治理需融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，與生態(tài)城市、海綿城市建設(shè)以及城市地下綜合管廊建設(shè)相融合，避免新增黑臭水體形成。通過(guò)查詢《全國(guó)黑臭水體清單》、《全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)》，明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)是否存在黑臭水體。如果存在，應(yīng)在圖中標(biāo)出黑臭水體的位置、分析水體黑臭的匯水區(qū)域、污染來(lái)源、點(diǎn)位、總量等信息，并針對(duì)水體黑臭問(wèn)題、按照“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”的原則制定措施，進(jìn)行相關(guān)工程規(guī)劃；如果不存在，應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地表水系的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析，確定污染情況和成因。4.4控制性詳細(xì)規(guī)劃中的海綿城市規(guī)劃4.4.1編制要求綜述控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段應(yīng)分解和細(xì)化城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃中海綿城市控制和要求，并將指標(biāo)落實(shí)到基本地塊，確保整個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元滿足控制指標(biāo)要求。具體內(nèi)容包括：確定海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)；優(yōu)化城市空間布局；確定海綿城市控制指標(biāo)等內(nèi)容。4.4.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的水生態(tài)安全格局，優(yōu)化和細(xì)化水體、濕地、洼地、自然徑流通道、洪泛區(qū)等水生態(tài)敏感區(qū)，通過(guò)保護(hù)水系統(tǒng)的關(guān)鍵空間格局來(lái)維護(hù)水文過(guò)程的完整性，并結(jié)合用地功能和布局，明確藍(lán)線及綠線控制范圍，給出界址、規(guī)模。（2）海綿城市控制指標(biāo)在上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)下，明確海綿城市相關(guān)的強(qiáng)制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)。1）強(qiáng)制性指標(biāo)在總體規(guī)劃確定的海綿城市建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下，根據(jù)城市用地分類(lèi)和特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)分解，制定具體的分區(qū)、分類(lèi)用地降雨徑流總量控制率目標(biāo)。針對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、水景、濕地、湖泊等水域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，明確提出水體不黑臭的要求，根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》，按照“控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)，清水補(bǔ)給；水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線具體實(shí)施。2）指導(dǎo)性指標(biāo)結(jié)合建筑密度、綠地率、容積率、多年平均徑流總量控制率等控制指標(biāo)，提出地塊的下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率等指標(biāo)，通過(guò)設(shè)施優(yōu)化組合，確保多年平均徑流總量控制率滿足要求。并將上述指標(biāo)納入地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并作為土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)性指標(biāo)，指導(dǎo)下層次的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)。（3）用地布局結(jié)合海綿城市總體規(guī)劃及排水防澇（雨水）綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，通過(guò)地表豎向分析及排水分區(qū)研究，結(jié)合區(qū)域排水分區(qū)，GIS等數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步明確低洼易澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)規(guī)劃控制單元內(nèi)地塊的用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、豎向等方面進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，綜合采用降低城市建設(shè)開(kāi)發(fā)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。（4）豎向規(guī)劃豎向規(guī)劃應(yīng)保護(hù)原有的地形地貌，尊重自然排水方向，保護(hù)和修復(fù)自然徑流通道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)場(chǎng)地、城市道路、綠地、水系的布局和豎向，使場(chǎng)地及道路徑流有組織地匯入周邊綠地和水系。（5）地下空間地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)考慮海綿城市建設(shè)需求，在滿足地下空間功能所需面積的前提下，對(duì)于采用雨水徑流入滲的海綿城市設(shè)施所需的地下空間應(yīng)予保留。（6）易澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)治理在用地布局、豎向規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，采用綜合措施減少城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生頻率，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。有條件情況下，還可開(kāi)展地形GIS分析，結(jié)合地勢(shì)低區(qū)設(shè)置超標(biāo)地表雨水漫流的行洪通道，使超標(biāo)雨水安全、快速排出。（7）其他相關(guān)要求1）嚴(yán)格保護(hù)禁止建設(shè)區(qū)，并對(duì)區(qū)內(nèi)的裸地、荒草地、閑置土地進(jìn)行綜合整治，減少自然災(zāi)害和水土流失，增強(qiáng)水保能力。2）位于山體周邊的城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)布局山體截洪系統(tǒng)，降低汛期山洪對(duì)城市建設(shè)區(qū)的危險(xiǎn)性。3）城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的生態(tài)廊道和綠地，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地豎向，增強(qiáng)其雨水入滲、滯蓄能力，并可作為城市建設(shè)區(qū)雨水徑流調(diào)蓄、排放的輔助通道。4）對(duì)于城市水系，應(yīng)統(tǒng)籌考慮流域、豎向、水資源、河流水體功能、水環(huán)境容量等因素，結(jié)合河道沿線綠地、藍(lán)線、滯洪區(qū)，優(yōu)先落實(shí)植被緩沖帶、人工濕地、生物浮島、生態(tài)型雨水排放口等海綿城市設(shè)施，提出水系斷面形式。5）結(jié)合道路建設(shè)特點(diǎn)及本地道路雨水徑流水質(zhì)，在確保道路安全的前提下，明確適宜各地市的海綿城市道路斷面形式。城市道路系統(tǒng)宜利用側(cè)分帶，建設(shè)植草溝和生物滯留設(shè)施，并通過(guò)合理的豎向設(shè)計(jì)確保雨水徑流有組織匯入。6）基于綠地系統(tǒng)的豎向、建設(shè)形態(tài)、功能要求，結(jié)合城市設(shè)計(jì)與城市景觀，在保障綠地景觀和公共空間功能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)綠地雨水的滲、滯、蓄、凈、用等復(fù)合功能，消納、凈化自身徑流，并考慮周邊地塊雨水徑流。7）結(jié)合公園、街頭綠地和廣場(chǎng)的改造建設(shè)，增加雨水花園、下沉式綠地、人工濕地、透水鋪裝等海綿城市技術(shù)措施。8）結(jié)合易澇區(qū)分析、排水管網(wǎng)豎向規(guī)劃和雨水回用需求，進(jìn)行雨水調(diào)蓄規(guī)劃布點(diǎn)及規(guī)模設(shè)置，并協(xié)調(diào)好各市政設(shè)施的地下空間使用。4.5修建性詳細(xì)規(guī)劃中的海綿城市規(guī)劃4.5.1一般規(guī)定應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的約束條件，細(xì)化、落實(shí)上位規(guī)劃確定的海綿城市控制指標(biāo)，并與城市道路、園林景觀、內(nèi)澇防治、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。采取有利于促進(jìn)建筑與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，通過(guò)對(duì)場(chǎng)地的平面布局和豎向設(shè)計(jì)，采用水文、水力計(jì)算或模型模擬等技術(shù)手段，落實(shí)和細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃中海綿城市建設(shè)的開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)。4.5.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）建設(shè)條件分析通過(guò)對(duì)自然氣候、水文及水資源、地形地貌、排水分區(qū)、河湖水系、水環(huán)境現(xiàn)狀和用水供需情況進(jìn)行深入調(diào)查，分析場(chǎng)地現(xiàn)狀，識(shí)別豎向、市政管網(wǎng)、園林綠地等方面的主要問(wèn)題。（2）平面布局與設(shè)計(jì)在考慮地形地貌、景觀、現(xiàn)狀建設(shè)情況等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)不透水面進(jìn)行合理分割，結(jié)合屋頂綠化、滲水道路、綠地、水系等，合理組織徑流路徑，布局相關(guān)設(shè)施，并計(jì)算和校核控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的海綿城市控制目標(biāo)和指標(biāo)。（3）依據(jù)不同的綠地類(lèi)型、規(guī)模、土壤滲透能力以及地下水位，選擇不同的綠地布局模式。有條件的地方應(yīng)將綠地設(shè)計(jì)為植草溝和生物滯留設(shè)施。（4）宜采用綠色屋頂滯蓄、凈化雨水。（5）綜合考慮地域特點(diǎn)、植物特性、環(huán)境景觀等方面的因素，選擇合適的植物配置，優(yōu)化場(chǎng)地的綠地系統(tǒng)。（6）布局海綿城市設(shè)施時(shí)，應(yīng)控制積水時(shí)間，避免產(chǎn)生蚊蠅滋生等環(huán)境問(wèn)題。（7）海綿城市設(shè)施設(shè)計(jì)1）保護(hù)優(yōu)先，合理利用場(chǎng)地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等。2）通過(guò)水文、水力計(jì)算或模型模擬，確定建筑、道路、綠地等工程中海綿城市設(shè)施的類(lèi)型、空間布局及規(guī)模等，落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃中海綿城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的總指標(biāo)以及各分項(xiàng)指標(biāo)。3）景觀水體設(shè)計(jì)時(shí)，在滿足水體基本景觀功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮雨水調(diào)蓄功能，根據(jù)降雨規(guī)律、水面蒸發(fā)量、雨水回用量等因素確定景觀水體規(guī)模。進(jìn)入景觀水體的雨水，宜采用植被過(guò)濾帶進(jìn)行凈化。4）應(yīng)采用非硬質(zhì)池底及生態(tài)駁岸，為水生動(dòng)植物提供棲息或生長(zhǎng)條件?？赏ㄟ^(guò)水生動(dòng)植物對(duì)水體進(jìn)行凈化，或采取人工土壤滲濾等輔助手段對(duì)水體進(jìn)行循環(huán)凈化。（8）道路設(shè)計(jì)在滿足道路功能與安全、景觀要求的前提下，應(yīng)充分考慮面源污染控制和地表徑流削減，宜采用雨水滲滯、凈化、調(diào)蓄等措施。（9）豎向設(shè)計(jì)尊重原有的地形地貌，盡量依靠自然排水。建筑、道路、綠地等豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利于徑流匯入海綿城市設(shè)施。4.6城市水系規(guī)劃中的海綿城市規(guī)劃4.6.1.一般規(guī)定城市水系規(guī)劃應(yīng)在水系保護(hù)、水系利用、水系新建、涉水工程協(xié)調(diào)等方面落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)要求。4.6.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）基礎(chǔ)研究與評(píng)價(jià)分析水系在流域、城市、生態(tài)體系中的定位和作用，明確水面率、水系連通、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的現(xiàn)狀及問(wèn)題。（2）水系保護(hù)依據(jù)城市總體規(guī)劃的水面率目標(biāo)，明確受保護(hù)水域的面積和基本形態(tài)。保護(hù)水體完整性，進(jìn)行藍(lán)線劃定，并提出控制要求。（3）水系利用統(tǒng)籌水體、岸線和濱水區(qū)之間的功能，在促進(jìn)城市水系多功能復(fù)合利用的同時(shí)，盡量保護(hù)與強(qiáng)化其對(duì)雨水徑流的自然滲透、凈化與調(diào)蓄功能，優(yōu)化城市海岸、河道、湖泊和濕地等水體的布局，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。岸線利用應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先的原則，劃定生態(tài)岸線，并對(duì)受破壞的岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。在生產(chǎn)性、生活性岸線周邊，應(yīng)結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)功能及建設(shè)形態(tài)，合理布局植被緩沖帶，優(yōu)先采用自然岸線。（4）規(guī)劃新建水系新增水體應(yīng)兼顧城市排水防澇及景觀功能，并考慮周邊地塊的雨水徑流控制要求。（5）涉水工程協(xié)調(diào)應(yīng)與給水、排水、防洪排澇、水污染治理、再生水利用、道路等工程進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，以促進(jìn)城市水系的保護(hù)和提高城市水系的利用效率，減少各類(lèi)涉水工程設(shè)施的布局矛盾。4.7城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的海綿規(guī)劃4.7.1一般規(guī)定城市綠地應(yīng)明確海綿城市控制目標(biāo)，在滿足生態(tài)和景觀功能的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的豎向設(shè)計(jì)，優(yōu)化布局海綿城市設(shè)施，實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)功能。4.7.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）提出不同類(lèi)型綠地的海綿城市控制目標(biāo)和指標(biāo)。根據(jù)綠地的類(lèi)型和特點(diǎn)，明確公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等各類(lèi)綠地海綿城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、控制指標(biāo)（如下沉式綠地率及其下沉深度等）和適用的海綿城市設(shè)施類(lèi)型。（2）合理確定城市綠地系統(tǒng)海綿城市設(shè)施的規(guī)模和布局。應(yīng)統(tǒng)籌水生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)空間和綠地空間布局，落實(shí)海綿城市設(shè)施的規(guī)模和布局，充分發(fā)揮綠地的滲滯、調(diào)蓄和凈化功能。（3）城市綠地應(yīng)與周邊匯水區(qū)域有效銜接。在明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)平面布局、豎向控制、土壤改良等多種方式，將海綿城市設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量考慮接納周邊雨水。（4）應(yīng)符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求?？赏ㄟ^(guò)合理設(shè)置綠地下沉深度和溢流口、局部換土或改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長(zhǎng)時(shí)間浸泡而影響正常生長(zhǎng)，影響景觀效果。（5）合理設(shè)置預(yù)處理設(shè)施。徑流污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，可采用初期雨水棄流、沉淀、截污等預(yù)處理措施，在雨水徑流進(jìn)入綠地前將部分污染物進(jìn)行截流凈化。（6）充分利用多功能調(diào)蓄設(shè)施調(diào)控雨水徑流。有條件地區(qū)可布局濕塘、雨水濕地等大型海綿城市設(shè)施，對(duì)超標(biāo)降雨進(jìn)行調(diào)蓄。4.8城市排水防澇規(guī)劃中的海綿規(guī)劃4.8.1一般規(guī)定城市排水防澇是海綿城市的重要組成，城市排水防澇綜合規(guī)劃應(yīng)在滿足《城市排水工程規(guī)劃》GB50318-2017、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006(2016年版)等相關(guān)要求的前提下，明確海綿城市的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容。4.8.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）通過(guò)對(duì)排水系統(tǒng)總體評(píng)估、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，明確年徑流總量控制目標(biāo)，落實(shí)城市總體規(guī)劃中海綿城市建設(shè)目標(biāo)，并與海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。（2）應(yīng)根據(jù)水資源條件及雨水回用需求，確定雨水資源化利用的總量、用途、方式和設(shè)施。（3）源頭海綿設(shè)施應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)或超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)銜接，共同發(fā)揮作用，最大限度地發(fā)揮源頭徑流減排雨水系統(tǒng)對(duì)雨水徑流的滲透、調(diào)蓄、凈化等作用。（4）應(yīng)利用城市綠地、廣場(chǎng)、道路等公開(kāi)開(kāi)放空間，在滿足各類(lèi)用地主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上合理布局海綿設(shè)施。（5）結(jié)合易澇點(diǎn)分析、排水管網(wǎng)豎向規(guī)劃和雨水回用，進(jìn)行雨水調(diào)蓄規(guī)劃布點(diǎn)及規(guī)模設(shè)置，并協(xié)調(diào)好各市政設(shè)施的地下空間使用。（6）對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的內(nèi)澇易發(fā)片區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)、文物故居密集區(qū)、內(nèi)澇經(jīng)濟(jì)損失大的地區(qū)、山洪和泥石流高發(fā)地區(qū)、重要的生命線工程等特殊地區(qū)，應(yīng)規(guī)劃范圍、提出具體的應(yīng)對(duì)策略和措施體系。1）內(nèi)澇易發(fā)片區(qū)對(duì)于城市內(nèi)澇易發(fā)片區(qū)，應(yīng)根據(jù)影響范圍單獨(dú)規(guī)劃邊界，提出徑流總量和徑流峰值控制目標(biāo)，并與周邊用地協(xié)調(diào)，構(gòu)建源頭徑流控制系統(tǒng)，改造提升雨水管渠系統(tǒng)，結(jié)合河流、坑塘等條件提出超標(biāo)雨水徑流的排放出路。2)文物古跡密集區(qū)對(duì)于易受內(nèi)澇影響的城市紫線范圍內(nèi)及周邊建設(shè)控制區(qū)應(yīng)單獨(dú)制定內(nèi)澇防治措施，保證現(xiàn)有水系面會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，紫線范圍內(nèi)保護(hù)文物而不能實(shí)現(xiàn)徑流控制目標(biāo)的，應(yīng)與周邊控制區(qū)作為一個(gè)整體，統(tǒng)一進(jìn)行徑流控制，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)。3）山洪、泥石流高發(fā)地區(qū)可針對(duì)有歷時(shí)記錄的山洪高發(fā)區(qū)，通過(guò)模型模擬、監(jiān)測(cè)等多種手段進(jìn)行詳細(xì)分析計(jì)算，確定山洪、泥石流高發(fā)區(qū)雨水系統(tǒng)改造的主要內(nèi)容、時(shí)序和重點(diǎn)。通過(guò)源頭控制設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)況雨水管渠改造、蓄排系統(tǒng)組合、不同防洪設(shè)施等一系列工程手段控制疏導(dǎo)山洪、泥石流災(zāi)害。4.9防洪工程規(guī)劃中的海綿規(guī)劃4.9.1一般規(guī)定防洪規(guī)劃的制定應(yīng)按照確保重點(diǎn)、兼顧一般，遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠(yuǎn)景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結(jié)合的原則。在具體方案研究中，還要充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的要求，處理好蓄與泄、一般與特殊的關(guān)系，并注意與國(guó)土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。4.9.1編制技術(shù)要點(diǎn)（1）對(duì)城市防洪風(fēng)險(xiǎn)，以及主要高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和薄弱區(qū)域的分布情況進(jìn)行調(diào)研分析；對(duì)城市主要的排水防澇和防洪設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及分布，以及城市歷史洪水和內(nèi)澇災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)研分析；對(duì)超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)的水位、流量、流速、水量、洪水淹沒(méi)界線等水文資料進(jìn)行調(diào)研；了解掌握河流流域范圍、流域布局等現(xiàn)狀情況；對(duì)現(xiàn)有的超標(biāo)雨水徑流系統(tǒng)的設(shè)施位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研分析。（2）根據(jù)城市的等級(jí)和人口規(guī)模，合理確定城市防洪系統(tǒng)的設(shè)計(jì)洪水或潮水重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治系統(tǒng)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期。（3）梳理城市現(xiàn)有自然水系，優(yōu)化城市河湖水系布局，保持城市水系結(jié)構(gòu)的完整性，實(shí)現(xiàn)雨水的有序排放，凈化與調(diào)蓄；將受破壞水系逐步恢復(fù)至原有自然生態(tài)狀態(tài)；在用地條件允許的情況下，地勢(shì)低洼的區(qū)域可適當(dāng)擴(kuò)大水域面積。4.10城市道路交通規(guī)劃中的海綿規(guī)劃4.10.1一般規(guī)定城市道路是海綿城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分和載體，在城市道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中要保障交通安全和通行能力的前提下，盡可能通過(guò)合理的橫、縱斷面設(shè)計(jì)，結(jié)合道路綠化分隔帶，充分滯蓄和凈化雨水徑流。4.10.2編制技術(shù)要點(diǎn)（1）確定各等級(jí)道路海綿城市控制目標(biāo)。充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實(shí)海綿城市設(shè)施，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級(jí)道路的中分帶、側(cè)分帶、人行道和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地和透水鋪裝等海綿城市設(shè)施，通過(guò)滲滯、調(diào)蓄和凈化等方式，實(shí)現(xiàn)道路海綿城市控制目標(biāo)。城市道路中非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、步行街、停車(chē)場(chǎng)可采用透水鋪裝。市區(qū)路段道路、郊區(qū)公路應(yīng)利用道路隔離帶、周邊綠地，建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地等設(shè)施。下穿式道路應(yīng)利用周邊場(chǎng)地，結(jié)合匯水區(qū)建設(shè)調(diào)蓄池等設(shè)施。（2）協(xié)調(diào)道路與周邊場(chǎng)地豎向關(guān)系，充分考慮道路紅線內(nèi)外雨水匯入的要求，通過(guò)建設(shè)下沉式綠地、透水鋪裝等海綿城市設(shè)施，提高道路徑流污染及總量等控制能力。（3）提出各等級(jí)道路海綿城市設(shè)施類(lèi)別、基本選型及布局等內(nèi)容，合理確定海綿城市雨水系統(tǒng)與城市道路設(shè)施空間銜接關(guān)系。海綿城市設(shè)計(jì)指引5.1一般規(guī)定5.1.1設(shè)計(jì)階段海綿城市的設(shè)計(jì)一般分為場(chǎng)地評(píng)估，初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)三個(gè)階段。場(chǎng)地評(píng)估階段主要是評(píng)估場(chǎng)地的土壤、坡度、地下水位等自然特性。初步設(shè)計(jì)階段主要是根據(jù)場(chǎng)地特征和海綿城市建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合場(chǎng)地內(nèi)建筑、道路、綠地和水系的布局，選擇海綿城市設(shè)施類(lèi)型，并初步選定設(shè)施的位置。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段主要是對(duì)各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行布局，劃分匯水區(qū)，并進(jìn)行規(guī)模計(jì)算和校核，并且對(duì)設(shè)施的類(lèi)型、布局和規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化組合。5.1.2設(shè)計(jì)原則海綿城市的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：（1）海綿城市技術(shù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)確保場(chǎng)地或設(shè)施的安全（2）水敏感性地區(qū)保護(hù)優(yōu)先（3）尊重自然，順應(yīng)自然，結(jié)合自然（4）生態(tài)型的設(shè)施優(yōu)先（5）高效、經(jīng)濟(jì)、結(jié)合景觀（6）小型、分散的設(shè)施優(yōu)先，盡可能就地處理；（7）低成本、易于維護(hù)的設(shè)施優(yōu)先（8）盡可能減小不透水面積（9）使用海綿城市的相關(guān)技術(shù)對(duì)不透水地面進(jìn)行分割。5.2設(shè)計(jì)程序5.2.1新建地區(qū)的一般設(shè)計(jì)程序場(chǎng)地評(píng)估（1）明確需求與外邊界條件明確場(chǎng)地在總規(guī)、控制性詳細(xì)規(guī)劃中的用地性質(zhì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃給出的控制指標(biāo)、土地出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及相關(guān)管理規(guī)定；確定海綿城市設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，場(chǎng)地進(jìn)行海綿城市設(shè)計(jì)時(shí)面臨的限制和制約因素，場(chǎng)地內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的情況以及場(chǎng)地外部河流水系、綠地廣場(chǎng)、道路和排水設(shè)施等相關(guān)信息。（2）場(chǎng)地調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查土壤類(lèi)型、土壤層深度、密度、粒度分布、陽(yáng)離子交換容量（Cationexchangecapacity，CEC)、pH、土壤的營(yíng)養(yǎng)物含量、土壤初始滲透能力、飽和滲透能力、基巖深度、地下水位和地下水水質(zhì)等要素。（3）保護(hù)水敏感區(qū)域根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，識(shí)別場(chǎng)地中的藍(lán)線和綠線范圍，明確場(chǎng)地中需要被保護(hù)或者修復(fù)的區(qū)域。初步設(shè)計(jì)（1）分析場(chǎng)地的豎向條件對(duì)場(chǎng)地的豎向進(jìn)行分析，明確匯水通道和低洼地區(qū)，對(duì)于局部豎向不利于海綿城市建設(shè)和海綿城市設(shè)施布局的，提出豎向調(diào)整建議。（2）初步選擇海綿城市設(shè)施的類(lèi)型根據(jù)場(chǎng)地內(nèi)建筑、道路、綠地和水系的分布情況，初步選擇海綿城市設(shè)施類(lèi)型，并利用將不透水地面分割斷開(kāi)的辦法，布局海綿城市設(shè)施。詳細(xì)設(shè)計(jì)（1）劃定排水分區(qū)根據(jù)場(chǎng)地豎向，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)擬布局的海綿城市設(shè)施的收水范圍進(jìn)行劃定和測(cè)量。（2）確定各海綿城市設(shè)施的規(guī)模根據(jù)多年平均徑流總量控制率的要求，結(jié)合可利用的空間，計(jì)算各海綿城市設(shè)施的規(guī)模和徑流控制量。（3）核算場(chǎng)地內(nèi)多年平均徑流總量控制指標(biāo)對(duì)各單項(xiàng)設(shè)施的控制量進(jìn)行加和，計(jì)算場(chǎng)地內(nèi)多年平均徑流控制總量，并核算是否達(dá)到要求。對(duì)于不能達(dá)到要求的，調(diào)整設(shè)施類(lèi)型、布局和規(guī)模，直至多年平均徑流總量控制率滿足要求為止。（4）設(shè)施優(yōu)化組合對(duì)選擇的海綿城市設(shè)施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，綜合考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等要求，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的海綿城市設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化組合。（5）最終設(shè)計(jì)將海綿城市設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)雨水設(shè)施有效融合，并進(jìn)行設(shè)施的安全性檢查。5.2.2改建地區(qū)的設(shè)計(jì)程序?qū)τ诟慕ǖ貐^(qū)，宜在現(xiàn)有綠地廣場(chǎng)內(nèi)布局海綿城市設(shè)施，并重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)施性。相關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)算參考新建地區(qū)的設(shè)計(jì)程序。5.3建筑與小區(qū)建筑與小區(qū)包括民用建筑（居住建筑、公共建筑）和工業(yè)建筑項(xiàng)目，以及這些建筑項(xiàng)目所在建設(shè)用地的紅線范圍。5.3.1一般規(guī)定（1）建筑與小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足海綿城市相關(guān)規(guī)劃所規(guī)定的指標(biāo)要求。（2）建筑與小區(qū)的海綿城市系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合建筑與小區(qū)的地形、地質(zhì)情況、規(guī)劃指標(biāo)、多年平均徑流總量控制率指標(biāo)、相鄰市政設(shè)施、河湖水系和綠地廣場(chǎng)等要素統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。（3）建筑與小區(qū)的徑流總量控制無(wú)法滿足要求，或項(xiàng)目有雨水回用要求時(shí)，應(yīng)按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》設(shè)置雨水回用系統(tǒng)。（4）大型屋面（5000m2以上）宜設(shè)雨水收集回用系統(tǒng)，收集屋面雨水回用于綠地澆灌、場(chǎng)地清洗及滲入地下等；（5）新建建筑和小區(qū)的地下室頂板覆土不宜小于1.2m。（6）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況優(yōu)先利用低洼地設(shè)置生物滯留設(shè)施、滲渠等設(shè)施減少外排雨量。（7）設(shè)置在小區(qū)道路、廣場(chǎng)及建筑物周邊的綠地宜優(yōu)先采用下沉式做法，并采取措施將雨水引至綠地。（8）建筑宜采用措施將屋面排水引入周邊海綿城市設(shè)施，或通過(guò)植草溝、雨水管渠將雨水引入場(chǎng)地內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。（9）以雨水收集利用為目的的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置初期雨水棄流裝置或設(shè)施。（10）在紫線范圍內(nèi)項(xiàng)目，應(yīng)在保持歷史原貌的前提下，合理確定海綿城市設(shè)施規(guī)模，不宜采用雨水徑流下滲型設(shè)施。5.3.2技術(shù)設(shè)施（1）建筑與小區(qū)的雨水處理系統(tǒng)建設(shè)一般采用的系統(tǒng)流程如下，宜優(yōu)先采用以下兩種模式：1）雨水匯集→滯蓄及徑流污染控制設(shè)施→入滲→排放→處理利用2）雨水匯集→入滲→調(diào)蓄→排放→處理利用（2）可采用的海綿城市技術(shù)設(shè)施主要有：1）滲滯設(shè)施：包括透水鋪裝、綠色屋頂、生物滯留設(shè)施、植草溝；2）儲(chǔ)存設(shè)施：包括儲(chǔ)水池、雨水桶等；3）調(diào)節(jié)設(shè)施：包括調(diào)節(jié)塘（池）等；4）轉(zhuǎn)輸設(shè)施：包括轉(zhuǎn)輸型植草溝、滲管（渠）等；5）凈化設(shè)施：包括植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施和人工濕地等；5.3.3安全要求（1）建筑與小區(qū)的海綿城市設(shè)施建設(shè)應(yīng)在確保安全的前提下進(jìn)行，不應(yīng)對(duì)人身安全、建筑安全、地質(zhì)安全、地下水水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生等造成不利影響。（2）雨水入滲系統(tǒng)不得對(duì)建筑基礎(chǔ)、道路路基等的安全性構(gòu)成影響。下列場(chǎng)所不得采用雨水入滲系統(tǒng)：1）雨水入滲可能導(dǎo)致陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害的危險(xiǎn)場(chǎng)所；2）雨水入滲對(duì)居住環(huán)境以及自然環(huán)境構(gòu)成危害的場(chǎng)所；3）自重濕陷性黃土、膨脹土和高含鹽等特殊土壤地質(zhì)場(chǎng)所。（3）有雨水入滲系統(tǒng)的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)建筑墻體、地下室頂板等的防滲措施。（4）建筑與小區(qū)內(nèi)下沉式綠地、人工濕地等附近應(yīng)有相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。（5）建筑與小區(qū)的景觀水體、調(diào)蓄池等水體深度應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求，一般不應(yīng)大于0.5m，當(dāng)水體深度大于0.5m時(shí)必須設(shè)置防護(hù)措施。（6）海綿城市設(shè)施所選植被的根系不得對(duì)防水層、基礎(chǔ)構(gòu)造層的安全穩(wěn)定性構(gòu)成不利影響。（7）對(duì)于化工、石油、重金屬冶煉企業(yè)，需建設(shè)初期雨水棄流等設(shè)施，對(duì)初期雨水進(jìn)行收集和處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。5.4城市道路（1）城市道路應(yīng)在滿足道路基本功能的前提下達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的海綿城市控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。為保障城市交通安全，在海綿城市設(shè)施的建設(shè)路段，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計(jì)參數(shù)仍應(yīng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（2016）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）對(duì)于城市外圍高速、城市快環(huán)以及城市內(nèi)部公路，在滿足交通功能的條件下，應(yīng)充分考慮海綿城市建設(shè)需求，通過(guò)防護(hù)綠地的合理設(shè)計(jì)，將道路雨水徑流引入，并進(jìn)行滲滯和凈化。具有城市截洪屏障功能的外圍高速可采取設(shè)置透水鋪裝及導(dǎo)洪設(shè)施實(shí)現(xiàn)排水目標(biāo)。（3）對(duì)于城市主次干道、支路等道路，在滿足同等道路功能的前提下，道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮海綿城市設(shè)施建設(shè)需求，優(yōu)先選用含綠化帶的橫斷面形式。（4）城市道路的海綿城市設(shè)施應(yīng)優(yōu)先布置在道路側(cè)分帶、寬度大于2米的道路中分帶以及道路外側(cè)市政綠地。在道路側(cè)分帶能夠布局海綿城市設(shè)施，并且設(shè)施的規(guī)?？梢詽M足相關(guān)要求時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮利用道路側(cè)分帶布局海綿城市設(shè)施。城市道路的海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合道路功能、道路豎向和景觀要求，合理組合，優(yōu)化布局。道路人行道可采用透水鋪裝，新建區(qū)輕荷載的非機(jī)動(dòng)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，透水鋪裝設(shè)計(jì)應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。道路紅線內(nèi)的中央分隔帶或機(jī)非分隔帶宜建設(shè)為植草溝和生物滯留設(shè)施；道路周邊綠地宜建設(shè)植草溝、生物滯留設(shè)施、雨水塘和人工濕地；行道樹(shù)樹(shù)池宜設(shè)計(jì)成為生態(tài)樹(shù)池，人行道部分雨水可引入樹(shù)池內(nèi)。路面雨水宜首先匯入道路紅線內(nèi)綠化（中分帶不建議接納客水），當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間不足時(shí)，可由政府主管部門(mén)協(xié)調(diào)，將道路雨水引入道路紅線外城市綠地內(nèi)的海綿城市設(shè)施進(jìn)行處理。當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間充足時(shí)，也可利用紅線內(nèi)海綿城市設(shè)施處理道路紅線外空間的雨水徑流。道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、坡度，充分考慮路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系，便于雨水徑流匯入。道路海綿城市設(shè)施應(yīng)通過(guò)溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)相銜接，保證上下游排水系統(tǒng)的順暢。城市道路綠化帶內(nèi)海綿城市設(shè)施應(yīng)采取必要的側(cè)向防滲措施，防止雨水徑流下滲對(duì)道路路面及路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性造成破壞。對(duì)于底部不適宜下滲的路段，還應(yīng)采取底部防滲措施。易積水路段可利用道路周邊洼地與公共用地的地下空間建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施，雨水調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)與市政工程管線設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)。規(guī)劃為超標(biāo)雨水徑流行泄通道的城市道路，其斷面及豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求，并與區(qū)域整體內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。下凹橋區(qū)的排水形式應(yīng)采用泵站排水與調(diào)蓄相結(jié)合的方式，雨水調(diào)蓄設(shè)施宜結(jié)合雨水泵站的前池進(jìn)行建設(shè)。城市道路穿越水源保護(hù)區(qū)或其他對(duì)水質(zhì)要求較高的水域時(shí)，宜結(jié)合道路豎向及斷面形式，布置初期雨水棄流設(shè)施或?qū)τ晁畯搅魑廴揪哂休^強(qiáng)凈化功能的海綿城市設(shè)施。城市道路雨水口和雨水連接管流量應(yīng)為雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期計(jì)算流量的1.5~3倍。雨水口宜設(shè)置成綜合型收集口，從水平和側(cè)向方向進(jìn)行收集，滿足雨水垂直及側(cè)流要求，達(dá)到雨水收集或?qū)Я鞯淖顑?yōu)化。5.5城市綠地廣場(chǎng)城市綠地與廣場(chǎng)應(yīng)在滿足自身功能條件下，充分利用大面積的綠地與景觀水體，設(shè)置以雨水滲滯、調(diào)蓄、凈化為主要功能的海綿城市設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域雨水徑流，達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。廣場(chǎng)與停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)宜配套布局綠化用地，形成適當(dāng)?shù)姆指?，以便于將雨水引入綠地進(jìn)行綜合處置。條件允許時(shí)，城市廣場(chǎng)可設(shè)計(jì)為下沉式廣場(chǎng)，作為超標(biāo)降雨的調(diào)蓄空間。城市廣場(chǎng)和地面公共停車(chē)場(chǎng)的硬化地面應(yīng)優(yōu)先選用透水鋪裝，并配建蓄水模塊等蓄水設(shè)施，對(duì)經(jīng)過(guò)分隔綠帶和透水鋪裝等海綿城市設(shè)施過(guò)濾、凈化后的雨水進(jìn)行收集，并用于洗車(chē)、廣場(chǎng)沖洗和綠地澆灑。在符合景觀要求和微地形設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，城市綠地宜做成下沉式，以削減峰值流量，延緩峰值時(shí)間，凈化雨水徑流。城市綠地中的景觀水體、草坪綠地和低洼地的建設(shè)宜和海綿城市建設(shè)要求相銜接，設(shè)計(jì)為集雨水調(diào)蓄、凈化和生態(tài)景觀為一體的多功能生態(tài)設(shè)施。城市綠地與廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)充分利用生物滯留設(shè)施、雨水濕地和植被緩沖帶等海綿城市設(shè)施對(duì)雨水徑流進(jìn)行凈化。在場(chǎng)地條件允許的地塊，可將綠地周邊道路和地塊的雨水徑流引入綠地進(jìn)行處理和調(diào)蓄，其收水區(qū)范圍應(yīng)結(jié)合綠地的面積、場(chǎng)地豎向和周邊的河流水系等要素進(jìn)行劃定。周邊區(qū)域雨水徑流進(jìn)入城市綠地內(nèi)的生物滯留設(shè)施、雨水濕地前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘、植草溝和植被過(guò)濾帶等設(shè)施對(duì)雨水徑流進(jìn)行預(yù)處理。下沉式廣場(chǎng)、濕塘、雨水濕地和蓄水池等以調(diào)蓄為主要功能的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置溢流排放系統(tǒng)，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。濕塘、雨水濕地、景觀湖和下沉式廣場(chǎng)等調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)建設(shè)預(yù)警標(biāo)識(shí)和預(yù)警系統(tǒng)，保障暴雨期間人員的安全撤離，避免事故發(fā)生。5.6城市水系根據(jù)藍(lán)線規(guī)劃，保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體。對(duì)于硬質(zhì)護(hù)岸和河床的河道，在滿足防洪安全及周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的前提下，應(yīng)結(jié)合城市用地布局，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)。對(duì)城市內(nèi)河進(jìn)行海綿化改造規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在滿足安全的前提下，應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)岸線，原則上不得使用對(duì)現(xiàn)狀溝渠采用加蓋的方式，對(duì)確需加蓋的，應(yīng)增加同等面積水面。根據(jù)城市水系的功能定位、水環(huán)境功能區(qū)劃、岸線及濱水區(qū)利用情況，充分利用濱河綠帶、護(hù)岸、景觀水體對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄、凈化和安全排放，達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的控制目標(biāo)及指標(biāo)要求。雨污分流地區(qū)的湖泊應(yīng)承擔(dān)雨水調(diào)蓄功能，雨污合流地區(qū)的湖泊不宜承擔(dān)管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)調(diào)蓄功能，但可作為超管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)降雨的調(diào)蓄空間。河道護(hù)岸宜優(yōu)先采用生態(tài)型護(hù)岸，設(shè)置濱河植被緩沖帶；結(jié)合濱水公共綠地宜設(shè)置生物滯留設(shè)施等具有凈化功能的海綿城市設(shè)施。城市水源保護(hù)區(qū)（除水利設(shè)施外）內(nèi)水系，應(yīng)采用生態(tài)岸線，提高岸線的雨水滲滯、調(diào)蓄、凈化功能。雨水排出口附近應(yīng)設(shè)置雨水前池、格柵和除砂裝置，并因地制宜地選用雨水濕地、生物浮島等生態(tài)儲(chǔ)存和凈化設(shè)施。濱河道路與綠帶，在滿足安全的前提下，可通過(guò)合理的豎向設(shè)計(jì)，使得城市雨水徑流以地表潛流的方式排入河道。城市水系低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50805）中的相關(guān)要求。濱河、濱湖的調(diào)蓄空間應(yīng)建設(shè)預(yù)警標(biāo)識(shí)和預(yù)警系統(tǒng)，保障暴雨期間的人員安全，避免事故發(fā)生。5.7外圍生態(tài)綠地對(duì)于外圍生態(tài)綠地，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)原有生態(tài)基底，構(gòu)建“山水林田湖”的整體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。外圍生態(tài)綠地在滿足自身功能的前提下，應(yīng)充分利用大面積的綠地與水體，設(shè)置雨水滲滯、調(diào)蓄、凈化為主要功能的海綿城市設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域雨水徑流。徑流計(jì)算建設(shè)海綿城市應(yīng)對(duì)徑流進(jìn)行量化，估算一定降雨歷時(shí)下的雨水徑流量峰值和徑流體積，為海綿城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)提供參數(shù)，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)大或過(guò)小及水量不平衡，需注意的是，水文分析和計(jì)算所得數(shù)據(jù)為實(shí)際徑流計(jì)算的近似值，因此，徑流計(jì)算之前應(yīng)先選擇可靠的計(jì)算方法?！妒彝馀潘O(shè)計(jì)規(guī)范》（2016）推薦的推理公式法和美國(guó)環(huán)保署開(kāi)發(fā)的暴雨管理模型（SWMM）是目前徑流計(jì)算常用的兩種方法。6.1推理公式法推理公式法適合在形狀簡(jiǎn)單、面積小于2km2的匯水區(qū)域使用，推理公式法假設(shè)降雨歷時(shí)的各時(shí)刻為等雨強(qiáng)，其降雨過(guò)程線為平均降雨強(qiáng)度，因其公式簡(jiǎn)單，使用方便，計(jì)算的徑流量為峰值流量，能夠滿足排水系統(tǒng)的排水能力，已被作為一種快速估算徑流量的方法。當(dāng)匯水面積大于2km2時(shí)，應(yīng)考慮空間不均勻性和管網(wǎng)匯流過(guò)程。（1）推理公式Q=qyFQ:設(shè)計(jì)徑流峰值，L/s；y:流量徑流系數(shù)，匯水區(qū)域包含多個(gè)地面類(lèi)型時(shí)應(yīng)采用綜合流量徑流系數(shù)；q:設(shè)計(jì)降雨暴雨強(qiáng)度，L/(s·hm2);F:匯水面積，hm2；當(dāng)有允許排入雨水管道的生產(chǎn)廢水排入雨水管道時(shí)，應(yīng)將其水量計(jì)算在內(nèi)。（2）雨水降雨歷時(shí)t=t1+t2式中：t：降雨歷時(shí)，min;t1：地面集水時(shí)間，min，應(yīng)根據(jù)匯水距離、地形坡度和地面種類(lèi)計(jì)算確定，一般采用5min~15min；t2：管渠內(nèi)雨水流行時(shí)間，min。（3）地面集水時(shí)間1）地面集水時(shí)間t1可以采用以下公式計(jì)算:t1：地面集水時(shí)間，min。Cp：流量徑流系數(shù)，例如，C5為5年一遇流量徑流系數(shù)，徑流系數(shù)的計(jì)算詳“（4）綜合徑流系數(shù)”。L：地面徑流長(zhǎng)度，m。So：地面平均坡度，%。2）管渠水流時(shí)間式中：t2:管渠水流時(shí)間，min。Lt:管渠長(zhǎng)度，m。So:管渠坡度，%。Vt:管渠流速，m/s。K:轉(zhuǎn)輸系數(shù)，見(jiàn)表6-1。表6-1管渠轉(zhuǎn)輸系數(shù)表地面種類(lèi)轉(zhuǎn)輸系數(shù)K地面種類(lèi)轉(zhuǎn)輸系數(shù)K野外雜草地2.5裸地10耕地、田地5種草排水道、草溝15矮草地，牧草地7鋪砌地面、低洼鋪砌洼地203）集水區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)地面匯流時(shí)間當(dāng)t小于設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度公式中的降雨歷時(shí)，可采用以下公式計(jì)算t：集水區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)地面最小匯流時(shí)間，min。Lt：管渠長(zhǎng)度，m。i：不透水率%，0-1，可參考表6-2取值。So：水流坡度，%。表6-2不透水率推薦值地面種類(lèi)不透水率i（%）地面種類(lèi)不透水率i（%）商業(yè)區(qū)郊區(qū)95工業(yè)區(qū)空曠區(qū)域80中心城區(qū)75密集區(qū)域90居住區(qū)公園，墓地10獨(dú)立建筑>2.5hm212運(yùn)動(dòng)場(chǎng)250.75-2.5hm220學(xué)校550.25-0.75hm230鐵路交通區(qū)域50<0.25hm245市區(qū)公共商品房75地面類(lèi)型鋪砌地面100未開(kāi)發(fā)區(qū)域礫石鋪裝地面40地表徑流經(jīng)過(guò)區(qū)域2車(chē)行道和人行道90防護(hù)綠地，林業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)域2屋面90空地45草坪、砂質(zhì)土壤2草坪、黏質(zhì)土壤2注：以上數(shù)據(jù)參照NRCS不透水地面類(lèi)型推薦值。（4）綜合徑流系數(shù)1）基于土壤類(lèi)型和暴雨重現(xiàn)期計(jì)算綜合徑流系數(shù)表6-3土壤類(lèi)型-暴雨重現(xiàn)期綜合徑流系數(shù)表土壤類(lèi)型暴雨重現(xiàn)期2年重現(xiàn)期5年重現(xiàn)期10年重現(xiàn)期25年重現(xiàn)期50年重現(xiàn)期100年重現(xiàn)期ACA=0.89iCA=0.93iCA=0.94iCA=0.944iCA=0.95iCA=0.81i+0.154BCB=0.89iCB=0.93iCB=0.81i+0.125CB=0.70i

+0.23CB=0.59i+0.364CB=0.49i+0.454C/DCC/D=0.89iCC/D=0.87i

+0.052CC/D=0.74i

+0.2CC/D=0.64i

+0.31CC/D=0.54i

+0.418CC/D=0.45i+0.508i=不透水率百分比%，0-1。A、B、C和D為NRCS基于滲透系數(shù)對(duì)土壤的分類(lèi)，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表“2）土壤特性”。CA、CB、CC和CC/D為對(duì)應(yīng)土壤的綜合徑流系數(shù)。2）土壤特性土壤滲透系數(shù)和孔隙率應(yīng)以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參考表6-4取值。因不同土壤的巖性存在差異，使得土壤表現(xiàn)出不同的參透系數(shù)和孔隙率，因此進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需明確場(chǎng)地的土壤類(lèi)型。當(dāng)項(xiàng)目場(chǎng)地范圍較小時(shí)，可通過(guò)查閱經(jīng)過(guò)審批的《巖土工程勘察報(bào)告》，在圖紙上畫(huà)出場(chǎng)地內(nèi)分布的各底層的土壤結(jié)構(gòu)特征信息，并根據(jù)巖性的差異取合適的滲透系數(shù)。當(dāng)項(xiàng)目場(chǎng)地范圍較大時(shí)，可查詢《中國(guó)土壤科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)》（/）及相關(guān)鏈接平臺(tái)確定項(xiàng)目場(chǎng)地的土壤的特性。土壤數(shù)據(jù)查詢的方式詳附件8.3“廣西土壤數(shù)據(jù)查詢方式”表6-4各種土壤層的滲透系數(shù)土壤層土壤類(lèi)型土壤滲透系數(shù)（m/s）土壤孔隙率砂土A>5.83×10-50.43壤質(zhì)砂土A1.70×10-5～5.83×10-50.44砂質(zhì)壤土A7.20×10-6～1.70×10-50.45壤土B3.70×10-6～7.20×10-60.47粉質(zhì)壤土B1.90×10-6～3.70×10-60.5砂質(zhì)黏壤土C1.20×10-6～1.90×10-60.4粘壤土D6.35×10-7～1.20×10-60.46粉質(zhì)粘壤土D4.23×10-7～6.35×10-70.47~0.51砂質(zhì)粘土D3.53×10-7～4.23×10-70.43粉質(zhì)粘土D1.41×10-7～3.53×10-70.47粘土D3.00×10-8～1.41×10-70.32注：1、土壤類(lèi)型依據(jù)產(chǎn)生徑流的大小劃分為A、B、C、D四種類(lèi)型，分類(lèi)方法參考美國(guó)自然資源保護(hù)局(NRCS)“小流域城鎮(zhèn)水文”。2、土壤滲透系數(shù)和土壤孔隙率參考相關(guān)文獻(xiàn)3）基于匯水區(qū)域地面類(lèi)型流量徑流系數(shù)計(jì)算綜合流量徑流系數(shù)根據(jù)匯水區(qū)域地面類(lèi)型相應(yīng)的流量徑流系數(shù)，采用加權(quán)平均法計(jì)算匯水區(qū)域的綜合流量徑流系數(shù)。綜合流量徑流系數(shù)計(jì)算公式：：綜合流量徑流系數(shù)。地面類(lèi)型：匯水區(qū)域地面類(lèi)型流量徑流系數(shù)F地面類(lèi)型：匯水區(qū)域面積。匯水區(qū)域地面類(lèi)型的徑流系數(shù)參考值詳表6-5。表6-5匯水區(qū)域地面類(lèi)型徑流系數(shù)匯水區(qū)域地面類(lèi)型雨量徑流系數(shù)β流量徑流系數(shù)綠化屋面（綠色屋頂，基質(zhì)層厚度≥300mm）0.30-0.400.40硬屋面、未鋪石子的平屋面、瀝青屋面0.80-0.900.85-0.95鋪石子的平屋面0.60-0.700.80混凝土或?yàn)r青路面及廣場(chǎng)0.80-0.900.85-0.95大塊石等鋪砌路面及廣場(chǎng)0.50-0.600.55-0.65瀝青表面處理的碎石路面及廣場(chǎng)0.45-0.550.55-0.65級(jí)配碎石路面及廣場(chǎng)0.400.40-0.50干砌磚或碎石路面及廣場(chǎng)0.400.35-0.40非鋪砌的土路面0.300.25-0.35綠地0.150.10-0.20水面1.001.00地下建筑覆土綠地（覆土厚度≥500mm）0.150.25地下建筑覆土綠地（覆土厚度＜500mm）0.30-0.400.40透水鋪裝地面0.08-0.450.08-0.45下沉廣場(chǎng)（50年及以上一遇）0.85-1.00注：以上數(shù)據(jù)參照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。6.2容積法徑流總量控制率是海綿城市建設(shè)的重要規(guī)劃目標(biāo)，也是海綿城市建設(shè)的強(qiáng)制性指標(biāo)，徑流總量控制率需要落實(shí)到具體的地塊和工程項(xiàng)目來(lái)承擔(dān)。《海綿城市建設(shè)指標(biāo)》中推薦采用容積法計(jì)算一段時(shí)間內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流總量，核心方法是通過(guò)加權(quán)平均計(jì)算得到地塊的綜合徑流雨量徑流系數(shù)，根據(jù)總調(diào)蓄量容積公式計(jì)算地塊的徑流總量即調(diào)蓄容積。容積法公式：V=10hFβ其中：V：設(shè)計(jì)調(diào)蓄容積，m3。h：設(shè)計(jì)降雨量，mm.β：綜合雨量徑流系數(shù)。F：匯水面積，hm2。6.3水量平衡法主要用于濕塘、雨水濕地等設(shè)施儲(chǔ)存容積的計(jì)算。設(shè)施儲(chǔ)存容積應(yīng)首先按照“容積法”進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)為保證設(shè)施正常運(yùn)行（如保持設(shè)計(jì)常水位），再通過(guò)水量平衡法計(jì)算設(shè)施每月雨水補(bǔ)水水量、外排水量、水量差、水位變化等相關(guān)參數(shù)，最后通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析確定設(shè)施設(shè)計(jì)容積的合理性并進(jìn)行調(diào)整。表6-6水量平衡計(jì)算表項(xiàng)目匯流雨水量補(bǔ)水量蒸發(fā)量用水量滲漏量水量差水體水

深剩余調(diào)

蓄高度外排水量額外補(bǔ)

水量單位m3/月m3/月m3/月m3/月m3/月m3/月mmm3/月m3/月編號(hào)[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]1月2月……11月12月合計(jì)6.4設(shè)計(jì)降雨量根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)及評(píng)估需要，可采用4種降雨作為設(shè)計(jì)評(píng)估的降雨數(shù)據(jù)，分別為：設(shè)計(jì)日降雨量、短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨量、年徑流總量控制率對(duì)于設(shè)計(jì)降雨量、多年連續(xù)降雨數(shù)據(jù)。各重現(xiàn)期下的24h設(shè)計(jì)日降雨量和2h-6h短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨量可查找《廣西水文集》中項(xiàng)目所在地的暴雨雨量（實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù)），也可以通過(guò)暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算出的相同歷時(shí)下的總雨量（理論公式推算數(shù)據(jù)），一般來(lái)說(shuō)實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù)和理論公式推算數(shù)據(jù)是不一樣的，往往前者比較小，后者比較大，兩者數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的主要原因是，時(shí)間連續(xù)并不表示降雨連續(xù)，而推理公式假設(shè)的是連續(xù)降雨。研究表明，連續(xù)降雨的機(jī)會(huì)和造成洪災(zāi)危害比斷續(xù)降雨的大。本導(dǎo)則推薦的方法是通過(guò)重現(xiàn)期和實(shí)際觀測(cè)降雨量反算出等效暴雨強(qiáng)度公式降雨歷時(shí)，在降雨量集中連續(xù)的時(shí)間內(nèi)，既符合推理公式的假設(shè)，又考慮了徑流峰值的最不利情況。（1）設(shè)計(jì)日降雨量設(shè)計(jì)日降雨量主要用于評(píng)估年徑流總量控制率。通過(guò)上述方法確定降雨量，根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暧攴逄卣鳎╮=0.4~0.5），將設(shè)計(jì)日降雨量分配為30min~180min時(shí)降雨量，作為數(shù)學(xué)模型的輸入數(shù)據(jù)，評(píng)估海綿城市設(shè)計(jì)方案。自治區(qū)各市24小時(shí)不同重現(xiàn)期的降雨量常用典型頻率降雨量表，缺乏資料時(shí)可參照取值。表6-7常用典型頻率降雨量表地區(qū)不同降雨重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)日降雨量（mm\24h）2年一遇3年一遇5年一遇10年一遇20年一遇30年一遇50年一遇南寧市133.2143.7156.9174.8192.7203.2216.4柳州市219.4238.9263.4296.8330.1349.6374.2桂林市89.895.3102.4112.1121.8127.5134.6梧州市108.17115.9125.7139.0152.3160.1167.5北海市251.2268.3289.8319.1348.3365.4386.9防城港市265.6286.1311.9346.9382.0402.5426.3欽州市265.6286.1311.9346.9382.0402.5426.3貴港市214.35233.0256.5288.4320.3339.0362.5玉林市170.0182.6198.5220.1241.8254.4270.3百色市122.5132.6145.4162.7180.1190.2203.0賀州市143.6156.8173.5196.1218.7231.9248.5河池市117.5128.0141.2159.1177.1187.5200.7來(lái)賓市190.9213.2241.3279.4317.5339.8367.9崇左市103.1112.6124.6140.8157.0166.5178.5注：數(shù)據(jù)由各市最新編制的暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算得到。（2）短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨量短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨量主要評(píng)估峰值流量控制效應(yīng)，適合作為數(shù)學(xué)模型的輸入數(shù)據(jù)。根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式，采用芝加哥雨型推求方法進(jìn)行分配，得到不同降雨重現(xiàn)期下，2h~6h的短降雨歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨雨型，