街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國某街道區(qū)域內(nèi)因極端天氣、自然災(zāi)害等引發(fā)的防汛抗旱應(yīng)急工作。主要包括但不限于以下范圍：

1.街道范圍內(nèi)的河道、湖泊、水庫等水域；

2.街道范圍內(nèi)的居民區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所等；

3.街道范圍內(nèi)的道路交通、供排水設(shè)施、電力設(shè)施等；

4.街道范圍內(nèi)的在建工程、臨時設(shè)施等。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，同時加強監(jiān)測預(yù)警，及時采取應(yīng)急措施，降低災(zāi)害損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，各級部門和單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好防汛抗旱工作。

3.生命至上，安全第一。在確保人民群眾生命安全的前提下，全力保障財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。

4.快速反應(yīng)，及時處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織救援力量進(jìn)行處置。

5.科學(xué)調(diào)度，合理利用。根據(jù)水資源狀況和防汛抗旱需求，合理調(diào)度水資源，確保水資源合理利用。

6.社會參與，共同應(yīng)對。充分發(fā)揮社會各界力量，廣泛動員群眾參與防汛抗旱工作，形成全社會共同應(yīng)對災(zāi)害的局面。

7.依法行政，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項工作有序開展。

8.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高各級應(yīng)急隊伍的應(yīng)對能力和業(yè)務(wù)水平。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是街道防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：由街道辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級部門和單位，指揮調(diào)度全街道防汛抗旱工作。

（2）副指揮長：由街道辦分管副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和單位落實防汛抗旱措施。

（3）成員單位：包括街道辦相關(guān)部門、水利、國土、住建、交通、公安、消防、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、氣象等部門。各部門主要職責(zé)如下：

-水利部門：負(fù)責(zé)水利工程的安全運行，制定和實施防洪調(diào)度方案，提供水文、氣象信息，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

-國土部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，監(jiān)測和預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)相關(guān)單位和群眾做好防范措施。

-住建部門：負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的安全運行，指導(dǎo)建筑工地、臨時設(shè)施等防洪措施落實。

-交通部門：負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施的防洪安全，保障應(yīng)急物資運輸暢通。

-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的疏散和安置工作。

-消防部門：負(fù)責(zé)抗洪搶險救援任務(wù)，協(xié)助做好火災(zāi)、溺水等緊急救援工作。

-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，確保受災(zāi)群眾的生命安全。

-教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校師生安全教育和應(yīng)急演練工作，確保校園安全。

-農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)抗旱工作，指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物種植和抗旱措施。

-氣象部門：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為防汛抗旱工作提供科學(xué)依據(jù)。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是街道防汛抗旱工作的現(xiàn)場決策機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由街道辦主任或副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)各項工作。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括各相關(guān)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作人員。主要職責(zé)如下：

-水利部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場水文監(jiān)測、水利工程調(diào)度和搶險技術(shù)指導(dǎo)。

-國土部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治工作。

-住建部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場建筑工地、臨時設(shè)施等防洪措施落實。

-交通部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場道路、橋梁等交通設(shè)施的防洪安全。

-公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)和交通管制。

-消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場抗洪搶險救援任務(wù)。

-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

-教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的安全疏散和應(yīng)急演練。

-農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場農(nóng)業(yè)抗旱指導(dǎo)工作。

-氣象部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場氣象監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，可增設(shè)其他相關(guān)單位成員，共同參與街道防汛抗旱工作。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）當(dāng)街道范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能發(fā)生防洪防汛險情時，相關(guān)單位應(yīng)立即上報至應(yīng)急指揮部。

（2）上報內(nèi)容應(yīng)包括：險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施、發(fā)展趨勢及請求支援的具體要求等。

（3）上報方式：通過電話、短信、電子郵件、緊急公文等多種方式進(jìn)行上報。

（4）應(yīng)急指揮部接到上報后，應(yīng)及時進(jìn)行分析評估，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并上報上級政府和有關(guān)部門。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立街道內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各成員單位之間的信息暢通。

（2）各成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)，確保24小時通訊暢通。

（3）通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、微信群、手機(jī)短信等方式，及時傳達(dá)應(yīng)急指令、險情信息和應(yīng)對措施。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（2）利用戶外顯示屏、警示牌、宣傳車等方式，在街道范圍內(nèi)廣泛宣傳防洪防汛知識，提高公眾的自我防范意識。

（3）與上級氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，及時獲取外部預(yù)警信息，并傳達(dá)至各成員單位和公眾。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情類別和嚴(yán)重程度，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救援。

（2）緊急調(diào)用防洪防汛物資、設(shè)備，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

（3）對受影響的群眾進(jìn)行有序疏散，確保生命安全，并及時提供生活救助。

（4）對水毀工程、設(shè)施進(jìn)行臨時加固或修復(fù)，防止險情擴(kuò)大。

（5）協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍，及時救治受傷人員。

六、險情水毀報告

（1）在險情發(fā)生后的第一時間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)向上級報告險情及救援進(jìn)展情況。

（2）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的救援措施、受災(zāi)情況、人員傷亡等。

（3）報告頻率根據(jù)險情發(fā)展和救援進(jìn)度實時調(diào)整，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。

（4）在險情得到有效控制或結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)報告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗，為今后類似事件提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時搭建的房屋、工棚等是否采取了防洪防汛措施，如加高基礎(chǔ)、穩(wěn)固結(jié)構(gòu)、設(shè)置防水圍堰等。

（2）確保臨時設(shè)施的材料和結(jié)構(gòu)能夠抵御預(yù)計的洪水沖擊，避免因洪水導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）定期檢查臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

2、基坑設(shè)施

（1）對在建工程的基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水設(shè)施正常工作，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周邊的防護(hù)措施，如圍堰、擋土墻等是否穩(wěn)固，防止因洪水導(dǎo)致土方塌陷。

（3）評估基坑周邊地質(zhì)條件，對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警和防范。

3、起重運輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，確保在洪水沖擊下不會發(fā)生傾覆。

（2）對起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，保證在惡劣天氣條件下的安全運行。

（3）制定應(yīng)急預(yù)案，確保在洪水來臨時能夠迅速將起重運輸機(jī)械轉(zhuǎn)移至安全地帶。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否牢固，連接件是否齊全，確保能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（2）對腳手架的防墜落、防觸電等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因洪水導(dǎo)致安全事故。

（3）定期清理腳手架上的雜物，防止因雜物堵塞導(dǎo)致腳手架在洪水中的穩(wěn)定性下降。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施是否采取了防水、防潮措施，防止因洪水導(dǎo)致短路或漏電。

（2）確保臨時用電線路的敷設(shè)符合安全規(guī)范，避免因洪水沖刷導(dǎo)致線路損壞。

（3）定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行絕緣測試，確保用電安全，減少因洪水導(dǎo)致的電氣火災(zāi)風(fēng)險。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情得到有效控制或結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)工作。

（2）對受影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，恢復(fù)居民生活和企事業(yè)單位的正常秩序。

（3）對水毀工程、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其安全運行。

（4）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助和心理支持。

（5）對防洪防汛工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，及時調(diào)整和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

（6）恢復(fù)工作結(jié)束后，組織相關(guān)部門對恢復(fù)情況進(jìn)行評估，為今后類似事件的應(yīng)對提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高各級應(yīng)急隊伍的應(yīng)對能力和業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：險情報告、應(yīng)急響應(yīng)、救