長(zhǎng)沙市2024年醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作實(shí)施方案

?長(zhǎng)沙市2024年醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作實(shí)施方案一、工作背景隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑的需求量逐年增加。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑市場(chǎng)，提高采購效率，降低采購成本，長(zhǎng)沙市決定于2024年開展醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作。二、工作目標(biāo)1.確保醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑的質(zhì)量和安全。2.降低采購成本，提高采購效率。3.規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊非法經(jīng)營行為。4.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，保障人民群眾健康權(quán)益。三、工作原則1.公開、公平、公正原則：確保招標(biāo)采購過程陽光透明，公平競(jìng)爭(zhēng)。3.價(jià)格合理原則：確保采購價(jià)格合理，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本負(fù)擔(dān)。4.服務(wù)至上原則：強(qiáng)化供應(yīng)商售后服務(wù)，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常使用。四、工作內(nèi)容1.成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任副組長(zhǎng)：市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市醫(yī)保局副局長(zhǎng)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市財(cái)政局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市醫(yī)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人2.制定招標(biāo)采購方案根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)沙市實(shí)際情況，制定醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)條件等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件制作（1）招標(biāo)公告：發(fā)布招標(biāo)信息，明確招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件等。（2）招標(biāo)文件：包括招標(biāo)條件、招標(biāo)程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)要求、合同條款等。（3）投標(biāo)保證金：明確投標(biāo)保證金金額、繳納方式、退還條件等。4.招標(biāo)采購流程（1）發(fā)布招標(biāo)公告：在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)。（2）領(lǐng)取招標(biāo)文件：供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，了解招標(biāo)要求。（3）投標(biāo)報(bào)名：供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)，提交相關(guān)材料。（4）投標(biāo)保證金繳納：供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金。（5）開標(biāo)評(píng)標(biāo)：在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)選出中標(biāo)供應(yīng)商。（6）中標(biāo)公示：在中標(biāo)結(jié)果公布前，進(jìn)行中標(biāo)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（7）合同簽訂：中標(biāo)供應(yīng)商與采購方簽訂采購合同。5.監(jiān)督管理（1）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購工作的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購過程公開、公平、公正。（2）建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)招標(biāo)采購中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。（3）對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。五、工作進(jìn)度安排1.2024年1-3月：成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招標(biāo)采購方案，發(fā)布招標(biāo)公告。2.2024年4-6月：制作招標(biāo)文件，組織招標(biāo)采購工作。3.2024年7-9月：完成中標(biāo)公示，簽訂采購合同。4.2024年10-12月：對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理，確保醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑的質(zhì)量和安全。長(zhǎng)沙市2024年醫(yī)用低值耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作實(shí)施方案，旨在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高采購效率，降低采購成本，保障人民群眾健康權(quán)益。我們將嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，確保招標(biāo)采購工作的順利進(jìn)行，為長(zhǎng)沙市醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。注意事項(xiàng)：1.招標(biāo)文件準(zhǔn)確性注意事項(xiàng)：招標(biāo)文件中信息要詳盡準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤，導(dǎo)致后續(xù)工作出現(xiàn)糾紛。解決辦法：成立專門的招標(biāo)文件審核小組，對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行多輪校對(duì)，確保信息無誤。2.供應(yīng)商資質(zhì)審查注意事項(xiàng)：嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)，防止不符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。解決辦法：制定明確的供應(yīng)商資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，不符合條件的堅(jiān)決剔除。3.投標(biāo)保證金管理注意事項(xiàng)：投標(biāo)保證金的管理要規(guī)范，確保按時(shí)退還，避免引起法律糾紛。解決辦法：設(shè)立專門的保證金賬戶，明確退還條件和流程，確保保證金按時(shí)退還。4.開標(biāo)評(píng)標(biāo)公正性注意事項(xiàng)：確保開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程的公正性，防止出現(xiàn)暗箱操作。解決辦法：邀請(qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，全程監(jiān)督開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程，確保公正公平。5.中標(biāo)公示期注意事項(xiàng)：中標(biāo)公示期要充分，給公眾足夠的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督和反饋。解決辦法：設(shè)置至少7天的中標(biāo)公示期，期間廣泛收集社會(huì)意見，確保中標(biāo)結(jié)果公正。6.合同履行注意事項(xiàng)：合同履行過程中，要防止供應(yīng)商違反合同規(guī)定，影響醫(yī)用耗材質(zhì)量。解決辦法：建立合同履行監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違約行為及時(shí)處理。7.售后服務(wù)注意事項(xiàng)：中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作。解決辦法：將售后服務(wù)質(zhì)量納入中標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，要求供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，并設(shè)立投訴處理機(jī)制。8.應(yīng)急處理注意事項(xiàng)：在采購過程中可能會(huì)遇到突發(fā)事件，需要迅速應(yīng)對(duì)。解決辦法：建立應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。1.信息化管理要點(diǎn)：利用信息化手段管理招標(biāo)采購全流程，提高工作效率。做法：建立招標(biāo)采購信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、保證金繳納等環(huán)節(jié)的在線操作，減少紙質(zhì)文檔流轉(zhuǎn)，提升工作效率。2.評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)要點(diǎn)：建設(shè)專業(yè)的評(píng)審專家?guī)?，確保評(píng)審的專業(yè)性和權(quán)威性。做法：挑選具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入庫，定期更新專家?guī)?，確保評(píng)審團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和中立性。3.價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制要點(diǎn)：建立價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止價(jià)格異常波動(dòng)。做法：對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，分析價(jià)格趨勢(shì)，對(duì)異常價(jià)格波動(dòng)及時(shí)調(diào)查，確保中標(biāo)價(jià)格合理。4.采購數(shù)據(jù)分析要點(diǎn)：通過數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)采購決策，優(yōu)化采購結(jié)構(gòu)。做法：收集和分析歷史采購數(shù)據(jù)，了解需求變化，指導(dǎo)未來采購計(jì)劃的制定，實(shí)現(xiàn)采購資源的合理配置。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與要點(diǎn)：增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購過程中的參與度，確保采購需求與實(shí)際使用相匹配。做法：在招標(biāo)前期，充分征求醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用意見和建議，確保采購的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑符合臨床需求。6.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制要點(diǎn)：鼓勵(lì)社會(huì)公眾和媒體參與監(jiān)督，提高招標(biāo)采購?fù)该鞫?。做法：設(shè)立社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾和媒體對(duì)招標(biāo)采購過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。7.質(zhì)量追蹤與反饋要點(diǎn)：建立中標(biāo)產(chǎn)品使用后的質(zhì)量追蹤和反饋機(jī)制。做法：定期收集