清冰雪服務方案（技術(shù)方案）

目錄

第一章工程概況...........................................2

第二章清冰雪工作方案.......................................6

第三章質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施.............................30

第四章人員培訓制度.........................................48

第五章應急預案...........................................95

第一章工程概況

本工程為哈爾濱XXXXXXXX街路清冰雪，工程地址為XXXXXXXXXX。

共計91條街路，分為A類、B類街路，其中A類街路36條，B類街

路55條。分為23個標段

1、承擔本約定區(qū)域內(nèi)的清冰雪工作。

2、按照(XXX區(qū)清冰雪標準)規(guī)定時間和要求完成清冰雪工作。

無漏段，無雪帶、冰帶，無撒落。

3、按照相關(guān)要求，對重點街路、坡路、橋涵及道路交叉口等處

科學撒布融雪劑，做到雪停路凈，其他清冰雪路段禁止使用融雪劑。

4、按要求“以雪為令”及時組織人員、機械到規(guī)定的清雪路段

清除冰雪。大、中雪應在雪停后24小時內(nèi)清運完畢，小雪應在雪停

后12小時內(nèi)清運完畢。

5、清運冰雪車輛應按照相關(guān)管理部門要求到指定地點傾卸冰雪；

如未按要求到指定地點傾卸，則相關(guān)責任由乙方自行承擔。

第一節(jié)清雪目標

為了讓哈爾濱在冬季大雪天氣仍然能夠保持行人車輛暢通無阻，

不存交通隱患，本著保證主次干道、兼顧其它道路的原則，清雪工作

主要考慮轄區(qū)內(nèi)主次干道、陡坡路口、公交線路集中道路及醫(yī)院、學

校、商場、廠區(qū)周邊等特殊位置，確保雪后主干道的暢通，為市民出

行提供便利，維持正常的生產(chǎn)、生活和交通秩序?，F(xiàn)制定XXXX年冬

季清雪方案如下：

一、除雪保暢工作目標

本著統(tǒng)一調(diào)度、科學組織、合理安排、確保安全暢通的原則，根據(jù)轄

區(qū)實際情況，確立XXXX年冬季除雪保暢目標為：力爭做到不因下雪

而封路，雪停24小時內(nèi)路面無積雪。

1、小雪：是指12小時內(nèi)降雪量小于1.0mm(1毫米降雪量相當于降

雪深度約0.8-1厘米。下同)或24小時內(nèi)降雪量小于2.5mm的降雪

過程。雪停后24小時內(nèi)完成，重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后10

小時完成。

2、中雪：是指12小時內(nèi)降雪量1.3-3.0mm或24小時內(nèi)降雪量

2.5-5.0mm或積雪深度達3cm的降雪過程。雪停后16小時內(nèi)完成，

重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后12小時完成。

3、大雪：是指12小時內(nèi)降雪量3.0-6.0mm或24小時內(nèi)降雪量

5.0-10.0mm或積雪深度達5cm的降雪過程。雪停后24小時內(nèi)完成，

重點路段行車道、小區(qū)主路雪停后18小時完成。

4、暴雪：是指24小時內(nèi)降雪量大于10.0mm的降雪過程。根據(jù)實際

情況限定清雪時間。

燈崗、公交站點、十字路口及小區(qū)出入口形成冰面，清理時間可延長

2-4小時。清雪的同時組織積雪的拉運及整形的工作。

第二節(jié)清雪保證工作組的設立

一、除雪保暢工作組織機構(gòu)設立

成立XXXX年除雪保暢指揮領(lǐng)導小組，組成如下：

組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在松花路26號，公司除雪保暢值班

電話,制定具體實施方案，明確責任分工，責任落實到人，并設立

除雪值班電話。

第三節(jié)清雪工作的準備情況

三、除雪保暢工作準備

1、除雪保暢工作動員及協(xié)調(diào)工作

公司在制定除雪保暢預案后，應召開除雪保暢工作動員會，要求所有

相關(guān)人員高度重視，明確分工，建立責任制，務必保證降雪時預案能

夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業(yè)規(guī)程，確保除雪工

作順利進行。

公司在降雪前做好協(xié)調(diào)工作，提前做好啟動除雪預案的協(xié)調(diào)工作，達

到協(xié)調(diào)聯(lián)動的目的。

2、除雪物資、設備、勞動力準備計劃

1)清雪物資準備

對清雪時必須使用的警示牌、安全塔帽等安全用品，以及人員防寒用

品儲備充足，為清雪人員做好安全防護措施。同時，各單位根據(jù)實際

情況，儲備一定數(shù)量的融雪劑，做好保管工作。

按照大雪的標準準備工具，指定專人負責除雪物資的管理、調(diào)配。保

證除雪期間物資供應連續(xù)、可靠。

2)除雪機械準備(后附圖片)

公司現(xiàn)有掃雪車兩臺(清雪效率4800m2/小時/1.6L汽油)、4臺翻

斗車保證運輸(15立方米/臺)、鏟車兩臺、小型壓雪滾兩臺、推土

機一臺，所有機械設備調(diào)試至良好工作狀態(tài)，隨時待命，遇特殊情況，

調(diào)動全公司完成除雪保暢工作。

對除雪設備的操作人員，應提前完成設備操作、應急處理及維護保養(yǎng)

等各項工作的培訓。

3)勞動力安排計劃(見附勞務合同)

清雪工人100人，按降雪量大小及A、B類街區(qū)分配人員。根據(jù)清雪

工作量，合理安排清雪人員，保證清雪人員充足。組織好本單位職工，

以小隊為單位分配清雪區(qū)域，做到全員參與。專業(yè)清雪設備、車輛的

駕駛員要提前指定。

勞務外包公司按照定額計算配備人員，保證足額上崗。同時，做好人

員儲備工作，清雪期間出現(xiàn)人員辭職，保證能夠立即將人員補充到位。

第二章清冰雪工作方案

第一節(jié)道路冰雪清掃清理方案

一、除雪保暢工作指導原則

1.以雪為令原則

雪下人動，雪停路凈。完美體現(xiàn)“嚴格苛求、自覺奉獻”的工作精

神。下雪后，立即出動清雪設備清理出環(huán)島、主要道路的行車道及

路口、站牌等車輛經(jīng)常行駛、碾壓地段的積雪，降低人員清雪難度，

減少清雪人員的體能消耗，搶抓最佳時機清雪的原則。

2、清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主干道后次干道、區(qū)

間道路，先快車道后慢車道，先坡路后平路的原則進行清理，學校、

醫(yī)院、廠區(qū)等人群密集地段要優(yōu)先清理。遇大雪以上天氣，要堅持實

時清雪。主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到

隨下隨清，確保道路暢通。

3、就近原則

崗位周邊責任區(qū)域由本崗人員負責及時清掃。

二、除雪保暢工作

1、按照所中標段，根據(jù)街路具體情況，劃分若干清雪小組，

每組選派一名組長，各小組由組長做具體分工。

2、除雪保暢總方針為：機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔，

局部使用人工除雪的方法。

3、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，公司其他部門

配合支援公司完成除雪任務。應充分利用機械快速清掃積雪，

3、除雪作業(yè)規(guī)程

所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由公司負責統(tǒng)一

調(diào)配、使用。

一旦開始降雪，公司各部門即根據(jù)各自保暢工作分工，絕對服從領(lǐng)導

小組統(tǒng)一安排。進行除雪安排，清雪車即開始上路，進行不間斷清雪

作業(yè)。

清掃車作業(yè)時，車上設一人駕駛使用。對于把小區(qū)路面的積雪清掃到

路兩側(cè)后，如雪量較少則裝入翻斗車內(nèi)運至指定地點。如積雪量大，

則將積雪運用裝載車將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達

60cm時酌情運送到制定卸雪區(qū)域。

根據(jù)不同雪情，配合吹雪車采用以下應對措施：

1)小雪應對措施

如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。

2)中到大雪應對措施

三、清雪具體措施

1、如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用裝載車(改

裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車、人工配合作業(yè)。

四、清雪保證工作組的設立

一、除雪保暢工作組織機構(gòu)設立

成立XXXX年除雪保暢指揮領(lǐng)導小組，組成如下：

組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在松花路26號，公司除雪保暢值班

電話,制定具體實施方案，明確責任分工，責任落實到人，

并設立除雪值班電話。

五、清雪工作的準備情況

三、除雪保暢工作準備

1、除雪保暢工作動員及協(xié)調(diào)工作

公司在制定除雪保暢預案后，應召開除雪保暢工作動員會，要求所有

相關(guān)人員高度重視，明確分工，建立責任制，務必保證降雪時預案能

夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業(yè)規(guī)程，確保除雪工

作順利進行。

公司在降雪前做好協(xié)調(diào)工作，提前做好啟動除雪預案的協(xié)調(diào)工作，達

到協(xié)調(diào)聯(lián)動的目的。

2、除雪物資、設備、勞動力準備計劃

1)清雪物資準備

對清雪時必須使用的警示牌、安全塔帽等安全用品，以及人員防寒用

品儲備充足，為清雪人員做好安全防護措施。同時，各單位根據(jù)實際

情況，儲備一定數(shù)量的融雪劑，做好保管工作。

按照大雪的標準準備工具，指定專人負責除雪物資的管理、調(diào)配。保

證除雪期間物資供應連續(xù)、可靠。

2)除雪機械準備(后附圖片)

公司現(xiàn)有掃雪車兩臺(清雪效率4800m2/小時/1.6L汽油)、4臺翻

斗車保證運輸(15立方米/臺)、鏟車兩臺、小型壓雪滾兩臺、推土

機一臺，所有機械設備調(diào)試至良好工作狀態(tài)，隨時待命，遇特殊情況，

調(diào)動全公司完成除雪保暢工作。

對除雪設備的操作人員，應提前完成設備操作、應急處理及維護保養(yǎng)

等各項工作的培訓。

3)勞動力安排計劃(見附勞務合同)

清雪工人100人，按降雪量大小及A、B類街區(qū)分配人員。根據(jù)清雪

工作量，合理安排清雪人員，保證清雪人員充足。組織好本單位職工，

以小隊為單位分配清雪區(qū)域，做到全員參與。專業(yè)清雪設備、車輛的

駕駛員要提前指定。

勞務外包公司按照定額計算配備人員，保證足額上崗。同時，做好人

員儲備工作，清雪期間出現(xiàn)人員辭職，保證能夠立即將人員補充到位。

六、除雪保暢工作指導原則

1.以雪為令原則

雪下人動，雪停路凈。完美體現(xiàn)“嚴格苛求、自覺奉獻”的工作精

神。下雪后，立即出動清雪設備清理出環(huán)島、主要道路的行車道及

路口、站牌等車輛經(jīng)常行駛、碾壓地段的積雪，降低人員清雪難度，

減少清雪人員的體能消耗，搶抓最佳時機清雪的原則。

2、清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主干道后次干道、區(qū)

間道路，先快車道后慢車道，先坡路后平路的原則進行清理，學校、

醫(yī)院、廠區(qū)等人群密集地段要優(yōu)先清理。遇大雪以上天氣，要堅持實

時清雪。主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到

隨下隨清，確保道路暢通。

3、就近原則

崗位周邊責任區(qū)域由本崗人員負責及時清掃。

七、除雪保暢工作

1、按照所中標段，根據(jù)街路具體情況，劃分若干清雪小組，

每組選派一名組長，各小組由組長做具體分工。

2、除雪保暢總方針為：機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔，

局部使用人工除雪的方法。

3、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，公司其他部門

配合支援公司完成除雪任務。應充分利用機械快速清掃積雪，

3、除雪作業(yè)規(guī)程

所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由公司負責統(tǒng)一

調(diào)配、使用。

一旦開始降雪，公司各部門即根據(jù)各自保暢工作分工，絕對服從領(lǐng)導

小組統(tǒng)一安排。進行除雪安排，清雪車即開始上路，進行不間斷清雪

作業(yè)。

清掃車作業(yè)時，車上設一人駕駛使用。對于把小區(qū)路面的積雪清掃到

路兩側(cè)后，如雪量較少則裝入翻斗車內(nèi)運至指定地點。如積雪量大，

則將積雪運用裝載車將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達

60cm時酌情運送到制定卸雪區(qū)域。

根據(jù)不同雪情，配合吹雪車采用以下應對措施：

1)小雪應對措施

如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。

2)中到大雪應對措施

八、清雪具體措施

1、如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用裝載車(改

裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車、人工配合作業(yè)。

2、清除積雪應按照先機動車道，后慢車道和人行道的順序進行。清

理機動車道時，由交警部門負責交通疏導，必要時可設置警示牌封閉

機動車道進行清雪。

3、清除積雪必須做到無雪道、無冰包、露路面、見道線，達到街路

見本色、綠籬無積雪。

4、鏟起的大堆積雪必須集中堆放到路邊空地處并規(guī)范成型，嚴禁堆

放在樹根、墻根、電柱根和綠島內(nèi)。

5、清雪鏟作業(yè)時，每個路口轉(zhuǎn)彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，

直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉(zhuǎn)彎處、

其他單位門口或人行道上；不得向車行道揚雪。

6、市區(qū)道路積雪裝運作業(yè)要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與設

備要盡量避免阻礙交通。

7、清雪作業(yè)時要加強安全防護，保證作業(yè)車輛、人員安全。

8、清掃的積雪必須及時外運，并傾卸至指定消納場。積雪消納場要

科學選址，方便車輛進出，并配備專用機械，用于隨時平整積雪。

9、積雪的清運要及時快速，按照指定地點傾卸，嚴禁亂倒亂卸。

四、邊下邊清工作計劃

1、指揮部需提前做好清雪工具的準備工作，及掃雪工具的清理、維

修和保管。

2、公司全體人員、勞務清掃人員及機械設備應做到“以雪為令”,

下雪即出動人員掃雪，做到邊降雪邊清掃。

3、夜間降雪，白班人員提前半小時上班，并且全部夜班人員進行除

雪作業(yè)。

4、降雪工作小組成員應及時將冰雪清楚情況，由組長匯報指揮部，

指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

5、邊降雪邊清雪工作，應按照“先主道后支道”,“先重點區(qū)域，

后一般區(qū)域”和“先打通后暢通”的順序作業(yè)。做到“雪前準備、雪

中除雪與雪后迅速恢復”并舉。

6、要求：

1)降小雪：邊下邊清，雪停路凈，隨時保證道路暢通。雪停后8小

時內(nèi)除凈。

2)降中雪：邊下邊清，首先保證重點區(qū)域道路的暢通。雪停后14小

時內(nèi)除凈。

3)降大雪：首先保證重點區(qū)域道路的暢通，雪停后14小時內(nèi)清除主

路冰雪，其余支路在24小時內(nèi)除凈。

五、夜間清雪技術(shù)措施

1、人員、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時，應及時開啟警示燈、

照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。

2、人員清雪時，應在有效的安全距離外設置醒目的安全標示，穿著

帶有熒光條的服裝，避免安全事故的發(fā)生。

3、夜間需要大量人力、機械設備清雪時，為保證清雪人員安全，減

少機動車輛的安全事故，可根據(jù)實際情況依法實行臨時交通管制。

九、清雪安全、文明施工、以及環(huán)境保護措施

(一)安全措施

1、為進一步做好抗雪防凍工作，杜絕除冰掃雪過程中的傷亡事故，

必須加強清雪除冰工作的組織和領(lǐng)導。加強工人安全培訓教育工作，

把安全工作放在首位，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，確保清雪

除冰人員的人身安全。降雪和清雪期間，市公安交警部門應及時疏導

道路交通，重點部位集中清掃時應疏導車輛繞行，保障除雪車輛通行

和清掃人員的人身安全。

2、嚴格落實清雪除冰工作中的各項安全防范措施。在夜間清掃

要采取安全措施，切不可貿(mào)然行動，導致事故發(fā)生。在進行道路掃雪

除冰和維護時，要落實車輛疏導措施，要設置警示牌，防止發(fā)生車輛

和人員的碰撞事故。

3、進一步加強清雪除冰安全工作的宣傳，增強廣大市民的安全

意識，及時采取冰雪大霧氣候條件下的防范措施。

4、認真做好應急值守工作。一旦清雪除冰發(fā)生險情，要按規(guī)定

立即請示報告，并迅速處置，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(二)文明施工及環(huán)境保護措施

清運積雪嚴禁損壞城市道路及公共設施。因清運積雪損壞城市道路及

公共設施的，由造成損壞的單位負責恢復原狀或承擔修復費用，并賠

償損失。

十、工程質(zhì)量通病防控措施

1、常見質(zhì)量通病

在十字路口、轉(zhuǎn)盤道重要交通節(jié)點上，由于清理不徹底，以及車輛等

信號燈時尾氣凝結(jié)滴水到路面上，形成了大量的“冰包”、“冰凌”,

對交通影響較大。

2、防控措施

要利用中午氣溫回升的時機，利用大型機械加快清理冰面路。出現(xiàn)降

雪后，“山推”、鏟車、滾刷車、壓雪滾要在交通要道、節(jié)點反復清

掃，防止路面積雪壓實結(jié)冰。重要點位要死看死守，要重點配合快速

清理，保住交通通行。

第三章清雪工作應急預案

為做好冬季道路清雪工作，最大限度減少降雪對市民交通和正常工作、

學習、生活秩序造成的不利影響，結(jié)合我區(qū)的實際制定道路清雪應急

預案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“精心組織，常備不懈，全力以

赴”的清雪工作方針。堅持“提高認識，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，高效

運行“的基本原則，強化措施，確保及時清除轄區(qū)內(nèi)的積雪，為市民

和車輛出行提供一個便利、安全的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為加強冬季道路清雪工作的組織領(lǐng)導，成立清雪工作指揮部。

指揮：

副指揮：

成員：

指揮部下設辦公室、5個人工清雪組、1個機械清雪組和1個后勤保

障組。

領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡稱保暢辦),具體負責落實和執(zhí)行除雪

保暢各項工作，明確責任分工，責任落實到人，與分公司養(yǎng)護科對口

聯(lián)系，及時掌握除雪保暢工作新動向。保暢辦設在養(yǎng)護股，辦公室聯(lián)

系方式：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

三、清雪作業(yè)標準

(一)機械清雪作業(yè)質(zhì)量標準。

1、清雪機械設備應沿著路中間黃線右側(cè)勻速向前行駛。

2、禁止將積雪推成較大的雪堆或推到路口處，影響交通。

3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時，應及時開啟警示燈、照明

燈，以免發(fā)生交通安全事故。

(二)人工清雪質(zhì)量標準。

1、清雪人員應在規(guī)定的時間內(nèi)完成責任區(qū)內(nèi)的清雪任務。

2、在配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。

3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒

垃圾、雜物和污水；

4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾

和雜物的積雪堆入下水道中。

(三)清雪質(zhì)量驗收標準。

1、清雪時間從雪停開始計算，小雪(降雪厚度在1厘米或降水

量在1毫米以下)12小時，中雪(降雪厚度在1-5厘米或降水量在

1-5毫米)18小時，大雪(降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫

米)24小時清完，特大雪(降雪厚度在10厘米或降水量在10毫米

以上)由指揮部確定完成時間。

2、清雪后，主干道路兩側(cè)、公交站點、廣場、繁華地區(qū)等人流

密集區(qū)，要做到無雪堆、無散雪。

四、應急處理程序和措施

(一)根據(jù)天氣預報中雪以上，立即啟動本應急預案，指揮部命令辦

公室值班人員通知各清雪組開始運轉(zhuǎn)，做好各項準備工作。如預報夜

間降雪，除人工清雪組外，其他各組人員應到局辦公樓集合待命，辦

公室安排人員住宿。

(二)當降雪達到5厘米以上時，不論白天、夜間或正在下雪中，指

揮部應立即下達清雪命令，機械清雪和機械車輛立即前往任務區(qū)實施

機械清雪。當降雪停止時各人工清雪組所有人員在1小時內(nèi)趕到任務

區(qū)實施人工清雪(夜間除外)。

(三)在清雪作業(yè)中，各組應保持信息聯(lián)絡，及時通報清雪情況，發(fā)

現(xiàn)問題及時處理解決。

(四)辦公室與后勤保障組密切配合，在保障清雪物資供應的基礎上，

對在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，并

及時將傷者送往就近醫(yī)院治療。

五、具體要求

(一)完善值班制度，正常上班時設專人值班，節(jié)假日、夜間值班按

局里的值班表執(zhí)行。實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。值班人員要

及時了解掌握天氣變化和降雪情況。及時向帶班領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導匯

報，全體成員要保證冬季下雪期間做到24小時通信暢通。

(二)機械組所有清雪機械設備要經(jīng)常檢修保養(yǎng)，保持良好的工作狀

態(tài)，各保潔公司提前聯(lián)系好清雪機械，確保發(fā)生緊急情況能夠立即投

入使用。

(三)后勤保障組在每年11月前將清雪各類物資準備到位，確保發(fā)

生降雪時能夠立即投入使用。

(四)建立信息傳遞制度，各小組要將每段路面的雪量情況及時反饋

給指揮部辦公室，為清雪工作提供第一時間信息，確保清雪保通工作

順利完成。

(五)積雪在5厘米以下以人工清雪為主，積雪在5厘米以上以人工

清雪和機械相結(jié)合的方式進行清雪。

(六)在趕往清雪現(xiàn)場或在清雪作業(yè)中，要時刻注意交通安全和作業(yè)

安全，確保不發(fā)生意外事件。

(七)除雪任務列入道路保潔督察范圍。凡對除雪工作不利，造成不良

社會影響的保潔公司，進行通報批評和處罰；對除雪工作做的好的單

位和個人，給予通報表揚。

第二節(jié)道路冰雪清運方案

第一節(jié)冰雪清運具體方案

第一節(jié)清冰雪工作方案

一、指導思想

為加強街道清除冰雪工作，保障道路暢通、人民出行安全和城

市環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及省教育廳有關(guān)要求，結(jié)合片

區(qū)實際情況，組織全校師生參與，實行各單位分片負責，承包的區(qū)域

清冰雪方式。以雪為令，見雪即動，清雪必凈，不留死角，力爭以

迅捷、優(yōu)質(zhì)、高效的行動清除冰雪，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

二、清雪時限、標準及要求

鼓勵即下即清，連續(xù)降雪超過12小時的，應當及時進行

清雪。

暴雪(災害性降雪)的清掃和外運時限，按實際情況可適當延

長清除時間。嚴禁撒溶雪劑、鹽等實行綠色清除冰雪。

各類管線跑、冒、滴、漏形成道路積冰，在管線滲漏修

復后72小時內(nèi)清運完畢。

清冰雪標準

車道與人行道的冰雪，應當露出原路面，無冰棱、冰包；廣場、

家屬區(qū)等其他區(qū)域的冰雪，應當達到不影響行人和車輛通行、不影

響日常生活起居的標準。建筑物與構(gòu)筑物應當及時清除因冰雪融化產(chǎn)

生的冰溜。

總體要求達到“露出地面，不留殘存片”的標準。具體

要求達到“柏油路凈、步道板凈、樓宇門前凈、景點凈、路

牙石凈、停車場凈；無亂堆亂卸、無冰包冰棱，無亂潑亂倒、無

殘存帶、魚鱗片現(xiàn)象”。

3、清冰雪要求

清掃的冰雪應當堆放到指定地點。任何部門不得在道路交叉口、

消防通道、垃圾容器等公共設施周圍堆放冰雪，不得向雪堆傾倒垃圾

污物，不得向道路、廣場等公共區(qū)域拋灑冰雪、液體。

清除冰雪作業(yè)時應當加強作業(yè)安全管理，行人和車輛應當主動

避讓清除冰雪作業(yè)車輛以及現(xiàn)場作業(yè)人員。夜間實施清除冰雪作業(yè)

時，作業(yè)單位應當設置必要的警示、反光標志C

清除冰雪作業(yè)時，不得損壞公用設施、樹木、綠化帶和景觀帶。

停放的車輛，不得妨礙清除冰雪作業(yè)。機動車駕駛?cè)藨斣跈C動

車前風擋明顯位置上預留移動車輛電話，

并按照清除冰雪作業(yè)要求移動車輛。

四、清冰雪責任分工

為了高效、優(yōu)質(zhì)、迅捷完成各區(qū)的清冰雪任務，清冰雪工作繼續(xù)

做為學院年終績效考核范圍，作為績效工資發(fā)放的重要參考依據(jù)。

區(qū)域劃分詳見清冰雪分擔區(qū)詳見附圖。

每場雪后將安排相關(guān)人員對清雪情況進行檢查，結(jié)果在內(nèi)部工

作群內(nèi)通報。對清冰雪認真及時的單位進行表揚，差的單位予以通報

批評。

五、清冰雪具體要求

各單位要做好組織工作，及時清理冰雪，做到小雪當日、大雪

三日內(nèi)清除干凈。

殘雪只能堆在綠化帶內(nèi)，步道板的積雪禁止掃到路面上，路面

清理的冰雪也禁止遺留在路邊或步道板上。

為保持生態(tài)環(huán)境，各單位在清冰雪時嚴禁撒溶雪劑、鹽等化工物

品。

各單位要處理好單位與單位之間、班級與班級之間道路銜接處

的清冰雪工作，十字路口的冰雪要清理干凈，避免產(chǎn)生漏清現(xiàn)象。

各樓門前實行“門前三包”,范圍為樓前臺階以上(含臺階),

由各樓門衛(wèi)負責清理。

第二節(jié)清雪車輛管理制度

1.根據(jù)服務等級和收費標準，每天早晨、晚間須定時清理二次生

活垃圾的收集，必須做到日產(chǎn)日清。

2.清運車運輸過程中不得泄漏，飄雪、對運輸途中的環(huán)境衛(wèi)生進

行養(yǎng)護，確保道路清潔衛(wèi)生。

3.保證安全操作清運，注意行人安全，如有特殊情況發(fā)生及時停

運，并第一時間告知領(lǐng)導另作處理，避免安全事故發(fā)生。

4.清運車專車專用，嚴禁用于其他垃圾的的混裝清運。

5.每個集中堆雪點周邊及地面進行清掃洗，及時清除地面散落雪。

6.清運車每日清理一次，車廂內(nèi)清運后不得有殘留，保持車體干

凈衛(wèi)生，無異味。清運車停放整齊，并每周進行一次維護保養(yǎng)。

7.清運車操作人員不得野蠻清運或惡意損壞設施及車輛。

8.為保護清運人員的健康，清運人員在工作時穿戴好勞保用品。

注意防寒保暖。

9.清運工作人員每天須填寫《冰雪清運服務質(zhì)量記錄表》,清運

車不得私自借用。

10.清運工作人員操作中不得大專喧嘩，做到文明清運，避免噪

音影響臨街商戶正常經(jīng)營和休息。

11.清運工作人員違反上述規(guī)定者，將視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。

附件：《清運車運輸記錄表》

垃圾清運服務質(zhì)量記錄表

日期清運完成清運完成時間出車車輛保使用批準

時間(清(晚間)次數(shù)養(yǎng)情況人人

晨)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

第三節(jié)避免道路出現(xiàn)結(jié)冰積雪處理方案

一、發(fā)生突發(fā)事件應急處置

(一)、處置辦法(城市道路)

1、接警：城市道路巡查路況發(fā)現(xiàn)凝凍或接到交通部門凝凍災害

搶險信息，派人實地查看，掌握病害圍及程度，初步估計所需救援人

員及物資情況報我公司強。強報告應急小組組長與副組長，組長做出

處理方案。信息員勇同時向省中心匯報。

同時城市道路負責人立即啟動城市道路應急議案，根據(jù)上級相關(guān)

部門的安排，對未封閉的道路進行保暢搶險工作；

信息報送與處理：寫明信息來源、接報時間、發(fā)生時間、地點、

影響圍、發(fā)展趨勢、初步采取的措施、當前處理情況及其它要報告的

事項，情況不清楚的要指定專人跟蹤核實續(xù)報情況。

2、響應：

2.1城市道路根據(jù)管養(yǎng)線路及圍啟動本城市道路的應急議案，現(xiàn)

場負責人配合交警部門搞好交通疏導，保證搶險車輛及物資能迅速到

達指定地點。如果災害程度超過本城市道路應急能力，我公司應急小

組組長根據(jù)上報情況在中心部進行人員及物資調(diào)配，并明確各救援隊

臨時集結(jié)地點，就地等待下一步命令，并組織人員迅速趕往現(xiàn)場，成

立臨時指揮小組，確定應急級別，制定處置方案，確保事件處置工作

響應及時，反應迅速，應對有序高效。同時我公司向省中心上報災害

情況；

2.2為應對低溫冰雪等天氣，城市道路應加強值班管理制度，所

有應急人員必須保持聯(lián)系方式24小時暢通，同時準備充足的工業(yè)鹽、

防滑砂、安全標識、施工車輛(上防滑鏈)、麻布口袋(單向長50

米)、手套20雙、對講機(一套)及后勤保障物質(zhì)。

出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害等寒冷氣候造成公路通行困難時，一旦采

取交通管制措施，各單位要積極配合交警部門維護現(xiàn)場和交通秩序，

保證救援車輛及設備、材料進場進行救援工作，盡快恢復通行。出險

過程中，搶險人員必須注意保障自身行車安全及搶險安全，每車設置

一個臨時小組長，負責人員、設備核對及信息溝通。

3、現(xiàn)場處置：

每城市道路撒鹽車二輛(輪胎上防滑鏈),車輛裝載粗鹽15噸；

人員配置：8人/車(駕駛員與管理人員除外，管理人員負責現(xiàn)場指

揮及與后方指揮小組信息溝通),其中4人負責撒鹽，4人負責鋪麻

布袋墊路，保證作業(yè)車能行走(作業(yè)人員用小麻繩綁在鞋上防滑倒)。

后跟補給車一輛，裝鹽25噸，隨時補給鹽。如果鹽不夠，由現(xiàn)場管

理員及時匯報城市道路負責人，負責人與當?shù)佧}業(yè)中心聯(lián)系裝鹽應急。

如果是晚上作業(yè)，撒鹽車要帶上應急燈，配合交警部門進行撒鹽出冰

作業(yè)。做好24小時施工準備，人員分三班倒，保證撒鹽工作持續(xù)進

行，保障道路暢通。

后勤保障：城市道路用一輛雙牌座車裝一小型發(fā)電機、面包、餅

干、方便面100份、保溫壺、礦泉水3桶、防寒服30件、柴油180

公升、手套50雙。

資金保障：各站報賬員準備現(xiàn)金10000元應急，如果不夠，中心

財務報領(lǐng)導及時補給。

(三)、應急結(jié)束

1、清理現(xiàn)場

包括現(xiàn)場人員清點，機械設備、工具、用品的收集檢驗，剩余材

料保存，公路設施損壞情況的調(diào)查統(tǒng)計等，由城市道路長負責。

2、應急結(jié)束

按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應急結(jié)束。紅色、橙色應急

響應結(jié)束后，應立即通知批準響應的上級單位和信息發(fā)布載體。

3、應急搶險隊伍撤離現(xiàn)場

完成冬季公路冰雪災害搶險后期處置工作后，現(xiàn)場應急搶險指揮

部要對整個應急搶險情況進行總結(jié)，并寫出報告報送營運管理中心。

五、應急信息報告

①各單位應當建立低溫雨雪冰凍災害事件應急值班制度、應急報

告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告，保證低溫雨雪冰凍災害

事件應急信息暢通。

②各單位應當及時向中心應急救援領(lǐng)導小組報告下列低溫雨雪

冰凍災害事件的情況：

*低溫雨雪冰凍災害事件的實際發(fā)生情況；

*預防、控制和處理低溫雨雪冰凍災害事件的情況；

*運輸緊急物資的情況；

*保障道路暢通的情況；

*低溫雨雪冰凍災害事件應急的其他有關(guān)情況。

③各單位接到低溫雨雪冰凍災害事件的報告后，應及時向中心應

急救援領(lǐng)導小組報告。同時，要組織人員對報告事項調(diào)查核實、取證。

低溫雨雪冰凍災害事件發(fā)生地的各單位應當在初步調(diào)查結(jié)束后，及時

向中心應急救援領(lǐng)導小組報告低溫雨雪冰凍災害事件的有關(guān)調(diào)查情

況。中心應急救援領(lǐng)導小組接到有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事件的報告后，

及時向營運管理中心報告。低溫雨雪冰凍災害事件發(fā)生地的各城市道

路，應當及時向所屬的地區(qū)中心上報突發(fā)事件的有關(guān)情況。

④任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報高等級公路低溫雨雪冰

凍災害事件。

第三章質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施

第一節(jié)日常巡檢制度

一、巡檢要求

(一)環(huán)衛(wèi)處巡檢宣傳科采取日抽查、周檢查、月評比的辦法，

對各部門的工作情況進行檢查，對每次查出的問題核實后，相應扣分

罰款，罰款在當月工資中兌現(xiàn)，累計積分作為年度總評考核依據(jù)；

(二)巡檢人員必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得徇私舞弊，做到公平、

公正、公開；

(三)各所、科、場負責人的扣款，按所在部門每月總扣分乘以

2元進行計算；

(四)巡檢宣傳科如不按期巡檢，每次扣該科科長5元，副科長

3元；

(五)巡檢宣傳科人員要及時通知各所、科、場需限期解決的問

題，否則扣巡檢宣傳人員5元；

(六)責任部門將處理結(jié)果及時反饋巡檢宣傳科；

(七)巡檢工作應優(yōu)先用車。

二、巡檢內(nèi)容

(一)查環(huán)衛(wèi)管理人員和清雪人員是否堅守崗位、按時上下班，

是否著裝整齊，佩戴上崗證；

(二)查冰雪是否在規(guī)定時間內(nèi)及時清運，地面是否無堆積；

(四)查清掃工具是否干凈完好，擺放端正、合理；

(五)查拉運冰雪車輛手續(xù)是否齊全；

(七)查工作人員有無違規(guī)執(zhí)法等現(xiàn)象；

(八)查各種制度、會議記錄、學習筆記、學習園地、評比臺等

是否健全；

(九)查各所、科、場上報的材料及數(shù)據(jù)是否及時準確；

(售后)查處內(nèi)下達的各項任務是否按時完成。

三、處罰標準

(一)管理處罰標準：

1.工作人員上班期間著裝整齊、佩戴上崗證，否則每人次罰款3

元，扣該所0.5分；

2.工作人員要按時上下班，不準遲到早退，否則每人次罰款3元，

扣該部門0.5分；

3.工作人員上班期間必須堅守崗位，不得脫崗、串崗，否則每人

次罰款20元，扣該部門1分；

4.工作人員上班期間不準酗酒賭博或酒后上班，否則每人次罰款

50元，扣該部門2分；

5.積極參加處內(nèi)組織的各種活動，服從統(tǒng)一安排，不得無故缺勤，

否則每人次罰款10元，扣該部門1分；

6.工作人員要認真做好學習筆記、工作筆記、心得體會，對達不

到標準要求的，則每人次罰款2元，扣該部門0.5分；

7.要求裝框上墻的各項內(nèi)容應保存完好并遵照執(zhí)行，否則每次扣

該部門主要負責人5元，扣該部門0.5分；

8.工作人員要亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，不得有徇私舞弊，

嚴禁吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，否則視其情節(jié)每人次罰款50-200元，

扣該部門10分；情節(jié)嚴重性質(zhì)惡劣的移交司法機關(guān)處理；

9.各部門會議記錄、學習記錄、評比臺內(nèi)容詳實，記錄完整，否

則罰部門負責人10元，扣該部門1.5分；

10.各部門室內(nèi)外衛(wèi)生應保持干凈整潔，否則罰部門負責人10元，

扣該部門1分；

11.各部門上報的材料及數(shù)據(jù)要及時、準確，否則每次罰部門負

責人10元，扣該部門1分；

12.各部門要認真及時地完成處內(nèi)下達各項任務，并將處理結(jié)果

反饋巡檢宣傳科，否則每次罰部門負責人10元，扣該部門1分；

13.各部門應認真對待群眾來訪、來信或投訴舉報，對屬于環(huán)衛(wèi)

責任范圍內(nèi)的事項要及時落實解決，否則每人次罰當事人20元，扣

該部門1.5分；

14.實施行政處罰必須在2人以上，協(xié)管人員不得參與行政處罰，

如有違反扣當事人50元，扣該部門2分；

15.上班期間，未經(jīng)直管領(lǐng)導批準，擅自公車私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，

罰司機20元；

16.行政處罰時，因執(zhí)法人員過錯或失職，視其情節(jié)，罰當事人

50-200元，扣責任單位5-20分；涉及對亂倒的垃圾未及時處理的，

每車罰所屬職能部門10元，扣該單位1分。

第二節(jié)車輛日常巡檢

為保證車輛的安全行駛，司機每天務必做好出車前、行駛中和返

回后的“三段查”工作，以確保行車安全。

一、出車檢查

(一)檢查燃油箱的貯油量、水箱的水量、曲軸箱內(nèi)的機油量，

必要時應添加。

(二)喇叭、燈光、雨刮器、后視鏡、牌照等是否齊全有效。

(三)各緊固螺栓、螺母(輪胎、半軸、傳動軸、鋼板、彈簧等

處)是否有松脫現(xiàn)象。

(四)輪胎氣壓是否符合規(guī)定。

(五)發(fā)動機起動后，聽察有無異響，檢查各種儀表的工作是否正常，

有關(guān)部位是否漏油、漏水、漏氣。

(六)起步后，試驗制動效能及轉(zhuǎn)向機構(gòu)是否有效靈活。

二、車輛行駛各項檢查

(一)檢查各種儀表的工作情況。

(二)檢查手、腳制動器的作用是否靈敏有效。

(三)注意發(fā)動機及傳動系統(tǒng)有無異響和異常氣味。

三、車輛返回各項檢查

(一)檢查和補充潤滑油、燃料。

(二)發(fā)動機熄火后，察看電流表有無漏電現(xiàn)象。

(三)檢查輪胎和鋼圈。

(四)檢查制動系統(tǒng)油、氣管及接頭處有無滲漏，檢查制動液貯

油室油面，氣制動的貯氣筒應放凈積水、油污。

四、禁止出車情況

(一)油、電、水系統(tǒng)有故障不出車。

(二)制動設備性能不良不出車。

(三)安全設備不齊全不出車。

(四)司機身體狀況不好不出車。

五、日常維護

(一)對車輛外觀、外表進行清潔，保持車容整潔。

(二)對車輛潤滑油、燃油、冷卻液、輪胎氣壓進行檢視補給。

(三)對車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、燈光等安全部位及發(fā)動機運轉(zhuǎn)

狀態(tài)進行檢視。

第三章、保障措施

第一節(jié)服務質(zhì)量保障措施

我公司自成立以來，一直致力于提供高質(zhì)量以及完善的環(huán)衛(wèi)服務。

已培養(yǎng)了一批敬業(yè)精神強、管理水平高的管理團隊和技術(shù)操作規(guī)范、

責任心強、吃苦耐勞、服務技能熟練的員工隊伍，用戶滿意度高。我

公司從以下幾點保證清冰雪外包項目的服務質(zhì)量。

一、質(zhì)量保證體系

全面落實本項目保潔質(zhì)量責任制，特別加強落實重點路段、特殊

區(qū)域的質(zhì)量責任制，保證本項目作業(yè)效果保質(zhì)保量；加強本項目質(zhì)量

檢查和督促工作，及時處理本項目區(qū)域內(nèi)的冰雪遺留問題；組織制定

并落實本項目各類應急預案，組織專業(yè)應急預案演練；依法開展保潔

作業(yè)教育培訓。

(一)建立質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)

為加強對本項目XXXXX道路清冰雪項目，公司成立由項目負責人

為組長，由項目負責人、現(xiàn)場管理員、安全員、質(zhì)檢員等為成員組成

的質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，負責對本項目的道路運行管理。

同時，由公司質(zhì)量管理考核領(lǐng)導小組和質(zhì)檢部組成的質(zhì)量監(jiān)管機

構(gòu)對本項目進行質(zhì)量監(jiān)管，并針對本項目制定內(nèi)部考核制度及具體質(zhì)

量管理考核細則。

(二)質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職能

1.制定道路冰雪清潔管理制度，調(diào)整作業(yè)目標，明確各崗位職責

及考核辦法等，同時制訂定期保潔養(yǎng)護長效管理辦法。

2.加強作業(yè)質(zhì)量管理，建立保潔管理監(jiān)督機制，完善巡查、保潔、

檢查等內(nèi)部考核機制。

3.建立并完善保潔內(nèi)部臺帳資料管理系統(tǒng)，按時向合同甲方提交

月度各類工作報表、作業(yè)書等資料。

4.及時完成合同甲方交辦的工作任務，自覺接受甲方和上級有關(guān)

部門的檢查和社會監(jiān)督，對不足之處進行及時整改。

5.堅持以人為本，嚴格遵守有關(guān)勞動法規(guī)，保障員工的合法權(quán)益，

定期召開安全工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

6.及時進行保潔工作總結(jié)，同時制訂下一階段道路冰雪清潔管理

計劃。

7.質(zhì)量監(jiān)督巡查的頻率為每天進行一次全方位的巡查、檢查，及

時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報問題，做到發(fā)現(xiàn)問題到上報問題，不超過10

分鐘。并承諾小問題即時解決，大問題1小時內(nèi)解決。(特殊情況除

外)

二、質(zhì)量保證措施

本項目將從思想保證措施、組織保證措施、作業(yè)流程保證措施、

現(xiàn)場督察保證措施、經(jīng)濟保證措施五方面著手確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)

項目質(zhì)量管理的順利實施。

項目管理人員配備對講機，并保持手機24小時暢通，公司與甲

方單位可用電話隨時聯(lián)系，管理人員隨叫隨到，保潔員在指定的工作

范圍內(nèi)，未經(jīng)允許不擅自離開崗位，便于調(diào)配與指揮。

(一)思想保證措施

思想是行為的指南，因此要搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作，首先要樹立正確

的指導思想。無條件的接受政府、環(huán)衛(wèi)主管部門的監(jiān)督檢查、接受社

會各界人士，新聞媒體的輿論監(jiān)督；加強對全體環(huán)衛(wèi)員工質(zhì)量意識的

培訓和職業(yè)道德培養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務、為社會服務、為項

目服務的崇高思想品質(zhì)。

(二)組織保證措施

組織是實現(xiàn)工作目標的手段與方法，是質(zhì)量的可靠保證。

我公司對本項目質(zhì)量工作高度重視，將集中總公司優(yōu)勢的人力管

理資源，組建一支業(yè)務熟練、吃苦耐勞、堅持標準、突出質(zhì)量、組織

觀念強，人員穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作團隊，為項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提供有力的組織

保證。

(三)作業(yè)流程保證措施

標準是檢查環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的重要手段。

我們承諾：在清理工作過程中，不定期組織相關(guān)骨干人員進行業(yè)

務技能培訓、交流，并且聘請市、區(qū)環(huán)衛(wèi)處專家到現(xiàn)場進行指導。同

時針對環(huán)衛(wèi)清掃保潔的作業(yè)特點、程序需求等采取有效的作業(yè)流程規(guī)

范，達到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

(四)現(xiàn)場督察保證措施

跟蹤作業(yè)狀況的督察是保證質(zhì)量、提升質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

我公司擬將對項目質(zhì)量檢查做到“日抽檢，周普檢，月大檢”的

“三檢制”和現(xiàn)場“警告、限時整改、發(fā)單處罰”與月考核、年總評

有機結(jié)合起來，實施績效經(jīng)濟掛鉤，同時采用項目負責人問責制，分

管領(lǐng)導責任追究制的“兩制”原則，從而達到有力、有效、有序的督

查措施。

(五)經(jīng)濟保證措施

為有力提升本項目的清掃保潔作業(yè)服務水平，激勵全體環(huán)衛(wèi)員工

愛崗敬業(yè)的熱忱和吃苦耐勞一絲不茍的工作精神，項目部將建立一套

既有激勵機制又有考核機制的《保潔員工獎懲實施辦法》。

既使員工感到有壓力，也使員工感到有動力。公司按國家規(guī)定提

供員工勞動保障，與員工簽訂書面勞動合同，執(zhí)行臨海市最低工資標

準上浮10%,辦理社會保險和意外人身傷害保險，提供規(guī)定的福利待

遇。同時，從一定的管理費用中抽出獎金給予每月評選出來的“星級”

環(huán)衛(wèi)員工以資鼓勵。

三、項目激勵機制

為解決員工流動量大，員工工作效率低下，員工心態(tài)不穩(wěn)等問題

特制定本激勵機制。本方案本著精神激勵為主，適度配合物質(zhì)激勵的

原則制定。

(一)目標激勵

由項目負責人和分管副總共同確定項目各崗位的崗位職責，明確

告知員工從事的工作，并由項目負責人結(jié)合每個員工實際工作效率制

定的每月工作任務(注：是一個可以完成的任務目標)。對于達到目

標的員工給予口頭表揚及言語鼓勵。對與達不到目標的員工應適度安

慰并給予幫助，如安排培訓，幫助員工達到工作目標。

成效：一是完成目標的員工會增加自豪感，增加了工作熱情；二

是完不成目標的員工在被幫助情況下更加努力工作。

(二)激勵措施

對于一些不涉及公司原則問題的決定時，以及制定作業(yè)管理方面

一些規(guī)定時，可吸收員工參與討論，聽取員工意見。

成效：一是員工有被重視感，工作積極性提升；二是公司能及時

了解第一線員工的思想。

1.評選優(yōu)秀員工

公司按季度開展評優(yōu)活動，評選秉承公平、公開、公正的原則。

具體評選條件是根據(jù)員工的工作績效、工作態(tài)度、出勤等情況；每個

項目部從員工中評選出1～2名表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，頒發(fā)獎狀并給予一

定的物質(zhì)獎勵。

成效：一是榮譽激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式在員工中間形成良

性競爭，提升工作積極性；二是被評上的優(yōu)秀員工穩(wěn)定性增強。

2.員工生日慰問

每位員工生日時，由公司總經(jīng)理簽發(fā)員工生日賀卡，表達對員工

的祝福。

成效：員工感受公司的關(guān)心和溫暖，更加愛崗敬業(yè)。

3.工資激勵

制定工齡工資，在公司工作滿一年以上的員工，每月給予50元

的工齡工資補貼，依此類推，工齡工資300元封頂。

成效：工齡工資有利于吸引員工長期在公司工作，增強員工穩(wěn)定

性，防止培訓出來的員工跳槽。

4.企業(yè)文化激勵

制定人本的企業(yè)文化。通過培訓的形式告知員工工作是為自己的，

有能力的員工公司會為其提供廣闊的發(fā)展空間以及相對應的薪酬。公

司看重的不是學歷、性別等其他因數(shù)。任何人只要肯努力在公司都有

發(fā)展的機會。把公司的目標和員工的目標相結(jié)合。

成效：區(qū)別于沒有文化激勵的企業(yè)，是一種比較特別的方式。

5.績效激勵

根據(jù)公司績效考核體系執(zhí)行。

6.活動激勵

根據(jù)公司營運狀況，適時安排員工參加集體活動，如組織工會活

動、文體活動、春節(jié)團拜會等。

成效：一方面團結(jié)員工，鼓舞士氣，凝聚人心，營造友好愉快的

團隊精神；另一方面，可以起到宣傳企業(yè)的效果。

7.負激勵

對于連續(xù)三個月達不到公司要求的員工，結(jié)合其平時工作表現(xiàn)

(包括考勤、工作態(tài)度等)給予轉(zhuǎn)崗或辭退處理。

成效：一是反向激勵使員工知道不努力就要被淘汰；二是對于工

作效率低下的員工是一種激勵；三是可結(jié)合目標激勵一起執(zhí)行。

四、質(zhì)量校核措施

(一)質(zhì)量校核制度

首先，加強公司質(zhì)檢部建設，配備齊全的質(zhì)量檢查組織網(wǎng)絡，每

月對項目部管理人員明查兩次、暗查兩次，檢查管理是否勤政、作業(yè)

是否符合流程，對員工作業(yè)現(xiàn)場進行跟蹤、回訪、反饋。

其次，實行質(zhì)檢部監(jiān)督與項目部管理員跟班監(jiān)督相結(jié)合，現(xiàn)時、

現(xiàn)場檢查員工的具體作業(yè)流程，不允許有違背流程、顛倒或節(jié)省流程

的現(xiàn)象發(fā)生。

第三，每月組織召開質(zhì)量管理例會，及時研究傾向性的質(zhì)量問題，

查找不合格項和可能發(fā)生的不合格項，提出解決辦法，督促實施落實。

通過計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)四個階段的連續(xù)運行過程，對質(zhì)量

目標實施動態(tài)管理，對各級員工管理和作業(yè)實行跟蹤、反饋，確保員

工違反規(guī)章制度和作業(yè)流程行為得到及時糾正，使道路清掃保潔質(zhì)量

穩(wěn)定提升。

(二)關(guān)注天氣變化，做好應對措施

1.項目管理員每日收聽天氣預報，了解天氣變化，做好心理準備

和應對方案；

2.發(fā)現(xiàn)天氣變化(暴雨、臺風等),項目管理員及時通知所有項

目作業(yè)人員，提高作業(yè)人員警惕性；

3.天氣變化前，做好道路設施設備應對檢查，提前疏通下水道，

并處理好下水道附近設備，整理好沿路垃圾箱、垃圾桶、果殼箱，控

制道路設施設備受到天氣變化帶來的損害到最小程度；

4.對道路樹木、花壇等，做好捆扎、加固措施，保證不會因為天

氣變化出現(xiàn)巨大損傷。

(三)優(yōu)選保高質(zhì)量潔設施設備，并每日檢查性能狀況

1.道路清掃的掃帚選用優(yōu)質(zhì)竹絲竹條，保證道路清掃保潔的效率

及作業(yè)效果的質(zhì)量；

2.及時更新保潔易耗品(如掃帚),保證保潔效果在最佳狀態(tài)；

3.灑水車、機掃車做好每日檢查，確保無隱患，做到發(fā)現(xiàn)問題立

即修理；

4.設備達到報廢程度或是到達報廢時間立即報廢，報廢前做好同

等性能以上替換設備的替補工作，保證不因設備缺失導致出現(xiàn)保潔漏

洞；

(四)保潔全動員

整個項目的保潔不是單個人或是幾個人的保潔，而是整個項目所

有保潔人員的保潔，是整個團隊的保潔。

將整個保潔隊伍組合成一個紀律良好、保潔技術(shù)過硬的保潔團隊，

取得的保潔成果屬于每一個保潔團隊成員，樹立團隊意識，提高保潔

使命感。

五、保潔質(zhì)量培訓

(一)管理層員工培訓計劃

1.目的：更新知識、增強技能，創(chuàng)建綜合素質(zhì)優(yōu)良的管理干部隊

伍。

2.要求：傳遞信息，通過培訓及時了解公司的目標，方針以及同

行業(yè)中的各類信息；更新知識，及時補充，更新各類技能知識，跟上

時代的步伐；提高能力，提高各種外派機會，全面提高管理人員的各

項管理服務水平。

(二)項目保潔員培訓計劃

1.目的：明確崗位職責任務，樹立清潔服務職業(yè)道德意識和從業(yè)

熱情，掌握崗位操作規(guī)程和服務標準。培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、紀律嚴明、

專業(yè)技術(shù)過硬隊伍。

2.內(nèi)容和方式

崗前培訓內(nèi)容及方式

內(nèi)容方式負責考核

時

間人

公司概況，員工手冊，職業(yè)道面授項目

三

德主管

小

時

—本崗位職責、工作紀律；班長班長一周后，進行員

周本崗位清潔操作規(guī)程和工作標帶領(lǐng)工上崗考核鑒定

準；環(huán)境保護意識，城市美化學習

概念

三相應崗位的操作規(guī)程、工作標實地項目書面考試

個準；操作主管轉(zhuǎn)正考核鑒定

月清潔機械的使用與保養(yǎng)，清潔與個班長

劑的使用及注意事項別輔

導

。

相結(jié)

合

在職培訓內(nèi)容及方式

時間內(nèi)容方式負責考核

人

每月職業(yè)道德、工作宗旨、工作精神；與集中班長嚴格考

上旬及清潔有關(guān)的政策法規(guī)、條例；崗位專學習組織勤制度

中旬業(yè)知識的更新與先進技術(shù)；清潔案例做好培

各一次訓記錄

月末討論工作中遇到的問題，尋求解決辦座談項目班長負

法；討論如何吸取先進的工作經(jīng)驗；主管責做好

相互交流各種合理化建議班長工作總

結(jié)紀錄

季末清潔機械的操作、保養(yǎng)；清潔用品的集中項目嚴格考

使用及注意事項；清潔工作的要點和培訓主管勤制度，

難點分析班長做好培

訓記錄

六、質(zhì)量檢查

(一)質(zhì)量檢查制度

1.日巡查：項目管理員每日不低于三次在服務范圍內(nèi)進行巡查，

對員工工作進行監(jiān)督和指導。

2.日檢查：下班前，項目管理員對員工進行一次檢查，記錄在案，

并在第二天報項目負責人審查。

3.周、月總結(jié)：項目負責人每周、每月對員工作進行全面檢查，

并打分記錄在案，作為月終考核成績。

4.制定工作計劃：項目部經(jīng)理每月向公司和甲方單位，各提供一

份工作計劃表，以便公司對所有工作進行監(jiān)控，甲方單位對項目進展

的了解。

5.項目質(zhì)量檢查：每天對路面情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理問

題。制止并舉報偷倒垃圾行為。對員工的現(xiàn)場作業(yè)情況進行監(jiān)督，防

止員工在崗不作業(yè)和離崗現(xiàn)象的發(fā)生。及時對員工進行有效考核記錄

歸檔，并作為員工年終考評的依據(jù)。

6.甲方單位檢查：定期或不定期邀請甲方單位相關(guān)人員一同檢查，

認真聽取甲方單位的意見和建議。

(二)質(zhì)量檢查措施

1.本道路冰雪清潔，采取明確分工、責任到人的質(zhì)量管理辦法。

管理人員、保潔人員的獎金和分配與保潔質(zhì)量相掛鉤，落實責任，賞

罰嚴明。

2.時間到位

要求相關(guān)管理人員與清掃保潔人員同時到位，既保證動態(tài)保潔時

間內(nèi)無缺人、空崗等現(xiàn)象發(fā)生，又能及時發(fā)現(xiàn)與處理存在問題，保證

清掃質(zhì)量達到規(guī)定要求。

3.人員到位

通過加強督查的辦法，避免出工不出力、消極怠工現(xiàn)象發(fā)生，強

調(diào)高效率、高質(zhì)量完成保潔任務。

4.記錄到位

無論是機械化作業(yè)人員還是人工清掃人員，每天都認真填寫《道

路日常保潔檢查記錄表》,做到事事有記錄，事事有著落。

5.督查到位

通過日巡查、日檢查、周月總結(jié)、質(zhì)檢部督查、抓制度落實等多

種方法，使高標準的保潔質(zhì)量達到常態(tài)化。

6.反饋到位

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，做好考核記錄的同時，第一時間與保潔責任

人溝通，商討整改對策，最終達到真正把存在問題予以解決之目的。

第四章人員培訓制度

第一章、后勤人員配備

第一節(jié)項目組織機構(gòu)及擬配備人員

一、項目組織機構(gòu)

公司設綜合辦公室負責處理所有日常事務和人力資源管理等工

作，兼調(diào)度職能，接受項目主管的緊急要求，進行必要的調(diào)度。公司

副總兼質(zhì)量管理小組長，并負責公司的技術(shù)管理，管理部負責標準化

和管理督導考評工作，處理信息反饋管理事務。所有部門都對總經(jīng)理

負責

根據(jù)業(yè)務需要設立相應的項目部或項目主管或領(lǐng)班。項目部主管

(或領(lǐng)班)直接對總經(jīng)理負責，同時受公司業(yè)務部門的指導和考核。

根據(jù)現(xiàn)代管理的責權(quán)利一致的原則，項目部主管直接指揮本部作

業(yè)人員，并接受公司的考查考核和管理。

上述運作機制具有職能基本完善，指揮系統(tǒng)高效精干，反應快速，

指揮靈活的特點，基本適應我們現(xiàn)在的作業(yè)要求。

本項目管理部設項目主管一人，管理員兩人。主管直接對公司總

經(jīng)理負責。質(zhì)量管理員由主管兼職，同時接受公司質(zhì)量管理部的業(yè)務

領(lǐng)導。所有的作業(yè)人員對主管負責，同時接受質(zhì)管人員的質(zhì)量考查。

公司辦公室設緊急協(xié)調(diào)和調(diào)度機制，處理應急事務和突發(fā)事件。

根據(jù)本項目作業(yè)的實際需要，我們將誠意聘請業(yè)主方作為我們的

業(yè)務指導，以監(jiān)督、保證和提高我們的作業(yè)水平。

項目組織機構(gòu)圖：

相公司總經(jīng)理

相

關(guān)

關(guān)

政

社

府

區(qū)

部公司質(zhì)量管理綜合辦公室

門

項目部主管

各作業(yè)組長

作

作

作作

業(yè)

業(yè)

業(yè)業(yè)

組

組

組組

員員員員

本公司的運作架構(gòu)是一種十分明確的直線管理機制。公司總經(jīng)理

對管理部門和項目管理部實行的直接指揮。這樣的模式保證了我們這

類規(guī)模不大、但作業(yè)面不小的勞動密集型企業(yè)的正常運作。而公司的

質(zhì)量管理職能則相對獨立地對作業(yè)情況進行監(jiān)督管理和考核，而業(yè)主

和政府的其他相關(guān)部門及相關(guān)社區(qū)又可以對我們的工作質(zhì)量進行監(jiān)

督批評指導。以保證我們的工作質(zhì)量。

第二節(jié)崗位職責

一、項目負責人崗位職責

(一)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，組織制定并完善公司城區(qū)清雪服務的

各項規(guī)章制度及服務標準，報相關(guān)領(lǐng)導審批后，形成管理體系文件，

組織執(zhí)行；

(二)組織召開清雪每周工作例會，掌握工作動態(tài)，提出下一階

段的工作重點和措施，確保計劃按時按質(zhì)完成；

(三)合理調(diào)配人員，協(xié)調(diào)各崗位的分工與協(xié)作，責任落實到人，

確保各項服務處于良好的運作狀態(tài)；

(四)負責所管轄范圍內(nèi)的經(jīng)營管理服務工作；

(五)負責與政府有關(guān)職能部門、公司各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

(六)負責審批清雪各種費用收入和支出；

(七)負責對清雪員工考核，并據(jù)實進行獎罰。

(八)協(xié)調(diào)并督導解決客戶合理投訴反映的各類問題，維修好客

戶關(guān)系。

(九)組織本項目全體工作人員的業(yè)務技能培訓工作。

二、綜合部主管崗位職責

(一)在項目領(lǐng)導下負責綜合部的全面工作，努力作好項目負責

人的參謀助手，起到承上啟下的作用，認真做到全方位服務。

(二)在項目負責人領(lǐng)導下負責企業(yè)具體管理工作的布置、實施、

檢查、督促、落實執(zhí)行情況。

(三)協(xié)助項目負責人作好經(jīng)營服務各項管理并督促、檢查落實

貫徹執(zhí)行情況。

(四)負責各類文件的分類呈送，請公司領(lǐng)導閱批并轉(zhuǎn)有關(guān)部門

處理。

(五)協(xié)助項目負責人調(diào)查研究、了解公司經(jīng)營管理情況并提出

處理意見或建議，供總經(jīng)理決策。

(六)做好項目負責人辦公會議和其他會議的組織工作和會議紀

錄。做好決議、決定等文件的起草、發(fā)布。

(七)做好項目部各項費用支出管理，做好賬務分析。

(八)負責項目部庫房管理。

(九)負責項目部對外宣傳工作。

(十)負責上級領(lǐng)導機關(guān)或兄弟單位領(lǐng)導的接待、參觀工作。

(十一)負責公司安全清雪管理，建立健全公司各個崗位的安全

管理措施和規(guī)章制度。

(十二)解決公司安全事故引發(fā)的各種糾紛。

(十三)負責公司人力資源管理，做好定崗、定責、定員、人員

招聘、人員培訓、員工關(guān)系等工作。

(十四)負責公司規(guī)章制度的起草、流程優(yōu)化工作。

三、清雪車輛維修員崗位職責

(一)負責所有清雪車輛臺賬建立、清雪車輛檔案保管、清雪車輛維

修情況記錄、清雪車輛用油管。

(二)每日檢查清雪車輛隨車工具是否丟失，清雪車輛的情況(清

雪車輛有無損壞擦掛),發(fā)現(xiàn)漏水漏油及時通知上級，并在《工作記

錄本》上詳細記錄；

(三)根據(jù)臺賬的記錄監(jiān)督司機定期為每輛車保養(yǎng)檢修工作。

(四)監(jiān)督督促司機為每輛車的保險及年檢工作。

(五)熟悉和掌握清雪車輛停放管理規(guī)定及車庫內(nèi)的消防裝置和

消防器材，合理安排停車車位；

(六)維護清雪車輛進出秩序，引導進入車庫的清雪車輛規(guī)定位

置停放；

(七)做好本崗位清潔衛(wèi)生，協(xié)助維護車庫內(nèi)的清潔衛(wèi)生，保持

車庫整潔；

(八)按時完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務，遇緊急情況應及時報

告上級。

四、會計崗位職責

(一)嚴格遵守公司財務部制定的各項財務規(guī)章制度。

(二)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算工作，對經(jīng)營數(shù)據(jù)(工資、油費、維修

數(shù)據(jù))有異常向及時上報項目負責人。

(三)參與項目部資金預算，提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

(四)審核各種票據(jù)、原始憑證的真實性，包括時間、地點、內(nèi)

容、人物、金額等信息。有問題及時上報項目部經(jīng)理。

(五)積極配合總公司財務人員的檢查核查工作，虛心接受總公

司財務人員指導工作。

(六)負責每日日常報銷，做到日清月結(jié)，處理財務事務要及時、

迅速。

(七)負責項目部庫房盤點管理工作。

(八)月底各類費用開支匯總上報，與預算進行對比，出入較大

的及時上報項目負責人。

(九)按照計劃向主管部門申請上月服務費，聯(lián)系公司財務部及

時開具服務費發(fā)票，回款情況及時報項目負責人和公司財務部。

(十)對臨時性(開荒)工作，做好預算和決算工作。保留原始

憑證，要求憑證與費用相對應。決算后按照發(fā)生的費用形成報告及時

向主管部門申請費用。

(十一)每月匯總應收、應付賬款報表，熟悉每筆款項的進展，

上報公司財務部和項目負責人，進展狀況與項目負責人及時溝通。

五、行政崗位職責

(一)負責項目部的行政工作。

1.負責項目部文件和資料的統(tǒng)一管理，收集、歸類、整理、登記、

保管、借閱和銷毀等。包括公司和項目部的規(guī)章制度、清雪車輛信息、

人員信息、臨時任務作業(yè)信息、各類報告等。

2.負責各種公章的管理、使用和登記。

3.做好相關(guān)的接待工作，負責客人的吃住行的安排工作。

4.負責項目部正常的辦公秩序和辦公環(huán)境管理，保持辦公室環(huán)境

整潔。

5.負責辦公用車《行車記錄登記表》和《加油記錄登記表》登記

工作，定期核實行車記錄和加油的真實性，每月匯總油費、維維修費

和分析百公里耗油。負責辦公車維修保養(yǎng)臺賬的記錄。

6.負責收集臨時用工人員和設備每日考勤，任務結(jié)束時匯總并存

檔。

7.負責工作群的維護管理工作，人員增減管理、核實成員信息規(guī)

范性；向群內(nèi)及時通報項目的會議精神、考核結(jié)果等信息。

8.負責辦公用品、勞保、清雪設施采購計劃上報，負責日常用品

的采購工作。

(二)負責項目部的人力資源。

1.負責項目部人員的招聘，組織面試，辦理入職手續(xù)，員工資料

整理、上報綜合部雇主保險，負責入職前培訓工作。

2.負責管理人員考勤統(tǒng)計、請假手續(xù)和考勤考核工作。

3.負責員工離職手續(xù)、離職保險上報綜合部、離職工具和工裝交

接工作。

4.負責公司獎懲制度的執(zhí)行和落實。

(三)負責項目部宣傳工作。

1.負責公司各類會務及重大活動的組織安排工作，做好會議記錄

和相關(guān)的信息報導。

2.協(xié)調(diào)各層級之間關(guān)系，做好上傳下達工作。

3.負責起草項目部日常各類公文和編制相關(guān)工作管理報表報送

主管局、公司相關(guān)部門。

4.負責項目部員工的培訓工作。

(四)負責項目部固定資產(chǎn)及低值易耗品的管理。

1.完成倉庫各類物資的日常管理工作，對出入庫的材料和工具進

行驗收、登記，建立辦公用品、工裝、工具等物質(zhì)領(lǐng)用臺賬，落實到

使用人；建立固定資產(chǎn)、清雪設施臺賬，落實到存放地點。

2.接受離職人員工具、工裝的回收工作；

3.負責對固定資產(chǎn)和低值易耗品進行盤點工作，做到帳物相符。

4.保持倉庫清潔衛(wèi)生、通風良好，并做好防護措施，確保物品質(zhì)

量和庫房安全。

六、運營經(jīng)理崗位職責

(一)嚴格執(zhí)行上級安排的工作，及時傳達上級指示，定期向上

級匯報工作。

(二)協(xié)助項目負責人做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工清掃、機械清掃、清雪的運

營工作。

(三)熟悉所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工清掃、機械清掃路段、服務區(qū)垃圾點，

合理安排清雪車輛、人員、路線、時間，監(jiān)督司機按照要求作業(yè)。

(四)負責定期對所管轄人員進行技能培訓，并做好培訓記錄。

(五)負責定期對所管轄人員進行績效考核，對發(fā)現(xiàn)的問題進行

整改。

(六)負責所管轄區(qū)域的成本管理。

(七)按時完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務。嚴格執(zhí)行上級安排的

工作，及時傳達上級指示，定期向上級匯報工作。

七、清雪隊長崗位職責

(一)嚴格執(zhí)行上級安排的工作，及時傳達上級指示，定期向上

級匯報工作。

(二)熟悉清雪工作標準、要求和完成工作標準的措施。

(三)負責定期對清雪班組長、裝桶工、沖桶工進行培訓，并做

好培訓記錄。

(四)每日監(jiān)督落實下屬崗位職責和出勤工作，負責對所轄區(qū)域

清掃作業(yè)質(zhì)量考核，并做到嚴明、公正、客觀。

(五)監(jiān)督檢查清雪車輛使用保養(yǎng)情況，做到及時發(fā)放和保養(yǎng)，

保證清雪車輛、工具完整性。

(六)監(jiān)督檢查員工工具、清雪車輛的使用和保養(yǎng)的完好情況，

督促員工愛護工具和清雪車輛。

(七)定期組織召開例會，對本組工作進行分解，落實情況要有

總結(jié)。

(八)對所轄區(qū)域突發(fā)事件要及時處理，并根據(jù)實際情況及時匯

報給主管。

(九)根據(jù)實際情況上報適合每個路段的工作模式，鼓勵創(chuàng)新。

八、裝桶工崗位職責

(一)服從安排，聽從指揮，并嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度和

有關(guān)規(guī)定。

(二)工作認真積極、不怕臟不怕累、快速完成垃圾收集。

(三)互相配合、協(xié)助駕駛員完成垃圾的裝卸工作。

(四)在搬運的過程中注意垃圾的擺放方式，有效的規(guī)避常見問

題及事故的發(fā)生，并做好清雪車輛工作區(qū)域的清潔

(五)工作需按時、按質(zhì)、按量完成。

(六)按時完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務。

九、沖桶工崗位職責

(一)服從安排，聽從機械清掃隊隊長的指揮，并嚴格遵守公司

的各項規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定。

(二)嚴格按照公司規(guī)定的沖桶作業(yè)頻次和每日作業(yè)數(shù)量完成工

作。

(三)嚴格按照沖桶作業(yè)規(guī)程作業(yè)，隨時注意高溫高壓消毒車的

運行情況，發(fā)現(xiàn)異常或險情立即關(guān)機并馬上通知維修部，同時向主管

匯報。

(四)工作認真積極、不怕臟不怕累、保證沖洗桶的清洗質(zhì)量符

合公司規(guī)定。認真填寫《沖桶作業(yè)記錄》,出現(xiàn)出現(xiàn)事故，須及時向

主管如實報告，不得隱瞞事實或擅自處理。

(五)做好作業(yè)清雪車輛