2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層第一目

主權(quán)國(guó)家

第二目

中央與地方核心素養(yǎng)課標(biāo)要求1.政治認(rèn)同:堅(jiān)定我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的認(rèn)同。2.科學(xué)精神:懂得維護(hù)國(guó)家主權(quán)的必要性，理解國(guó)家主權(quán)的地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利。（重點(diǎn)）分析我國(guó)中央與地方的關(guān)系。（難點(diǎn)）3.公共參與:自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威與國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。理解維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原因，分析中央與地方的關(guān)系。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一目國(guó)家主權(quán)

我國(guó)為什么要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整？什么是國(guó)家主權(quán)？01什么是國(guó)家主權(quán)？?jī)?nèi)涵：是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。

主權(quán)國(guó)家是國(guó)際政治中最重要的行為主體，而主權(quán)是國(guó)家成為國(guó)際政治行為主體的先決條件。

主權(quán)不可分割、不可讓予，是完整的?！耙粋€(gè)中國(guó)”原則，體現(xiàn)國(guó)家和民族的最高利益。

主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)一切事務(wù)擁有最高統(tǒng)治權(quán)和管轄權(quán)，獨(dú)立自主地制定本國(guó)內(nèi)外政策，任何國(guó)家不得干涉。2.地位法理依據(jù)★國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石（主權(quán)平等—權(quán)利/義務(wù)/法律地位平等；領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立）最高權(quán)威國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回核心利益國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。（國(guó)家安全利益是國(guó)家的最高利益，國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心）3.表現(xiàn)：獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)?！?/p>

對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。●

對(duì)外：表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。我國(guó)采取的態(tài)度和措施，體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家什么權(quán)利？

東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李熹海軍大校表示，5月23日至24日，中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織戰(zhàn)區(qū)陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位臺(tái)島周邊開(kāi)展“聯(lián)合利劍－2024A”演習(xí)，重點(diǎn)演練聯(lián)合?？諔?zhàn)備警巡、聯(lián)合奪取戰(zhàn)場(chǎng)綜合控制權(quán)、聯(lián)合精打要害目標(biāo)等科目，艦機(jī)抵近臺(tái)島周邊戰(zhàn)巡，島鏈內(nèi)外一體聯(lián)動(dòng)，檢驗(yàn)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力。這也是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力謀“獨(dú)”行徑的有力懲戒，對(duì)外部勢(shì)力干涉挑釁的嚴(yán)重警告。4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)基本權(quán)利內(nèi)容關(guān)鍵詞獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人或物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利一國(guó)可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)人：本國(guó)公民和僑民對(duì)物：含駐外使館國(guó)際法上：地位平等外交上：有權(quán)使用本國(guó)文字不分大小享有投票權(quán)防御：國(guó)防建設(shè)、建筑要塞自衛(wèi)：抵抗入侵下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國(guó)家的哪些基本權(quán)利？4月中旬，蘇丹國(guó)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模內(nèi)亂。在中國(guó)駐蘇丹使館的引導(dǎo)下，大部分在蘇丹中國(guó)公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國(guó)。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。2023年6月，中國(guó)海警在萬(wàn)安灘周邊拍攝越南非法鉆井平臺(tái)取證時(shí)，遭到越南漁政船的騷擾和阻撓，引發(fā)雙方對(duì)抗。最終，中國(guó)海警船成功擊退了越南漁政船。獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)2023年9月，針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院和美英少數(shù)政客妄議香港特區(qū)司法個(gè)案，惡意詆毀香港國(guó)安法，外交部駐港公署發(fā)言人表示堅(jiān)決反對(duì)，正告外部勢(shì)力立即停止插手干預(yù)香港事務(wù)。①

人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。②

主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)有決定性作用，主權(quán)是人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。③“人權(quán)高于主權(quán)”是一些西方國(guó)家侵犯別國(guó)主權(quán)，干涉別國(guó)內(nèi)政，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的借口，是錯(cuò)誤的。【知識(shí)拓展】主權(quán)與人權(quán)第二目中央和地方二、中央與地方

我國(guó)的行政區(qū)劃包括：34個(gè)省級(jí)行政區(qū)、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、2847個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、38773個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。為什么要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分？行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？我國(guó)地方各級(jí)政府與中央政府之間是什么關(guān)系？思考：二、中央與地方1.劃分原因（政權(quán)分層的原因）（1）一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。（2）當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。2.行政區(qū)劃的影響因素：行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。全國(guó)共劃分為23個(gè)?。ê_(tái)灣?。?、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。3.我國(guó)行政區(qū)劃的類(lèi)型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)4.中央和地方的職權(quán)劃分二、中央與地方原則：中央和地方各自行使在法定范圍內(nèi)的權(quán)力職權(quán)：中央——國(guó)家級(jí)事務(wù)地方——地方性事務(wù)中央政府負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)；澳門(mén)政府則負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。民主集中制：是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。（1）民主集中制在黨的組織體系中的體現(xiàn)——P17（2）民主集中制在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)——P17①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。②表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。①一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。5.我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式特點(diǎn)（中央與地方的關(guān)系）二、中央與地方主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層中央與地方國(guó)家主權(quán)含義地位、重要性表現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利進(jìn)行行政區(qū)劃的原因、影響因素我國(guó)的行政區(qū)劃類(lèi)型中央與地方的權(quán)力劃分民主集中制本課小結(jié)獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)【2023·湖南·高考真題】2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可“一帶一路”倡議并簽署了合作協(xié)議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”,強(qiáng)化了全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，助力全球治理體系的建設(shè)與改革，極大提升了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度。這體現(xiàn)出（

）①主權(quán)國(guó)家具有獨(dú)立權(quán)和平等權(quán)②國(guó)家利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)③中國(guó)方案在全球治理中發(fā)揮重要作用④公共外交是解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題的首要手段A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2．2024年5月16日，菲律賓民間組織多艘船只在我黃巖島以東海域60海里左右處非法聚集，通過(guò)下網(wǎng)捕魚(yú)作業(yè)、展示旗幟等方式作秀，菲公務(wù)船為其伴航并充當(dāng)“保鏢”。面對(duì)菲方的非法侵闖行動(dòng)，我國(guó)海警布設(shè)了多條防線，依法對(duì)菲方非法聚集船只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制。我國(guó)海警采取的措施是基于（）①我國(guó)對(duì)黃巖島擁有至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力②主權(quán)國(guó)家依國(guó)際法享有獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)的基本權(quán)利③國(guó)家主權(quán)對(duì)外表現(xiàn)為保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利④?chē)?guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和領(lǐng)土完整是我國(guó)的核心利益A．①③B．①④C．②③D．②④B2024年4月，中國(guó)政府指導(dǎo)駐外機(jī)構(gòu)密切跟蹤海地的安全形勢(shì)，分批有序組織撤離行動(dòng)，50多名中國(guó)公民安全撤離海地。這體現(xiàn)我國(guó)（）①行使管轄權(quán)，保護(hù)我國(guó)海外公民的安全②履行對(duì)外職能，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展③行使自衛(wèi)權(quán)，保衛(wèi)本國(guó)公民生存的權(quán)利④用實(shí)際行動(dòng)詮釋祖國(guó)是海外僑胞的堅(jiān)強(qiáng)后盾A．①③B．①④C．②③D．②④B近期有美國(guó)官員歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議，要求邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)多邊論壇，鼓吹邀請(qǐng)臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局參加世界衛(wèi)生大會(huì)。中國(guó)政府表示，未