防雷檢測(cè)投標(biāo)方案(技術(shù)標(biāo))

防雷檢測(cè)投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景及需求分析..............................................15

第一節(jié)檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景及行業(yè)現(xiàn)狀.......................15

一、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景...........................................15

二、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)...................21

三、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況...................................26

第二節(jié)防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)...........................34

一、防雷檢測(cè)的重要性...............................................34

二、防雷檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀...............................................36

三、防雷檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題...................................38

四、防雷檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì).......................................39

第三節(jié)項(xiàng)目需求分析.......................................................40

一、檢測(cè)范圍...............................................................40

二、檢測(cè)項(xiàng)目...............................................................40

三、服務(wù)期...................................................................43

四、實(shí)施地點(diǎn)...............................................................43

五、技術(shù)規(guī)范...............................................................43

第四節(jié)檢測(cè)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析...........................................44

一、檢測(cè)安全...............................................................44

二、天氣影響...............................................................44

三、檢測(cè)面積大...........................................................44

四、跟蹤檢測(cè)難度大...................................................45

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)施配備...........................46

1

第一節(jié)組織及管理目標(biāo)...................................................46

第二節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置...............................................48

一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).......................................................48

二、設(shè)置原則...............................................................49

三、組織結(jié)構(gòu)圖...........................................................49

四、部門(mén)職責(zé)...............................................................50

第三節(jié)人員配備...............................................................53

第四節(jié)設(shè)備投入...............................................................55

一、儀器設(shè)備配備.......................................................55

二、交通工具配備.......................................................59

第五節(jié)人員崗位職責(zé).......................................................59

一、技術(shù)負(fù)責(zé)人...........................................................59

二、辦公室主任...........................................................60

三、檢測(cè)室負(fù)責(zé)人.......................................................60

四、質(zhì)量監(jiān)督員...........................................................61

五、內(nèi)部審核員...........................................................61

六、樣品管理員...........................................................61

七、設(shè)備管理員...........................................................61

八、資料管理員...........................................................62

九、檢測(cè)人員...............................................................62

十、校驗(yàn)(復(fù)核)人員...................................................63

十一、財(cái)務(wù)人員...........................................................63

十二、授權(quán)簽字人員...................................................63

第六節(jié)設(shè)備管理...............................................................64

2

一、職責(zé).......................................................................64

二、儀器設(shè)備的配置與采購(gòu).......................................66

三、儀器操作流程.......................................................67

四、日常使用和維護(hù)...................................................89

五、儀器設(shè)備故障處理...............................................89

六、儀器設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)與檔案的管理.......................90

第七節(jié)人員管理...............................................................91

一、概述.......................................................................91

二、范圍.......................................................................91

三、職責(zé).......................................................................92

四、要求.......................................................................92

五、各崗位人員任職條件...........................................93

第八節(jié)人員培訓(xùn)...............................................................95

一、概述.......................................................................95

二、范圍.......................................................................95

三、職責(zé).......................................................................95

四、控制要求...............................................................95

五、培訓(xùn)需求...............................................................96

六、培訓(xùn)內(nèi)容...............................................................96

七、人員培訓(xùn)制度.......................................................97

八、培訓(xùn)方法...............................................................97

九、考核.......................................................................97

第三章內(nèi)部管理制度.........................................................99

第一節(jié)行政管理制度.......................................................99

3

一、總則.......................................................................99

二、員工招用與培訓(xùn)教育...........................................99

三、勞動(dòng)合同管理.....................................................101

四、職工休假制度.....................................................104

五、工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)制度.................................105

六、辦公室管理制度.................................................107

七、考勤、請(qǐng)銷假管理制度.....................................108

八、機(jī)動(dòng)車輛管理制度.............................................109

九、三項(xiàng)費(fèi)用管理的規(guī)定.........................................113

十、差旅費(fèi)報(bào)銷制度.................................................114

十一、文印管理制度.................................................117

十二、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度.................................118

十三、節(jié)能降耗管理制度.........................................119

十四、環(huán)境衛(wèi)生管理制度.........................................120

十五、后勤管理制度.................................................121

第二節(jié)內(nèi)部文件管理制度.............................................123

一、文控中心建檔范圍.............................................123

二、管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)職責(zé).........................................124

三、文件資料搜集.....................................................125

四、文件資料歸檔、立卷和管理.............................126

五、文件資料保管.....................................................127

六、文件資料判定和銷毀.........................................127

第三節(jié)其他管理制度.....................................................128

一、合同管理制度.....................................................128

4

二、異議申訴處理制度.............................................129

三、事故處理制度.....................................................132

四、保密制度.............................................................134

五、資料交接制度.....................................................137

六、檢測(cè)人員職業(yè)道德規(guī)范.....................................138

七、檢測(cè)儀器設(shè)備檔案管理制度.............................138

八、人員檔案保管制度.............................................143

九、防雷設(shè)備保養(yǎng)規(guī)程.............................................146

十、檢測(cè)環(huán)境條件保障制度.....................................147

第四章項(xiàng)目實(shí)施方案.......................................................150

第一節(jié)工作方案.............................................................150

一、防雷裝置檢測(cè)相關(guān)規(guī)范.....................................150

二、檢測(cè)要求及方法.................................................151

三、檢測(cè)流程.............................................................166

四、檢測(cè)操作規(guī)程.....................................................171

五、項(xiàng)目實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)流程圖.............................173

第二節(jié)建筑物防雷裝置的檢測(cè).....................................175

一、建筑物的幾何尺寸.............................................175

二、接閃器類型.........................................................176

三、接閃器有效高度.................................................176

四、接閃器規(guī)格.........................................................177

五、接閃器網(wǎng)格尺寸.................................................178

六、均壓環(huán)垂直距離.................................................179

七、引下線.................................................................179

5

八、突出屋面的金屬物是否接地.............................180

九、突出屋面非金屬是否受防雷保護(hù).....................180

十、按地電阻的測(cè)量.................................................180

十一、按地體規(guī)格測(cè)量.............................................182

十二、屋面放散管及室內(nèi)設(shè)計(jì)是否接地的檢查.....183

十三、平行管、線跨接間距.....................................183

十四、架空管、線接地間距測(cè)量.............................183

十五、低壓線路埋地長(zhǎng)度的測(cè)量.............................184

十六、低壓線路埋地長(zhǎng)度的測(cè)量.............................184

十七、線路如何端金屬管線是否接地的檢查.........184

十八、電源入戶處是否安裝避雷器檢查.................185

十九、避雷器接地電阻的檢測(cè).................................185

二十、避雷器啟動(dòng)電壓、漏電流的檢測(cè).................185

二十一、復(fù)核、確認(rèn)并簽字。.................................185

第三節(jié)分析處理.............................................................186

一、原始記錄及數(shù)據(jù)處理.........................................186

二、數(shù)據(jù)處理.............................................................187

三、出具檢測(cè)報(bào)告.....................................................188

四、服務(wù)評(píng)價(jià)和跟蹤回訪.........................................189

五、檢測(cè)方法和注意事項(xiàng).........................................189

第四節(jié)檢測(cè)進(jìn)度控制和保證措施.................................191

一、計(jì)劃工期.............................................................191

二、確保服務(wù)進(jìn)度的技術(shù)組織措施.........................191

第五章質(zhì)量保障方案.......................................................195

6

第一節(jié)質(zhì)量管理體系.....................................................195

一、檢測(cè)質(zhì)量控制措施.............................................195

二、質(zhì)量管理體系.....................................................196

第二節(jié)質(zhì)量方針與目標(biāo).................................................198

一、質(zhì)量方針.............................................................198

二、質(zhì)量目標(biāo).............................................................199

三、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的措施.....................199

第三節(jié)內(nèi)部質(zhì)量體系審核.............................................200

一、目的.....................................................................200

二、范圍.....................................................................200

三、職責(zé).....................................................................200

四、工作程序.............................................................201

第四節(jié)質(zhì)量監(jiān)督.............................................................205

一、目的.....................................................................205

二、適用范圍.............................................................205

三、職責(zé).....................................................................205

四、程序.....................................................................205

第五節(jié)其他相關(guān)質(zhì)量保障程序.....................................207

一、客戶機(jī)密信息保護(hù).............................................207

二、公正、獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)性保證.................................213

三、文件控制.............................................................215

四、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)控制.....................................222

五、人員技術(shù)檔案管理.............................................226

六、服務(wù)和供應(yīng)品采購(gòu).............................................227

7

七、不符合檢測(cè)工作的控制.....................................232

八、申述和投訴.........................................................237

九、糾正預(yù)防與改進(jìn).................................................240

十、記錄管理.............................................................245

十一、設(shè)施、環(huán)境條件與內(nèi)務(wù)控制.........................252

十二、安全作業(yè)與環(huán)境保護(hù).....................................255

十三、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理.............................................260

十四、量值溯源控制.................................................265

十五、儀器設(shè)備期間核查管理.................................270

十六、檢測(cè)方法管理.................................................272

十七、方法確認(rèn).........................................................277

十八、測(cè)量不確定度評(píng)定.........................................284

十九、偏離事件例外許可審批.................................286

二十、檢測(cè)項(xiàng)目的分包.............................................290

二十一、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理程序.....................................292

二十二、檢測(cè)工作.....................................................294

二十三、檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制.....................................299

二十四、數(shù)據(jù)控制與保護(hù)程序.................................305

二十五、檢驗(yàn)過(guò)程中的異常處理.............................312

二十六、檢測(cè)報(bào)告的管理.........................................314

二十七、事故處理程序.............................................322

二十八、應(yīng)急檢測(cè).....................................................324

二十九、服務(wù)客戶.....................................................327

第六章安全保障方案.......................................................330

8

第一節(jié)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與安全管理機(jī)構(gòu).........................330

第二節(jié)制度保障.............................................................331

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制.................................................331

二、安全生產(chǎn)檢查制度.............................................334

三、安全生產(chǎn)措施.....................................................336

四、安全教育培訓(xùn)制度.............................................337

五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度.............................338

六、班前安全活動(dòng)制度.............................................341

七、特種檢測(cè)人員管理制度.....................................342

八、重大危險(xiǎn)源管理制度.........................................343

九、安全資料管理制度.............................................345

十、文明施工管理措施.............................................349

第三節(jié)防雷裝置安全檢測(cè)操作規(guī)程.............................350

一、三大紀(jì)律.............................................................350

二、八項(xiàng)注意.............................................................350

三、基本要求.............................................................351

四、安全操作規(guī)程.....................................................352

第七章后續(xù)服務(wù)方案.......................................................359

第一節(jié)服務(wù)承諾.............................................................359

一、誠(chéng)信檢驗(yàn)承諾.....................................................359

二、工期承諾.............................................................360

三、質(zhì)量承諾.............................................................360

四、本地化服務(wù)承諾.................................................360

第二節(jié)后勤保障措施.....................................................361

9

一、車輛管理.............................................................361

二、消防、安全及環(huán)境衛(wèi)生管理.............................361

三、食堂、宿舍管理.................................................362

四、辦公、生活設(shè)施管理.........................................362

第三節(jié)成果報(bào)告.............................................................363

一、概述.....................................................................363

二、檢測(cè)報(bào)告的形式.................................................363

三、檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容與要求.....................................364

第八章應(yīng)急預(yù)案...............................................................366

第一節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................366

一、事故類型和危害程度分析.................................366

二、應(yīng)急處置基本原則.............................................366

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................................366

四、信息報(bào)告程序.....................................................367

五、應(yīng)急啟動(dòng).............................................................368

六、救援行動(dòng).............................................................368

七、防雷檢測(cè)信息報(bào)告.............................................369

八、擴(kuò)大應(yīng)急.............................................................369

九、應(yīng)急恢復(fù).............................................................369

十、應(yīng)急結(jié)束.............................................................369

十一、處理措施.........................................................370

第二節(jié)意外傷害應(yīng)急預(yù)案.............................................370

一、總則.....................................................................370

二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式.........................................371

10

三、職責(zé)與義務(wù).........................................................371

四、應(yīng)急處理和響應(yīng)工作程序.................................372

五、應(yīng)急救援措施.....................................................372

六、應(yīng)急處理支持與反饋.........................................377

七、附則.....................................................................377

第三節(jié)高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案.............................................378

一、編制目的.............................................................378

二、編制依據(jù)、適用范圍.........................................378

三、事故處理組織機(jī)構(gòu).............................................378

四、高空墜落事故預(yù)防措施.....................................380

五、事故報(bào)告程序、方式、內(nèi)容.............................381

六、事故救援原則.....................................................382

七、救援設(shè)備、物資.................................................382

八、事故報(bào)告及救援通信.........................................382

九、保障措施.............................................................382

十、救援隊(duì)伍.............................................................383

十一、事故調(diào)查.........................................................383

十二、高空墜落事故處理程序.................................383

第四節(jié)防觸電應(yīng)急預(yù)案.................................................384

一、目的.....................................................................384

二、引用標(biāo)準(zhǔn).............................................................384

三、人體觸電方式....................................................384

四、應(yīng)急準(zhǔn)備.............................................................386

五、應(yīng)急響應(yīng)程序.....................................................387

11

六、應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉.................................................391

七、恢復(fù).....................................................................392

第五節(jié)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案.................................................392

溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳

細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。

12

說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)

施配備”，可參照第二章；

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“內(nèi)部管理制度”，可參

照第三章；

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目實(shí)施方案”，可參

照第四章；

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量保障方案”，可參

照第五章；

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全保障方案”，可參

照第六章；

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“后續(xù)服務(wù)方案”，可參

照第七章；

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”，可參照第

八章。

13

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國(guó)消防法》；

（二）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》；

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）

14

第一章項(xiàng)目背景及需求分析

第一節(jié)檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景及行業(yè)現(xiàn)狀

一、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景

（一）檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生背景

1.檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生

檢測(cè)行業(yè)是隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，基于全社會(huì)對(duì)使用

產(chǎn)品的質(zhì)量、對(duì)生活健康水平、對(duì)生產(chǎn)生活的安全性、對(duì)社

會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高，并隨著檢測(cè)技術(shù)的不斷

進(jìn)步而逐漸發(fā)展起來(lái)的行業(yè)。比如消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注食品中

的添加劑是否有害健康、穿的衣服和室內(nèi)空氣是否含有過(guò)量

甲醛、工廠排出的廢水廢物對(duì)環(huán)境造成的危害程度，或者手

機(jī)電池是否會(huì)爆炸等。各國(guó)政府和機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)這些

領(lǐng)域的立法、制定各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以滿足社會(huì)需求；而檢測(cè)，

即通過(guò)對(duì)這些領(lǐng)域各種產(chǎn)品的技術(shù)驗(yàn)證，告知使用者是否符

合法律、法規(guī)的要求，或是否符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。

可以說(shuō)，社會(huì)的上述需求是檢測(cè)市場(chǎng)形成并發(fā)展的基本

動(dòng)因。檢測(cè)行業(yè)基于全社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量（Q）、健

康（H）、安全（S）、環(huán)境（E）要求而產(chǎn)生，如下圖所示（以

制造業(yè)為例）：從上圖可看出，全社會(huì)對(duì)質(zhì)量（Q）、健康

（H）、安全（S）、環(huán)境（E）的要求不斷提升是技術(shù)檢測(cè)行

業(yè)產(chǎn)生的根源，政府等組織關(guān)于QHSE立法的不斷加強(qiáng)是推

15

動(dòng)技術(shù)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的直接原因，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工的不斷細(xì)

化及供應(yīng)鏈的不斷延伸推動(dòng)了技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。隨

著產(chǎn)品種類的不斷豐富、產(chǎn)品專業(yè)化分工不斷細(xì)化、供應(yīng)鏈

不斷延長(zhǎng)，檢測(cè)作為鑒定品質(zhì)的手段，貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程

的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢測(cè)市場(chǎng)得到了廣泛的發(fā)展。

2.檢測(cè)市場(chǎng)的參與者

檢測(cè)市場(chǎng)按參與者的不同性質(zhì)來(lái)劃分，可以分為政府檢

驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)及獨(dú)立第三方檢測(cè)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)

領(lǐng)域，政府檢驗(yàn)檢測(cè)突出以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，

我國(guó)政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來(lái)源主要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢

驗(yàn)檢測(cè)、3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、定檢、評(píng)優(yōu)、免檢等方面；

企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)則服務(wù)于企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量管控需求；而獨(dú)

立第三方檢測(cè)主要體現(xiàn)所出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性，

在貿(mào)易過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方基于保護(hù)自身利益，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的

獨(dú)立性和公正性越來(lái)越重視。

（二）檢測(cè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.商品貿(mào)易、專業(yè)化分工促進(jìn)技術(shù)檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展

隨著人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全的要求不斷提高，以及各種

消費(fèi)品及工業(yè)品的生產(chǎn)日益規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，檢測(cè)成為貿(mào)易

雙方鑒定產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)評(píng)定合格的重要手段，在

研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用日益凸現(xiàn)。檢測(cè)成為

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在專業(yè)化分工的情況下，檢測(cè)

從最初的企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量控制要求逐漸獨(dú)立出企業(yè)并發(fā)展

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成為一個(gè)專業(yè)化的行業(yè)，以滿足區(qū)域的、國(guó)家的甚至國(guó)際的

產(chǎn)品或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。各國(guó)不同的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)

定程序?qū)τ谝M(jìn)入該市場(chǎng)的產(chǎn)品和企業(yè)有直接的影響。隨著

貿(mào)易非關(guān)稅壁壘應(yīng)用越來(lái)越廣泛和國(guó)際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)張，檢測(cè)

行業(yè)獲得快速發(fā)展。

2.市場(chǎng)參與各方的共同作用推動(dòng)了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的

發(fā)展

首先，生產(chǎn)商在商品生產(chǎn)極大豐富、同類商品眾多的情

況下，為提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)公布其產(chǎn)品的性能指標(biāo)

以證明其品質(zhì)優(yōu)良，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為使其公布的產(chǎn)品性

能指標(biāo)具有客觀、公正性，生產(chǎn)商一般會(huì)聘請(qǐng)具有市場(chǎng)公信

力的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)結(jié)果。

其次，貿(mào)易商及零售商為吸引客戶或消費(fèi)者，滿足客戶

或消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保等方面的要求，會(huì)要求

供應(yīng)商提供其產(chǎn)品的性能指標(biāo)。為使產(chǎn)品性能指標(biāo)具有客

觀、公正性，零售商一般只接受其認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)

供應(yīng)商產(chǎn)品出具的檢測(cè)結(jié)果。

再次，各國(guó)政府基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善環(huán)境、保護(hù)消

費(fèi)者權(quán)益等方面因素，會(huì)對(duì)某類產(chǎn)品出臺(tái)涉及質(zhì)量、安全、

環(huán)保等的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求供應(yīng)商產(chǎn)品必須達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)

方可銷售。供應(yīng)商需取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)

結(jié)果，且該檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為該國(guó)政府所接受。最后，消費(fèi)者選

購(gòu)商品時(shí)，會(huì)通過(guò)比較各商品性能，以及出具該檢測(cè)結(jié)果的

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力而作出選擇。

17

3.各國(guó)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，業(yè)務(wù)市場(chǎng)化

隨著全球檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，各國(guó)檢測(cè)體制總體趨勢(shì)一

致，即政府或行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)考核、認(rèn)可等市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則對(duì)檢

測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理，將檢測(cè)、合格評(píng)定的業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，提

升服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。各獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的

要求，按照自身提供的服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，服務(wù)費(fèi)用由雙

方協(xié)商確定。政府對(duì)于檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展政策影響檢測(cè)行業(yè)的

發(fā)展。

我國(guó)政府起初對(duì)檢測(cè)行業(yè)嚴(yán)格管制，檢測(cè)機(jī)構(gòu)均由政府

控制。隨著市場(chǎng)及貿(mào)易的發(fā)展，政府逐步放松管制，獨(dú)立第

三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。隨著市場(chǎng)化的逐步深入及擴(kuò)大，某

些運(yùn)作比較成功的檢測(cè)公司逐漸規(guī)?；?，形成強(qiáng)大品牌。目

前，幾家全球性公司和更多區(qū)域性公司在行業(yè)內(nèi)形成了較大

的影響力。

（三）獨(dú)立第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)

1.客戶多、頻率高、金額小

一般情況下，各級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)商均是按照客戶或政府要求

選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，因此產(chǎn)品生產(chǎn)商構(gòu)成檢

測(cè)機(jī)構(gòu)客戶的主要部分。由于某個(gè)產(chǎn)品或某類產(chǎn)品的生產(chǎn)商

眾多，因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客戶群廣泛。由于產(chǎn)品每一次改進(jìn)或

每推出一個(gè)新產(chǎn)品、每一次批量出貨均需提供第三方檢測(cè)報(bào)

告，因此客戶的檢測(cè)頻率較高。每次檢測(cè)均為抽樣檢測(cè)，樣

品價(jià)值相對(duì)于新產(chǎn)品價(jià)值、出貨產(chǎn)品價(jià)值極小，檢測(cè)單價(jià)相

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對(duì)產(chǎn)品價(jià)值較低，客戶對(duì)檢測(cè)單價(jià)不敏感。

2.設(shè)備一次投入、更新快

專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是檢測(cè)的基礎(chǔ)，不會(huì)因?yàn)闄z測(cè)量的多少而改

變，檢測(cè)設(shè)備均需要一次性投入。由于檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)方法

不斷創(chuàng)新，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，為保證檢測(cè)質(zhì)量、提高檢測(cè)

水平，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要不斷投入購(gòu)買(mǎi)最新檢測(cè)設(shè)備。不同產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，檢測(cè)機(jī)構(gòu)每進(jìn)入一個(gè)新產(chǎn)業(yè)

或新領(lǐng)域都需要大量投入資金建立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。因此檢測(cè)機(jī)

構(gòu)的資金投入主要在于檢測(cè)設(shè)備投入及更新。

3.依賴于其他行業(yè)發(fā)展技術(shù)

檢測(cè)服務(wù)于其他行業(yè)，受到其他行業(yè)發(fā)展及其相關(guān)法規(guī)

的影響，比如歐盟2002/96/EC指令、2002/95/EC指令、

2005/32/EC指令、美國(guó)加州能源法的實(shí)施大大促進(jìn)了檢測(cè)業(yè)

務(wù)在電子產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展。單一領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)易受某一行

業(yè)波動(dòng)的影響而出現(xiàn)波動(dòng)，而跨行業(yè)的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到

多行業(yè)的共同影響而能夠避免大的波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其自身能力要求較高，包括多種類實(shí)驗(yàn)室

的資金投入及管理、各行業(yè)專業(yè)技術(shù)的掌握、各行業(yè)客戶的

合作關(guān)系維護(hù)等。

4.公信力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵

公信力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的生命所在，是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)期考

驗(yàn)逐漸建立起來(lái)的。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)均自覺(jué)維護(hù)自身的市場(chǎng)公信

力，譬如加強(qiáng)研發(fā)能力，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；加強(qiáng)內(nèi)

部控制，建立多級(jí)復(fù)核制度，確保檢測(cè)質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量

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等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)均制定了嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制以杜絕出具虛假檢測(cè)

報(bào)告。一旦檢測(cè)機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，多年培育的

市場(chǎng)公信力將完全喪失，失去客戶的認(rèn)同，并可能被取消檢

測(cè)資格。只有擁有較高市場(chǎng)公信力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能在競(jìng)爭(zhēng)中

居于有利地位，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。

（四）獨(dú)立第三方檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)

1.獨(dú)立第三方檢測(cè)相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)公信力

強(qiáng)

如果客戶自行出具檢測(cè)報(bào)告，相對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出

具檢測(cè)報(bào)告，其公信力有很大差距。在貿(mào)易過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙

方基于保護(hù)自身利益和對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信任，越來(lái)越推

崇采用第三方的檢測(cè)服務(wù)。獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信

力是檢測(cè)市場(chǎng)快速發(fā)展的重要原因。

一些國(guó)際知名企業(yè)比如微軟、沃爾瑪、索尼等，要求供

應(yīng)商向其提供的部件、零件、原材料等必須經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)

機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并對(duì)外公布其接受的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。技

術(shù)成熟產(chǎn)品檢測(cè)需要各專業(yè)綜合的技術(shù)能力，比如電子制造

業(yè)擁有大量的電子電器專業(yè)人才，而材料、機(jī)械、化學(xué)等專

業(yè)的人才會(huì)比較缺乏，但產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)本身除了電子技術(shù)

外，還包含了材料、機(jī)械、化學(xué)等專業(yè)技術(shù)，通過(guò)借助配備

了各方面專業(yè)技術(shù)人才的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供綜合的技術(shù)

服務(wù)，可以大幅降低企業(yè)的人力資源成本，有助于企業(yè)更關(guān)

注產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)增值的核心環(huán)節(jié)。

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第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)對(duì)于企

業(yè)改善研發(fā)生產(chǎn)流程、提高競(jìng)爭(zhēng)力日益重要。規(guī)模效應(yīng)、成

本低技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，對(duì)于單個(gè)客戶來(lái)說(shuō)其需求是零散和不確

定的，相對(duì)于檢測(cè)費(fèi)用，每個(gè)客戶自行配置全套檢測(cè)設(shè)備、

設(shè)立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其前期投入和長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用均非常高。隨

著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，專業(yè)的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為客戶提供了一

個(gè)低成本的檢測(cè)解決方案，如果檢測(cè)服務(wù)方便快捷，客戶自

行設(shè)置實(shí)驗(yàn)室的必要性將越來(lái)越低。

2.獨(dú)立第三方檢測(cè)相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)化運(yùn)作獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不依附于某一個(gè)企業(yè)

或政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性要求，而是依賴于自身服務(wù)能力開(kāi)拓業(yè)

務(wù)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)檢測(cè)方法研

發(fā)，提高檢測(cè)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，主動(dòng)發(fā)掘客戶，為客戶

提供包括技術(shù)咨詢、一站式檢測(cè)完整的服務(wù)內(nèi)容。第三方檢

測(cè)機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代營(yíng)銷服務(wù)體系，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電話營(yíng)

銷等方式，在全國(guó)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，

增強(qiáng)了整體市場(chǎng)影響力?？缧袠I(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)

受行政區(qū)域建制和行業(yè)部委建制的影響，其業(yè)務(wù)主要集中在

某一行政區(qū)域和某一行業(yè)發(fā)展，無(wú)法跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要在不同區(qū)域設(shè)立分

支機(jī)構(gòu)，建立不同行業(yè)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)跨行業(yè)、跨區(qū)域

經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)?？焖侔l(fā)展。

二、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)

21

（一）全球檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)摩根士丹利2008年5月的研究報(bào)告，全球技術(shù)檢

測(cè)市場(chǎng)規(guī)模約為500億歐元，約合4，400億元。隨著技術(shù)

進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代加快和國(guó)際分工深化，全球檢測(cè)行業(yè)近

年來(lái)保持了15%左右的快速增長(zhǎng)。目前，全球范圍內(nèi)的大型

綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上都來(lái)自歐洲。

近年來(lái)，大型綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)了較大

規(guī)模的收購(gòu)兼并，以便于迅速進(jìn)入新的市場(chǎng)，并在短時(shí)間內(nèi)

獲得資質(zhì)、渠道和人才，提高空白領(lǐng)域的檢測(cè)能力。如美國(guó)

大部分較具規(guī)模的消費(fèi)品或工業(yè)品檢測(cè)公司被歐洲大型檢

測(cè)公司收購(gòu)兼并，成為其美國(guó)分公司。新興市場(chǎng)國(guó)家由于全

球化和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，技術(shù)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)

大，本地綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)較快，初步具備了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程

我國(guó)的獨(dú)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)是在政府逐步放松管

制的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，其發(fā)展進(jìn)程如下：第一階段：

檢驗(yàn)檢測(cè)初步發(fā)展新中國(guó)成立后，政府開(kāi)始實(shí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)

易的統(tǒng)一管制，不斷強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的管制，建立獨(dú)立

自主的對(duì)外貿(mào)易管理體系，對(duì)外貿(mào)易部下設(shè)商品檢驗(yàn)總局，

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工

作。在改革開(kāi)放后，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特別是進(jìn)出口商品檢

驗(yàn)得到了初步發(fā)展，奠定了今后市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二階段：國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有商品檢驗(yàn)1984

22

年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》，

規(guī)定國(guó)家商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)

工作的主管機(jī)關(guān)，各地商檢局及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本

地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作；規(guī)定所有的業(yè)務(wù)一律由國(guó)

家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，還特別規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)不得設(shè)立外國(guó)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三階段：開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)1989

年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布，明確了商

檢工作的目的是保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各

方的合法權(quán)益，各地商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定的商品實(shí)施強(qiáng)制性

檢驗(yàn)檢測(cè)。確定了多種檢驗(yàn)主體的合法性，取消了中國(guó)境內(nèi)

不允許設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條款，同時(shí)規(guī)定，國(guó)家商檢部門(mén)

和商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，通過(guò)考核，認(rèn)可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，開(kāi)始對(duì)民

間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

第四階段：界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作

與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展2002

年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》修改進(jìn)一步明確，

列入國(guó)家規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀纳唐?，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)

施檢驗(yàn)檢測(cè)；經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以接

受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或外國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口

商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。進(jìn)一步明確了對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒

定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事行為的檢驗(yàn)資格，明確界定了行政執(zhí)法性

質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，為檢

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驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放奠定了法律基礎(chǔ)。

第五階段：允許外資獨(dú)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)2005年12

月11日之后，我國(guó)政府根據(jù)加入WTO承諾，允許外資獨(dú)資

進(jìn)入中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借雄厚的資本實(shí)

力和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)入中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)，成為中國(guó)檢測(cè)

市場(chǎng)的重要部分。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成獨(dú)立第

三方檢測(cè)的主體，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢(shì)占據(jù)了

政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)。

政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)

保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證及各級(jí)政府（含省、

市、縣、鎮(zhèn)等）的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證，目前該部分

市場(chǎng)占全部檢測(cè)市場(chǎng)的55%左右。獨(dú)立第三方檢測(cè)是政府強(qiáng)

制性檢測(cè)之外的全部檢測(cè)內(nèi)容，占全部檢測(cè)市場(chǎng)的45%左右。

隨著檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展和政府監(jiān)管體制的變革，政府將會(huì)

逐步放開(kāi)強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)，允許合格社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入部分

強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)。

（三）我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模

2002年以來(lái)，伴隨著全球化趨勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易額的快速增

長(zhǎng)，檢測(cè)行業(yè)成為中國(guó)發(fā)展前景最好、增長(zhǎng)速度最快的服務(wù)

行業(yè)之一，其中以民營(yíng)和外資為主的中國(guó)第三方檢測(cè)行業(yè)一

直保持30%以上的增長(zhǎng)速度，全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模于2008年達(dá)

到450億元。在全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)中，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用傳統(tǒng)壟

斷優(yōu)勢(shì)占據(jù)了55%以上的市場(chǎng)份額；外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用其成

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熟的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及在出口貿(mào)易檢測(cè)業(yè)務(wù)中的天然優(yōu)勢(shì)占

據(jù)了市場(chǎng)30%以上的市場(chǎng)份額；民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步晚，資本

實(shí)力小，經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，市場(chǎng)份額接近10%。

（四）我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)將保持較快增長(zhǎng)

未來(lái)幾年，隨著居民生活水平提高、中國(guó)制造業(yè)的快速

發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)仍將保持較快增

長(zhǎng)。根據(jù)CCID預(yù)測(cè)，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)未來(lái)幾年仍將保持15%以

上的增長(zhǎng)，全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模于2010年將超過(guò)700億元。

其中民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)速度最快，超過(guò)30%；外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)

次之，增長(zhǎng)速度在20%以上；國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)速度較慢，

維持在10%左右。

（五）推動(dòng)我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)快速發(fā)展的主要因素

1.居民生活水平提高，推動(dòng)消費(fèi)品及生命科學(xué)檢測(cè)需求

上升

隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)的不斷提升，消費(fèi)者越來(lái)越

多地注重產(chǎn)品的安全、環(huán)保、可靠、耐用等方面要求。消費(fèi)

品制造商為滿足市場(chǎng)需求，相應(yīng)地會(huì)對(duì)自身產(chǎn)品在諸如安

全、環(huán)保、可靠、耐用等方面的性能檢測(cè)指標(biāo)提供給零售商

或消費(fèi)者，并同時(shí)對(duì)其上游供應(yīng)商提出更多的各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)

方面的要求，推動(dòng)了消費(fèi)品檢測(cè)需求上升。

2.中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品檢測(cè)需

求上升

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近年來(lái)，全球制造企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以及本地制造

業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)品使用大幅增長(zhǎng)。為降低交易成本，提高

交易效率，大量企業(yè)需要專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其采購(gòu)的

設(shè)備及工業(yè)用品提供質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)證服務(wù)，導(dǎo)致工業(yè)品測(cè)試

和技術(shù)服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)了高品質(zhì)檢

測(cè)業(yè)務(wù)的持續(xù)上升。

3.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)貿(mào)易保障檢測(cè)需求上升

中國(guó)已成為全球貿(mào)易大國(guó)，2007年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額

為21，738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%，2008年中國(guó)進(jìn)出口

貿(mào)易總額為25，616億美元，同比增長(zhǎng)17.8%?？焖僭鲩L(zhǎng)的

貿(mào)易量，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域檢測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。另外，

海外市場(chǎng)不斷提高對(duì)產(chǎn)品安全、環(huán)保等方面的性能指標(biāo)要

求，包括QHSE（質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境）規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的增

加和加強(qiáng)；控制和檢測(cè)活動(dòng)的私有化；審計(jì)和檢測(cè)活動(dòng)的外

部采購(gòu)；提高對(duì)QHSE風(fēng)險(xiǎn)管理的增長(zhǎng)需求；以及市場(chǎng)全球

化和國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)等，使檢測(cè)需求市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

三、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況

（一）國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)涉及的具體領(lǐng)域及競(jìng)爭(zhēng)格局

檢測(cè)行業(yè)涉及領(lǐng)域眾多，包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，

比如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)（包括紡織、服裝、

日用品等）、建筑業(yè)、能源和燃料、水電生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化

學(xué)工業(yè)、電子電器行業(yè)、汽車業(yè)、食品行業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、

零售業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境及公

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共設(shè)施管理、衛(wèi)生管理等行業(yè)。

我國(guó)目前共有近24，100家國(guó)有、民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，

分別隸屬于中國(guó)25個(gè)行業(yè)，遍布全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直

轄市，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的各個(gè)方面，可從事

的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目逐年增多。中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在質(zhì)量

監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，

其中質(zhì)檢部門(mén)所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，達(dá)到3500多家，

占全部檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的14.5％。

國(guó)有事業(yè)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在中國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)以及

下屬市/縣級(jí)行政區(qū)域均設(shè)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和代表處，由不同職

能的政府部門(mén)投資建設(shè)并主管，為事業(yè)單位編制，主要針對(duì)

內(nèi)銷產(chǎn)品從事政府強(qiáng)制性、壟斷性的檢測(cè)任務(wù)，如：各地質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)下屬的計(jì)量檢測(cè)中心，環(huán)保局下屬的環(huán)境檢

測(cè)監(jiān)測(cè)中心（站），衛(wèi)生、防疫部門(mén)下屬的檢測(cè)中心（站）

等。絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模較小、檢測(cè)項(xiàng)目單一、業(yè)務(wù)范

圍限于局部區(qū)域及所屬行業(yè)部委。由于長(zhǎng)期的壟斷地位造成

市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)僵硬、缺乏品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，自主擴(kuò)張能

力較差，盈利能力不足。

民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在中國(guó)沿海地區(qū)，這兩類

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制比較靈活，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)

調(diào)整和擴(kuò)大自身的檢測(cè)范圍，擴(kuò)張能力較強(qiáng)。民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

相對(duì)外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有本地化優(yōu)勢(shì)，決策高效，在全國(guó)營(yíng)銷

網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張更為快捷，為客戶提供本地化服務(wù)。民營(yíng)和外資檢

測(cè)機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于出口檢測(cè)市場(chǎng)。

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（二）影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素

1.影響行業(yè)發(fā)展的有利因素

（1）政府行業(yè)監(jiān)管體制趨向開(kāi)放，技術(shù)檢測(cè)服務(wù)更加

市場(chǎng)化

從世界各國(guó)政府對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管體制發(fā)展過(guò)程看，市

場(chǎng)化變革的趨勢(shì)是一致的。我國(guó)政府從2002年5月1日開(kāi)

始實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以來(lái)，采取指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的方式

從事強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測(cè)，這些指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般有政府背

景。隨著行業(yè)監(jiān)管體制市場(chǎng)化變革的逐步深入和市場(chǎng)