稅務(wù)宣傳片投標(biāo)方案(技術(shù)標(biāo))

稅務(wù)宣傳片投標(biāo)方案

目錄

第一章項目理解及需求分析..............................................14

第一節(jié)項目背景...............................................................14

一、當(dāng)前稅收宣傳工作中存在的問題.......................14

二、新時期稅收宣傳工作應(yīng)關(guān)注三個重點...............15

三、提高稅收宣傳實效的幾點建議...........................16

第二節(jié)需求分析...............................................................19

一、項目概況...............................................................19

二、項目內(nèi)容...............................................................19

三、項目標(biāo)準(zhǔn)...............................................................20

四、服務(wù)方式...............................................................21

五、其他要求...............................................................22

六、驗收要求...............................................................23

第三節(jié)稅法宣傳資料.......................................................25

一、什么是稅收...........................................................25

二、稅收有什么作用...................................................25

三、稅與費有什么區(qū)別...............................................25

四、目前開征了那些稅...............................................26

五、辦理稅務(wù)登記.......................................................26

六、辦理納稅申報期限和地點...................................27

七、納稅人購領(lǐng)發(fā)票、使用發(fā)票利保管發(fā)票...........27

八、納稅人拒絕代扣、代收稅款的...........................28

九、罰款條例...............................................................28

1

十、個體工商戶定期定額征收管理有關(guān)內(nèi)容...........31

十一、個人所得稅自行納稅申報辦法有關(guān)內(nèi)容.......32

十二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票宣傳...................................................34

第二章項目整體服務(wù)設(shè)想..................................................37

第一節(jié)項目服務(wù)設(shè)想.......................................................37

一、服務(wù)理念...............................................................37

二、服務(wù)優(yōu)勢...............................................................37

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...............................................................38

四、服務(wù)流程...............................................................39

五、服務(wù)特色...............................................................39

六、服務(wù)方案...............................................................40

七、進度計劃...............................................................41

第二節(jié)宣傳片創(chuàng)作思路...................................................42

一、策劃階段...............................................................43

二、拍攝階段...............................................................43

三、后期制作...............................................................43

四、交付階段...............................................................43

第三節(jié)宣傳片優(yōu)勢分析...................................................44

一、方便有效...............................................................44

二、性價比高...............................................................44

三、信息量大...............................................................44

四、更形象化...............................................................45

第三章項目管理組織機構(gòu)..................................................46

第一節(jié)組織機構(gòu)概述.......................................................46

2

一、項目管理機構(gòu).......................................................46

二、項目人員配備.......................................................50

第二節(jié)管理機構(gòu)職能與職責(zé)...........................................51

一、管理機構(gòu)職能.......................................................51

二、人員崗位職責(zé).......................................................53

第四章項目物資裝備計劃..................................................92

第一節(jié)項目擬投入的設(shè)備...............................................92

一、設(shè)備清單...............................................................92

二、設(shè)備說明...............................................................94

第二節(jié)設(shè)備管理與維護...................................................97

一、設(shè)備管理及維護思路...........................................97

二、設(shè)備的管理...........................................................99

三、器材設(shè)備使用流程.............................................103

第三節(jié)設(shè)備管理制度.....................................................108

一、目的.....................................................................108

二、管理范圍.............................................................108

三、責(zé)任承擔(dān).............................................................108

四、管理內(nèi)容.............................................................108

五、管理細(xì)則.............................................................111

第五章項目管理制度.......................................................134

第一節(jié)項目部總體管理制度.........................................134

一、工作要求.............................................................134

二、行為規(guī)范.............................................................135

三、保密制度.............................................................137

3

四、協(xié)調(diào)工作.............................................................137

五、制片要求.............................................................137

六、獎懲條例.............................................................138

七、部門周會.............................................................138

第二節(jié)攝制組安全生產(chǎn)管理制度.................................139

一、總則.....................................................................139

二、勞務(wù)與勞動保障.................................................140

三、生產(chǎn)與管理保障.................................................142

四、其他管理制度.....................................................143

第三節(jié)攝制組日常工作管理制度.................................144

一、紀(jì)律要求.............................................................144

二、工作精神.............................................................145

三、工作管理.............................................................146

四、工作守則.............................................................147

第四節(jié)文件規(guī)范化及機密等級說明.............................148

一、文件規(guī)范化的說明?...........................................148

二、文件機密等級的說明.........................................149

第六章宣傳片設(shè)計方案....................................................152

第一節(jié)稅收宣傳活動案例.............................................152

第二節(jié)宣傳片制作整體概述.........................................164

一、宣傳片構(gòu)成因素.................................................164

二、宣傳片素材.........................................................164

三、宣傳片構(gòu)思的實施.............................................165

四、制作注意事項.....................................................165

4

五、宣傳片的作用和優(yōu)勢.........................................167

六、腳本要求.............................................................168

七、宣傳片拍攝.........................................................169

八、宣傳片綜述.........................................................177

九、內(nèi)容設(shè)計創(chuàng)意.....................................................178

十、具體鏡頭創(chuàng)意.....................................................179

第三節(jié)宣傳片創(chuàng)作要素分析.........................................180

一、把握主題，確定主線.........................................180

二、創(chuàng)意策劃，腳本制作.........................................181

三、人員調(diào)配，鏡頭拍攝.........................................181

四、后期剪輯，適當(dāng)特效.........................................181

五、把握節(jié)奏，整體控制.........................................181

第四節(jié)創(chuàng)意策劃內(nèi)容分析.............................................182

一、創(chuàng)意大綱.............................................................182

二、分鏡腳本.............................................................182

三、執(zhí)行計劃及預(yù)算.................................................183

四、創(chuàng)意執(zhí)行.............................................................183

第五節(jié)分鏡頭腳本的撰寫.............................................184

一、鏡號.....................................................................184

二、機號.....................................................................185

三、景別.....................................................................185

四、技巧.....................................................................185

五、時間.....................................................................185

六、畫面內(nèi)容.............................................................186

5

七、解說.....................................................................186

八、音響效果.............................................................186

九、音樂.....................................................................186

十、備注.....................................................................186

十一、腳本制作注意事項.........................................187

第六節(jié)宣傳片文案策劃.................................................189

一、文案策劃要求.....................................................189

二、文案寫作技巧.....................................................190

三、文案表現(xiàn).............................................................193

第七章宣傳片拍攝方案....................................................194

第一節(jié)宣傳片拍攝注意事項.........................................194

一、宣傳片拍攝的注意事項.....................................194

二、拍攝時的注意事項.............................................195

三、后期剪輯注意事項.............................................197

第二節(jié)宣傳片拍攝說明.................................................198

一、拍攝方式.............................................................198

二、拍攝角度.............................................................199

三、拍攝要求.............................................................200

四、拍攝技巧.............................................................201

五、視頻處理.............................................................203

六、布光技巧.............................................................204

七、攝影方式.............................................................206

八、鏡頭處理.............................................................210

九、拍攝手法.............................................................211

6

第八章宣傳片后期制作方案............................................214

第一節(jié)后期制作工作方案.............................................214

一、工作內(nèi)容與流程.................................................214

二、剪輯的技巧.........................................................216

三、特效的錄入.........................................................236

四、字幕的處理.........................................................237

五、后期制作主要工作.............................................243

第二節(jié)后期制作要素分析.............................................245

一、后期制作主要內(nèi)容.............................................245

二、后期制作步驟.....................................................245

三、后期剪輯步驟.....................................................247

四、后期制作要點.....................................................249

五、后期制作調(diào)色流程.............................................250

六、后期制作鏡頭操作技巧.....................................251

七、后期制作色彩搭配技巧.....................................255

八、宣傳動漫制作流程詳解.....................................256

九、后期剪輯的處理與設(shè)計.....................................261

第九章服務(wù)質(zhì)量保障方案................................................268

第一節(jié)質(zhì)量管理要求.....................................................268

一、質(zhì)量方針.............................................................268

二、質(zhì)量目標(biāo).............................................................268

三、質(zhì)量管理的目的和內(nèi)容.....................................268

第二節(jié)質(zhì)量保障體系.....................................................269

一、全面實施綜合管理體系.....................................269

7

二、質(zhì)量管理體系要點.............................................270

三、質(zhì)量管理體系的運行.........................................272

第三節(jié)質(zhì)量保證措施.....................................................275

一、技術(shù)保障措施.....................................................275

二、腳本保障計劃.....................................................277

三、拍攝保障措施.....................................................277

四、后期制作保障措.................................................277

五、溝通保障計劃.....................................................278

六、人員技術(shù)保證措施.............................................278

七、器材租賃技術(shù)證措施.........................................280

八、拍攝工作保障措施.............................................281

九、驗收標(biāo)準(zhǔn).............................................................284

第十章售后服務(wù)方案.......................................................285

第一節(jié)服務(wù)承諾.............................................................286

一、基本承諾.............................................................286

二、技術(shù)承諾.............................................................286

三、交付承諾.............................................................286

第二節(jié)售后服務(wù)體系.....................................................287

一、服務(wù)團隊構(gòu)建.....................................................287

二、服務(wù)人員配備.....................................................288

第三節(jié)售后服務(wù)實施.....................................................290

一、售后服務(wù)實施方案.............................................290

二、售后服務(wù)管理制度.............................................292

第十一章保密方案...........................................................293

8

第一節(jié)保密工作概述.....................................................294

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。.....................................294

二、加強保密教育，增強保密意識.........................294

三、健全保密制度，完善硬件設(shè)施.........................295

四、突出工作重點，強化保密管理.........................295

五、嚴(yán)格督查，確保安全。.....................................295

六、保密措施.............................................................296

七、保密協(xié)議.............................................................298

八、人員保密管理.....................................................298

第二節(jié)保密制度.............................................................300

一、保密守則.............................................................300

二、保密領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).............................................301

三、專（兼）職保密人員的職責(zé).............................302

四、文件的保密管理制度.........................................303

五、檔案保密工作制度.............................................306

六、要害部門保密制度.............................................306

七、計算機信息系統(tǒng)使用管理規(guī)定.........................307

八、復(fù)印機、傳真機、有線和無線電通信設(shè)備使用管

理規(guī)定.........................................................................308

九、新聞報道的保密審查制度.................................309

十、計算機保密及操作守則.....................................309

十一、失泄密事故處理制度.....................................311

第三節(jié)保密培訓(xùn).............................................................311

一、培訓(xùn)目的.............................................................311

9

二、保密原則.............................................................312

三、培訓(xùn)人員.............................................................312

四、培訓(xùn)內(nèi)容.............................................................312

五、培訓(xùn)計劃.............................................................313

第十二章檔案管理方案....................................................314

第一節(jié)檔案管理工作流程.............................................315

一、立卷歸檔.............................................................315

二、借閱.....................................................................315

三、收集、交接、整理、統(tǒng)計工作.........................315

四、鑒定銷毀.............................................................316

第二節(jié)檔案管理人員職責(zé).............................................317

第三節(jié)檔案管理制度.....................................................318

一、目的.....................................................................318

二、適用范圍.............................................................318

三、術(shù)語和定義.........................................................318

四、職責(zé).....................................................................319

五、工作程序.............................................................320

六、相關(guān)記錄.............................................................326

第四節(jié)宣傳片素材安全管理規(guī)定.................................331

第五節(jié)影像資料的整理歸檔和使用.............................333

第十三章應(yīng)急服務(wù)方案....................................................334

第一節(jié)應(yīng)急事件處理整體方案.....................................334

一、應(yīng)急事件處理的總體要求.................................335

二、應(yīng)急事件的管理控制原則.................................335

10

三、應(yīng)急事件處理流程.............................................336

第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案.....................................................336

一、拍攝總體應(yīng)急預(yù)案.............................................336

二、拍攝設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案.....................................343

三、宣傳片拍攝火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.................................345

四、疫情防控應(yīng)急預(yù)案.............................................358

溫馨提示：

方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需

查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目理解及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目整體服務(wù)方案”詳

情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理組織”詳情可

見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目物資裝備計劃”詳

情可見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理制度”詳情可

見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“宣傳片設(shè)計方案”詳情

可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“宣傳片拍攝方案”詳情

可見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“宣傳片后期制作方案”

詳情可見第八章。

九、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量保障方案”詳

情可見本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“售后服務(wù)方案”詳情可

見本文第十章。

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編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》；

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進行修改）

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第一章項目理解及需求分析

第一節(jié)項目背景

開展符合納稅人需求的稅收宣傳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人

服務(wù)的重要形式之一，也是提高公民納稅意識，推進依法治

稅的重要手段。多年來，基層稅務(wù)部門不斷加大稅收宣傳力

度，特別是一年一度的稅收宣傳月，更是不惜人力物力，使

宣傳活動開展得如火如荼。但是一些基層單位依然不同程度

地存在形式不新穎、對象不廣泛、重點不突出、思路不清晰、

效果不明顯等問題?，F(xiàn)就如何提高稅收宣傳實效談?wù)剛€人的

粗淺看法。

一、當(dāng)前稅收宣傳工作中存在的問題

（一）是缺乏足夠重視。未能充分認(rèn)識到稅收宣傳與組

織收入的內(nèi)在聯(lián)系，從思想上對稅收宣傳工作不能引起足夠

的重視。另外，由于稅收宣傳工作的效果不可能立竿見影，

成績不易量化，也成為思想上不重視的原因。

（二）是缺乏長效機制。雖然全國稅收宣傳月已經(jīng)開展

了19個年頭，新《稅收征管法》也增加了有關(guān)稅收宣傳工

作的條款，但宣傳要達到什么樣的目標(biāo)，還沒有一個系統(tǒng)的

宣傳目標(biāo)規(guī)劃，更沒有一個細(xì)致周密的宣傳管理制度作保

障，使整個稅收宣傳工作還處于分散的、不系統(tǒng)的狀態(tài)。

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（三）是缺乏激勵機制。稅收宣傳搞得好沒有獎勵，搞

得不好也沒有懲罰。大宣傳要花大錢，具體實施宣傳的人有

寧肯少做不要出錯的思想，制約了基層深入持久地開展稅收

宣傳的積極性

（四）是缺乏項目創(chuàng)新。稅收宣傳月活動，已連續(xù)開展

了許多年，活動類型已經(jīng)翻炒過多次，在形式上究竟如何創(chuàng)

新，在內(nèi)容上如何拓展，成為擺在宣傳工作面前的重要課題。

（五）是缺乏綜合利用。稅收宣傳既包括政策宣傳，也

包括形象宣傳。各市局都投入大量的人力財力物力進行稅收

宣傳，但是從宣傳的實質(zhì)效果來看，難以達到預(yù)期。和社會

媒體合作的宣傳項目許多都是一次性的，小范圍的，小打小

鬧的。而在自己的宣傳媒體網(wǎng)站上，又沒有能充分利用起來，

這無疑加大了宣傳成本，降低了宣傳的效率和效果，影響了

宣傳的有效性。

二、新時期稅收宣傳工作應(yīng)關(guān)注三個重點

（一）關(guān)注社會熱點。民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)

展等成為社會關(guān)注的熱點。稅務(wù)機關(guān)要緊緊圍繞這些熱點問

題，大力宣傳稅收對服務(wù)民生、促進發(fā)展的作用，如大力宣

傳在支持高新企業(yè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、促進下崗職工再

就業(yè)、扶持殘疾人事業(yè)等方面出臺的優(yōu)惠政策等，使社會各

界正面地看待稅收、理解稅收、支持稅收。

（二）關(guān)注納稅人需求。納稅人是稅收宣傳的重點對象。

稅收宣傳要想取得納稅人的認(rèn)同和歡迎，就必須改變以稅務(wù)

15

機關(guān)為中心的傳統(tǒng)思維，學(xué)會換位思考，多從納稅人的角度

考慮問題，緊緊圍繞納稅人的實際需求確定宣傳內(nèi)容，使稅

收宣傳更加人性化。及時了解納稅人的所思所想，納稅人需

要什么就積極宣傳什么，納稅人關(guān)注什么就重點宣傳什么。

（三）關(guān)注稅收工作重點。稅收宣傳必須與稅收中心工

作合拍。各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)每個時期的稅收工作重點，有

針對性地安排確定宣傳內(nèi)容，使稅收宣傳真正為稅收工作服

務(wù)。要加強階段性重點工作的宣傳，提前做好宣傳解釋工作，

讓納稅人心中有數(shù)，最大限度地減少給納稅人帶來的不利影

響，取得納稅人的理解和配合。

三、提高稅收宣傳實效的幾點建議

（一）要目的明確。一個單位做任何一件事情，都需要

有明確的目的，稅收宣傳也不例外。稅法屬于經(jīng)濟法的范疇，

稅收宣傳理所當(dāng)然地要以增強公民的稅收法制意識為最終

目的。目前，我國公民的依法納稅意識還不夠強烈，偷逃稅

現(xiàn)象時有發(fā)生，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)把盡快提高全體公民的稅法遵從

度作為宣傳的第一要務(wù)。稅收宣傳只有明確了這一最終目

的，才能保證方向正確，事半功倍，實效顯著。

（二）要對象廣泛。稅收宣傳對象不單單是作為課稅對

象的“納稅人”，而是每一個社會團體和社會成員。因此，

作為稅收執(zhí)法的稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)通過多種渠道、多種形式、多

角度、多層次地廣泛宣傳，讓稅收宣傳進機關(guān)，進企業(yè)，進

學(xué)校，進社區(qū)，進家庭，不留“死角”，使未來納稅群體提

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前受到稅法教育，把”稅收取之于民、用之于民”的道理送

到千家萬戶。

（三）要突出重點。稅收宣傳不應(yīng)“眉毛胡子一把抓”，

而應(yīng)針對不同社會層面的不同需求，突出不同的重點籌劃宣

傳內(nèi)容。例如：對企業(yè)法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人，要重點宣傳

納稅人的權(quán)利與義務(wù)，不同納稅主體的適用稅目、稅率、稅

負(fù)等內(nèi)容，幫助他們準(zhǔn)確理解稅收法規(guī)，準(zhǔn)確核算經(jīng)營業(yè)績，

降低納稅風(fēng)險，維護自身的合法權(quán)益；對繳納定額稅的個體

工商戶，重點宣定稅的法規(guī)依據(jù)和定稅結(jié)果，消除他們對稅

負(fù)不公平的疑慮；對學(xué)生，重點宣傳“依法誠信納稅光榮，

偷稅逃稅可恥”的理念，引導(dǎo)他們將來從事生產(chǎn)經(jīng)營時依法

誠信納稅；對相關(guān)涉稅部門和其他社會成員，重點宣傳凡有

消費行為的人都是“納稅人”，促使全體社會成員自覺履行

協(xié)稅護稅義務(wù)，勇于檢舉揭發(fā)偷、逃稅行為。

（四）要創(chuàng)新形式。稅收宣傳年年搞，一些宣傳形式已

經(jīng)用遍了，許多人聽厭了，看膩了。因此，稅收宣傳必須強

化創(chuàng)新意識，在“新”字上動腦筋，想辦法。稅收宣傳不能

滿足于開大會，拉橫幅，發(fā)放材料等“轟轟烈烈”的表層形

式，而應(yīng)以群眾喜聞樂見，易于接受，動心入腦為目標(biāo)，采

取多種實實在在宣傳形式。一是利用文體交流、共同學(xué)習(xí)等

方式，建立征納平等、和諧共盈的稅企互動永久性宣傳形式。

二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視臺、報紙、雜志、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代傳

播媒體覆蓋面廣、傳播速度快、穿透能力強的優(yōu)勢，使之成

為稅收宣傳的主陣地。媒體宣傳應(yīng)以表彰依法誠信納稅的先

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進典型，曝光偷、逃、抗稅案件，公告欠稅企業(yè)為重點，增

強稅收宣傳的震撼力。三是實行社會公眾主動參與式宣傳，

舉辦稅收宣傳為主題的演講比賽、征文比賽、書畫攝影展覽，

登山比賽等等，通過開展公眾喜聞樂見的宣傳活動，營造濃

厚的涉稅文化氛圍，讓公眾在藝術(shù)享受中受到潛移默化的熏

陶。四是以辦稅“窗口”為主要陣地，開設(shè)稅收政策法規(guī)

“超市”，用好電子屏幕和12366服務(wù)熱線，辦好稅務(wù)“公

告欄”和“公開欄”等。

（五）要強化領(lǐng)導(dǎo)。增強稅收宣傳的實效，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

要健全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，

其他領(lǐng)導(dǎo)干部配合抓，專職稅收宣傳員具體抓的工作機制，

并將稅收宣傳納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，以“點子、行動、實效”

為尺度，落實目標(biāo)責(zé)任，強化考核監(jiān)督，兌現(xiàn)獎懲政策，充

分調(diào)動干部職工參與稅收宣傳的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

（六）要常抓不懈。稅收宣傳是一項經(jīng)常性、持久性、

艱巨性的長期工程，要提高全體公民的納稅意識，實現(xiàn)稅收

的法制化，需要各級稅務(wù)機關(guān)和全體稅務(wù)干部的長期努力。

因此，既不能寄希望于立竿見影，也不能幻想一次宣傳管一

年，要把日常宣傳、突擊宣傳、專題宣傳緊密結(jié)合起來，防

止每年的稅收宣傳月“轟轟烈烈”，平日宣傳“冷冷清清”。

18

第二節(jié)需求分析

一、項目概況

（一）基本信息

1.招標(biāo)單位：

2.項目名稱：

3.項目性質(zhì)：

4.基本情況：

5.工作范圍：

（二）項目背景

近年來，根據(jù)上級部門對稅收新聞宣傳提出的更高要

求，我單位要通過不斷豐富、創(chuàng)新宣傳形式，大力開展稅收

宣傳，營造和引導(dǎo)正向、良好的稅收輿論氛圍。通過撰寫綜

述或通訊報道，制作H5長圖、新媒體海報、短視頻、影視

文化產(chǎn)品，記錄稅收改革發(fā)展歷程，展現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展

的重大變化及成效，用群眾喜聞樂見的多種形式宣傳解讀稅

收政策，廣泛宣傳稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化

稅收營商環(huán)境、推行便民辦稅措施、辦好惠民實事的積極探

索及成果。

二、項目內(nèi)容

音像制作服務(wù)，承辦采購人各類重要工作視頻采集、編

輯、制作，每年承接30次；與稅收宣傳有關(guān)的動漫宣傳品

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的策劃、制作，每年承接時長5-10分鐘稅收宣傳動漫宣傳品

5部；專題6部時長3分鐘稅收宣傳VIOG宣傳品、3部時長

10分鐘專題片、宣傳片、紀(jì)錄片制作等音像服務(wù)。

三、項目標(biāo)準(zhǔn)

（一）音頻、視頻規(guī)制要求：

1采用多機位進行拍攝，所采用攝像機成像系統(tǒng)分辨率

支持?jǐn)?shù)字2K（1920×080）或4K（4608×2592）。

2.配音：以圓潤淳厚清朗的聲線演繹，張弛有度，富有

感染力；省級以上電視臺專業(yè)配音員，著作權(quán)與使用權(quán)歸甲

方。

3.配樂：契合主體內(nèi)容的展現(xiàn)，增強畫面張力。要求音

樂原創(chuàng)，具有時代感和先進性。

4.聲道：2.1及以上立體聲。

5.制作方式：根據(jù)主題需要，綜合運用實拍、素材剪輯、

二三維動漫制作、特效合成等手段表現(xiàn)。

成片提供格式MPEG-2文件或MP4文件、MOV（HQ422

或AVI（25M）、WMV（1.5M、300K）格式，適合于自媒體、

網(wǎng)絡(luò)、電視臺等多平臺播放。

6.其他參數(shù)要求：

成片分辨率（像素）不低于：1920×1080；

幀數(shù)（幀/秒）：25-60；

視頻比特率Mb/s20-110；

設(shè)定（k/通道）：384；

20

音頻速率（kbps）：立體聲、量化級24bit、48KHz；

格式：AVI\MPEG-2\MOV\MP4.

（二）動漫制作具體需求：

1.項目技術(shù)目標(biāo)：制作二維、三維高質(zhì)量動漫，制作出

動作、素材和模型，保證動漫的完整和順暢。

2.動漫內(nèi)容要求：原創(chuàng)設(shè)計出主角人物形象，并根據(jù)選

定人物形象，制作出分鏡頭腳本手稿，動漫腳本內(nèi)容符合國

家法律規(guī)定，能夠有效傳達稅收宣傳主題，具有藝術(shù)欣賞性

和創(chuàng)新性，符合藝術(shù)審美標(biāo)準(zhǔn)。

3.動漫播放要求：動漫視頻達到電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)級別和網(wǎng)

絡(luò)播放標(biāo)準(zhǔn)，支持在大眾傳播平臺有效傳播。

四、服務(wù)方式

（一）有較強創(chuàng)意策劃能力，根據(jù)需求每次提供兩個以

上腳本方案。

（二）能配合各類型媒體投放，調(diào)整作品內(nèi)容及時長。

（三）及時響應(yīng)需求，制作時間以單個視頻需求為準(zhǔn)，

能承擔(dān)可持續(xù)創(chuàng)作服務(wù)等。

（四）如出現(xiàn)版權(quán)糾紛（肖像權(quán)、著作權(quán)、配樂、文字

等），全部責(zé)任由拍攝制作供應(yīng)商承擔(dān)。

（五）驗收程序：供應(yīng)商根據(jù)采購人確認(rèn)的執(zhí)行方案和

采購人對相關(guān)作品的制作要求及時間約定，按時提供合同約

定的成品，經(jīng)采購人簽字確認(rèn)的視為驗收合格。項目完成后，

21

制作素材及成片以移動硬盤形式交給甲方。

（六）付款方式：單個或批量服務(wù)任務(wù)完成后，按照需

求部門驗收審核意見，支付相應(yīng)的費用。

五、其他要求

（一）保密要求

符合采購人保密要求，且不得將制作過程及成果泄露給

第三方。

（二）版權(quán)要求

項目制作過程中所涉及的音頻、視頻、動漫形象、腳本

內(nèi)容等歸甲方所有，乙方不得提供給其他任何單位使用。供

應(yīng)商在制作腳本、視頻的過程中，必須遵守采購人單位保密

要求，不得將制作過程及成果泄露給第三方；供商為采購人

制作加工的所有含有采購人單位標(biāo)識的稅務(wù)視頻只能由采

購人使用，全部版權(quán)歸采購人所有；除采購人同意外，供應(yīng)

商不得將含有這些標(biāo)識信息的稅務(wù)視頻素材用于其他任何

用途，也不得提供給其他任何單位使用。

（三）服務(wù)響應(yīng)時間

現(xiàn)場支持，2小時內(nèi)到達。

（四）售后服務(wù)

1.產(chǎn)品驗收時，由于產(chǎn)品質(zhì)量等造成某些指標(biāo)達不到要

求，中標(biāo)人須在接到通知1天內(nèi)提供解決措施或處理方案，

并須在2天內(nèi)更換或進行修復(fù)完成，交由采購人審核。復(fù)雜

或重大問題必須在采購人指定時間內(nèi)完成。

22

2.整改結(jié)束，全部達到要求時，有關(guān)方按規(guī)定簽署最終

驗收文件。

3.售后服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人提供電話、電子郵件、Web、

現(xiàn)場服務(wù)等方式的技術(shù)支持，對采購人的現(xiàn)場服務(wù)要求，中

標(biāo)人必須按投標(biāo)文件做出的承諾進行響應(yīng)。

4.售后服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)時的承諾提供相關(guān)服

務(wù)。

5.如果中標(biāo)人提供產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)采購人通知，

中標(biāo)人未按時回應(yīng)、借故推脫、無理由拒絕采購人提出的整

改、更換服務(wù)請求，或者未按照約定期限履行整改、更換義

務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的，采購人有權(quán)單方面終止合同。

六、驗收要求

序號考核項目考核標(biāo)準(zhǔn)分值得分備注

不滿足采購文件所提要

1制作質(zhì)量25分

求的，每有一處扣2分

不能滿足采購人要求

2內(nèi)容質(zhì)量25分

的，每有一處扣2分

不滿足參數(shù)要求的每有

3參數(shù)質(zhì)量10分

一處扣2分

不滿足采購文件所提要

4圖像質(zhì)量10分

求的，每有一處扣2分

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1.提交成片每延遲1日，

扣2分

2.交貨每延遲1日，扣2

分。

3.未按上述服務(wù)要求執(zhí)

5服務(wù)質(zhì)量20分

行，或提供的服務(wù)不滿

足采購人要求的，每有

一次扣2分。

4.供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度不

好，每有一次扣2分。

制作方式、播放要求不

6其他質(zhì)量達標(biāo)的，每有一處扣210分

分。

總得分：

考核方式：1.采購人擁有考核權(quán)，考核周期為單次服務(wù)，對供

應(yīng)商提供的服務(wù)進行評價、對宣傳片進行檢查?？己顺煽冊?/p>

85分以下視為考核不合格，采購人責(zé)令供應(yīng)商進行整改，經(jīng)2

次整改考核仍不合格的，視供應(yīng)商違約；采購人有權(quán)解除合同。

2.考核分值滿分為100分。

注：1.以上考核項目，每項分值扣完為止。

2.以上考核要求解釋權(quán)歸采購人所有。

3.采購人有權(quán)在項目執(zhí)行過程中根據(jù)實際情況對考核內(nèi)容、方

式、分值進行調(diào)整。

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第三節(jié)稅法宣傳資料

（僅供參考，請根據(jù)實時政策更新）

一、什么是稅收

它是國家為了實現(xiàn)其政治和經(jīng)濟職能，依據(jù)法律規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)，無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N主要形式。稅收是一個經(jīng)

濟范疇，又是一個歷史范疇。它是在一定的社會經(jīng)濟條件下

產(chǎn)生的，并且有不斷發(fā)展和完善的過程。稅收作為以國家為

主體的一種特殊分配方式，具有無償性、強制性和固定性三

個特點。

二、稅收有什么作用

一是組織財政收入，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)積累資金，為

維護國家政權(quán)生存和國家機器的正常運轉(zhuǎn)提供可靠的物質(zhì)

保證。

二是稅收作為掌握在國家政府手中的重要經(jīng)濟扛桿，可

以通過參與國民收入的分配和再分配過程實現(xiàn)對經(jīng)濟的廣

泛調(diào)節(jié)和發(fā)展。稅收與財政的關(guān)系可以表述為：稅收是行使

財政只能的重要工具。財政借助稅收這一工具與國民收入這

部分的分配和再分配。近幾年全國財政收入中的95％以上來

自稅收。

三、稅與費有什么區(qū)別

主要表現(xiàn)在三方面：

（一）征收的主體不同。稅收是由代表政府的各級稅務(wù)

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機關(guān)和海關(guān)征收，而費則是由政府有關(guān)行政管理部門和企事

業(yè)單位收取的。

（二）性質(zhì)不同。有償收取的是費，無償收取的是稅，

稅款一經(jīng)上繳國庫，就歸國家所有，不在直接返還納稅人；

而費則是遵循有償?shù)脑瓌t，即它是以收費部門為交費者提供

某種服務(wù)為前提的。如養(yǎng)路費、工本費、手續(xù)費和市場管理

費用等。

（三）使用原則不同。稅收是國家統(tǒng)一支配，通過國家

預(yù)算支出用于社會各方的需要而費則是?？顚Ｓ没蚴盏种?，

以彌補本身業(yè)務(wù)的不足。

四、目前開征了那些稅

開征的主要稅種有：增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、

車輛購置稅、十地增值稅、資源稅、耕地占用稅、印花稅、

企業(yè)所得稅和個人所得稅等。

五、辦理稅務(wù)登記

《中華人民共和國稅收征官法實施細(xì)則》第十二條和第

十五條規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日

起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅

務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。如果納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變

化的，應(yīng)當(dāng)自市場監(jiān)督管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理變更登記

之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變

更稅務(wù)登記，注銷的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止日

26

起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅

務(wù)登記。而納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納

稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報

送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，根據(jù)《稅

收征管法》第62條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改止，可以處

2000元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以

下的罰款。

六、辦理納稅申報期限和地點

納稅期限為一個月，自期滿之日內(nèi)申報納稅，由納稅人

于月終后十日內(nèi)向經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報納稅。超過期限

的根據(jù)征管法六十二規(guī)定的規(guī)定2000元以下罰款和滯納金，

情節(jié)嚴(yán)重的1萬元以下。

七、納稅人購領(lǐng)發(fā)票、使用發(fā)票利保管發(fā)票

納稅人領(lǐng)購發(fā)票統(tǒng)一到所在地稅務(wù)機關(guān)辦理申請發(fā)票。

納稅人購領(lǐng)的發(fā)票，只限于自己使用，并且填寫不得超過申

請的經(jīng)營范圍，不得贈送、轉(zhuǎn)讓、借賣以及為其他或者個人

代開，更不得從中牟取非法收入。納稅人發(fā)生停業(yè)或注銷變

更時，未使用完的發(fā)票向原稅務(wù)機關(guān)繳銷保管?！吨腥A人民

共和國稅收征管法實施細(xì)則》第九十一條規(guī)定：非法印制、

轉(zhuǎn)借、倒賣、變造等違法行為的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，處

2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5

萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

27

八、納稅人拒絕代扣、代收稅款的

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告，由稅務(wù)機關(guān)報告，由

稅務(wù)機關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金：納稅人拒不繳納

的，依照《稅收征管法》第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。

九、罰款條例

（一）納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期

改止，可以處二千元以—卜的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元

以上一萬元以下的罰款：

1.未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷

登記的；

2.未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)

資料的；

3.未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦

法利會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；

4.未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；

5.未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自

改動稅控裝置的。

納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；

逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請，由廠商行政管理機關(guān)吊銷

其營業(yè)執(zhí)照。

納稅人未按照規(guī)定使川稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、

損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證仆的，處二千元以上一萬元以

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下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅

資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰

款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

（三）納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳

的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上

五倍以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）納稅人編造虛假計稅依據(jù)的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限

期改正，并處五萬元以下的罰款。納稅人不進行納稅申報，

不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳

的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上

五倍以下的罰款。

（五）納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的

手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠

繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下

的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退

稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取