安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則第一章總則

第一條為進一步加強市區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）制度建設(shè)，明確區(qū)安委會主要職責(zé)，持續(xù)推動區(qū)安委會工作規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》和《市區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)安委會成員和成立十四個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的通知》（銅王政字〔2021〕41號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)則。

第二條區(qū)安委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求。

第三條區(qū)安委會是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),不代替區(qū)政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章機構(gòu)設(shè)置

第四條區(qū)安委會由主任、副主任、成員組成。區(qū)安委會設(shè)主任1名、副主任若干名。

第五條區(qū)安委會實行主任負責(zé)制，由區(qū)長擔(dān)任區(qū)安委會主任，常務(wù)副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長，區(qū)政府辦主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任副主任。

第六條區(qū)安委會成員由黃堡鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、管委會，區(qū)級相關(guān)負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、其他行業(yè)管理部門和負有支持、配合、監(jiān)督職責(zé)的部門及有關(guān)人民團體主要負責(zé)同志組成。

第七條區(qū)安委會下設(shè)辦公室（市區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室，以下簡稱區(qū)安委辦），負責(zé)區(qū)安委會日常工作，具體職責(zé)在區(qū)安委辦工作細則中明確。區(qū)安委辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。

第八條在區(qū)安委會的框架下,按專業(yè)(行業(yè)和領(lǐng)域)分別設(shè)立道路交通、消防、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、非煤礦山、工業(yè)和信息化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、特種設(shè)備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、農(nóng)林牧漁等安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會主任由分管副區(qū)長擔(dān)任。

第九條區(qū)安委會主任、副主任和成員單位的變更，各專業(yè)委員會的設(shè)立、調(diào)整，經(jīng)區(qū)安委辦提出意見，報區(qū)政府同意后，由區(qū)政府辦公室印發(fā)通知或授權(quán)區(qū)安委會印發(fā)；

區(qū)安委會成員如有調(diào)整，由所在單位將調(diào)整情況報區(qū)安委辦批準，不再另行發(fā)文。

第三章工作職責(zé)

第十條區(qū)安委會在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,履行以下工作職責(zé):

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求，貫徹領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神，推動落實黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展；

（二）分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，安排部署重點工作；

（三）協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題和跨鎮(zhèn)辦、跨部門安全生產(chǎn)重大事項；

（四）研究提出年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標、工作要點和任務(wù)分工；

（五）代表區(qū)政府開展鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和區(qū)級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核，開展安全生產(chǎn)巡查、大檢查、綜合督查等工作；

（六）貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，加強應(yīng)急管理工作，按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；

（七）對重大事故隱患和產(chǎn)生較大影響的一般生產(chǎn)安全事故實施區(qū)級掛牌督辦，督促指導(dǎo)區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，整改隱患問題，依法依規(guī)開展事故調(diào)查，嚴格落實責(zé)任追究和問題整改措施；

（八）對發(fā)生較大事故、連續(xù)發(fā)生多起一般事故、安全生產(chǎn)工作不力的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和轄區(qū)企業(yè)主要負責(zé)同志進行約談，對發(fā)生典型事故或安全生產(chǎn)存在突出問題的單位進行通報；

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

第四章工作制度

第十一條會議制度。區(qū)安委會實行集體討論重大問題制度。

區(qū)安委會每年至少召開1次全體會議，根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。

（一）區(qū)安委會全體會議由主任或委托副主任主持召開。出席會議人員為主任、副主任及成員，根據(jù)會議議題安排相關(guān)單位負責(zé)同志及專家參加或列席。會議議題由區(qū)安委辦根據(jù)區(qū)安委會主任、副主任要求或有關(guān)專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位建議研究提出，按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準確定。主要任務(wù)是：

1.貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求，落實國務(wù)院安委會全體會議、省安委會全體會議、市安委會全體會議等會議精神，研究制定我區(qū)實施意見；

2.審議年度安全生產(chǎn)工作要點；

3.審議安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、獎懲等工作事項；

4.審議區(qū)安委會制定和發(fā)布的重要文件，研究討論提請區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府審議的安全生產(chǎn)重要政策性文件；

5.研究分析安全生產(chǎn)形勢，研判存在的問題，安排部署重點工作。

（二）區(qū)安委會專題會議由主任或副主任召集和主持，與會人員由區(qū)安委辦提出建議，按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準。主要任務(wù)是：

1.傳達黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求，研究提出貫徹落實意見；

2.研究討論向市安委會和區(qū)委、區(qū)政府請示報告的重要事項；

3.研究解決重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題；

4.研究討論全區(qū)安全生產(chǎn)階段性工作安排；

5.討論有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和相關(guān)單位提交區(qū)安委會的其他事項。

第十二條文件審批制度

（一）區(qū)安委會文件應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業(yè)委員會，區(qū)安委會有關(guān)成員單位報送區(qū)安委會文件，應(yīng)當抄送區(qū)安委辦。

（二）由區(qū)安委辦、各專業(yè)委員會代擬的區(qū)安委會文件，根據(jù)需要征求相關(guān)成員單位意見，經(jīng)區(qū)安委會副主任審核后，由主任簽發(fā)。常規(guī)事項的行文，可授權(quán)副主任簽發(fā)。

（三）區(qū)安委會、區(qū)安委辦文件，一般印發(fā)黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業(yè)委員會，區(qū)安委會有關(guān)成員單位。除保密需要外，應(yīng)及時公布。

（四）區(qū)安委會全體會議及專題會議應(yīng)當形成會議紀要，由主持會議的主任或副主任簽發(fā)后，及時印發(fā)相關(guān)單位。會議討論的文件，由區(qū)安委辦提前征求相關(guān)成員單位意見并修改完善，按程序報區(qū)安委會主任或主持會議的副主任同意后提交會議。

第十三條工作報告制度。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業(yè)委員會，區(qū)安委會有關(guān)成員單位每年6月底和12月底向區(qū)安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。

第十四條巡查制度。區(qū)安委會根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組,每5年一輪次，對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會黨委（黨組）貫徹落實上級決策部署、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況等進行巡查。

第十五條考核制度。區(qū)安委會每年初對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會、區(qū)安委會有關(guān)成員單位上年度安全生產(chǎn)工作進行考核。具體考核內(nèi)容、辦法、程序等按照《市區(qū)安全生產(chǎn)工作考核辦法》執(zhí)行。

第十六條督查制度。區(qū)安委會每季度對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會，各專業(yè)委員會，區(qū)安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行綜合性督查，必要時提請以區(qū)委、區(qū)政府名義進行專項督查。具體督查內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。

第十七條督辦制度。根據(jù)工作需要，區(qū)安委會對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、重大安全風(fēng)險、重大事故隱患、群眾反映突出問題和重點工作任務(wù)落實等事項進行督辦，必要時提請區(qū)政府進行專項督辦。具體督辦內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。

第十八條約談制度。對貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求不堅決、不到位,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,一般生產(chǎn)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)問題突出，年度考核確定為不合格等次的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會或單位，區(qū)安委會對其主要負責(zé)同志或有關(guān)負責(zé)同志進行約談。

第十九條通報制度。區(qū)安委會定期或不定期通報鎮(zhèn)政府、各